2018届高考政治二轮复习专题五公民权利与政府职责5.3依法行政与接受监督
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答案：D
2．[2015·课标Ⅰ，38(1)]阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受 社会各界的关注。 材料：2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定， “经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政 府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预 算的不得支出”。 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台 了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进 一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法 的落实进行了积极探索。 结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。
解析：本题是措施类非选择题。解答本题，找出材料中的动词 是解题的关键所在，提取材料中的“经人大批准”“未列入预算的 不得支出”“深化预算管理制度改革”“加强财政支出预算执行管 理”等关键信息。然后围绕上述信息，运用政府依法行政，政府和 人大的关系，政府职能，政府权力的行使需要监督等知识组织答 案。
3．树立政府权威 (1)决定因素：一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质 决定的。 (2)区分标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区 别政府有无权威的标志。 (3)怎样树立：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审 慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与 人民群众保持和谐关系。 ②政府及其工作人员要有良好的业绩。 ③政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权 为民所用、情为民所系、利为民所谋。
例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于( )
①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基
本职能，健全公共服务体系 ③明确政府服务内容，提高公共管
理水平 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A．①②
B．①④
Leabharlann Baidu
C．②③
D．③④
解析：建设服务型政府，增加公共服务，减少增加办事门槛 和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共 服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监 督，防止政府的缺位和权力滥用，答案为D；政府增加公共服务会 增加政府财政支出，①不选；政府的基本职能由法律规定，②错 在“拓展”。
律，推进社会主义民主法制建设
怎么样 坚持法定职责必须 为，法无授权不可 为，勇于负责、敢 于担当，坚决纠正 不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠 政，坚决惩处失
职、渎职
科学、
民主、 ①政府的一项决策，往往涉及千家万户
依法决 的切身利益；②我国政府是人民的政
策(决 府，坚持为人民服务，对人民负责
策)
接受监 督(监 督)
①权力是把双刃剑。为了防止权力的滥 用，需要对权力进行制约和监督；②政 府接受监督是坚持依法行政，做好工作
的必要保证
①科学决策；②民 主决策；③依法决 策；④建立健全决 策问责和纠错制度
①关键是健全权力 运行的制约和监督 体系。②建立全面 的行政监督体系
2.如何加强对政府权力的制约和监督 (1)关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠 民主，二靠法制，二者缺一不可。 ①民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人 民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ②法制：坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让 权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 (2)建立健全行政监督体系：国家权力机关的监督、中国共产 党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监 督、行政系统内部的监督等多种监督形式。(内部监督和外部监督) (3)政务公开，规范行政行为，提高政府公信力。
[思维线索] 政府权力—依法行政—制约和监督—树立权威
1 真题对接
考向 依法行政、政府权力的行使与监督
1．(2017·课标Ⅲ卷，16)某省在建设服务型政府过程中，对公
共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做
减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项
目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比
答案：严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体 系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行 政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权 力机关监督和社会监督。
3．(2015·课标Ⅱ卷，38)阅读材料，回答问题。 税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着 巨大的作用。 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二 届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法 法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本 制度”只能由法律规定。 结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原 则。
2 考点整合
1．政府权力的行使
为什么
①是贯彻依法治国方略、提高行政管理
水平的基本要求，体现了对人民负责的
依法行 政(执 行)
原则。②有利于保障人民群众的权利和 自由；有利于加强廉政建设，提高政府 的权威；有利于防止行政权力的缺失和 滥用，提高行政管理水平；有利于带动
全社会尊重法律、遵守法律、维护法
3 盲点清除 1．纠正“为官不为”现象，应建立健全决策问责和纠错制 度，强化对权力滥用的制约和监督。( ) (2015·重庆卷，7①②)
提示：× “为官不为”不是进行决策，也不属权力滥用。
2．政府须切实依法行政和公正司法。( ) (2013·安徽卷，5①)
提示：× 公正司法属于司法机关的职责。
3．行政机关负责人主动出庭应诉，表明行政机关积极接受法 制部门的内部监督。( )
解析：本题要围绕“法定”做文章。首先，这是建设社会主义 法治国家的必然要求，有利于完善税收法律制度。其次，从政府的 角度看，这有利于用法律规范政府的行为，促进政府依法行政。再 次，从公民的角度看，这有利于保护纳税人的合法权益。
答案：是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治 国家的要求。有利于完善税收法律制度；规范政府行为，防止随意 增减税负；保护纳税人权益。
2．[2015·课标Ⅰ，38(1)]阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受 社会各界的关注。 材料：2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定， “经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政 府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预 算的不得支出”。 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台 了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进 一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法 的落实进行了积极探索。 结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。
解析：本题是措施类非选择题。解答本题，找出材料中的动词 是解题的关键所在，提取材料中的“经人大批准”“未列入预算的 不得支出”“深化预算管理制度改革”“加强财政支出预算执行管 理”等关键信息。然后围绕上述信息，运用政府依法行政，政府和 人大的关系，政府职能，政府权力的行使需要监督等知识组织答 案。
3．树立政府权威 (1)决定因素：一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质 决定的。 (2)区分标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区 别政府有无权威的标志。 (3)怎样树立：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审 慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与 人民群众保持和谐关系。 ②政府及其工作人员要有良好的业绩。 ③政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权 为民所用、情为民所系、利为民所谋。
例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于( )
①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基
本职能，健全公共服务体系 ③明确政府服务内容，提高公共管
理水平 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A．①②
B．①④
Leabharlann Baidu
C．②③
D．③④
解析：建设服务型政府，增加公共服务，减少增加办事门槛 和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共 服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监 督，防止政府的缺位和权力滥用，答案为D；政府增加公共服务会 增加政府财政支出，①不选；政府的基本职能由法律规定，②错 在“拓展”。
律，推进社会主义民主法制建设
怎么样 坚持法定职责必须 为，法无授权不可 为，勇于负责、敢 于担当，坚决纠正 不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠 政，坚决惩处失
职、渎职
科学、
民主、 ①政府的一项决策，往往涉及千家万户
依法决 的切身利益；②我国政府是人民的政
策(决 府，坚持为人民服务，对人民负责
策)
接受监 督(监 督)
①权力是把双刃剑。为了防止权力的滥 用，需要对权力进行制约和监督；②政 府接受监督是坚持依法行政，做好工作
的必要保证
①科学决策；②民 主决策；③依法决 策；④建立健全决 策问责和纠错制度
①关键是健全权力 运行的制约和监督 体系。②建立全面 的行政监督体系
2.如何加强对政府权力的制约和监督 (1)关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠 民主，二靠法制，二者缺一不可。 ①民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人 民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ②法制：坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让 权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 (2)建立健全行政监督体系：国家权力机关的监督、中国共产 党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监 督、行政系统内部的监督等多种监督形式。(内部监督和外部监督) (3)政务公开，规范行政行为，提高政府公信力。
[思维线索] 政府权力—依法行政—制约和监督—树立权威
1 真题对接
考向 依法行政、政府权力的行使与监督
1．(2017·课标Ⅲ卷，16)某省在建设服务型政府过程中，对公
共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做
减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项
目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比
答案：严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体 系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行 政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权 力机关监督和社会监督。
3．(2015·课标Ⅱ卷，38)阅读材料，回答问题。 税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着 巨大的作用。 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二 届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法 法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本 制度”只能由法律规定。 结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原 则。
2 考点整合
1．政府权力的行使
为什么
①是贯彻依法治国方略、提高行政管理
水平的基本要求，体现了对人民负责的
依法行 政(执 行)
原则。②有利于保障人民群众的权利和 自由；有利于加强廉政建设，提高政府 的权威；有利于防止行政权力的缺失和 滥用，提高行政管理水平；有利于带动
全社会尊重法律、遵守法律、维护法
3 盲点清除 1．纠正“为官不为”现象，应建立健全决策问责和纠错制 度，强化对权力滥用的制约和监督。( ) (2015·重庆卷，7①②)
提示：× “为官不为”不是进行决策，也不属权力滥用。
2．政府须切实依法行政和公正司法。( ) (2013·安徽卷，5①)
提示：× 公正司法属于司法机关的职责。
3．行政机关负责人主动出庭应诉，表明行政机关积极接受法 制部门的内部监督。( )
解析：本题要围绕“法定”做文章。首先，这是建设社会主义 法治国家的必然要求，有利于完善税收法律制度。其次，从政府的 角度看，这有利于用法律规范政府的行为，促进政府依法行政。再 次，从公民的角度看，这有利于保护纳税人的合法权益。
答案：是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治 国家的要求。有利于完善税收法律制度；规范政府行为，防止随意 增减税负；保护纳税人权益。