关于鄱阳湖区域生态经济发展的调查报告

华东交通大学思想政治理论课社会实践调查

报告

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关于鄱阳湖区域生态经济发展的调查报告

写在最前:

作为一个鄱阳人,了解自己家乡的发展并为之尽自己的一份力量,是我义不容辞的责任.因此,借此机会,我写下这份调查报告,来表达自己对家乡的无限浓厚的感情.

一、历史背景

1.国内基础

改革开放已来,我国的经济得到了长足的发展.沿海地区的崛起及腾飞,为我国打开了通向

世界的大门,并在其中取得一席之地.然而,中国要想跻身世界强国之中,且有相当的话语权,就必须使全国各地的经济协调发展,各有特色却又相互促进.在这点,我国的战略计划相当我完美,且又符合我国的实际国情.然而,理论与实际总是有差距的.沿海地区的腾飞与西部的开发确实得

了巨大的成功,各地产业蓬勃发展,呈现一派欣欣向荣的景象.而中部的发展却因其地理位置面

临着挑战,鄱阳湖区域亦然。

2.湖泊资源在综合开发利用的理论基础

近百年来,世界各国,尤其是经济发达国家,都十分重视对河流、湖泊及其流域的综合治理和开发.世界上一些国家的工业化演进的各个阶段，许多大的江河、湖泊流域都发展成为产业密集带，成为各国现代化的工业发展的轴心和重点地域。最近数十年来,各国又在开发湖泊、开放流域，开辟外向型流域市场，建立繁荣的河流、湖泊流域经济等方面做出了许多努力，并取得了重大成就。这些发展成就的取得，归根到底就是对江河、湖泊流域进行有效而合理的开发，因而促进了该区域社会经济的协调发展。

3.现实基础

建设鄱阳湖生态经济区，形成区域资源优势和保护生态环境的产业布局、发展方式和消费方式，探索经济发展与生态保护互动共生的操作模式，不仅有利于统筹鄱阳湖和环湖地区的保护与发展，实现“生态立省”与“加快发展”的有机统一，而且有利于形成区域经济增长极，带动整个江西的经济社会发展。建设鄱阳湖生态经济区，是现代经济发展的必然要求。

二、大致发展过程

2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区域规划》。根据该文件，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：

1.建设全国大河流域综合开发示范区

2.建设长江中下游水生态安全保彰区

3.加快中部地区崛起的重要带动区

4.国际生态经济合作重要平台

5.连接长江三角与珠三角的重要经济增长极

6.世界级生态经济协调发展示范区

鄱阳湖生态经济区的具体规划是：

鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009-2015

的生态与经济协调发展新模式。

近期规划：到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平，实现经济的高速发展，达到富裕的现代化水平，努力打造辐射中东部的中国经济重要增长极。

中长期规划：到2020年实现地区构建有力保障的生态体系，形成先进高效的生态产业集群，建设世界级生态宜居、经济发达的新型城市群，打造中部崛起的象征，中国现代化缩影的标志性区域。为2025年前后基本实现现代化打下良好基础。

三、现实状况

建设鄱阳湖生态经济区,不仅对推进江西省经济社会又好又快发展、实现江西中部崛起新跨越具有重大的现实意义,而且对推进全国生态文明建设,优化国土空间开发格局,促进区域协

调互相发展和维护国家生态安全、粮食安全、水资源安全等具有深远的战略意义。

四、主要成绩及突出问题

1.主要成绩

到22012年,鄱阳湖经济区建设取得了显著成效。这些年来，江西省以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，推动全省经济社会又好又快发展，促进生态与经济协调发展，在经济总量大发展的同时，生态优势进一步巩固提升，始终位居全国前列，初步走出了一条科学发展、绿色崛起的路子。

来自省统计局最终的经济核算数据显示，2007年我省GDP为5800.25亿元，到去年增至11702.82亿元，翻了一番。而鄱阳湖经济区自实施以来，2010年、2011年该区域内实现GDP 分别突破5000亿元、6000亿元大关，占全省经济比重近六成，发挥了经济发展“领头羊”的作用。

从江西省经济工作会议获悉：据估算，2012年江西省国内生产总值达12850亿元，同比增长10.7%；地方财政收入同比增长26.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均同比增长13%。2013年，预计全省国内生产总值同比增长10%以上；固定资产投资同比增长20%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均同比增长12%以上。

并且鄱阳湖生态经济区重大项目投资超万亿。2013年江西省安排了大中型建设项目1328个，总投资1.47万亿元，力争当年完成投资4300亿元以上。其中，实施省重点工程项目260项左右，力争当年完成投资1500亿元以上。

毫无疑问，近几年来，鄱阳湖生态经济区取得了巨大的成就。但与此同时，也存在许多不足之处有待解决。

2.突出问题

据省政府网站报道，1 -4月鄱阳湖生态经济区工业增速趋缓。1-4月，鄱阳湖生态经济区内38个县（市、区）工业企业实现增加值923.65亿元，占全省工业比重59.3%，同比增长10.5%，低于全省平均增速2.0个百分点，其中4月份完成工业增加值241.32亿元，增长

11.8%。

从经济类型看，1-4月鄱阳湖生态经济区内规模以上国有控股企业实现增加值285.76亿元，同比增长8.7%，低于全省平均增速3.8个百分点；非公有制工业1-4月实现增加值622.87亿元，同比增长12.2%，低于全省平均增速0.3个百分点。

当然，这只是最近才发现的问题。此外，环湖鄱阳经济区的发展仍然存在着其它问题。

首先是生态环境系统脆弱。由于各区域工业化、城镇化发展，大量的农药化肥以及未经处理的工业废水，加上废水对湖区大面积的湿地进行人工改造、环湖区居民对生态资源过度利用以及大自然气候变化的影响，造成环鄱阳湖区湿地面缩小、大片的草洲滩涂提前裸露、生物自然性衰退，生物多样性受损，湖水受到污染，自然灾害频繁，森林资源和渔业资源遭受破坏，越冬候鸟受到威胁、滨湖区居民生产、生活用水受到影响，约25 万人出现饮水困难。

其次是经济发展缓慢，商品生产不发达，产业发展不平衡，产品生产与销售不匹配。鄱阳湖流域经济中，工业和服务业比重偏低。湖区工业中，纺织工业最大，其次为石油化工，食品机械和建材工业，而服务业的内部也不平衡，且重心未找到，经营目光短浅，以鄱阳的服装销售为例。鄱阳的服装供给大大地超过了当地的需求，每当此时，店家都会纷纷进行打折促销的活动。表面上看来，销售额是增加了，其实这是以牺牲日后的更大的利益来获取当前更小的利益的错误方法。且农业以水稻种植为主，区域农业基本上是一种自给半自给的自然经济，农业的商品化程度低下，农业部门仅能向生态工业部门提供较少的低质的原料和初级加工产品，生态农业部门对工业部门的市场贡献能力也不强。

再者是基础设施不够健全。环鄱阳湖区特别是滨湖县区，由于资金短缺，周边的交通还不够畅通，加上管理体制不够完善，独特的生态优势还不能充分发挥出产业效益。而且，农村的基础建设是重中之重。

人口增长率高，科技人才少。虽然计划生育是我国的基本国策，但由于环湖地区仍属于不发达地区，各种监管渠道及措施不完善，不能有效的遏制鄱阳湖地区人口的快速增长。并且由于这些地区的教育较之发达地区较落后，不能满足人们高层次的求学以及追求更好的发展需求，当地的高科技人才纷纷外出寻求更好的发展机遇。这自然而然地造成了现在的问题。

最后是生态经济开放力度较低。近年来，鄱阳湖区域虽然改革开放力度逐步加大，但目前整个区域内开放度相对较低。当然，这是根据这些地区的基本情况决定的。

五、感想及建议

尽管如此，我们应继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进生态与经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。

虽然在建设当中会遇到许许多多的麻烦与问题，不退缩，激流勇进,不失沉着才是正确的选择。

在建设鄱阳湖生态经济区时，应遵守四个“坚持”原则。坚持生态优先；坚持科学布局，促进协调发展；坚持改革开放，促进跨越发展；坚持以人为本，促进和谐发展。

1.坚持生态优先

鄱阳湖地区发展的是生态经济，而不是经济发展了，生态却毁坏了。而且随着经济的发展，生态和环境问题已经成为阻碍经济社会发展的瓶颈。近年来，党和政府提出了科学发展观，强调以人为本，全面、协调、可持续发展，且科学发展观成为了我国发展的指导思想。因此，生态的保护应被给与高度的重视。而生态的保护更有利于环湖地区的发展及当前问题的解决。

2.坚持科学布局，促进协调发展