冬春百安活动

小宝鼎煤矿

关于开展“冬春百日安全生产活动”的通知

矿属各单位：

2011年我矿按照上级的安全生产工作部署，狠抓安全生产责任制落实，强化安全管理考核，全面推进了安全管理的各项工作，认真组织开展了系列安全专项整治活动，取得了较好的效果。为了2012年安全生产工作开好头、起好步，根据四川省人民政府安全生产委员会、川煤集团和攀煤公司关于开展“冬春百安活动”的通知要求，经矿研究决定开展“冬春百安活动”，现将有关工作通知如下：

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实川煤集团和公司安全生产工作的总体要求，进一步落实安全生产责任制，加强现场安全监管，加大隐患排查治理力度。全面开展“治瓦斯、治水患”工作。进一步严查干部作风，加大安全管理和履职考核力度，严查“三违”，发挥干部值班、带班、跟班作用和各级人员现场监管作用。确保今冬明春及“两节”、“两会”期间安全生产。

二、活动主题

以“突出重点落实责任防范事故确保平安”为主题，全面贯彻川煤集团和攀煤公司安全工作会议精神，落实小宝鼎煤矿2012年安全工作安排意见，持续开展“瓦斯”、“水害”、机运等防治工作，加强安全监督检查和隐患排查整改工作力度，严防强管。确保“两节”、“两会”期间安全生产，为实现全矿全年安全工作目标开好头、起好步。

三、活动目标

（一）杜绝重伤以上事故。

（二）加大隐患排查治理工作力度，隐患排查治理覆盖

面和隐患整改率分别达100%。

（三）杜绝各类责任事故发生。

四、组织领导

为切实加强对“百安活动”的组织领导，确保“百安活动”目标的实现，矿成立活动领导小组：

（一）领导小组

组长：矿长、党委书记

副组长：矿班子成员副职

成员：矿长助理、各副总、机关有关部室和各基层单位主要负责人

（二）领导小组办公室

领导小组办公室设在安监处。

领导小组办公室主任：李本华

各二级单位要成立相应的领导小组，制定有针对性的措施，确保“百安活动”顺利开展。

五、活动时间

第一阶段（宣传发动）：2011年12月22日至2011年12月31日；

第二阶段（实施阶段）：2012年1月1日至2012年3月20日；

第三阶段（总结提高）：2012年3月21日至2012年3月31日。整个活动历时100天。

各单位必须制定“百安活动”实施意见报安监处备案，活动结束后于4月1日前，将活动总结书面报矿安监处。六、活动内容及工作要求

（一）精心组织，广泛宣传，周密安排

各单位要高度重视“百安活动”的组织和领导，严格落实安全生产责任，精心组织和开展好“百安活动”。结合本单位安全生产工作实际，制定相应的活动方案和切实可行的

组织保障措施。充分利用广播、专栏、版报等形式，广泛深入宣传“百安活动”，使活动入心入脑。对活动中好的经验以及典型事例及时予以总结和宣传报道，营造“重视生命健康权，珍爱生命每一天”的良好氛围，确保活动目标实现。

（二）强化领导，落实责任

1、各单位要把“百安活动”作为岁末年初安全生产工作的一项重要任务。全面贯彻落实公司工作会和《小宝鼎煤矿2012年安全工作安排意见》精神，进一步落实责任，完善安全生产管理制度，加强现场监管力度，确保安全生产责任落到实处。

严格执行公司矿级领导入井带班规定，严格落实矿级领导入井带班时间不得低于8小时制度，坚持24小时领导干部值班制度。各单位管理人员要加强节假日、双休日及中、夜班的安全管理力度，双休日必须由党政正职下井现场检查、督导工作，且双休日下井检查必须错开。零散作业及特殊地段的安全管理必须有队管理人员现场跟班，同时安排工作必须明确安全负责人、施工负责人。

2、严格落实“一岗双责”和安全保包责任。各业务部门对本专业（系统）的安全工作负业务保安责任。各部门要按照各自职责的划分，定期组织分管范围内的隐患排查、治理工作。区（科）、队管理人员必须首先对分管业务范围的安全工作负责，发生安全事故首先从严从重追究单位分管负责人的业务保安责任。

3、严格实行安全责任追究和“安全一票否决”制度，严格执行“零伤害”目标特别规定，对各类事故及时组织追查，并按相关规定进行严肃处理。

4、坚持双休日例检制度。双休日例检由安监处安排检查地点和人员，星期五以检查表或电话形式通知。参加检查人员无特殊原因必须按时参加检查，如有特殊原因需请假

的，必须亲自向安监处处长请假，否则严格按相关规定处罚。

5、强化现场安全监管。严格落实现场安全管理责任。各级管理人员、工程技术人员、必须认真履行安全职责。现场跟班队长、班组长、安监员、安瓦员等必须严格履行现场安全检查和督促整改隐患的职责，对生产全过程安全负责，发现隐患必须督促整改，对不安全的违章作业、违章指挥行为，坚决制止和纠正，发现不履职、现场工作不负责以及“三违”现象的，将按相关规定从重处罚。

强化重点工程重点监管，重点加大工作面搬家倒面、石门揭煤、巷道贯通、工作面遇地质构造、高瓦斯工作面等的安全监管力度，对重点工程要召开专题会议，并根据实际情况制定切实可行的措施，安排有关人员到现场跟班和现场指导、协调工作，必须保证重点工程的全过程安全。

6、严格执行隐患排查制度。井下所有作业地点进班后第一道工序为安全隐患排查，对排查出的隐患必须严格按“四定”、“五落实”原则落实整改，及时消除安全事故隐患，必须做到不安全不生产。隐患排查未开展或开展不认真的按矿规定进行处罚。

（三）以矿井“一通三防”和防治水工作为重点，抓好顶板、机运安全管理

1、强化“一通三防”管理。认真落实《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。

一是认真落实瓦斯综合治理工作体系，加大瓦斯治理投入，制定整治目标、项目、措施，开展“一通三防”整治活动，提高矿井防灾抗灾能力，从根本上杜绝重大瓦斯事故。二是合理调整采掘布署，优化生产布局，优化通风系统，保证通风系统运行正常、可靠。三是高度重视瓦斯隐患排查治

理，做到隐患排查治理制度化、经常化。四是切实加强现场瓦斯监控、防控管理，建立健全和严格执行各项规章制度，杜绝空班、漏检、假检，对瓦斯检查假检、漏检一律解除劳动合同。五是抓好安全监管工作，生产现场瓦斯超限、微风、抽循环风、粉尘浓度超标等，必须立即停产整改。六是进一步完善《瓦斯超限管理办法》，严格执行公司瓦斯超限浓度标准和川煤集团瓦斯超限报警分级标准，认真落实预防和处理瓦斯超限责任。七是加强失修巷道修复力度,保证通风巷道畅通。八是加强防突管理，认真落实“四位一体”的防突管理措施。九是加强救护队伍建设，提高救灾能力。

2、矿井防治水管理。坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”方针，进一步完善矿井防治水管理制度和矿井防治水技术保障体系，落实好防治水管理责任，大力推广和采用探、防、堵、截先进技术。确保水患有效防治，实现水患可防可控；落实好矿井和采掘工作面防治水预案、地质灾害防御预案及防洪预案；加大周边小煤矿监测监控力度，制定防范措施，防止超层越界，解除小煤矿对我矿的安全威胁。机电科要加强排水管路、设备的检查和维护工作，确保排水线路的畅通。

3、顶板管理。重点抓好工作面初次来压、过地质构造、巷道贯通、搬家倒面及初采初放的顶板管理。坚持重点采掘头面和特殊时段的顶板监管，抓好矿压监测及顶板离层仪监测工作，各采煤工作面抓好沿空留巷工作。掘进工作面做好锚杆拉拔力测试，抓好掘进新拉门、贯通以及过变化带的顶板管理工作，坚持回采巷道大断面施工，广泛应用巷道锚网喷支护技术，提高锚网喷支护率，在规范大断面巷道临时支护的同时，不断探索改进掘进临时支护新工艺；注重研究大采高、复合顶板开采时的顶板管理的技术攻关、加强对坚硬顶板、软顶、软底、破碎顶板、近距离煤层等难采煤层的顶

板管理。凡发生严重的顶板责任事故，给予责任人降职、免职处分。

4、机电、运输管理。进一步完善机电运输管理责任制，加强机电设备维护和保养，提高设备“三率”；设备运输、安装、检修、撤除工作中的安全管理，严格按《安全管理分级目录》指定管理人员跟班；加强矿区安全供电管理，发挥矿井电网故障监控系统作用，大幅度减少无计划停电次数；加强电气设备日常运行管理，用好各种综合保护装置，加强电气防爆检查，消灭井下电气失爆，凡造成失爆责任人员及设备检修带电作业人员一律进“三违”学习室学习；以斜坡提升为重点，搞好矿井运输管理工作，开展运输秩序治乱，重点加强人车、架空人车等主要运人设备和主要提升设备管理，确保各种安全保护装置齐全、灵敏、可靠。杜绝“扒、蹬、跳”严重违章现象。“扒、蹬、跳”人员及严重跑车事故责任人员一律解除劳动合同。

加强地面道路、交通、消防、爆炸物品、危化品安全管理，开展安全专项整治活动。

（四）创新班组建设，加强“双基”和安全质量标准化工作

各单位要将管理重心进一步下移，把班组作为最重要的责任单元，强化班组长权威，提高班组长待遇，充分发挥班组长的作用，提高基层管理水平。

加强“双基”工作。继续坚持以矿为主体，队为基层，全面推行“双基”建设工作，突出基层队、班（组）建设，强化现场管理，努力做到安全管理精细化，不断提高安全管理水平。

全矿干部职工要牢固树立“安全第一，质量为本”的思想，进一步落实安全质量标准化管理和考核办法，对照矿发安字[2012]2号文《关于做好2012年安全质量标准化工作安

排意见》，标准化整治规划，落实整治责任，突出动态达标，切实搞好安全质量标准化整治工作，推动安全质量标准化建设上层次、上水平。

（五）加强元旦、春节期间的安全生产工作，确保矿区稳定

各单位要高度重视元旦、春节期间的安全工作，立足超前防范，确保安全生产；干部实行24小时值班制度。节日期间必须由单位党政领导值班；矿由分管安全、生产、技术的领导带班；加强公众聚集场所的安全监管，特别要加强火工产品的入库、验收、发放、清退、装卸、运输及现场使用等管理，严格执行火工产品使用“四签字”制度，形成严密的申领、使用、退库工作链，防止流失，造成社会危害；对于可能发生的突发事件，要有应急预案；高度重视和做好信访工作，及时发现和消除各种不安定因素，确保矿区稳定。

七、活动考核及奖惩

1、在活动期间对实现安全生产，质量标准化达到要求的单位和部门，矿将对有关管理人员进行奖励。

2、对在活动中发生事故的单位，按矿有关规定进行加倍处罚。

八、各单位必须制定“百日活动”措施，1月5日前报矿安监处备案，活动结束后于3月29日前将活动总结书面交安监处。

小宝鼎煤矿

二〇一二年一月六日