东阳城市规划

东阳城市规划分析

一东阳概况

东阳市位于浙江省中部，面积1739平方公里，总人口80.2万。东阳历史悠久，公元195年（东汉献帝兴平二年）建县制，迄今已有1800多年历史。素有“婺之望县”、“歌山画水”之美称，被誉为著名的教育之乡、建筑之乡和工艺美术之乡。属长江三角洲经济区域，是国务院批准的对外开放城市和浙江中部的历史文化名城。城市地形以丘陵和盆地为主，属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，空气湿润，四季分明，光照充足，年平均气温17°C，年平均日照2002小时，年平均降雨量1351毫米。东阳江、东阳南江横贯全境。东阳市下辖11个镇，1个乡，6个街道办事处。

图1 东阳地区图

二东阳人文环境和经济发展状况

东阳文化朴茂，教育鼎盛，素有“勤耕苦读”之风，有教育之乡之称。历史上英才辈出，进士题名共有305人，其中武状元6人，曾任正副宰相5人。古代有名宦舒之舆、乔行简、张国维等，近代有北伐名将金佛庄、“一代报人”邵飘萍、著名物理学家严济慈、著名植物学家蔡希陶、台湾报业巨子王惕吾等。目前，在国内外具有高级职称的东阳籍人士达8000多人，博士和博士后800余人，东阳籍院士10人。

东阳是著名的"建筑之乡"。东阳古民居建筑以东阳木雕为主，融竹编、石雕、砖雕、堆雕等装饰艺术为一体，形成了独具儒家文化特色的民居建筑体系。卢宅肃雍堂、杭州胡庆余堂等都是东阳古民居建筑的杰作，其中卢宅肃雍堂纵深320米，堪称"中国民间第一宅"，有"北有故宫、南有肃雍"之说。改革开放以后，

东阳建筑再创辉煌。1994年被浙江省政府命名为"建筑之乡"。

东阳是著名的"工艺美术之乡"。1995年，东阳被文化部命名为"中国民间艺术之乡"。到2007年底，全市有高级工艺美术师24人，其中国家级工艺美术大师6人。东阳木雕、东阳竹编是东阳工艺美术百花园中的两朵奇葩。早在1915年，东阳木雕和东阳竹编工艺制品就双双在巴拿马万国商品博览会上获金奖。东阳木雕为浙江三大名雕之一，列全国四大木雕之首，是首批国家级非物质文化遗产保护项目。东阳木雕传世佳作颇丰。杭州灵隐寺大雄宝殿中高19.6米、由26吨樟木雕刻而成的释迦牟尼佛像，被浙江省政府作为赠送香港特别行政区的礼品《航归》等，都出自东阳木雕艺人之手。东阳竹编巧夺天工。大型竹编屏风《九龙壁》，获第四届中国工艺美术"百花奖"金杯奖，被列为国家工艺美术珍品永久保存。

改革开放以来，东阳经济持续快速发展，综合实力显著增强，对外开放步伐不断加快，基础设施日趋完善，城乡面貌大为改观，人民生活水平已由温饱迈向小康，精神文明建设硕果累累，社会各项事业协调发展。1995年，东阳成为浙江省首批小康县（市）之一。2001年，跻身全国百强县市，名列全国各县市第71位，2003年前移了22位，列第49位。近年来，东阳市持以经济建设为中心，按照“稳定一产、主攻二产、兴办三产”的经济发展总体思路，全面实施“主攻二产、兴工强市”经济发展战略，扬起了二次创业的风帆。2004年，我市创建国家卫生城市通过了省级调研，2004年，我市成为“2004年度海内外公众最喜爱的中国城市”之一。2006年，全市实现地区生产总值183.04亿元，城镇居民人均可支配收入14338元；农民人均纯收入7397元。到2008年，全市生产总值达到237.09亿元，比上年增长10.2％.全市工业增加值为107.45亿元，进出口总额为10.98亿美元。第三产业得到迅速发展，特别是旅游业，全年接待国内外游客570.67万人次。国际旅游外汇收入2637.7万美元。

三东阳城市规划

图2 东阳市区图

（1）城市总体规划

浙江省政府在《东阳市城市总体规划(2003-2020年)》的批复中指出，东阳市的城市性质是我国重要的影视基地、省级历史文化名城、浙中地区工业和旅游城市。要充分利用良好的通信和发展条件，进一步优化产业结构，推进经济增长方式转变，增强经济竞争力，逐步把东阳市建设成为经济繁荣、布局合理、交通便捷、功能完善、文教发达、环境友好的现代化城市。城区规划区范围包括吴宁、白云、江北、城东、南市、六石六个街道，面积为370平方公里。城市人口规模按2007年28万人、2010年33万人、2020年50万人进行规划。中心城区用地规模按近期29.4平方公里、中期34.6平方公里、远期50平方公里进行规划控制。城市用地发展方向近期以向北、向西方向发展为主，中期以南部、西部和北部补充完善为主，远期以东扩为主，并逐步形成“一主城两片区”的带状组团式空间结构形态。突出东阳江轴线居住、活动、景观等功能，并严格控制沿东阳江两岸的工业布局。

根据东阳市城市总体规划纲要（2003－2020），到2020年，东阳市常住人口达到100万人，市区人口为55万到60万人，城镇化水平达70%，国内生产总值达506亿元，国民经济和社会发展指标达到或超过目前中等发达国家水平，基本实现现代化，基本建设成为以工业强市、建筑大市、旅游优市、文教名市为主要特征的经济繁荣、生活富裕、社会文明、环境优美的现代化组合型大城市。纲要对东阳城市空间发展战略确定为：一城两带、拥江轴向发展，即东阳城区规划由吴宁和横店两条带状城区组成，两条带状城区间由风景林地相隔，呈平行布置，沿东阳江和南江轴向发展。

现代中等城市功能不断完善。城市化水平持续提高，到2010年超过55％；市区和横店镇区规模明显扩大，其中市区建成区达35平方公里，人口达32万，横店建成区达18平方公里，人口达13.6万；建成沿江城市生态景观带，城市管理运营体制不断完善，城市品位不断提升；基本建成完善的城乡基础设施网络和社会设施共享体系。

发展壮大影视名市。发挥国家级影视产业实验区优势，加大全球影视产业招商力度，抓好影视后期制作中心和高科技摄影棚等重点项目建设，适时组建影视产业集团，加快形成集影视制作、影视体验、影视节庆会展、影视休闲观光、影视培训与参观等多种功能于一体的影视产业新格局。到2010年，力争实验区产值达200亿元，成为我市重要的经济增长点。发挥“中国优秀旅游城市”优势，整合全市旅游资源，加强卢宅古民居、红军长征博览城、东方卢浮宫等重要景点项目的建设和完善，有序建设一批中高档酒店，发展旅行社等中介服务组织，提高旅游接待能力和水平。加强旅游商品开发，加大境外旅游市场促销力度，融入长三角旅游圈，构筑影视产业、传统人文、自然环境“三位一体”现代旅游资源开发利用格局。到2010年，旅游人数达800万人次，旅游收入达60亿元。具体措施有：

（一）优化空间开发格局，推进横店和南马发展区建设，培育横店次中心城市。根据两大发展区的基础和现实，积极推进市域优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等主体功能区的划分和建设管制，明确各功能区的重点和方向，逐步形成功能定位明晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展和人口资源环境相协调的空间开发格局。