地下燃气管道安全保护知识培训教材(PPT 44页)

由于施工造成燃气设施损坏的， 施工单位应当协助燃气经营单位和个人进行 抢修， 并依法承担相应赔偿责任。
三、法律法规要求
《杭州市燃气设施安全保护管理办法》 一、施工建设单位在燃气管道安全保护范围内开挖、暴露管线、横穿管线、对管线采取保护措 施和拆除保护设施、回填管线等，必须提前一天通知燃气公司，到现场对管线位置、埋深等进 行交底。
二、施工前在地面上以油漆或标志桩标志管道的位置（野外插牌或旗子），并做好标识维护。
三、对暴露的燃气管线应采取有效措施进行加固，防止管线下沉和位移等，不得推压、敲砸、 损坏燃气管道，不得损坏管道防腐层；
四、对燃气管道附近的深坑、沟槽等开挖时，必须对管位土体进行有效防护，防止土体位移、 塌方等损坏燃气管道，在燃气管线附近的动火作业必须采取有效的隔离措施。
黄某某赔偿黄某甲近亲属285000元。 2012年9月18日被告人黄某某被刑事拘留，同年9月26日被取保候审。 2014年8月10日河北省保定市北市区人民法院提起公诉黄某某犯重大责任事故 罪。 法院认为，被告人黄某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，致一人死 亡，其行为构成重大责任事故罪，公诉机关指控罪名成立。 依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第七十二条、第七十三 条之规定，于2014年10月22日判决：被告人黄某某犯重大责任事故罪，判处拘 役三个月，缓刑六个月。
五、开展联合检查机制。在原有燃气管线巡护工和地铁项目部安全员每周不少于 一次的联合检查机制基础上，增加地铁集团工程部长、杭天公司副总经理联合牵 头的现场检查，双方落实整改，共同改进。
六、加强日常信息沟通和联动。建立地铁燃气安全保护微信群，地铁、燃气相关 人员参与，加强日常信息的沟通和联动。
七、继续落实2015年9月16日《关于地铁建设涉及燃气管线保护和迁改的专题会议 备忘录》。
三、法律法规要求
《浙江省燃气管理条例》 第三十二条：建设工程开工前， 建设单位或者施工单位应当向燃气经营单位和个 人或者城建档案管理机构查明地下燃气设施的有关情况 。 燃气经营单位和个人 或者城建档案管理机构应当在接到查询要求后三日内书面告知地下燃气设施情况 。 第三十三条：建设工程施工可能影响燃气设施安全的， 建设单位或者施工单位应 当与燃气经营单位和个人协商， 并采取相应的安全保护措施 。 采取安全保护措 施所需费用由建设单位或者施工单位承担 。
一张告示
五、创建地铁燃气管道保护标准化工地
一份告知单
五、创建地铁燃气管道保护标准化工地
一份保护协议
五、创建地铁燃气管道保护标准化工地
一套安全标识
五、创建地铁燃气管道保护标准化工地
一张管位置图
五、创建地铁燃气管道保护标准化工地
紧急联络牌
五、创建地铁燃气管道保护标准化工地
一套宣传海报
监护办理
1、 地面标志采用圆形的标志砖，外径为140mm，深度为120mm。
燃气管道设施和标志标识
2、燃气输配管线地上标志采用标志桩或警示牌 ，标志桩的基色应为白色。 标志桩长度1.2m、0.8 m或0.5m，顶面积为120mm×120mmm的方柱体形。
燃气管道设施和标志标识
3、埋地管线地下标志 示踪线(带)宜采用黄色作为基本色，示踪带应配以黑色字体警示语； 警示带(板)应标注企业标志及报警电话。
遇到障碍 物的情况
燃气管道设施和标志标识
4、燃气管道黄沙回填
燃气管道设施和标志标识
5、燃气地表设施 ---- 阀门
6、燃气地表设施 ---- 水井
燃气标志标识
燃气标志标识
7、燃气地表设施 ---- 检漏井、测试桩
检测井标识
测试井的标识
燃气标志标识
8、现场油漆燃气标识
高压燃气标志标识
2017年第三方打破燃气管道现状分析
三、法律法规要求
2012年8月6日下午，被告人黄某某雇佣民工黄某甲、黄某乙、张某某三人在 保定市七一路凤凰城小区北门西侧人行道的通讯井内施工。被告人黄某某明知 现场有天然气管道仍指挥工人在无技术设备保障的情况下工作。施工过程中水 钻机打漏地下燃气管道，造成天然气泄漏，并导致凤凰城小区及周边地区6000 余户停气。因天然气泄漏致使施工现场的黄某甲死亡。
五、对燃气管线阀门井、凝液缸、电位测试桩等地表设备进行保护，不得掩埋、遮挡，不得堆 放重物、杂物，不得停放施工设施、车辆，严禁重型车辆在其上方通行，要保持道路畅通，不 得影响燃气公司对地表设施进行操作，对于因施工原因损坏、遗失的地表设施，需按价向向燃 气公司进行赔偿。
三、法律法规要求
杭州市燃气管理条例和燃气设施安全保护管理办法规定：
四、案例
6月27日，杭州地铁建国路平海路站杂工班班长陈
某认为原预留的集水池深度不够，临时பைடு நூலகம்在事故
地点旁边破除挡墙挖掘机司机罗某对原预留集水
事故 经过
池进行挖深。原集水池建在天然气管道正上方，
挖掘机在开挖时钻头打破了天然气中压A529钢管
（0.3Mpa）上的水泥预制盖板和管管，导致气体
泄漏。
1、事故未出现人员伤亡情况，大约造成直接 经济损失20万元，泄漏气量达51500立方米。 3、管道抢修造成一家公建用户停气3个半小时。 4、社会应急救援力量出动消防4个中队，共计 8辆消防车。 5、交警对沿线道路（庆春路至解放路）封道 约1小时。 6、浙江公共频道、杭州生活频道、FM93和杭 州日报等4家媒体对管道被第三方施工破坏事 件进行采访报道。
二、加强施工现场燃气管线保护责任落实。一是双方共同推进“七个一”燃气管线 现场保护机制，确保所有地铁工地全覆盖；二是地铁集团强化业主代表对管线保护 的首要责任，每一个站点明确管线专管员，专门负责施工现场管线保护工作，便于 燃气巡护工相互联系；三是杭天公司在“七个一”基础上，管线上方加密设置禁令 标志，市地铁集团落实标识保护；四是地铁集团要加强其它管线单位施工次序的协 调，防止对燃气管线破坏。
三、加强燃气管线保护宣传和培训工作。8月底前，地铁集团牵头，杭天公司授课， 组织地铁在建各项目的业主代表、项目负责人、总监、现场管线专管员等人员开展 一次燃气管线保护和应急处置知识等的培训。今后，培训工作定期开展。
8月3日专题会七条措施
四、加强燃气管线交底工作。一是明确杭天公司对燃气管线交底至地铁集团各项目 部业主代表和现场管线专管员;地铁集团负责内部交底至相应人员；二是杭天公司管 线迁改结束一周内提供竣工图和完成交底。
1、泄漏点宁波江北区狮子山脚绕 线一片荒山岗； 2、大量废土堆放在管线上方，导 致管道产生水平侧向位移。 3、管道敷设处土质松软，管道沉 降。 4、管道遭受弯曲和扭曲的外力超 过了管材焊缝承受的极限，开裂。 5、天然气泄漏流速极快，产生高 电位静电火花，形成喷射火焰。
五、创建地铁燃气管道保护标准化工地
三、法律法规要求
《 建筑法 》 第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应 当采取措施加以保护。
《城镇燃气管理条例》 第五十条 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违 法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人 处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事 责任： （一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的； （二）倾倒、排放腐蚀性物质的； （三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的； （四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管 道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他 设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。 第五十二条规定：“建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同 施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相 应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的， 依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
市政道路跣刨
深基开挖施工
三、法律法规要求
《刑法》第一百一十八条：破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成 严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第一百一十九条：破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重 后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有 期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第一百三十四条 对重大责任事故罪的构成和量刑做了专门规定，“工厂、矿山、林场、建筑 企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险 作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情 节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
六、燃气管道保护日常管理措施
监护办理
江北区域
艮山东路136-3 号 杭州 天然气管网输配分公司
电话：0571--85807714 滨江区
江虹路1249号 杭州天 然气 滨江分公司
电话 0571--81634419
8月3日专题会七条措施
一、优先考虑燃气管线本质安全保护。一是如现场有条件，应优先考虑将燃气管线 迁出地铁施工区域；如无法迁出施工区域的，优先考虑明管敷设加管沟盖板的保护 方式；采取地下埋设管道的，且在围挡施工区域内的，建议埋深小于0.6米深的管沟 上方加设钢板保护。二是新开工站点的迁改管线在基坑两端外侧约20米处增设中、 低压阀门，便于泄漏情况下的事态及时控制。
第三方施工打破燃气管道现状分析，2017年1-8月196起，2016年191起，2015 年127起。
2017年第三方打破燃气管道现状分析
二、影响燃气管线安全的几种情况
留祥路高 速入口处
高土方堆放