有关昭通旅游产业发展的一些思考

有关昭通旅游产业发展的一些思考

发表日期：2009年12月1日出处：昭通市司法局作者：小宋

市委二届七次全会提出“一二三四六”的发展思路，把旅游业列为昭通重点发展的“六大产业”之一。昭通有着丰富的旅游资源，发展昭通旅游产业，是实现昭通跨越发展的重要方面。立足昭通旅游产业发展现状，笔者谨谈一些个人见，权作交流。

一、昭通发展旅游产业的重要意义

构建社会主义和谐社会，这是我们社会建设的总体目标。和谐社会当然有着丰富的内容，人的精神层面的和谐，应该是和谐社会题中的应有之义。从社会经济发展的历程来看，旅游活动的开展以及旅游产业的发展，是以社会经济的一定程度的发展为前提的。改革开放初期，不可能有今天如此大规模的旅游，也不可能会实行“黄金周”长假制度；而近年来旅游活动的大规模兴起，也恰恰说明，经过30多年的不断发展，我们在经济方面已经具备了从事旅游活动的实力；在精神层面，已经产生了这一方面的需求。从这个方面来说，促进旅游活动的开展，大力发展旅游产业，应该是构建和谐社会的一项重要内容。

当今社会，旅游作为人们精神生活的一部分，已经成为衡量生活质量水平的一种标志。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大国际旅游接待国，年接待人数将超过1.3亿人次，将占

世界市场总量的8.6%。根据国家旅游局的预测，到2020年我国旅游收入年增长率将高于10%。旅游所包含的行、游、住、食、购、娱六大要素，与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点、农业以及信息、金融、保险、医疗、咨询、环保等产业关联，其直接和间接影响的细分行业多达100余个。从宏通经济角度来看，当前经济运行模式普遍存在能耗高、环境污染严重等问题。调整的方法，一是改造传统的产业，再就是大力发展新兴产业，比如旅游业。这特别在当前国际金融危机直接影响外部需求、出口量明显下降的情况下，加快发展旅游业，对于拉动经济增长，促进居民消费，扩大就业创业，具有特殊重要的意义。

昭通作为人口大市、资源富市、工业小市和财政穷市，全市主要产业为传统的农业种植业，财政支柱除烟草外，主要就是资源开采所带来的税费收入。以基础投资和资源开发为主的发展模式，除了GDP 单位能耗问题外，对于环境生态的保护、地方整体经济社会可持续发展的压力亦很大。加快发展旅游业，除了本身回笼货币,稳定市场，扩大就业，丰富文化生活等功能外，旅游业所带来的开放和人员往来，各种知识、观念的碰撞交流对于促进民众教化和观念的更新，加快昭通对外开放，吸引外界眼光发现昭通，更好宣传和推介昭通亦有巨大作用。同时，旅游也是招商引资的重要途径，对于推动其它产业发展的作用不容小视。

二、昭通发展旅游产业的优势

昭通位于云南省东北部，历史上为云南通往中原的重要枢纽，是

“南方丝绸之路”的要冲，素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称，也是云南通往四川和长江中下游的北大门。东西宽241公里，南北长234公里，总面积23021平方公里。从市政府所在地到省会昆明市公路里程344公里，全部为二级以上路面，汽车只需3个多小时；直飞昭通的航班飞行时间只需30分钟。

昭通的旅游景点，人文景观主要有我国“南方丝绸之路”要冲的“五尺道”；素有“入滇第一关”之称的石门关、唐代袁滋奉使云南册封南诏王时题记的“摩岩”；省、市、县三级党委政府精心打造的云南“第一精品旅游小镇”豆沙镇；位于湍急江边峭壁的“僰人悬棺”；具苏州园林风韵，亭台楼阁与水相映的“清官亭”；党的历史上赫赫有名的“扎西会议”旧址；爱国将领龙云、卢汉故居及罗炳辉将军的纪念馆等。自然景观有有与燕子洞、阿卢古洞媲美的石灰岩溶洞“青龙洞”；有垂直落差65米、宽20余米与贵州黄果树瀑布同样壮观的“标水岩”大瀑布；有集瀑布群、美丽壮观的百川挂岩、水帘长廊于一体的“黄连河”自然风景区；誉为亚洲第一大露天温泉的西部大峡谷温泉等等。随着昭阳区境内国家级自然保护区大山包旅游资源开发利用步伐的加快(5年后，大山包“国家公园”有望跻身国家5A级风景区)，对于丰富昭通旅游内涵、提升昭通旅游知名度有很大的推动作用。

昭通是多民族散杂居住地区，境内世居民族23个，其中10万人口以上的有苗族、彝族、回族。苗族是昭通人口最多的少数民族，其服饰文化、生活风俗内容丰富。彝族是昭通的土著民族，昭通是彝族的发祥地之一(据考证，今昭通市昭阳区旧圃镇葡萄井一带是彝族祖先

居住和六祖分支的地方，也是彝族同胞灵魂的归宿之地)。回族人口占全省回族的1／4 ，是云南回族居住较为集中，人口最多的地区。民族风情方面，苗族花山节、彝族火把节、回族开斋节较为热闹，有很强的民族特色。

同时，昭通还有宜人的气候，曾获“2006年中国避暑旅游城市排行榜”(昭通市入选第20位)。优美的自然风光，多姿多彩的民族风情和革命历史文化，构成了昭通独特的待开发的旅游资源，开发前景十分广阔。特别省委、省政府旅游“二次创业”战略目标的提出，把昭通列为全省旅游开发“六大片区”之一的定位，为昭通旅游产业发展提供了巨大空间。

三、当前昭通旅游业发展的大概状况

作为云南旅游开发的“六大片区”之一，昭通是云南旅游的后发地区。改革开放以来，云南省先后形成了滇南、滇中、滇西、滇西南、滇西北等五大块旅游热区，昭通的旅游业受交通落后、经济发展水平低等因素的制约，起点低、起步晚，认识不足，策划不到位，所以一直处于劣势。2001年，省委、省政府作出启动滇东北旅游区的战略部署，并明确指出要加快滇东北旅游片区旅游业的发展。2005年，我市召开首届文化旅游发展大会，明确把文化旅游业作为全市继烟草、能源、矿业、生物资源之后的又一大支柱产业进行培植，确定了未来昭通旅游产业的战略地位、发展目标、工作思路，实施政府主导型发展战略、加强文化旅游产业基础设施建设，加大旅游宣传促销力度，加强文化旅游队伍建设，并编制出台了《昭通市“十一•五”旅游发展规

划》，提出了昭通旅游“中国西部千里大峡谷”战略构想。自此，昭通依托得天独厚的资源优势，大力推进文化旅游产业的发展，“十一五”期间重点打造的“滇川古道”精品旅游线路全面启动，各景区景点建设的步伐加快，为昭通旅游业的发展奠定了基础。据统计，2009年1月至10月全市累计接待海内外游客达428.25万人，同比增长24.05%。其中海外游客568人，同比增长257.23%；国内旅游者达428.19万人，同比增长24.05%。旅游业总收入11.48亿元，同比增长21.37%；其中旅游外汇收入21.43万美元，折合人民币171.42万元，同比增长438.51%；国内旅游收入11.47亿元，同比增长21.23%。

四、对推动昭通旅游发展的一些个人见解

旅游业作为新兴的第三产业，其能耗低、环境污染小、能够吸纳较多的就业人员、产业关联度高、创造附加值的能力强和一业兴百业旺的特点为人所共知。旅游业的发展有一个过程，其中需要设计出合理的、有针对性的方案。而旅游业的发展受到很多因素的制约，包括旅游资源、投资、外部环境、宣传造势等等。其中，旅游资源是决定性因素，而对旅游业的投资在旅游业发展中所起的作用尤为明显。这种投资不仅是旅游基础设施、景区建设等的投入，同样也包括旅游定位包装、宣传造势等。对于昭通而言，其地理位置优越，旅游资源丰富，决定性因素已经具备，另外又迎合了云南建“文化旅游大省”的契机，可谓天时地利，而由以上分析发现，昭通“人不和”。昭通旅游现今最缺乏的是知名度，不具备很强的吸引力，这主要归咎于宣传推介、