合同附件-中海地产工程施工管理办法

工程施工管理办法
目录
第一章工程监理 (4)
一、项目总监 (4)
二、监理的主要工作 (4)
三、监理指示 (5)
四、发包人委托的其他权利 (5)
第二章工程施工办事指南 (6)
一、文件资料办事指南 (6)
二、甲供物资申报及验收指南 (6)
三、甲指乙供和乙供物资样板确认指南 (7)
四、甲指乙供和乙供物资验收指南 (7)
五、施工样板确认指南 (7)
六、工程隐蔽验收指南 (8)
七、工程签证办事指南 (8)
八、质量问题处理指南 (8)
九、安全事故处理指南 (9)
十、乙供物资核价办事指南 (9)
十一、进度款申报办事指南 (10)
十二、甲供物资结算指南 (10)
十三、工程移交办事指南 (10)
十四、竣工验收（资料）及完工报告办事指南 (11)
十五、竣工结算办事指南 (11)
第三章工程管理规定 (12)
一、承包人管理人员管理规定 (12)
二、工程会议管理规定 (12)
三、文件管理规定 (13)
四、施工准备阶段管理规定 (14)
五、工程进度管理规定 (15)
六、质量及成本控制管理规定 (16)
七、物资管理规定 (17)
八、工程测量管理规定 (20)
九、工程签证、补充预算、进度款及竣工结算管理规定 (21)
十、工程试验管理规定 (22)
十一、现场安全、文明管理规定 (22)
十二、现场临时水电使用管理规定 (23)
十三、主承包人对一般承包人的管理及配合管理规定 (23)
十四、竣工验收管理规定 (24)
十五、工程移交及完工管理规定 (24)
十七、其他 (25)
第四章施工管理处罚规定 (27)
第一节总则 (27)
第二节细则 (27)
一、承包人管理人员 (27)
二、施工准备及总平 (28)
三、物资管理 (28)
四、现场安全文明施工 (28)
五、主承包人对一般承包人的管理及配合 (30)
六、计划及进度 (30)
七、成本 (30)
八、隐蔽工程验收及质量问题 (31)
九、会议、文档资料管理及施工配合 (32)
十、其他 (32)
第五章项目施工管理综合考评办法 ......................................................................................... 错误!未定义书签。

【中海. 】项目部施工管理综合评比汇总表（表1） (34)
综合评比表 (34)
安全管理考评表（表2） (35)
质量管理考评表（表3） (38)
进度管理考评表（表4） (39)
环境管理考评表（表5） (41)
协调控制考评表（表6） (43)
第六章项目质量、安全事故应急处理程序及处理办法 (44)
1、目的 (44)
2、适用范围 (45)
3、定义 (45)
4、安全、质量事故应急处理程序 (45)
5、质量、安全事故处理办法 (46)
6、附则 (47)
第一章工程监理
本工程实施工程监理，按照发包人与监理方签订的监理合同、国家的相关法律、法规及有关技术标准、设计文件对本工程的质量、进度、成本和安全文明施工等代表发包人实施监督。

一、项目总监
1.项目总监是监理方就本工程委派的驻地盘代表，代表监理单位履行发包人所委托的监理职责。

2.项目总监的任何批准、指示、通知、要求、验收或类似行动并不解除承包合同约定的承包人的任何义
务或责任，包括对错误、遗漏、误差或未遵办的职责。

3.项目总监无权修改承包合同，无权解除任一方根据承包合同规定的任何职责或义务。

4.项目总监须针对本工程的具体情况制定监理规划和监理实施细则，确保监理组织能有效而顺利地对本
工程实施监理。

二、监理的主要工作
1.审查承包人资质、承包人进场管理人员的名单及任职资格、特殊工种的作业证书。

并将审查情况以书
面形式提交发包人代表。

2.审查施工图纸，主持技术交底、施工图会审。

3.审批承包人的施工组织设计，监督承包人按批准的施工组织设计进行施工。

4.负责材料封样及见证取样工作并参与材料验收。

5.严格执行施工质量全过程监理，对每道工序进行验收。

6.监督承包人按要求进行安全、文明施工和工程保护。

7.工程进度的控制与评估，检查工程实际进展情况，审核承包人付款申请，并提出付款建议；签署现场
技术签证，对各种现场签证的真实性负责。

8.负责处理工程质量、安全事故，监督事故处理方案的实施。

9.主持与承包人的每周工程例会，就工程质量、进度、安全文明施工及其他相关事项进行总结、检讨，
将会议纪要抄报发包人。

10.负责组织工程竣工初步验收，协助发包人提出竣工验收申请报告。

11.督促、审查承包人各阶段提交的竣工图及竣工资料，并协助发包人做好工程结算资料收集工作。

12.在工程质量保修期限内，负责工程质量的鉴定，明确工程质量问题的责任，按规定督促维修。

13.项目总监可对承包人的违规操作、违章施工或违法行为实施处罚或发出停工令，但须事先获得发包人
代表的批准。

三、监理指示
1.监理可按照监理合同规定向承包人发出指令，承包人应予以接受。

2.任何指令均须以书面形式发出。

如果监理认为由于某种原因有必要以口头形式发出任何指令，承包人
应遵守。

监理须在该指令执行之前或之后，用书面形式对其口头指令加以确认。

或者，承包人在5天内对该口头指令进行书面确认，如果监理在5天内未予书面拒绝，则此项指令应视为监理的指令。

3.监理发出的任何指令，如涉及到工程造价和关键线路工期的变化，则应得到发包人代表的批准。

4.若承包人对监理的任何指令有质疑，承包人可将该指令提交给发包人代表，发包人代表对此指令进行
确认、否定或更改。

四、发包人委托的其他权利
以发包人代表的确认为准。

第二章工程施工办事指南
发包人授权发包人代表对工程施工全过程进行管理，承包人在发包人项目部办理相关工程事务，原则上按此办事指南办理，若有特殊紧急事件应参照本办事指南实行，以快速处理为目的。

一、文件资料办事指南
（适用各种技术、计划、报告等文件资料的报审、报批和核定）
1.承包人的各种需监理审查、审核并经发包人审核、批准或核定的技术、计划、报告等文件资料，须先
由承包人负责按发包人要求的格式或市建委的标准格式准备完成，并经承包人完善签字或盖章等手续后，由承包人指定的内业人员报送到主承包人内业资料人员签收，由主承包人统一报送。

2.主承包人的各种需监理审查、审核，并经发包人审核、批准或核定的技术、计划、报告等文件资料，
必须先由主承包人负责按发包人要求的格式或市建委的标准格式准备完成，并经主承包人完善签字或盖章等手续，由主承包人指定的内业人员报送到监理内业资料人员签收（一般承包人的文件资料一并由主承包人报送）。

3.对文件格式合格和内容清楚的文件资料，监理须在收到后3天内提出书面处理意见，并报送发包人，
由发包人指定的文员签收；对文件格式不合格或内容不清楚的监理应当日退回承包人补充完善，监理处理文件的时间不得超过3天。

4.发包人在收到文件格式合格和内容清楚且监理处理意见明确的文件资料后3天内对报送文件资料做出
处理决定，并由发包人指定的文员将文件分发回承包人和监理指定人员签收；对文件格式不合格或内容不清楚或监理处理意见不明确的，发包人应当日退回监理，由监理重新提出明确意见或发回承包人补充完善。

发包人处理文件时间一般不得超过3天，特殊原因除外。

5.所需书面资料：格式合格和内容清楚且监理处理意见明确的文件资料。

二、甲供物资申报及验收指南
1.甲供物资由承包人填报《甲供物资总计划》、《甲供物资进场计划》或专项使用计划表，经监理审核后
报送发包人审批。

2.计划审批后，由发包人组织按计划供货。

3.承包人在按首次例会规定的时间内提出各种物资进场时间，提供仓储场所并实施保管措施。

4.在物资进场前2小时内通知监理和发包人到场，由承包人、监理、发包人和供货商一起对物资进行验
收，供货商移交、承包人接收，监理和发包人配合及协调。

5.所需书面资料：
1）甲供物资总计划；
2）甲供物资进场计划
3）物资验收单；
4）物资调拨单；
5）物资合格证及其他相关技术资料。

三、甲指乙供和乙供物资样板确认指南
1.承包人负责按发包人要求向发包人提供实样及相关书面资料各两份并填报《乙供物资样板报批表》，
由监理、发包人在3天内对样板及资料进行确认。

2.确认合格后，由发包人、监理和承包人共同签字和封存，并保存在发包人样板室；若确认不合格，承
包人须重新申报。

3.所需书面资料：
1）乙供物资样板报批表；
2）样板确认标识；
3）物资合格证及其他相关技术资料。

四、甲指乙供和乙供物资验收指南
1.承包人须提前2小时以上通知监理和发包人物资到场时间。

2.承包人和监理、发包人共同对进场物资的质量、规格、相关技术资料等进行与封存的样板对比验收，
合格的准许使用（需取样检验的按监理取样检验程序办理），验收不合格的限期退场。

3.所需书面资料：
1）物资合格证及其他相关技术资料。

五、施工样板确认指南
1.所有装饰工程和发包人有专项要求的工程，承包人须按发包人要求进行样板施工，施工完成并自检合
格后，填写《施工样板确认单》提请监理、发包人进行确认。

2.监理、发包人应在当日内对施工样板进行确认，承包人对确认合格的施工样板填写施工样板确认单，
并由承包人、监理、发包人签字认可。

3.样板认可后，承包人方可按施工样板展开施工，监理和发包人按施工样板和相关国家质量验收标准验
收。

4.所需书面资料：施工样板确认单。

六、工程隐蔽验收指南
1.承包人在自检验收合格并准备齐书面资料后提前2小时以上通知监理和发包人到场进行验收。

2.承包人、监理和发包人对现场施工质量进行验收，并对书面文件进行审查，合格的准予隐蔽，否则由
承包人进行整改并重新验收合格后方可隐蔽。

3.所需书面资料：
1）建委统一的各单项隐蔽验收表格；
2）相关技术文件资料。

七、工程签证办事指南
1.承包人在需现场签证的工程完工并自检验收合格后提前2小时以上通知监理和发包人到场进行验收和
计量。

2.承包人、监理和发包人对现场施工质量进行验收，并对合格工程现场计量，否则由承包人进行整改并
重新通知验收和计量。

3.承包人按现场计量成果填写现场签证确认资料，承包人、、发包人共同签字确认。

4.承包人按文件资料办事指南办理审批手续。

5.所需书面资料：
1）工程现场签证单；
2）相关附图等现场计量确认资料。

八、质量问题处理指南
1.质量问题发生时，承包人须及时、主动向监理报告，与该质量问题相关的工程暂停施工，若遇紧急情
况，承包人应立即采取应急措施防止质量问题扩大。

2.监理或发包人发现的工程质量问题，应立即指令承包人暂停施工，承包人须立即执行。

3.承包人当日内书面报告质量问题情况，监理应立即组织承包人、发包人对质量问题现场进行踏勘，摸
清质量问题现状，若有必要可同时请设计单位参加。

4.质量问题情况摸清后，监理组织承包人、发包人（有必要时应请设计单位或相关技术专家）对质量问
题情况进行评判，确定质量问题性质，并研究处理措施。

5.质量处理措施确定后，由承包人组织施工，监理对整改施工过程进行重点监督，确保整改措施到位；
6.整改完成后组织复验，直至整改工程质量验收合格。

7.所需书面资料：
1）质量问题情况报告；
2）质量问题整改方案；
3）质量整改验收合格单；
九、安全事故处理指南
1.安全事故发生时，承包人须立即、主动采取措施防止事故扩大，并立即对受伤人员实施抢救和疏散人
员到安全地带，同时保护好事故现场，禁止人员围观。

2.承包人立即电话通知项目事故应急小组成员。

3.项目事故应急小组按《质量、安全事故应急处理程序及处理办法》（若有需要，请向发包人代表索取）
处理。

十、乙供物资核价办事指南
1.承包人填写乙供物资核价报批表，报送监理审核后，由监理当日内送发包人。

2.发包人在7个工作日内核定完毕，发回承包人。

3.所需书面资料：
1）乙供物资样板报批表；
2）乙供物资替换报批表；
3）乙供物资替换建议书；
4）乙供物资价格报批表。

十一、进度款申报办事指南
1.工程进度达到承包合同的约定条件，承包人填写《工程款支付申请表》、《工程阶段完成情况申报表》
及《施工用水用电记录表》等资料报送监理审核。

2.按工程文件资料办事指南办理完成后，发包人按合同办理支付手续。

3.所需书面资料：
1）工程款支付申请表；（承包人直接报送甲方合约部或物资部，无需项目部和监理部审批）
2）工程阶段完成情况申报表；
3）施工用水用电记录表。

十二、甲供物资结算指南
1.工程竣工后承包人与发包人核对甲供物资数量，并填写《甲供物资实供量汇总表》。

2.承包人与发包人核对甲供物资应领用数量，确认《甲供物资应供量汇总表》。

3.发包人根据《甲供物资应供量汇总表》与《甲供物资实供量汇总表》办理《甲供物资结算表》。

4.所需书面资料：
1）完工通知书；
2）甲供物资应供量汇总表；
3）甲供物资实供量汇总表；
4）甲供物资结算表。

十三、工程移交办事指南
1.承包人在工程完工自检合格，并经监理、发包人初验合格后，承包人提出《发包人验收申请表》
2.发包人按发包人自己的验收标准对《发包人质量验收表》逐项进行验收。

3.在政府质监验收和发包人验收合格后，承包人填写《工程移交确认单》。

4.发包人在3个工作日内做出确认意见。

5.所需书面资料：
1）承包人验收申请表；
2）发包人质量验收表；
3）工程移交确认单。

十四、竣工验收（资料）及完工报告办事指南
1.承包人在工程完工自检合格，及监理、发包人初验合格后，应及时申请建委（质监站）办理竣工验收
工作。

2.政府质监竣工验收合格后，承包人在10天内按政府档案馆要求提供合格档案资料给发包人。

3.承包人在政府质监竣工验收合格、工程移交发包人并办完移交手续后，提出书面完工报告送监理审批。

4.按文件资料办事指南办理完成后，发包人对承包人同时发出完工通知单。

5.所需书面资料：
1）政府竣工验收合格文件；
2）移交档案馆的工程竣工资料；
3）施工用水用电记录表；
4）工程移交确认单；
5）工程完工申请。

十五、竣工结算办事指南
1.承包人在取得工程《完工通知书》后30天内一次性完整地向发包人代表递交《竣工结算书》叁套，
其中一套所附的通知单、签证单应为原件。

《竣工结算书》需加盖承包人印章、编制人资格证章和项目经理签字。

2.发包人造价师初审后，按发包人内部审核程序进行审核。

3.加盖承包人印章、造价师资格证章和项目经理签字，发包人相关人员签字确认。

4.签订《结算协议书》：《结算协议书》需发承包双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位印章。

5.按合同规定支付工程结算款。

6.所需书面资料：
1）竣工资料及竣工结算书；
2）工程移交确认单；
3）完工报告；
4）完工通知书；
5）施工用水用电记录表；
6）甲供物资结算表及往来扣款资料。

第三章工程管理规定
一、承包人管理人员管理规定
1.承包人须按本合同规定及投标书的承诺进行管理人员配置，项目经理及以下管理人员在所辖工程施工
期间（包括准备和收尾阶段）均须专职在岗，特殊岗位必须持证上岗(如预结算人员必须具备国家或四川省认可的从业资格，并属于该公司注册人员)，不得兼任其他项目任何职务；如需变更人员，须提前一周书面上报发包人并经其同意后方可替换，否则，发包人将给予处罚。

2.承包人驻本工程的技术负责人及主要管理人员均须有工程师以上专业任职资格，技术负责人应有十年
以上专业工作经验，其他技术人员有三年以上本专业工作经验。

3.承包人须在工程现场配置专职质检员、安全员和测量员，其具体要求如下：
1）有上岗证；
2）具有同等规模工程质检管理经验；
3）专职质检员：每一万平方米建筑面积不得少于一人；专职安全员：每一单位工程不得少于一人。

4.承包人以下人员按发包人要求必须在24小时内调离本工程范围，否则发包人将给予处罚，同时承包
人须在24小时内用发包人批准的、合格的人员代替下述调离的任何人员：
1）发包人确认无法胜任工作者，包括：对分部分项工程施工进度及施工质量达不到合同要求负有责任的施工人员、不熟悉不熟练本专业工作的施工人员、工作责任心不强的施工人员等；
2）在接到发包人通知后不能积极配合发包人正常工作（包括销售）者；
3）违反发包人或承包人工地现场管理规定者；
4）无证上岗者（包括按国家规定须持有上岗证）；
5）与被发包人批准的施工组织设计所定名册不符者；
6）与本工程施工无关的人员。

二、工程会议管理规定
1.工程施工过程中主要会议有：监理工地周例会，各项专题会议。

2.监理工地周例会要求：
1）会议时间及参加人员要求：工地例会时间由发包人在首次例会确定，地点在发包人项目现场会议室，工地例会由项目总监负责主持。

从承包人进场起，到书面请求不再参会并许可为止，承包人必须派工程负责人及其他合适人员准时参加例会。

监理只需按规定发放会议纪要，而无须另行通知传达。

其他会议要求与此类同；
2）会议准备：除初次例会外，参会人员必须携带上次会议纪要，并做好本次会议需提出的问题或内容及相关资料，准时参加；
3）会议纪律：未经会议主持人许可不得迟到、早退、缺席或中途离场。

迟到者对到会前所有会议内容无条件接受，中途离场和早退者对离会后所有会议内容无条件接受，缺席者对全部会议内容无条件接受。

会议期间不得喧哗，不得私下议论。

请将手提电话设置静音状态，必须接听电话时，应在不打断会议秩序的前提下，到会议室外接听。

根据会议主持人要求按顺序发言，其他人发言时不得打断；
4）对于会议纪要或其他经有关方面共同讨论形成的结论性文件，各参会单位在收到文件后应予以核对，如有疑惑或异议，应于收文后一个工作日内以书面形式向会议主持单位进行反馈。

会议纪要内容作为承包合同附件，与承包合同内容同具法律效力；
5）会议内容：检查上周各项工作计划的实施情况，提出对策和解决存在问题的措施；审议进度控制、质量控制、安全控制、投资控制、设计变更和现场签证等重要事项；调整并拟订新的进度计划和工程质量保证措施；协调各单位、各专业间的关系，确保安全文明施工，提高工作效率。

会后形成监理例会纪要，发送给与会各方；
3.工地其他专题会议参照监理工地周例会实行。

4.会议使用表格和记录：会议签到表，会议纪要。

三、文件管理规定
1.除非发生紧急情况，各业务活动均须采用书面形式交涉，互相联系也以书面形式并以书面内容为准。

紧急情况下发包人和监理或其他合同单位的口头指令也应在事后及时办理书面确认。

承包人务必注意文件收发签字。

2.发包人、监理及承包人之间往返的所有文件均应有相关负责人（或授权人）签字并加盖单位章，否则
视为无效。

3.承包人及时做好有关资料的编制、运行及保管工作。

工程结束，要求承包人按承包合同要求份数，提
供符合成都市档案馆规定的竣工资料及备案资料。

4.为方便文件收发，承包人必须指定文件收发人，并经常与发包人及监理保持联系，主动索取有关文件，
以保证文件及时收发。

5.对于发包人及监理所发文件，承包人不得以任何理由拒绝签收。

否则，会将其视为严重违约事件，并
将进行严厉处罚；如对发包人及监理所发文件内容持有异议，可在收文后一个工作日内以书面形式向发包人及监理提出。

6.所有拟上报发包人的文件应首先上报监理，（紧急情况除外）。

凡是发包人审核完毕发放的资料通过发
包人统一下发，例如各种签证、计划、报告等。

7.报文件份数：所有文件均应不少于发包人要求的提供原件份数，并有相关负责人签字及盖单位章。

8.为方便文件查阅及存档，承包人应对所有上报文件按类别统一编流水号。

文件编码按如下方式：
XX（项目名称）/ XX（单位工程编号）/ XX（专业）/ XXX（序号）
●项目名称：以大写拼音字母表示，如：【中海·龙湾半岛】——LW
●单位工程编号：01、02、03………
●专业：原则上用汉语拼音的第一个字的第一个大写字母表示
结构专业——JG；建筑专业——JZ；装饰专业——ZS
给排水专业——GS；电气专业——DQ；空调通风专业——KT；
燃气专业——RQ；消防专业——XF；安全文明——AW
●序号：——001、002…
9.文件种类及格式，除按建委要求的标准格式和种类外，尚须按发包人要求的统一格式和种类。

四、施工准备阶段管理规定
1.承包人在获得发包人发出的中标通知后，及时到发包人处领取盖有“施工用图”章的施工图(或其他
设计文件)，并按照要求的进场日期与监理联系进场。

2.场地移交。

由发包人组织监理及承包人办理《场地／工序移交记录》，对施工现场的水准点和坐标控
制点及施工用水、用电接驳点等办理移交。

3.场地移交后5天内，承包人向发包人及监理提供现场管理人员架构，包括各专业责任人的职称证、特
殊专业人员上岗证及联系方式，包括上级领导、组织的联系方式。

4.开工进场后3天内指定专职内业技术员和材料员各一名，负责现场有关工程资料和施工材料的接收工
作，并按要求提供授权委托书和签名样式。

5.承包人资格审查。

在开工前7 天以《施工单位资格报审表》的形式将有关资质资料经单位盖章确认
后送监理审核，无单位印章的相关资质资料将视为无效。

6.承包人报送《工程开工报审表》及相关资料,经监理审核后报发包人审核，符合要求后批准开工。

7.工程开工前，监理组织各参建单位召开第一次工地会议，第一次工地会议纪要由监理负责起草，并经
发包人签认后发至各方。

其主要内容有：
●各方沟通信息；
●明确对监理的授权；
●各种计划的申报要求；
●介绍工程开工准备情况；
●确定工地例会的相关事项等。

8.组织图纸会审：熟悉施工图纸，作好图纸会审前的准备工作。

图纸会审由监理主持，会后承包人负责
起草《图纸会审纪要》，按承包人→设计单位→监理→发包人的顺序送各参审单位审核签名盖章，签章齐全后由发包人发送各参审单位。

9.施工组织设计（方案）审查：图纸会审后7天内承包人应完成施工组织设计（方案）的编制及自审工
作，并填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理，经监理审核后交发包人。

发包人同意后该施工组织设计（方案）将作为重要的施工实施、监督及管理依据，若审查不合格，承包人须在限期内进行修改并获得监理及发包人的批准，经一次修改后仍未获批准，除继续修改外，尚须承担工期延误责任并被处罚。

五、工程进度管理规定
1.进度计划要求。

为掌握、控制工程进度，承包人按首次例会要求的时间向监理、发包人提交本月工程
进度报告及下月施工计划（计划和报告每月截止日期25日），下月施工计划中必须附甲供和甲指乙供材料进场计划。

每周六上午向监理、发包人提交周工程进度报告及周施工计划。

工程进度报告按发包人规定的统一格式，进度计划图统一采用project软件绘制。

2.进度控制要求。

承包人工程进度不能满足要求时，为按期完成发包人的工期要求，监理将根据工程施
工进度计划及实际工程进度滞后程度以《监理工程师通知单》的形式要求施工单位增加人力、财力、物力；改进施工方案，调整施工方法，对施工机具，工作时间等方面进行调整，以满足工程进度要求。

承包人在收到《监理工程师通知单》后若无异议，应按《监理工程师通知单》的要求实施；若有异议应及时与发包人联系，以免影响工期。

3.延长工期审核要求。

因不可抗力因素或重大特殊原因造成工程延误超过10天以上时，在延期事件发
生的3个工作日内，承包人应提出《延长工期报审表》报监理审核后报发包人，发包人在3个工作日内，对延长工期的理由进行审查，并对延长工期的天数予以确认。

4.工程暂停与复工。

施工过程中发现质量或重大安全隐患事故及质量通报数次不及时整改等原因，监理。