中共鹰潭市委七届二次全会精神传达提纲

中共鹰潭市委七届二次全会精神传达提纲
2011年12月30日，中共鹰潭市委七届二次全体会议召开。

全会由市委常委会主持。

市委书记陈兴超，市委副书记、市长钟志生分别作了重要讲话。

市领导杜德春、潘赞海、谢一平、王家林、宋迪维、郭清、戴春英、黄恩华、周世敏、杨金红等出席会议并在主席台就座。

列席会议的还有：不是市委委员的市委巡视员、副巡视员，市人大常委会副主任、副巡视员，市政府副市长，市政协副主席、巡视员、副巡视员；市纪委委员；市委各部门、市直各单位、驻鹰各单位党政主要负责同志；市人大及其常委会、市政协各专（工）委主要负责同志；各民主党派、工商联主要负责同志；各乡镇、街道办事处党（工）委书记。

会议的主要任务是，传达贯彻中央、全省经济工作会议精神，报告市委常委会2011年以来的工作，总结2011年全市经济工作，部署2012年经济工作任务；表决通过我市关于江西省出席党的十八大代表推荐人员名单。

一、市委书记陈兴超的讲话主要精神
陈书记在讲话中指出，2011年以来，全市上下紧紧围绕全年目标任务，狠抓贯彻落实，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，经济社会整体保持了较好的发展态势，各项工作都取得了较好成绩。

一是发展速度加快，二是发展质量
提升，三是发展后劲增强，四是群众得实惠增加。

在十分复杂的国内外背景下，取得这样的成绩十分不易。

这是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下积极进取、努力奋斗的结果。

陈书记指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。

前不久召开的中央和全省经济工作会议，全面分析当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，为我们今后的工作指明了方向。

我们一定要结合实际，认真学习领会，把握精神实质，把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断上来，统一到中央和省委关于今年经济工作的决策部署上来，切实增强做好今年经济工作的决心和信心。

要清醒认识今年经济形势的复杂性和严峻性，要充分认识做好今年经济工作的有利条件，要切实把握市委、市政府对今年及今后一个时期经济工作的总体要求。

今年和今后一个时期工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强发展动力，调整经济结构，深化改革开放，优化生态环境，保障改善民生，按照“主攻项目、决战‘三区’，凸现特色、实现跨越”的总体要求，把鹰潭打造成富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠。

我们要按照这个基本思路，细化工作目标，强化工作措施，一以贯之地抓好
工作落实，确保各项目标任务的实现。

陈书记强调，主攻项目是实现跨越发展的主抓手。

抓项目，一要在“谋”字上下功夫。

既要善于结合自身实际、立足地方特色，又要善于研究国家政策导向、把握投资重点方向，更要能够站在惠及百姓利益、促进科学发展的高度来谋划好项目。

二要在“引”字上下功夫。

要紧紧抓住当前国际和沿海地区产业转移有利时机，围绕重点产业、重点地区、重点企业、重点客商，主动出击，拓宽渠道，引进一批大项目、好项目；要进一步推进“三争”工作，把符合国家产业和区域发展政策的领域，作为我们工作的主要着力点和突破口，加强沟通与合作，努力争取国家在项目、政策、资金等方面更大的支持；要制定优惠政策，鼓励能人回乡创业，创办经济实体，增强发展的活力与后劲。

三要在“成”字上下功夫。

对谋好了、看准了、引进了的项目，就要以最优的服务、最快的速度，让其落地生根、开花结果。

决战“三区”是实现跨越发展的主战场。

城区、园区、景区，是我市经济发展的重要增长极，是实现跨越发展的主战场。

决战“三区”，一方面，要强化规划的引领作用，全力推进“三区”建设；另一方面，要进一步创新体制机制，增强决战“三区”的活力和动力。

要自觉克服因循守旧、固步自封的思想，勇于摒弃按惯例、凭经验的思路方法，善于继承发扬、比较借鉴和推陈出新，敢于用体制机制的创新来破解改革和发展中的难题。

凸现特色是实
现跨越发展的主方向。

凸现特色，大力发展铜产业、旅游业、物流业，是将我市资源禀赋优势转化现实发展优势的必然选择。

促进和谐是实现跨越发展的根本保障。

一方面，要切实关注和改善民生。

要一如既往、一以贯之地把保障和改善民生工作摆在重要位置，既注重着眼于保障人民群众的基本公共需求，下大力气解决多数人共同关注的问题，又注重着眼于保障困难群体的基本生存需求，更加重视解决少数人的特殊困难，让改革发展的成果更多地惠及广大群众。

另一方面，要切实维护社会稳定。

要始终从全局和战略的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，切实抓好社会管理和稳定工作。

要不断健全、完善属地管理、分级负责、“谁主管谁负责”和“一岗双责”等制度，逐级建立健全主体明晰、责任明白、要求明确的综治维稳领导责任制，扎实推进社会矛盾化解工作，保持社会稳定。

要进一步加强和创新社会管理，增强基层自治能力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力营造和谐的社会环境。

陈书记指出，做好今年的工作，推动经济社会跨越发展，关键在党的领导。

我们务必按照科学发展观的要求，顺应形势任务发展变化的需要，进一步加强党的建设，全面提升党的建设科学化水平，为实现跨越发展提供坚强的组织保证。

一是要坚持抓班子带队伍，进一步提高干部队伍的理解力、执行力和操作力。

二是要坚持抓基层强基础，进一步提高基
层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是要坚持抓作风促落实，进一步营造风正劲足的发展氛围。

二、市长钟志生的讲话主要精神
钟市长在全面总结我市2011年经济工作后指出，做好2012年的工作，对实现我市在全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”发展大格局中更有作为、更有位置、更有形象，具有十分重要的意义。

2012年经济社会发展的总体思路是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面融入鄱阳湖生态经济区建设，按照“主攻项目，决战‘三区’，凸现特色，实现跨越”的总体要求，着力做优园区平台，着力提升城市品质，着力做旺旅游物流，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，加压奋进，努力把鹰潭建设成为富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠。

具体来说，着力抓好以下六个方面的工作：
一是着力做优园区平台，壮大工业经济。

做大经济总量，建设富裕鹰潭，关键靠工业，重点在园区。

要全面落实市委、市政府《关于全力支持工业经济“决战5000亿实现新跨越”的决定》，深入实施工业三年强攻计划，全力加快重点产业、重点企业、重点园区的发展,不断壮大工业实力。

二是着力提升城市品质，做靓中心城区。

以完善城乡规划体系为先导，以信江新区建设为重点，以重大城建工程建
设为抓手，加速构建“一江两岸”城市发展格局，切实增强中心城区承载力、辐射力、带动力，努力把鹰潭建设成为布局合理、特色鲜明、环境秀美的鄱阳湖生态经济区中心城市。

三是着力抓好景区规划建设，发展旅游经济。

围绕打造“中国丹霞·道教文化旅游胜地”，按照“以旅游聚人气，以人气促配套，以配套引招商，以招商求发展”的要求，完善旅游规划，理顺管理体制，加大建设力度，开发旅游市场，提升服务水平，把龙虎山建成集观光、休闲、养生、度假为一体的旅游目的地，确保全市接待国内游客突破1000万人次，实现旅游总收入75亿元；其中龙虎山景区接待游客80万人，旅游收入3亿元。

四是着力统筹城乡发展，夯实“三农”基础。

始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚持以城带乡、以工促农，加快转变农业发展方式，全面提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收、农村发展。

以确保农产品安全有效供给为重点，提升农业综合生产能力；以综合示范园建设为依托，加快发展现代农业；以创建“秀美乡村”为载体，改善农业农村面貌；以全省统筹城乡发展改革试点为抓手，推进城乡一体。

五是着力深化改革开放，增强发展活力。

改革开放是加快发展的永恒动力。

坚定不移实施大开放主战略,在扩大开放中赢得发展机遇，提升发展水平；积极稳妥推进重点领域和
关键环节改革，在深化改革中破解发展难题，拓宽发展空间。

六是着力保障改善民生，促进社会和谐。

坚持把改善民生放在更加突出位置，注重包容性增长和共享式发展，扎实推进保障和改善民生各项工作，着力解决涉及群众切身利益的重要民生问题，使改革发展成果更多地惠及广大人民群众，不断提高人民群众幸福感。

会议要求，全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中央、全省经济工作会议和市委七届二次全会精神作为当前的首要政治任务，认真学习、深刻领会，把全市上下的思想和行动统一到这次会议的重要部署和要求上来，努力开创我市各项工作的新局面。

要准确理解、科学把握新一届市委、市政府提出的“主攻项目、决战‘三区’，凸现特色、实现跨越”的总体要求，结合自身工作实际，找准着力点和突破口，创新工作思路，创新工作举措，务求全会精神落在实处，取得实效。

要精心操作、全面落实市委、市政府出台的重大举措。

各地各部门要对照会上下发的三份文件精神，明确职责要求，精心组织实施，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，投入到鹰潭科学发展、进位赶超的生动实践中。