抓住机遇 迎接挑战

抓住机遇迎接挑战

充分发挥发挥基层党组织的战斗堡垒作用，奋力推进“绿色崛起、跨越发展”重大战略

尊敬的各位领导：

我是临川区湖南乡党委书记张峰。湖南乡与抚州市主城区隔抚河相望，总面积77.2平方公里，辖19个村委会，总人口4.8万，现有党员1361人。

“绿色崛起、跨越发展”是市委基于对世情、国情和市情科学研判基础上，作出的重大战略部署。在这样的大背景下，作为基层党组织，理应了解形势，明确目标，把握中心，服务大局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导党员干部和群众，适应新常态，迎接新挑战，与全市人民一道实现绿色崛起，跨越发展。现就我乡党委如何紧紧围绕中心工作，深度融入发展大局，充分发挥发挥基层党组织的战斗堡垒作用，奋力推进“绿色崛起，跨越发展”重大战略发言如下：

一、我乡党建工作基本情况

2015年，在区委、区政府的坚强领导下，乡党委始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，牢牢把握干部队伍建设这一关键，进一步解放思想，创新机制，狠抓落实，全面夯实党建基层基础，扎实推进基层党建工作，为全乡经济社会建

设提供了良好的组织保障，我乡的基层组织建设被评为全区先进单位。主要表现为：坚持一个核心，突出两个重点，推进三大建设。

1、坚持一个核心。通过明确方向，夯实责任，充分发挥乡党委在基层党建工作中的核心作用。

一是明确党委书记的主要责任。作为湖南乡党建工作第一责任人，我带头履行党建工作职责，在年初即与分管副书记一道，按照上级年度党建工作目标要求，研究细化年度党建工作计划、目标要求，并就党建工作目标任务在全乡做出公开承诺，广泛接受监督。同时坚持定期召开党委会议，听取每个党委委员党建工作完成情况，梳理存在的问题，并及时研究解决办法。今年以来，共召开乡党委会议5次，梳理解决各类问题160余件。

二是强化班子成员的直接责任。把党建工作责任细化、量化到每一位党委班子成员身上，要求每个党委委员包干2～3个支部抓党建工作，并明确了党建工作具体任务与职责，让班子成员切实分担起辖区范围内的党建责任，充分发挥党委核心作用。

2、突出两个重点。

一是以推动“三大工程”为重点，打造农村基层党建工作品牌。在“连心”工程中，我乡全面开展了“四进四联四帮”活动，对19个村全部下派了连心小分队，小分队由班子成员带队，兼任村第一书记，书记、乡长分别挂点市扶贫帮困点坪山村和山塘村，重点帮助所在村打好改善民生、产业发展、基础设施工程“三

个攻坚战”，坚持做到“一村一策、一户一法”，分类制定贫困村、贫困户脱贫计划。如驻坪山村连心小分队经过认真调查研究，对坪山村提出了依托灵谷峰景区大力发展旅游服务业的5年帮联工作规划，初步确定了产业发展、基础设施建设、农业技术培训等方面24项计划。2015年我乡“四进四联四帮”工作代表临川区在抚州市作经验交流发言。在“强基”工程中，我乡深入开展了“五星创评”工作，对评定在“二星级”以下的村级党组织，下派乡班子成员作为村书记进行全面整顿，促进了全乡基层党组织全面晋位升级。在“模范”工程中，通过对村级目标管理考评和平时工作调度，在全乡形成了比、学、赶、超的工作格局，营造了争先创优的良好氛围。

二是以“134”模式为重点，加快农村基层服务型党组织建设。全面推行农村基层服务型党组织建设“134”模式（打造一个平台，集中服务群众；实行三个向下，贴近群众服务群众；完善四级网络，全程服务群众）。2015年，我乡投入100万元建设完成了湖南乡便民服务中心，在服务中心设立了各站所便民服务专用窗口，全程为群众办理或代办新农合、社会保障、建房等相关事宜。与此同时，全乡19个村级服务平台也全部建成并投入运行，村民小组便民服务网点实现了应建尽建，进一步完善了便民服务网络，实现了群众办事“小事不出村，大事不出乡”。

3、推进三大建设。

一是大力推进基层党组织建设。在工作中做到“三个注重”，

即注重选优配强。全面推行“两推一选”方式，选好配强村党支部领导班子，特别是选好配强村党支部书记。坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，统筹抓好农村后备干部队伍建设，按照村“两委”干部职数1:1的比例将95名后备干部纳入人才库，实行动态管理。认真做好发展党员工作，把农村优秀人才特别是80后、90后青年农民及时吸纳到党员队伍中来。2015年全乡共培养入党积极分子101名，发展党员24名，按期转正党员31名。注重考核激励。实行党建工作述职制度，每年年终组织村党组织书记进行党建述职。对村级组织实行目标考核，建立绩效工资制度，对全乡19个村统一打分排名，通过量化考核，兑现奖惩，从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。注重机制保障。合理确定村干部待遇，2015年村党组织书记报酬提高到16800元/年，比2014年增加了4800元，其他村干部报酬也相应提高。高度重视村级活动场所建设，2015年全乡新建村级活动场所1个，维修改造1个，截止目前，全乡19个村全部建好了村级活动场所。

二是大力推进党员干部作风建设。按照“三严三实”要求，将“四进四联四帮”活动作为干部作风建设的重要内容，摆在突出位臵，坚持做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，通过上门走访，深入了解群众生产生活困难，积极帮助群众化解矛盾纠纷。2015年全乡各级党员干部走访农户8000余户，确定精准扶贫对象577户1097人。全乡

各级干部共调处各种纠纷矛盾260起，其中意外伤亡事故达28起，信访积案处臵率达99%以上，全年没有出现非法赴京、赴省、赴市集体上访情况。

三是大力推进民生工程建设。始终坚持把解决民生问题、提升广大人民群众的幸福指数作为农村基层党建工作的出发点和落脚点。2015年我们相继启动了农村公路建设、水利设施维修、小学危房改造、湖南乡便民办事中心建设、自来水管网铺设等12项民生工程建设，其中筹资360万元硬化农村公路12公里，投入1000万元建设完成了湖蓝水厂拆建改造和农村饮水工程管网铺设，向上争取近1000万元资金对全乡20所小学进行整体改造，投资700万元对18.5公里的抚河河堤进行了升级改造等等。这些工程项目的实施，既极大的改善了民生，也为湖南下一步的发展打下了坚实的基础。

二、如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动抚州绿色崛起，跨越发展

作为乡镇基层党组织，结合我乡实际，我觉得应从以下三大方面入手：

（一）、坚持农村基层党组织领导核心，凝聚农村改革发展正能量。牢牢把握党章、党内法规和国家法律对农村基层党组织的功能定位，始终坚持农村基层党组织的领导核心不动摇，保证农村基层党建工作正确方向。正确处理加强党的领导与推进村民