07-2工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
定额计价与工程量清单计价的区别与联系对比
映成本,以便于更好的控制成本）
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采用的计 价模式
工程预算定额计价，采用工料单价法， 工料单价是指分部分项工程量的单价为 直接费，直接费以人工、材料、机械的 消耗量及其相应的价格确定；间接费、 利润和税金按照有关规定另行计算。
采用综合单价法，综合单价是指完成规定计量单位项目 所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润， 并考虑风险因素，是除措施费、其他费用清单、规费和 税金的全联系对比
序 对比内容
定额计价
工程量清单计价
号 1
计价组成 的费用
由直接工程费、间接费、利润、税金构 成。计价时先计算直接费,再以直接费 (或其中的人工费)为基数计算各项费用 、利润、税金,汇总为单位工程造价。
由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、 措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五 部分构成单位工程造价。实体与非实体费用分开列项。
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工程量计 算规则
工程量是按实物加上人为规定的预留量 或操作难度等因素。计量单位可以不采 用基本单位。
清单项目的工程量是按实体的净值计算，这是当前国际 上比较通行的做法。清单项目是按基本单位计量。
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管理方面
以政府行政行为作为对工程造价进行刚 性管理
政府规范形式统一项目编码、统一项目名称、统一项目 特征、统一计量单位、统一计算规则的基础上，由投标 人自行报价的柔性管理。
5
工程施工 造价风险
全部由发包人承担
分别承担各自风险，发包人承担招标的工程量风险和部 分市场风险；承包人承担自身技术和管理风险，并有限 的承担市场风险。
6
运用范围
各种投资均可使用，现阶段国有投资或 以国有投资为主的项目不能使用。
定额计价与清单计价区别与联系
一、清单计价与定额计价的区别（1）编制工程量的单位不同。
传统的定额计价办法是建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算的。
而工程量清单中的工程量是由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位进行统一的计算。
工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写报价单。
（2）编制工程量清单的时间不同。
清单报价法中的工程量是在发出招标文件之前开始编制的，而定额计价的工程量则是在发出招标文件之后编制的（招标与投标人同时编制或投标人编制在前、招标人编制在后）。
（3）编制的依据不同。
定额计价法依据图纸，人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额，人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
而工程量清单计价法根据计价规范的规定，招标控制价的编制要根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制；企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额编制。
（4）计价的表现形式不同。
定额计价法一般是工料单价法。
工程量清单报价法则是采用综合单价的形式，其报价具有直观、单价相对固定的特点；工程量发生变化时，单价一般不作调整。
（5）费用组成不同。
定额计价法的工程造价由人工费、材料费、施工机具使用费、利润、规费和税金组成。
工程量清单计价法的工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。
（6）评标采用的办法不同。
预算定额计价法投标一般采用百分制评分法，以最高分中标。
而采用工程量清单计价法投标时，一般采用合理低报价中标法，既对总价评分，又对综合单价进行分析评分。
（7）项目编码不同。
定额计价法采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目。
而工程量清单计价法是按照《建设工程工程量清单计价规范》中的规定实行全国统一编码，项目编码用十二位阿拉伯数字表示。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
两种计价方式的适用范围
工程量清单计价适用于以市场竞争为 主导的工程项目的计价，如招标、投 标、合同价的确定等。
VS
定额预算计价适用于以政府投资为主 导的工程项目的计价，如政府投资项 目、国有资金项目等。
02
计算方式
工程量清单计价计算方式
综合单价法
根据工程量清单中的项目特征 描述，计算每个项目的综合单 价，包括人工费、材料费、机 械费、管理费、利润等。
工程量清单计价模式主要依据企业定额和市场价格信息，突出了 企业的自主性，有利于市场竞争和资源优化配置。
定额预算计价定义
定额预算计价是指根据国家或地方颁 布的工程预算定额和取费标准，按照 规定的计算方法计算出工程的造价， 并作为投标报价或合同价款的计价方 式。
定额预算计价模式强调的是国家或地 方政府的统一性和指导性，主要依据 统一的预算定额和取费标准，体现了 公平、公正的原则。
工程量清单计价模式下的投标报价，要求企业自主报价，反映市场 供求关系，有利于降低成本和促进企业技术创新。
定额预算计价的应用现状
传统计价方式
定额预算计价是国内传统的计价方式，广泛应用于各 类建筑工程的造价计算。
政府指导定价
定额预算计价通常以政府发布的定额和指导价为依据， 具有较强的政策性和计划性。
相对稳定
定额预算计价能够较为准确地预测工程的造价，为 业主的投资决策提供依据。
有利于规范市场秩序
定额预算计价模式下的价格是统一的，这有利于规 范市场价格，减少不正当竞争。
定额预算计价的缺点
缺乏灵活性
定额预算计价依据统一的标准进行计算，不能反映市场的供求关系和企业的竞争能力。
不利于提高企业的管理能力和竞争力
有利于控制工程风险
工程量清单计价与定额计价的区别及常用名词解释
学习好资料欢迎下载工程量清单计价与定额计价的区别及常用名词解释一、工程量清单计价与定额计价的区别1、计价模式不同：定额计价模式下，招投标工作中，分部分项工程数量由各投标单位分别计算，其计价依据的是各地区行政主管部门颁布的预算定额及费用定额。
清单计价模式下，招投标工作中，分部分项工程量由招标人按照国家规定的统一工程量计算规则计算，并提供给各投标人。
其计价依据的是各投标单位所编制的企业定额和市场价信息。
2、费用构成形式不同：定额的工程造价=直接费+间接费+利润+税金清单的工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金3、反映的成本价不同：定额计价反映的是社会平均成本。
清单计价反映的是个别成本。
4、风险承担人不同：定额的承担人基本上是招标人。
当采用固定价合同时，风险由投标人承担；采用可调价合同时，其风险由招、投标人共同承担。
清单中招标人承担提供“量”的风险，投标人承担报“价”的风险。
5、项目名称划分不同：（1）定额是按“分项工程”划分；清单是按“工程实体”划分。
（2）定额中项目内含施工方法因数，清单不含。
（3）清单中实体和措施项目相分离，定额中实体和措施项目相结合。
6、工程量计算规则原则上不同：定额计算的工程量是设计图纸表现的工程实际数量；清单计算的工程量是实体净量。
7、合同价调整方式不同：定额有变更签证、定额解释、政策性调整；清单是索赔。
一、名词解释1、建筑面积：建筑物各层水平投影面积之和。
2、使用面积：建筑物各层平面布置中可直接为生产或生活使用的净面积的总和。
3、辅助面积：建筑物各层平面布置中为辅助生产或生活所占的净面积的总和。
4、结构面积：建筑物各层平面布置中的墙体、柱等结构所占面积的总和。
5、架空层：建筑物深基础或坡地建筑吊脚架空层部位不回填土石方形成的建筑空间。
6、维护结构：围合建筑物空间四周的墙体、门、窗等。
7、地下室：房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1/2者。
工程量清单计价与定额计价的区别
工程量清单计价与定额计价的区别1、编制工程量的单位不同：传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。
工程量清单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。
2、编制工程量清单时间不同：传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。
工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。
3、表现形式不同：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。
工程量清单报价法采用综合单价平式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。
4、编制的依据不同：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。
企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。
5、费用组成不同：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。
工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。
6、评标采用的办法不同：传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
2
编制依据
的工程量清单和有关要求、施工现 场情况、合理的施工方法以及按建
纸，人材机消耗量依据建设行 政主管部门颁发的消耗量定额，
不同
设行政主管部门的有关工程造价计 人材机单价则依据工程造价管 价办法编制。投标报价则根据企业 理部门发布的价格信息进行计
定额和市场价格信息或参照建设行 算。
政主管部门发布的社会平均消耗量
间接费
管理费
其它项目费 利润 税金
管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、 工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经 费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。
除直接工程费、措施费、管理费以外，为完成项目施工 可能发生的费用。
施工企业完成所承包工程获得的盈利。
营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加。
（3）需要有一个社会平均水平的取费标准。 （4）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班 价在一定时期内仍然要采用政府指导价。 （5）要有相对统一的计费程序和计价格式
三、工程量清单计价与定额预算计价 的联系
• 无论定额计价还是清单计价，“定额”始 终是计价的依据。
• 因为： （1）定额所规定的人、材、机消耗量始终是
2、清单计价方式
1）招标人提供工程量清单的方法
根
招 标 人
据
计 价 规 范
提供
分部分项工程工 作内容及其工程 量清单
措施项目工作 内容及其工程 量清单
其他工程项目的 内容及其工程量 清单
在项目工程 量的计算中 均不考虑施 工方案和施 工组织因素
的影响
2) 投标人计算投标报价的方法
分部分项工 程量
了传统定额预算计价时经常出 发生等。
工程量清单计价与定额计价的区别之处
一、工程量清单计价与定额计价的区别之处答：1、计价单价的区别：定额计价作用的单价是定额分项工程的单价，清单计价使用的单价是综合单价。
2、工程量的来源不同。
定额计价由承包工程的施工单位负责；清单计价工程量的来源有两个，工程量清单的工程数量，由招标方提供，组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量由投标人运算。
3、计价定额不同：定额计价采纳具有社会平均水平的预算定额或消耗量定额。
清单计价标二、在何种情形下，投标文件将视为无效？答：投标文件有以下情形之一的将视为无效：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2未按招标文件要求密封的；3无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；4未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效〔按招标文件规定提交备选投标方案的除外〕；6投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；7、未按招标文件要求提交投标保证金的；8联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
三、什么叫工程量清单？利用工程量清单编制计价的优点？答：按照«计价规范»，工程量清单是指〝拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单〞。
与现行的招投标方法相比，在招标中采纳工程量清单计价要紧有以下优点：1、由于工程量清单的统一提供，为投标单位提供了公平竞争的基础，同时简化了投标报价的运算过程，节约了时刻，减少了不必要的重复劳动。
2、采纳工程量清单招标有利于〝质〞与〝量〞的结合，表达了企业的自主性。
3、工程量清单计价有利于风险的合理分担。
4、用工程量清单招标，淡化了标底的作用，有利于标底的治理和操纵。
5、工程量清单招标有利于企业精心操纵成本，促进企业建立自己的定额库。
6、工程量清单招标有利于操纵工程索赔。
四、订立合同须遵循的差不多原那么及合同变更的形式？答：订立合同须遵循的差不多原那么是：1、遵守法律、行政法规原那么。
8836_采用工程量清单计价与传统定额预算计价法的区别
工程量清单计价与定额预算的区别1、编制工程量的单位不同：传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。
工程量清单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。
2、编制工程量清单时间不同：传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。
工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。
3、表现形式不同：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。
工程量清单报价法采用综合单价平式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。
4、编制的依据不同：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。
企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。
5、费用组成不同：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。
工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。
6、评标采用的办法不同：传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。
工程量清单计价与定额计价的区别与联系
工程量清单计价与定额计价的区别与联系摘要：本文作者介绍了工程造价计价的基本原理，对工程量清单计价与定额计价进行对比分析，指出了它们的区别和联系。
关键词：工程量清单计价；定额计价；区别；联系随着我国改革开放的加快，我国加入世界贸易组织，建设市场对外开放，为更好的和世界接轨，传统的定额计价模式，将逐步被工程量清单模式所替代。
对国有资产或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价模式。
1 基本概念定额计价：是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。
工程量清单计价：是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明，由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。
2 工程量清单计价与定额计价的对比分析2.1 工程量清单计价与定额计价的联系无论是清单计价还是定额计价，它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。
即将整个项目进行分解，划分成分部、分项工程。
这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价，将它们汇总得建设项目的造价。
所以它们都符合工程造价的基本原理公式：建筑安装工程造价= ∑（分项工程工程量* 相应单价）（公式1）2.2 工程量清单计价与定额计价的区别及其原因虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式1，但是，在两种计价方式的实际计算中，它们的计算结果却并不相等，这是因为公式中的各要素不相等，更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。
2.2.1 分项工程工程量不相等。
造成的原因如下：2.2.1.1 分项工程的含义不同，即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。
在清单计价中，工程项目的划分有较大的综合性，他考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法和措施，同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程，所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别一、定义和基本要素工程量清单计价方法是指根据工程项目的量清单，结合工程材料价格和劳务费用等因素进行计算，以确定工程项目的造价。
而定额计价方法是根据一定规范和标准，将工程项目划分为不同的部分或工序，然后按照每个部分或工序的定额进行计算，最后得出工程项目的造价。
二、适用范围工程量清单计价方法适用于较为复杂的工程项目，例如大型建筑工程或基础设施项目等。
因为它能够根据实际工程项目的量清单，灵活计算每个部分或工序的造价，更加符合实际情况。
而定额计价方法适用于相对简单的工程项目，例如房屋装修、小型建筑工程等。
由于定额已经事先确定，适用范围较窄。
三、计价依据工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的量清单和相应的工程材料价格以及劳务费用等。
根据工程项目的量清单，可以准确计算每个部分或工序的数量和所需材料和人工，再结合价格进行计算，最终得出工程项目的总造价。
而定额计价方法的计价依据则是根据一定的规范和标准，事先确定好每个部分或工序的定额，再根据实际情况进行计算，得出工程项目的造价。
四、计算方式工程量清单计价方法的计算方式相对较为灵活，需要根据实际情况进行逐项计算，以确保计价的准确性。
而定额计价方法则是根据预先确定好的定额进行计算，计算过程相对简单。
一般是按照定额和数量进行乘法运算，最后得出工程项目的总造价。
五、适用性工程量清单计价方法的适用性相对较强，可以根据不同的工程项目进行调整和计算，灵活性高。
而定额计价方法的适用性较为有限，一般适用于相对简单和标准化的工程项目。
如果工程项目具有一定的特殊性和复杂性，使用定额计价方法可能无法准确反映实际情况。
六、精确度工程量清单计价方法相对较为精确，能够根据工程项目的实际情况进行详细计算，准确地反映工程项目的成本。
而定额计价方法的精确度相对较低，由于定额是根据一定的规范和标准制定的，无法充分考虑实际工程项目的特殊情况，因此存在一定的误差。
工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别
工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别
一、计价依据
1.工程定额计价方法的计价依据主要是工程项目的定额单位价格，也就是对每个工作内容（或工程活动）所需的工程量和单位价格进行乘积运算，从而得出工程项目的价格。
2.工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的工程量，也就是对工程项目各项工作内容的数量进行汇总和计算，然后乘以相应的综合单价来计算工程项目的价格。
二、计价方式
1.工程定额计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的单位价格，然后对每个工作内容的工程量进行计算，最后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。
2.工程量清单计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的数量和相应的综合单价，然后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。
三、应用范围
1.工程定额计价方法适用于多变的工程类型，它通过对各项工程内容的单位价格进行计算，可以适应不同规模和复杂度的工程项目，可以灵活地调整工程项目的价格。
2.工程量清单计价方法适用于较为固定和简单的工程类型，它通过对各项工程内容的数量进行计算，可以得到工程项目的总体工程量和价格，不太适应工程项目的规模和复杂度的变化。
尽管工程定额计价方法和工程量清单计价方法有一定的区别，但在实际工程项目的计价过程中，两种方法经常被结合使用，以得到更加准确和全面的工程项目价格。
比如，在编制工程项目预算时，可以先根据工程定额计价方法进行初步估算，然后根据工程量清单计价方法进行深入细化和调整；在工程项目结算支付时，可以根据工程量清单计价方法进行核算，然后根据工程定额计价方法进行调整和修订。
工程量清单计价与定额计价的联系和区别
工程量清单计价与定额计价的联系和区别1、计价依据不同定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数政府定价。
清单计价：企业定额市场竞争定价2、计价项目划分不同①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。
而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。
子丑寅卯辰巳戊申酉戌亥如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。
锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。
②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。
即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。
而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。
③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。
3、单价组成不同定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。
清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。
使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。
4、工程量计算规则不同定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。
比如：挖10m底面宽为1.8m，深2m的砖基础土方，定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素，为：（1.8+2×0.2+2×0.33）×2×10=57.2m3，清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡，为1.8×2×10=36m3。
清单计价与定额计价的联系与区别
清单计价与定额计价的联系与区别清单计价与定额计价的联系与区别清单计价是指招标⼈公开提供⼯程量清单，投标⼈⾃主报价或招标⼈编制标底及双⽅签订合同价款，⼯程竣⼯结算等活动，是由投标⼈完成由招标⼈提供的⼯程量清单所需的全部费⽤，包括分部分项⼯程费、措施项⽬费、其他项⽬费、规费和税⾦。
定额计价是我国传统的计价⽅式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标⼈和投标⼈都需要按国家规定的统⼀⼯程量计算规则计算⼯程数量，然后按建设⾏政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算⼯、料、机的费⽤，再按有关费⽤标准记取其他费⽤，汇总后得到⼯程造价。
1、清单计价与定额计价的联系(1)定额计价在我国已使⽤多年，具有⼀定的科学性和实⽤性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项⽬划分、计量单位、⼯程量计算规则等。
(2)定额计价可作为清单计价的组价⽅式。
在确定清单综合单价时以省颁定额或企业定额为依据进⾏计算2、清单计价与定额计价的区别(1)定价理念不同。
定额计价是政府定价；清单计价是企业⾃主报价，竞争形成价格。
(2)计价依据不同。
定额计价依据：政府建设⾏政主管部门发布的《消耗量(计价)定额》和《单位估价表》；清单计价依据:国家标准《建设⼯程⼯程量清单计价规范》以及《企业定额》。
(3)费⽤内容不同。
定额计价:①直接⼯程费;②管理费;③利润;④措施项⽬费;⑤其他项⽬费;⑥规费;⑦税⾦。
清单计价:①分部分项⼯程费施项⽇费:其他项⽇数费;⑤税⾦。
(4)单价形式不同。
定额计价:直接⼯程费单价，含⼈⼯费、材料费、机械费。
清单计价:综合单价，含⼈⼯费、材料和⼯程设备费、施⼯机具使⽤费、企业管理费、利润和风险费。
(5)列项⽅式不同。
定额计价:只列定额项；清单计价:要列清单项，⼜要列定额项。
(6)⼯程量计算不同。
定额计价:只计算定额量；清单计价:既要计算清单量，还要计算定额量。
（7）编制步骤不同定额计价:①读图；②列项；③算量；④套价；⑤计费。
定额计价和工程量清单计价的区别和联系1
工程量计价规则
按定额工程量计算规则。
按清单工程量计算规则。
10
价格表现形式
只表现工程总价，分部分项工程费不具有单独存在的意义。
主要为分部分项工程综合单价，是投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。
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工程风险
工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。
1、建设项目投资包括工程费用、工程建设其他费用、预备费三部分组成。
2、根据工程计价依据的不同，我国处于定额计价和工程量清单计价两种模式并存的状态。无论哪种方式确定价格，工程造价实质包括两部分，一是工程量计算，二是对计算的工程量进行计价。
定额计价和工程量清单计价的区别和联系
序号
内容
定额计价
工程量清单计价
备注
1
定价原则
按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。
按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。
2
计价依据不同
国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性，定额项目的划分一般按施工工序分项，每个分项工程内容一般单一
其性质是含有强制性条文的国家标准，清单的项目划分一般按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容
2008年辽宁省计价定额二者的子目项一致
3
工程价款构成
包括分部分项工程费、管理费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。
完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。
清单计价与定额计价的区别和联系
3
按统一规定取费
以企业实际情况取费，有利于将竞 争放在明处。
4
两者计费程序和计价格式完全不同
清单计价与定额计价的区别和联系
三、工程量清单计价与定额预算计价
2、不同之处
对比分析
序号
定额预算计价
工程量清单计价
现行“定额预算”：其项目一般是按 工程量清单项目的划分，一般是以一
照施工工序进行设置的，包括的工程 个“综合实体”考虑的，一般包括了
“价”这两个方面的管理和控制模式上，采用工
程量清单方式计价和报价已成为国际上通行的做
法。
清单计价与定额计价的区别和联系
一、清单计价与定额计价概述
根据我国国情，现阶段定额预算计价 和工程量清单计价并存是我国工程造价计
价的原则和方法，在按照定额预算计价的 同时，大力推行工程量清单计价，是改革 工程造价计价方法和招标投标中报价方法 的一种全新方式，也是与国际惯例接轨的 一种借鉴。
清单计价与定额计价的区别和联系
二、工程量清单计价与定额预算计价的区别
序号 名 称
区
工程量清单计价
别
定额预算计价
一旦中标，报价作为签订施工
合同的依据相对固定下来，工
程结算则按施工企业实际完成
的工程量乘以清单报价中相应 合同调整方式有变更
8
调价方式 的单价计算，单价不能随意调 签证、定额解释、政 不同 整，这就减少调整活口，克服 策性调整、不可抗力
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/20
清单计价与定额计价的区别和联系
三、工程量清单计价与定额预算计价 对比分析
2、不同之处
序号
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
是指根据招标文件，按照省建设行政主管部门发布 的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则，同时参照省 建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、 材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费 ，按《***建设工程措施项目计价办法》规定的计算方法 计算措施费，再按《***建设工程造价计价规则》计算出 其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑 安装工程造价的计价方法，也是我国传统的工程造价计价 方法，是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式 。
别
定额预算计价
1 2
编制单位 不同
编制依据 不同
工程量由招标单位统一编 工程量是由招标单位
制中按筑价的的施工管价根信或介照工管编工工方部办据息委机建程理制程现法门法企或托 构 设 施 办 ， 量 场 以 的 编 业 参具编部工法根清情及有制定照》有制第发据单况按关。额建相。包招和、建工投和设1规07应与标有合设程标市行定号资承文关理行造报场政，令质包件要的政价价价主标《的计中求施主计则格管底建、和纸依耗管定依门行投计据量部额据发计传标 算 图 依 门 ， 工布 算统单编纸据颁人程的。定位制建发材造价，额分的设的机价格人预别。行消单管信材算按政耗价理息机计图主量则部进消价
工程量清单计价与定额预算计价 的区别和联系
1
一、清单计价与定额计价概述
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计 价模式，建设工程项目或建筑产品实行“量价 合一，固定取费”的政府指令性计价方式，即 “定额预算计价法”（又称“工料单价法”） 。这种计价方法，简单地说就是“算量、套价 、取费、调差”，把本来应是千差万别的工程 造价，却统一于预算定额体系中。目前，世界 上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁使用定额计 价方法来确定工程造价。
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别（1)两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。
定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段；清单计价模式则反映了市场定价阶段.(2)两种模式的主要计价依据及其性质不同。
定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，清单计价模式的主要计价依据为“清单计价规范”。
（3）编制工程量的主体不同。
在定额计价方法中，建设工程的工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。
而在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算。
（4）单价与报价的组成不同。
定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费，而清单计价方法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
（5）适用阶段不同。
工程定额主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计，在工程建设交易阶段，工程定额通常只能作为建设产品价格形成的辅助依据，而工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段。
(6)合同价格的调整方式不同.定额计价方法形成的合同其价格的主要调整方式有:变更签证、定额解释、政策性调整。
而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定下来的。
（7）工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴。
工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，也没有包含工程量合理损耗，这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。
1.工程量清单计价和定额计价的定义定额计价是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。
定额计价与清单计价区别联系
定额计价与清单计价的联系与区别一 1.按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成，计价时先计算直接费，再以直接费（会其中的人工费）为基数计算各项费用、利润、税金，汇总为单位工程造价。
工程量清单计价时，造价由工程量清单费用（=∑清单工程量*项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，做这种划分的考虑是将施工过程中的实体消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定，以体现出以施工方案为基础的造价竞争；对于实体性消耗费用，则列出具体的工程量数量，投标人要报出每个清单项目的综合单价。
2.分项工程单价构成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价，即只包括人工、材料、机械费，工程量清单计价分项工程的单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。
采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。
综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。
综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。
3.单位工程项目划分不同按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分，一般土建定额有几千个项目，其划分原则是按工程的不同部位。
不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号，划分十分详细。
工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性，新规范中土建工程只有177个项目，它考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法或措施，如人工或机械、机械的不同型号等，同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项，而是综合到一起，如混凝土，可以将同一项目的搅拌（制作）、运输、安装、接头灌缝等综合为一项，门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起，这样能够减少原来定额对于施工企业工艺选择的限制，报价时有更多的自主性。
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工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
9
【工程量清单计价法】
是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的《建 设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,提供工程数 量清单，由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用， 包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和 税金，自主报价，包含一定的风险金，并按照经评审合理 低价中标的工程造价计价模式。简言之，工程量清单计价 法是建设工程在招标投标中，招标人（或委托具有资质的 造价公司）编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清 单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据 工程量清单自主报价的计价方式。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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作用
①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算 时调整工程量的依据。
②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、 分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、 施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。 ④工程量清单应当符合有关规定要求。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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［工程量清单计价方式］
工程量清单的分类，按分部分项工程单价组成来分有： ①直接费单价（也称工料单价） 直接费单价由人工、材料和机械费组成，是按照现行预算定额 的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。 其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算 方法计取列入其他相应价格计算其中，这是国内绝大部分地区 采用的编制方式。（与定额计价联系较紧密）
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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③全费用单价（国际惯例） 全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。 该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程 量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成：暂 定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。 全费用单价合同是典型、完整的单价合同，工程蚽发能形成一 个独立的子目分项编制。对于该子目的工作内容和范围必须加 之说明界定。工作量清单不能单独使用，应与招标文件的招标 须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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［工程量清单在招投标应用］
1、工程建设项目在招投标的程序中，将产生一系列重要的招投标文件， 这些文件资料将直接影响工程造价的确定与控制，招标方应严密注意 招标文件的编制，表达清楚，准确体现业主的意愿，做到与工程量清 单相互对应与衔接，口径应一致，否则如果出现漏洞，即会成为施工 单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。 2、工程量清单报价由技标方进行编制，投标应响应发标人发出的工程量 清单，并遵照工程量清单，结合施工现场的实际情况，选定施工方案， 施工组织设计，套用工料机消耗定额计算出综合单价，其中其它费用、 间接成本、利润根据工程情况和市场行情决定，各种规费和税金按国 家规定计算，另外还要考虑相应的风险费用。即工程造价=∑工程实体 项目费用+∑工程措施项目费用，其中工程实体项目费用=∑分部分项工 程量六综合单价。
工程量清单计价与定额预算计价
的区别和联系
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
1
一、清单计价与定额计价概述
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建
设工程项目或建筑产品实行“量价合一，固定取
费”的政府指令性计价方式，即“定额预算计价法”
（又称“工料单价法”）。这种计价方法，简单
地说就是“算量、套价、取费、调差”，把本来应 是千差万别的工程造价，却统一于预算定额体系 中。目前，世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝 宁使用定额计价方法来确定工程造价。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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P53
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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《建设事业“十五”计划纲要》提出， “在工程建设领域推行工程量清单招标报价方 式，建立工程造价市场形成和有效监督管 理机制。”
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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［工程量清单］
性质
①工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和 内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单 价、合价等列表 表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程 量清单是承包合同的重要组成部分。 ②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标 工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项 要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的 组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 ③工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施 工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
的管理和控制模式上，采用工程量清单方式计价 和报价已成为国际上通行的做法。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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根据我国国情，现阶段定额预算计价和工
程量清单计价并存是我国工程造价计价的
原则和方法，在按照定额预算计价的同时， 大力推行工程量清单计价，是改革工程造 价计价方法和招标投标中报价方法的一种 全新方式，也是与国际惯例接轨的一种借 鉴。
全国各省、市、自治区分 别采用不同的定额子目， 定额子目X—X是预算定额 中不可缺少的内容之一。
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工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
序号
名
称区Biblioteka 别工程量清单计价定额预算计价
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包括了分部分项工程费、措施 项目费、其他项目费、规费、 税金。包括了完成每项工程所 包含的全部工程内容的费用； 费用组成 包括了完成每项工程内容所需 一般均采用总价形式 的费用（规费、税金除外）； 不同 包括了工程量清单中没有体现 的，而施工中又必须发生的措 施内容所需的费用；包括了风 险因素而增加的费用
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编制依据 不同
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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序号
名
称
区
别
工程量清单计价
定额预算计价
3
必须在招标文件发出 编制时间 在招标文件发出后 前由招标人编制工程量 由投标人计算工程量 不同 清单确定工程量
采用综合单价形式，包 表现形式 括人工费、材料费、机 一般均采用总价形式 械使用费、管理费、利 不同 润、并考虑风险因素…. 项目编码 全国实行统一编码，项 目编码用十二位阿拉伯 不同 数字表示
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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②部分费用单价（也称综合单价） 部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合 单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工 程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属 于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增 加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险 费等，这部分费用属于部分性费用。国内的做法一般是：非竞 争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计 算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自 由报价。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
2
工程造价计价的主要依据是“工程量”和“单价”两
大要素。国际上通行的工程造价计价方法一般不 依赖由政府颁布定额和单价，凡涉及到人工、材 料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的， 所以世界上多数国家的工程造价管理基本体制主
要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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在具体审查投标单位报价时，应将各投标单位的报价进行 汇总分析，与内部标底进行对比，应核查是否有单价过高或过 低，尤其重点研究工程量大的单价，因为投标单位通常可以在 保持总价不变的情况下，降低变化小的项目的单价，增大变化 大的项目的单价，从而可以最终达到增加工程款的目的，核查 工程单价可以避免发生这种情况;同时不能只看单价，不看工作 内容，不看施工方案，应对照施工方案的内容重点审查含有措 施费用的项目单价。总之，要对工程总价，各项目单价组成的 要素的合理性进行分析，测算，有不合理的地方要求施工单位 作出解释并更改，最终选择最优报价作为中标单位。
称
区
别
工程量清单计价
定额预算计价
编制单位 工程量由招标单位统一编 工程量是由招标单位 1 制或委托具有相应资质的 和投标单位分别按图 不同 中介机构编制。 纸计算编制的。
按照建设部第107号令《建筑工程 施工发包与承包计价管理办法》规 定，标底的编制，根据招标文件中 的工程量清单和有关要求、施工现 场情况、合理的施工方法以及按建 设行政主管部门的有关工程造价计 价办法编制。投标报价则根据企业 定额和市场价格信息或参照建设行 政主管部门发布的社会平均消耗量 定额编制。 传统定额预算计价依据图 纸，人材机消耗量依据建设行 政主管部门颁发的消耗量定额， 人材机单价则依据工程造价管 理部门发布的价格信息进行计 算。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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二、工程量清单计价与定额预算计价的区别
1、编制单位不同 2、编制依据不同 3、编制时间不同 4、表现形式不同 5、项目编码不同 6、费用组成不同 7、调价方式不同 8、评标方法不同 9、索赔事件增加
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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序号 名
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
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【定额计价法】
定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门 发布的建设工程量定额的“工程量计算规则”，同时参照省级 建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料 以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费， 再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑 安装工程造价。 编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程计算和工 程计价。工程量在一个地区的计算均按照统一的项目划分和 计算规则计算，工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出 工程的成本及盈利，最终可以确定出工程预算造价（或投标报 价）定额计价方法的特点就是量与价的结合，经过不同层次的 计算形成量与价的最优结合过程。