浅析企业集团财务管理中的几个问题

ｌ 按 照 财 务 活 动 分 类 、
按９ 财务 活 动 的种类 ， 业 集 团财务 控 制可 以包 括 投资 控 制 、 企 融 资控制 、 资产 控制 、 收益分 配控 制等 。投资控 制方 面 ， 业集 团 公 企 司 应当充 分结 合国 家宏观 经济 政 策 、 企业 生 产经 营 环 境 、 场 总 需 市 求量 、 企业集 团所 经营相 关 行业 的 增长 率 、 金筹 集 方 式方 法 及 难 资 易程 度 、 团的经 营能 力及 管理 水 平等 因 素 ， 集 明确 规 定 企业 集 团 中 投 资战略 目标和 方 向 ； 融资控 制 的核心是 控制 整个 企业 集团 的资 产 负债 率 ， 使其与 企业盈 利 水平 和 资产 周 转率 相 协 调 ， 并 企业 集 团 的 融资 控制还 包括 企 业集 团 对 融资 主 体 、 融资 渠 道 和 融 资 方 式 的选 择 。收益分 配控 Ｉ｛是 集团 公司根 据 自身的资 金需 要规划 ， 据 企 ＩＵ 根 业经 营利润 和收 益 ， 结合 企业 经 营 战略 目 标 ， 并全 面 分析 集 团抗 风 ２ 集权 管理 、 险能 力是 否 能 够 抵 抗 市 场 风 险 ， 终 确 定 科 学 合 理 的 收 益 分 配 最 企 业集 团的集权 管理 就是在 其经 营管理 过程 中 ， 把大 部分 的管 方式 。 理 决策权 限 （ 括财 务权 等 的 权 限 ） 包 由集 团 最 高领 导 层 做 出决 定 ， ２ 按 照 控 制 程 序 分 类 、 而企业 集团 的项 目和下属 分公 司 仅有 具 体 的执 行权 和 少许 的 日 常 企业集 团财务 控制 按照 财务 活 动 的顺 序 关 系可 以 分为 事 前控 业务 决 策权 限。通过 集中 管理能够 严格 有效控 制下 属企业 ， 得下 制 、 中控 制和事 后控制 。其 中 ， 前财务 控制包 括预 算编 制控 制 、 使 事 事 属企 业能够 执行 集 团公 司 大 的方 针 政策 。集 权管 理 在企 业 集 团管 组织结构 控 制、 授权 控制 ； 事中控 制包括 内部 结算 中心控 制 、 预算 执 理 中具有 一定 的优 缺点 ， 别是 ： 分 行控 制 ； 事后 财务控 制则 包括 内部审 计控 制 、 业绩 评价 控制 等。 优点 在于 ： 有利于 企业 集团在 发展 战略或 者重大 决策 事项 上能 预算 控 制是 企业 未 来一 定 期 间经营 决 策 、 目标 规划 、 务数 量 财 够 迅速 果断做 出决 定 ； 企业 的决策 和经 营信 息能够 沿着级 别直 线向 说明和 责任 约束 的依 据 ， 面 预算 管 理 可 以 具 体 落 实 每个 员工 的 全 上传 递 ， 到 了沟通 的有效 及 时 ； 得 企业 集 团 的最 高领 导 者 具有 责 、 、 达 使 权 利关 系 ， 明确 各个 员工 的 权 限空 间 和责 任 区域 ， 企 业集 团 使 高度 的权威 ， 于决策 的有 效执行 。 易 内部财务 目标和决 策得 以细 化 和落 实 。组 织 结构 控 制包 括 财务 组 缺点 在于 ： 得下 级 的积 极性 难 以有 效发 挥 ； 使 各种 经营 信 息不 织机构 、 组织 分工和 责任 制度方 面的财 务控 制 ， 企业 集团 控制 中 ， 在 利于 横向交 流和传 递 ； 管理 权 限集 中在 高层 ， 往往 可 能产 生根 据 表 常见 的有 财务 总监和 财务 人员 委派 制 ， 集 团母公 司的财 务组 织 企业 面现 象和表 见数据 做 出盲 目的决策 。 往 往实施 对各 子公 司财务 组 织 的垂 直领 导 和 控制 。授 权 控 制是 指 ３、 权 管 理 分 在 某项财 务 活动发 生之 前 ， 照 既 定程 序 ， 其正 确 性 、 按 对 合理 性 、 合 分权管 理是 企业集 团经 营管理 过程 中 ， 把大 部分经 营 管理权 和 法，Ｔ 以审核 并确 定是否 让 其发 生 所进 行 的 控制 。企 业 集 团授 权 Ｉ］ ＥＯ 决策 权分给 下属 单位 ， 而企业 集团 高层只对 少 数关 系全局利 益 的重 控 制的 内容与 授权尺 度集 中体 现 在企 业 集 团是 实施 分 权 控 制体 制 大问题 做出 决策 。分权 管理在 企业集 团管 理中具 有一 定的优 缺点 ， 还 是采取 集权 控制体 制 。 分别是 ： 内部 结算 中心是 企业集 团一 种重要 的事 中控 制方式 ， 在 企 通过 优 点在 于 ： 分权 单位 在 授权 范 围 内可 以百 接做 出决 策 ， 使得 信 业 集团 内成立 资金结 算 中心 ， 中办理 企业 集团 内部子 公 司现 金 收 集 息传递 的时 间得到 节约 ； 单 位所 做 出 的决 策针 对 性强 ， 有 实 付和 往来 结算业 务 ， 制子 公 司货 币 资金 使 用 方向 ， 一调 度 以 确 分权 具 控 统 际的可 操作性 ； 能够 使大 量信 息 进行 横 向传 递 和 交流 ， 效促 进 了 保 整个集 团公 司的资 金需 要。 有 （ 下转第 ７ ９页 ）
二、 业集 团财务控 制的 内容 企
在当 前的市 场经 济条件 下 ， 我国企业 集 团管理与 其他性 质 的企 业 管理存 在着不 同之处 ， 要表现 于企业 集 团是 以产 权为基 础 的管 主 理， 特别反 映于 重大项 目的 投资决 策权 、 重大 的筹资 决策权 、 产收 资 益 分配权 和主要 领导 干部 的任 免 权等 等 上面 。而 这 些权 利 往 往都 和财 务管 理的权 限有着 密切 的关 系 ， 并难 以清晰 划分 开来 。在财 务 领域 ， 目标决 定 了财 务 资源 的 配置 和 利用 ， 源 配置 的好 坏 直 财务 资 接影 ｌ￣企 业当 前和未 来 的经 济利 益 。财 务权 利 在企 业 集 团管 理 ｌＵ 中 主要体现 于 以下几 个方面 ： （） Ｉ 决策权 。财 务 决策 权 是 企业 集 团 实现 对 子 公 司 及经 营 公 司实 现全 面经营 管理 的最高 层 次 ， 某 种 意义 上 讲 ， 包 括 了其 他 从 它 的财 务权利 。对 于企业 集团 的财 务 决 策权 还 可 以分解 为 财务 战 略 决策权 和财 务运作 决策 权 ， 主 要 内容 包括 投 资 决策 权 、 其 筹资 决 策 权、 财务收益分配权 、 会计政策决定权 、 财务领导任免权等。 （） ２ 资源调 配权 。财 务 资 源调 配 权 是依 据 集 团 企业 各 个 分 公 司、 具体项 目以 及各自 的实际 生产经 营活动 而对 企业集 团所 持有 的 资源进 行合 理调 动支配 的权利 ， 也可 以看作 决策 权的一 部分 。这 种 权利往 往和 企业集 团所从 事 的经 营 范 围、 目规 模 、 公 司性 质等 项 分 有 着不 同的 区别 ， 具体 的资源 调配上 会依 据职务 等级 而异 。 在 （ ） 控权 。财务 监 控 权 是对 其 他 几个 层 次 的财 务 权 利 的 分 ３监 配过程 和行 使过程 进行监 督 和控 制 权 。处于 财 务权 利 的 较低 层 面 上 ， 务管理 人 员在自 己相应 的职 责权限 内 ， 业集 团资 金 、 是财 对企 资 源的调 配和 使用 情况是 否合法 化进 行监督 的权利 ， 它能 够有效 促进 和 保证 其他各 项权 利。
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
７ ２一
《 新西部｝ ０ ２ １ 期 ２ １ ．７
农村基层党的建设研究
政 治 与法 律
（ ） 善 绩效 考 核评 议 制 度 。绩 效 考核 已 经成 为 当 前 各 级 党 ４完 （ ） 高兴 农治 村 能 力建 设 。兴 农 治 村 能 力是 党 的 执政 能力 ４提 建 设在 农村 工作 中 的 具体 表 现 。兴 农 治 村 能 力包 括 ： 展经 济 能 委 、 府管理 中 的一项 重要 工作 。陕西 在 “ 发 政 升级 晋 档 、 科学 发展 ” 活 力、 化解 矛 盾能力 、 驾驭 全局 能力 、 分析市场 能 力等综 合能 力 。不仅 动 中 ， 定了各类 党支 部 的考 核方 式 以 及年 度 工作 目标 责 任 考核 。 制 提高农村 国 民经济 和社 需要理 论指 导 ， 需要 结合 实 际 、 更 实干 精神 和 创 造性 工 作 。这 些都 但是 还需 要进一 步完 善具体 考核 操作 方法 ，
４ 进 一步 完善农 村基层 党的建设 工作保 障机 制 、
（） １ 经费 保 障。进 一 步 提 高农 村 事 业 经 费 标 准 、 善 拨 付 机 完
业 绩评 价 控 制 在 企 业 集 团 财务 控 制 中的 地 位 正 在 变得 日益 重 要 。这 两 种 财务 控 制 方 法在 一 定 程 度 上 解 决 了对 子 公 司 实施 过 程 控 制 和 对 子 公 司 经 营者 的约 束 和 激励 问题 ， 到 普 遍 应 用 。 得
【 关键词】 企业集团； 财务管理 ； 预算控制 ； 业绩评价
同时要 把群 众评议 纳 入考核体 系 。不能 只有 是在 实践中 总结 出来的 。一 方面要 在生产 实践 中不 断总结 ， 一方 会发 展统计 工作 水平 ， 另 面要 通过基 层干 部相 互学 习。大 力实施 “ 走出去 ， 带进 来 ” 咯。 战 上级 考核 ， 没有 群众 评 议 ， 破 失 去 群众 监 督 格 局 ， 建 科 学 考 评 打 构 机制 。 ３ 进一 步加 快农村 基层 党组 织的制 度建设 和创 新 、 （） １ 理顺基 层 社会 组 织 关 系。市 场 经 济 发 展 ， 业合 作 社 、 农 农 业专业 协会 等新 兴组织 快速 发 展 。农村 社 会 各种 组 织 关 系 日益复
一
、
企业 集团财 务管理 权 限的合理 划分
下级 单位的 工作积 极性 。
１ 财 务 权 利 、
缺点在 于 ： 一 般事 项 的决 策较 快 ， 虽然 但重 大事 项 的决 策速 度
被 减缓 了 ； 下级沟 通慢 ， 上 信息 分散化 和不对 称的 现象较 常见 ； 权 分 单位容 易各 自为政 ， 缺乏 整体 考虑 ， 忽视 整体 利益 。
单体企业 的财务 控制 包括 两个方 面 ： 业 出资所有 者的 财务 控 企 制与企业 经营 管理者 的财务 控 制。由于 企业 集团 的特殊 性 ， 公 司 母 在 企业集 团 中同时 具有 了受 资者 和 投 资者 的双 重 身份 。母 公 司 对 子 公 司投资的 目的在 于控 制 或影 响 ， 这都 是 与 单体 企业 不 同 的 ， 而 母 公 司股东对 母公 司的财 务控 制与单 体公 司的财 务控 制是一 样 的。 企业 集 团财务控 制是 指企业 集 团的母公 司根 据集 团内部 规 章 、 预算 对 实际运 行结果 加 以衡 量 比较。然 后采 取纠正 措施 ， 取得 更 以 接 近于 目标的结 果 。按照不 同的 分类 ， 业集 团的财 务控 制 内容 也 企 不尽 相 同。
浅析企业集团财务管理中的几个问题
经 营 管理
浅 析 企 业 集 团财 务 管 理 中 的 几 个 问题
李 永涛 谭 速 刚
（ 陕煤集团神 木张家峁矿业有限公司财务部
陕西神木
７９１ １３６）
【 摘
要 ｌ 本文介绍 了企业集团财务 管理权限的划分 ， 述 了财务控制的 内容及重点。指 出从现代企业集团财务控制 采看， 算控 制和 论 预