打造浙江审批提速降费升级版——《“浙江网上中介超市”建设方案》解读

服务 事项 、中介机构 、信用评 价 、专家等信息 进行 归集 和
公开 ，对中介机构进行综合信用评价 ，统 筹指 导市 县平台 浙 江 中介超 市 建 设 成效 初 显
运行 。市县平台重点实现本级或本级辖 区行政 审批 中介
一 是搭建超市平 台，完善 服务环境 。全省备地 以市 、
服务事项管理、中介机构管理、双向选择（交易）管理和信 县或市县一 体形式建立 了 ６８个 “网上 中介超市 ”和 ６４个
施 工 设计 、安个 价 众多中介服 务 “ ，其服务时 、收 Ｉ与顼 目办 总 时川 、总费用的 ６Ｏ％ＬＦ，『：． ５分搿顼办 需
３ ６个 月一中介 顺 不规范 、 分领域Ｉ盯选择 中介机构 少 、中 介 ｍ 场 竞争 不 充 分 、缺 乏 统 ’ Ｈ］ 坦 造 成 这
象的重 原 凶 乃此 ，浙江备地积搬 进“ 介超市 ”建设 ，
省 “阀 ＩＪ介 趟 ｍ 业 没 ，推 进 行 政 １｝ｒ批 ｌｆ１介市场 化 ．ＬＵＪ
６４个 实怵 中介趟Ｉ ＩＳ、６８个“ 【ｆ１介趔市”，实现 伞省 伞 玳“ 多跑一次” ｔ’
翘 盖 、 “中 介趟 ” ｌ｛１介机构入驻 办 Ｊ；人厅 戈网络平 台 ，
公 开 、共享 ，以此加强信用监管 ，形成信用联合奖惩机制。 审批 中介服务事 项的通知 》，公布 了全省事项 目录 ，明确
三个 “码 ”—— 中介服务事项 编码 、统一社 会信用代 了办理 时限 、收费标准和规范要求 ，减少中介服务事项 ４１
码 、企业投资项 目代码。“浙江网上中介超市”重点抓好三 项 ，保 留９７项 中介服务 事项 。各地制订了入驻 中介 服务
改革前沿Ｉ Ｊ ２Ｚ０１Ｎ８年Ｅ第Ｊ０２／期Ａ Ｎ６ ＥＣＯＮＯＭＹ ０
县 （市 、区 ）“网上 中介超 市”平 台（简称 市县平 台）共 同组 通过归集省 级行业部 门评审专 家信息实现共 享 ，供市县
成 。省 平台依托 浙江政务服 务网 ，对全省行 政审批 中介 参考 ，解决市县 中介评审专家短缺问题。
息 、中介机构 信息以及信用评价信息的共享 。
入驻中介机构数约 ２００家。丽水市 “网上中介超市 ”建立
二个 目标—— ‘一地备案、全省公 开”、“一地失信 、处 了“竞价平 台”，已累计完成竟价项 目８７２０个 ，成交金额达
处 受限”。“浙 江网上 中介超市 ”重点实现 两个 目标 ：一是 ５．３７亿元 ，为项 目业主节约资金约 １．４亿元 。嘉兴市 “网上
“ 一
地备案 、全省公开 ”。中介机构在 一地备案 ，通过 “浙
中介超 市”建立 了“会 员制管理 、网上 网下结合 、淘宝店式
江 网上 中介超市 ”实现 中介 机构信息 在全省公开 、共 享 ， 经营 ”信用评价新模式 ，简明实用高效 。
以此促进 打破 中介机 构区域 、行业 、数量等 垄断 ，形成充
二是建立 中介清单 。规范 服务行为 。按照 同务 清
分竞争 市场 。二是 “一地 失信 、处处受 限”。中介机构在 理 规范 中介服 务事项 的要求 ，省审改办对 全省行政 审批
一 地失信 ，通过 “浙 江网上 中介超 市”综合信用评 价对外 中介服务 事项进行清理规 范 ，印发《关于公 布币口规范行政
一 个 原 则— — “统 分 结 合 、竞 争 充 分 、评 价 有 效 ”原 则 。“浙 州 网 卜中介趔 Ｉ 按 “统分 合 、她 争 分 、 价有效 ”
似存 火厅戏 台 发们 Ｉ】介眼 芳采岣信息 ，巾介机 ）１：展 建议 ，由 竹 级 “ ｔ 中介 超 ｍ ”、 （ 省 平 台 ）嗣１各 ｍ 、
用评价 管理 。“浙 江网上 中介 超市 ”平台与投 资项 目在 线 实体 中介超 市 ，覆盖全 省所 有市县 ，按照 “非 禁 即入 ”原
审批监管平 台、省公共信用平台 （信 用浙江 网）对接 ，省 平 则 ，面 向全 国凡符合 条件 的审批 中介机构均 可入驻 ，建立
台与 市县平台纵 向联动 ，实现行政 审批 中介服 务事项信 业主和 中介 机构双 向 自由选择机制 ，平 均每个 中介 超市
《建 设 方案 》四 大 亮点
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· 业投资项 日行政审批制度“坡多跑一 次”改 拦 ·
— — 《“浙江 网上 中介超 市”建设 方案》解读
口 浙江省发展Βιβλιοθήκη 改革委员会社会体改处 《建 设 方 案》出 台 背景
与 业千 向…１ ＬＩ选佯 的 ｝ 介服 苟锊 系．．中介超币
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个 “码 ”：一是行 政审批 中介 服务事项 编码 。制订 行政审 管理 办法 ，金华等地 还制定 了入 驻中介事项 技术服务 示
批 中介服 务事项编码 规则 ，对行政 审批中介服务 事项进 范合 同文本 ，推 动中介服务管理 标准化和 规范化 。公 开