民营建筑商自称不行贿难拿工程项目
工程合同签订腐败案例
工程合同签订腐败案例在某市的一项重点基础设施项目中，甲方是一家国有企业，负责该项目的投资和建设。
乙方是一家具有丰富经验的建筑公司，负责实际的施工工作。
在合同签订阶段，原本应该公开透明的招标过程却暗流涌动。
据调查，乙方为了获得这个项目，私下找到了甲方的项目负责人张某。
张某利用职务之便，向乙方透露了其他竞标者的报价信息，并暗示如果乙方能够在报价上给予某种“优惠”，合同签订将会更加顺利。
乙方心领神会，随即调整了自己的报价策略，不仅在价格上做出了让步，还承诺了额外的“好处”。
在张某的操纵下，乙方最终“成功”中标，并与甲方签订了工程合同。
这一切并未逃过监管部门的眼睛。
在后续的审计中，张某和乙方的不正当交易被揭露，引起了社会的广泛关注。
这起案例虽然虚构，但却反映了现实中一些工程合同签订过程中可能存在的问题。
腐败行为不仅损害了国家和企业的利益，也破坏了市场的公平竞争环境，影响了工程质量和安全。
为了防止类似事件的发生，首先需要加强企业内部管理，建立健全的监督机制。
企业应当明确规定招标投标的程序和标准，确保整个过程的透明公正。
同时，对于涉及大额资金的项目，应当引入第三方监督，比如专业的审计机构或者行业协会，以提高监督的独立性和有效性。
加强法律法规的建设和执行力度也是遏制腐败的关键。
应当对工程合同签订过程中的腐败行为设定严格的法律责任，一旦发现违法行为，应当依法予以严惩，以起到震慑作用。
提高从业人员的职业道德和法律意识同样重要。
企业应当定期对员工进行职业道德教育和反腐败培训，让员工明白个人的行为不仅关系到企业的声誉和利益，更关系到社会的公平正义。
建筑资金各种出处
建筑资金各种出处建筑行业在我国国民经济中所占的地位越来越重要，然而目前所面临的问题也多，整个大地都是工地。
年年搞月月搞天天搞处处搞，耗费大量公币，却越搞越一团糟。
本文探讨了建筑行业所面临的问题出现的出处。
不行贿就难拿到工程项目。
建筑业的商业贿赂比较普遍而且数额巨大，工程项目动辄上亿元，涉及的回扣至少有几百万之巨。
不少建筑工程项目从招投标到材料采购，几乎每个环节都有商业贿赂的影子：一些施工企业为承揽工程，大肆行贿；而一些掌握工程建设大权的人员更是利用职务之便，索贿受贿、贪污挪用工程建设资金。
建筑工程项目招投标的回扣方式主要有三种：一是回扣工程，有些业主与施工企业签订工程总承包合同后，自行指定分包商、设备供商和材料供应商，把属于总承包施工企业承揽的工程项目分解回扣一部分，且常常把效益高的同外，再与施工单位签订若干补充条款作为“小合同”，且常常把效益高的“肥肉”二是回扣利益，明确如延期付款、回赠业主单位汽车、房子等优惠。
三是利用中介回扣，有些业主明确要求施工企业必须通过他们所指定的社会中介机构或个体中介人员，才能洽谈项目。
围标：确保项目到手的又一手段。
目前，我国的建筑市场是一个严重供大于求的市场。
因此，很多企业都‘等米下锅’。
企业就只好通过送红包、给回扣来争夺工程项目。
据了解，目前多数建设工程项目都是通过招投标形式选择施工企业的，谁的价格最低就选谁。
实际上这些表面文章都是做给外人看的，表面公开、公平，但其背后却是黑幕重重。
通常，希望中标的建筑企业为达到目的，先贿赂好发包方，再通过围标一举中标。
比如有些工程投标的单位往往是一个系统的多家企业参加。
它们虽然表面看都是剩下的工作就是拉上几家关系不错的企业，再来合演一场‘假围标’的把戏，然后就等着开工赚钱了。
”其实，要拿下一个路桥项目，并非如此简单。
通常情况下，首先要看企业与发包方关键人物的关系是否够“铁”，感情是否“深厚”。
其次要看企业出手是否大方，“谁给的回扣高就给谁做。
建筑市场商业贿赂问题初探
从行贿方面看 ， 为了承包工程 ， 击败竞争对手， 承包工程
者千方百计寻租权力 ， 直接将工程竞争到手。行贿人深 知某些 受贿人存在着 “ 有权 不使 ， 过期作废” 欲 寻找机 ，
会 “ 租权力” 心态， 出 的 因此 ， 于一 而 再再 而 三 地 上 门 敢 行 贿 。 而达 到 “ 权 ” 目 的 从 租 之
管理职能 ，而对挂 靠该企业 的施工单 位的情况 无法 了 解， 更无从管理 。由于被挂靠企业 隐瞒有关情况 ， 规避管 理， 造成 了挂靠单位实际的生产能力 、 技术水平 ， 以及经 营者在经 营活 动 中的违 法违规行 为都处 于管 理的 “ 真 空 ”状态 ，一些 不具 有资质和能力低下的个体建筑商通 过种种不 正当手段承揽工程 ， 贿赂案件 的发生也就在所 难免 。同时， 也破 坏了公平竞争 的市场秩序的建立。 四是建筑工程发包与管理权力过于集中 ， 方便了商 业贿赂 和实施 。《 建筑法》 《 、 招标投标法》 对实行招标的
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建筑市 场与 招标投标 ５ ２ ０ ／ ０６
一
、
当前建．涉及基础性 的建 设， 诸如修 建房 屋、 道路 桥梁 、 水利等方面的工程都被概 括为建筑市场。 建筑市场涉及面广 ， 工程造价总值高 ， 由 此号 发的贪褥贿赂案件量也高 其特点主要表现以下几 Ｉ
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建筑 市场与招标投标 ５ ２ ０ ／ ０６
二 、 筑 市 场 商 业 贿 赂高 发 的原 因 建
平 的竞争结果。 三是建筑市场的管理存在 “ 真空 ” 地带 ， 为商业贿赂 创造 了生存空间 。 我国的《 建筑法 》 第二十六条规定： … “
一
禁止建筑施 工企业 以任何形式 允许其他 单位或个 人
使 用本 企 业 的资 质 证 书 、营业 执 照 ，以本 企 业 的 名 义 承 揽 工程 。 条 文 明确 的就 是 在 建 筑 领 域 ， 允 许 有 挂 靠 这 ” 不
对我院2009年以来办理的工程建设领域商业贿赂案件的分析
对我院2009年以来办理的工程建设领域商业贿赂案件的分析随着我国社会和经济建设的快速发展,国民经济持续增长,城市化建设呈现日新月异的发展态势。
各类工程建设项目规模和范围日趋扩展,工程建设相关领域的市场竞争日益激烈,由此也带来了一系列违规腐败问题，隐藏工程建设领域一直以来是商业贿赂的“重灾区”。
近年来，我院根据高检院关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作要求，重拳打击工程建设、土地出让、房地产开发等重点环节的商业贿赂犯罪。
2009年至2011年共立案查处涉及商业贿赂案件36件36人，其中涉及工程建设领域商业贿赂案件为9件9人，移送市检院立案1件1人。
为荔湾的经济建设和社会的和谐稳定创造了良好的法制环境。
下面笔者根据我院这3年查处工程建设领域商业贿赂案件的情况，尝试分析该类案件产生的特点和原因，并提出几点治理和防范意见，仅供参考。
一、建筑领域商业贿赂案件的特点（一）权钱交易十分猖獗权钱交易贯穿于工程建设的全过程多个环节，并且集中在手握决策权的关键人物身上，受贿者多为“一把手”或手握实权的人。
行贿犯罪分子对这些“重量级”人物以钱为“敲门砖”，用钱打通“关节”，整个过程进行的是赤裸裸的权钱交易。
如广州市建材企业集团有限公司第一事业部经理助理陈景鸿，利用参与公司有关建设项目的工程管理、报批报建及工程验收预审和进度的职务便利，先后多次收受相关承包商的贿赂共计人民币20多万元。
广州市园林建筑工程公司经理梁国立受贿400多万元案、房产工程管理小组组长梁力标受贿9万多元案、房产开发经营部党支部书记吴童彬受贿8.6万元案，均是利用在工程的招投标、房地产项目开发、资质挂靠管理、场地出租中权力便利，收受承包商的贿赂。
（二）犯罪手段、花样不断推陈出新既有利用各种名义直接送钱送物，拉拢收买相关人员，也有通过细水长流的感情投资，建立稳定的权钱交易关系。
送钱的名目也花样繁多，令人目不暇接，有送好处费、考察费、购房费、装修费的，还有借逢年过节“礼尚往来”的幌子送红包的，更有甚者帮受贿者支付二奶生活费的。
建筑工程领域贿赂犯罪特点分析及惩治预防对策
建筑工程领域贿赂犯罪特点分析及惩治预防对策作者：曾章伟来源：《法制与经济·上旬刊》2012年第07期[摘要]建筑工程领域贿赂犯罪多发，有上下贿赂、金额巨大、窝案频现、渎职贿赂与商业贿赂交织等特征。
惩治和防范贿赂犯罪，宜德化为主，有贿必惩，凡腐严惩，改革建筑工程行政管理体制，实行公共建筑工程市场化，完善建筑工程法律，加强建筑工程过程的业务监管。
[关键词]建筑工程；贿赂犯罪；预防对策一、当前建筑工程领域贿赂犯罪的特征建筑工程领域的受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪合称建筑工程贿赂犯罪。
当前建筑工程贿赂犯罪存在以下特征：（一）渎职贿赂与商业贿赂并存渎职贿赂犯罪是公职人员利用职务之便实施的贿赂犯罪，商业贿赂犯罪是经营者在经营活动中实施的贿赂犯罪。
经济腾飞，公司企业的业务扩张，房地产业的蓬勃发展，引来建筑工程行业的迅猛发展，建筑工程领域的权钱交易频繁。
因为土地市场国家垄断性，国土、规划、建管等政府机关掌握着审批权，政府职能的行政性与市场经营的自由性难以切割，政府部门或者部分国有企业集行政权与市场资源配置权于一身，建筑工程领域的渎职贿赂与商业贿赂就交织起来，渎职贿赂也就是商业贿赂。
（二）贿赂犯罪的官员数量多与涉案金额巨额化并存与建筑工程相关的机关和国企，如国土、规划、建管、税务、建筑公司等机关和企业成了贿赂犯罪高发区，分管建筑工程的政府负责人如县长、区长、市长、副省长甚至部长都有变成贿赂罪犯，沦为阶下囚。
从已经公布的法院判决书看，涉及建筑工程贿赂案官员以四位数计量。
涉及贿赂犯罪的建筑工程公司总经理、部门经理、项目经理也不计其数，触目惊心的现实证明，建筑工程领域贿赂犯罪成蔓延之势，建筑工程从业人员成为贿赂犯罪高危人群，建筑工程领域是贿赂犯罪重灾区。
建筑工程贿赂犯罪数额越来越大，令人叹为观止。
贿赂金额动辄上千万、亿万，令人瞠目结舌。
许迈永收受建筑公司、房地产开发商贿赂数额近两亿，新疆塔什库尔干县全县一年财政收入约为一亿，许迈永的受贿数额相当于新疆塔什库尔干县全县人民两年的财政收入。
浅议建筑行业商业贿赂的危害
拨 款 、质 量 检 查 验 收 等 大 权 。 比如 ，在 规 划 审 批 中 ，
有 的 规 划 部 门 工 作 人 员 利 用 审 批 权 收 受 贿 赂 ，为 开
２０ ０ ６年 １月 ，胡 锦 涛 总 书 记 在 中 央 纪 委 第 六 次 全会 上 发 表 重 要 讲 话 ，把 开 展 治 理 商 业贿 赂 专 项 工 作 作 为 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工作 的 六项 重点 工 作 之 一 ，强 调 要 坚 决 纠 正 不 正 当 交 易 行 为 ，依 法 查 处 商 业 贿 赂 案 件 。 可 见 ， 商 业 贿 赂 已 日益 威 胁 到 政 府 的 清 正 廉 洁 ， 成 为 孳 生 贪 污 、受 贿 等 经 济 犯 罪 的 温 床 。这 也 难 怪 ， 因为 一 方 面 ，我 国 的 经济 发 展 主要
部 的 形 象 ，腐 蚀 了 干 部 队 伍 ，破 坏 了 党 和 国 家 廉 政
制 度 建 设 ，造 成 了 “ 程 不 安 全 、 资 金 不 安 全 、 干 工
部不 安全 ” 的恶性 局面 。
是 用 ＧＤ Ｐ说 话 的 ，我 们 的 一 些 地 方 政 府 擅 长 通 过 显 赫 的 地 区 经 济 优 势 提 升 自 我 价 值 与 地 位 ，将 其 在 位
之 便 ， 收 受 贿 赂 、 损 公 肥 私 。 建 筑 行 业 商 业 贿 赂 的
受 贿 者 多 为 工 程 建 设 主 管 部 门或 发 包 方 相 关 人 员 。
其 主 要 原 因在 于 这 些 人 手 中 掌 握 着 建 设 工 程 的 发 包 、
、
官 员 滥 用 职 权 ，丢 了 清 廉
［ 收稿 日期 ］２ ０ — ２ ０ ｏ８ １ — １ ［ 作者简介 ］ 芳（９ ０ ）女， 白 １８ 一 ， 毕业于山西财 经大学， 中共太原 市委党校法学教研 室助教 。
浅析工程建设领域的商业贿赂
一
心 目中 的 良好 形象 。 由商业贿 赂而 产生 的市政 工程 质量 低劣 等 的相关 部门 已经 引起 了重视 ， 工程 建设领 域商业贿 赂 的打 击和 查
（ ） 一 建筑 工程 的发 包和招投 标 管理过 程 中， 力过 于集 中， 权
缺乏有 效的监 督和 制约
是要 建立 健全防 治建 设领 域商 业贿 赂的 长效 机制 。健全
问题 ， 严重损 害 了社会 公众 利益 。 二、 工程 建设 领域 产生 商业贿 赂的 原因
四、 治理 工程 建设领域 商业 贿赂 的措 施 对于我 国工程建 设领域商业 贿赂如此 频发 的状态 ， 和国 家 党 处 ， 导建筑商诚 信经营 ， 倡 净化 了社 会主义 市场经 济环境 ， 有利于 社会 的和谐 与稳 定 ，同时对 反腐 败 和党风 廉政 建 设具有 重大意
定 和健康发 展 。工程 建设 领域 的商 业 贿赂 的影响 更 为严 重 。２ ０ ０８年最 高人 民检 察院 的工作报 告显 示 ， 商业 贿赂重点发 生
在工程建设、 土地 出让 、 产权交易、 医药购销、 政府采购、 资源开发和经销七大领域， 而工程建设位居 ７大重点领域之首， 这 不得不 引起具有 职 务犯 罪侦 查权的检 察机 关的 重视 。本 文指 出探 究工程 建设 领 域商业 贿赂案 件 的原 因，阐述其 社会危 害 性， 出预防治理措施， 提 有利于遏止工程建设领域商业贿赂犯罪的发展， 对我国预防打击腐败， 构建和谐社会具有重要意义。
关键 词 商业 贿赂 工程 建设 侦 查权 文 献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ：０９０ ９（０００ ・ｌ－１ ｌ０・５２２ １）７ｌ２Ｏ 中图分类 号： ９ ０ Ｄ ２． ５
一
建筑工程招投标中的商业贿赂等不正当竞争行为的打击
建筑工程招投标中的商业贿赂等不正当竞争行为的打击随着建筑工程行业的发展，招投标成为了项目的重要环节。
然而，由于竞争的激烈和利益的驱使，商业贿赂等不正当竞争行为时有发生，给行业秩序和公平竞争造成了严重影响。
为了维护公正竞争的环境，打击商业贿赂等不正当竞争行为势在必行。
本文将探讨建筑工程招投标中的这些不正当行为，并提出相应的打击措施。
一、商业贿赂商业贿赂是指在招投标过程中，利用金钱、礼品、请客等手段向相关人员行贿，以谋取不正当竞争的利益。
商业贿赂严重破坏的招投标的公平性和透明度，造成了诸多不公平现象。
为了打击商业贿赂，以下措施可以采取：1.加强教育宣传通过建立培训机制，提高招投标参与者的法律意识和职业道德，增强他们对商业贿赂的警惕性。
此外，加强媒体宣传，让更多的人了解商业贿赂的危害性，从而形成抵制商业贿赂的舆论氛围。
2.建立监督机制建立健全的监督机制，使招投标过程透明化、公开化。
通过公开评标、录像监控等手段，遏制商业贿赂行为的发生。
同时，建立举报渠道，鼓励人们对商业贿赂行为进行举报，形成有效的监督机制。
3.严惩违法行为对于商业贿赂行为，要严厉打击、持续保持高压态势。
加大对违法行为的处罚力度，依法追究责任，通过行政、刑事等手段给予严惩，起到震慑作用。
二、假冒投标假冒投标是指故意提供虚假资料参与投标，以获取合同的不正当行为。
这种行为严重侵犯了招标者的合法权益，对行业造成了严重的不良影响。
为了打击假冒投标，以下措施可以采取：1.加强资质审核加强对投标企业的资质审核，确保其真实性和合规性。
建立健全的审核制度，加强对投标企业的实地检查，核实其技术实力和经验。
只有具备真实实力的企业才能参与投标，杜绝假冒投标行为的发生。
2.加强信息共享加强与各相关部门的信息共享，建立联合惩戒机制。
通过与工商、税务、人力资源等部门的信息共享，及时发现和处罚假冒投标行为，形成多部门联合打击的合力。
3.加大惩罚力度对于假冒投标行为，要依法追究责任，给予严厉惩罚。
由潘某商业贿赂案件看建筑施工企业商业贿赂犯罪新动向
该案什 始于 群众举 报潘某 某 工 建 设、 设备采购等 过程 ｒ ” 有收 受“ 红包 ” 购物 （ ） 、 券 等受 贿情况 ， 但举报 线索 不具 仆 、 ｌ 小 ｝ Ｊ Ｊ
： 程 款足 ２ 冗 ， ０ 按潘某 受Ｉ ｌ 万几 折算 ， ｔ ￣２ ｌ， ｊ 收受贿 赂与拨 款之 比为 １ １ 。 由此我 们 难 看 出 ， ：０ 该违 法犯 行 为刘 社会 的危害
还足 相 当严重 的 。
一
建筑 施 Ｊ企业 商 、贿赂 犯 罪 的新花 样 以及商 、贿 赂 “ － 【 【 一对 确， 没有 实质性 内容。 ＿调杏 显示承 建该 厂 ： 的施 ： 、 仃 外【 ｆ ； ｌ 程 ［ ｌ ｋ 二、 卜 ， 三 家 且人部 分 都是外 地企 业 。在对 其任职 儿 来所 建管 ” 的行 为特 点 平 仃 ！ 受 ！ 双方 结成 利益 共 同体 的现 实 ， ｕ ｌ ｌ ！ ！ ｆ 『 ｉ ｉ 决定 了 网 、 化等 ¨程进 ＋ｆ－ ， 步 掌握 了本 市的 某建筑 公 司 承 查处 商 、 嘶 赂的难 度较 人 。 此 ， 绿 ［ ．Ｐ ｉ 查后 ｌ ｌ 完善监 管体 系 ， 从源 头遏 制 商 建 污水管 网工 程 中， 催要工 程款 １春 节前 送给 潘某 某 ３０ 兀 业 赂 ， 为 ００ 址治 商业 ！ 赂的 芙键。 Ｉ ！ ｆ ｆ 为此 ， 町以从 以下三 个方面着手 。 购物 卡 的事实 。 次线 索 ， 铡 院领 导果断 决定将 潘某 其传 至 办案 点 第 ‘ 立严格 的 市场准 入 与 …制度 。１ ， 建 彳 建 严 格 的 ｉ场 ｌ ｊ 接 受询 问。浠 某到 案后碟 喋 休 ， … 声 称 ｆ己如 何廉沽 ， ｛ 从没 准入 制Ｊ 方 ， 重要 的足确立 ｆ 格 而ｆ 确 的 巾场 准入条件 和作 叟 最 Ｊ Ｉ Ｊ 有 收受过 礼金 ， 多次－ ｌ购 物 Ｉ。当潘某 自己提到 ９物 ｜ 并 ｊ￣ ｔ ｉ － 由 ｆ ， 为这 利 条什 的休现 市场 体 的经 营 资格 。只 有ｌ 得 了经营 资格 一 ｛ ） ｃ ，ｌ 才能够 在某 一核 定 范ｍ 内从事 经营 活动 。 Ｊ－ ： ・ 建立 市场 退 Ｉ 办 案人 员随即 发 ｆ ： 你个 人购 买过 购物 卡没有 ？” ｕ “ Ｊ ，潘某 州答 ： ｆ ＿ 体 ， “ 从没 有买过 ， 我 别人 多次 给我 没 有要 。 办案人 员发脱潘 某虽 制度 方 面， 要 足 做到将 ｊ 些 经营 状况 和信 川状 况极 差 ． ” Ｊ ｌ ５ 以及 然表 面镇 定 ， 双手 一直 紧握 住随 身惰 带 的于包 。 一 没 有 存在 商， Ｉ 赂 行 为的市 场＝ 体强 制性清 退 … 市场 。 但 这 Ｉｔ ｋｌ
商业贿赂行为查处大全
商业贿赂行为查处大全查处商业贿赂行为时应该要遵循什么规定?关于商业贿赂行为一般人还有哪些不清楚的？下面由小编与大家分享，希望你们喜欢!欢迎阅读!一、查处商业贿赂行为的相关规定《反不正当竞争法》第8条规定：经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。
在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。
经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。
接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。
《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》国家工商行政管理局关于以贿赂手段承包建筑工程项目定性处理问题的答复：一、《反不正当竞争法》第二条第三款中的“营利性服务”，是指以有偿提供劳务、技术、设施、信息、资金、产权及其他利益或条件等为主要特征的经营活动。
建筑施工企业承包建筑工程项目，是以其劳务、技术、设施等来完成建设单位委托的建筑工程项目，并以此获取报酬的经营行为，其性质属于提供营利性服务，建筑施工企业属于《反不正当竞争法》规范的经营者。
二、建筑施工企业为承包建筑工程项目，直接或假借其他名义给付建设单位财物的行为，不正当地排挤了其他竞争对手，扰乱了建筑市场的竞争秩序，构成《反不正当竞争法》第八条和国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》所禁止的不正当竞争行为，应当依法予以查处。
国家工商行政管理局对《关于国家工商局〈关于禁止商业贿赂行为的暂行规定〉的有关条款是否超出〈反不正当竞争法〉规定的请示》(苏工商〔2000〕88号)的答复：一、《反不正当竞争法》第八条规定“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”，其中所指的贿赂既包括行贿也包括受贿。
对于有关当事人在商品购销中收受贿赂的行为，工商行政管理机关应当依照《反不正当竞争法》的有关规定和国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》进行查处。
建筑业企业工程项目腐败问题探究
建筑业企业工程项目腐败问题探究摘要：通过某国企查处违纪违法案件分析，项目部是腐败案件高发地带，具有发案率高、发案领域集中、时间跨度长等特征。
从目前情况看，项目部的反腐败斗争形势仍复杂、胶着，导致项目部腐败问题反复发生的原因很多，如何彻底根除顽疾，需要企业纪委下更大功夫探索解决。
关键词：工程项目；腐败问题；原因分析；措施党的十八大以来，监督力量不断加强，监督形式逐渐丰富，监督手段更强，以大起底的形式对施工项目腐败问题进行了清理，严肃追究了违纪违法人员的责任，腐败势头得到的有效抑制，但是问题存量较大，不收敛、不收手的情况仍有发生，也成为纪检监察组织急需解决的问题。
一、施工项目常见腐败问题腐败问题最终以经济形式体现和量化，多以权钱、利益交换等方式实施，建筑企业违规违纪案件大多发生在分包队伍使用、成本管理、物资设备采购方面，占总案件数的比例约为58%，是腐败问题的高发领域，结合查处的案件进行分析，主要表现为以下情形。
（一）分包管理方面1.分包招标管理（1）恶意策划肢解分包单元，规避招标或为特定关系人谋利。
（2）私自指定分包单位，利用职权签订合同。
（3）招标过程中收受好处或接受请托，弄虚作假，违规确定中标人。
（4）将不合格分包商引进项目参与投标，收受好处。
2.分包队伍管理（1）使用有利害关系的分包队伍，谋取私利。
（2）允许、指使分包队伍将其承包的工程转包或者将工程肢解后分包给他人，从中牟取不正当利益。
（3）分包单位资质审核不严或有意而为，造成不具备相应资质、无资质、借用资质或黑名单队伍进场施工从中谋利。
（二）成本管理方面1.合同签订阶段（1）接受劳务企业宴请，收受贿赂，私自出借或复印应控制、保密的合约文件、资料给分包商，损害项目利益。
（2）接受关联人好处，私自变更分包合约条款或降低履约条件，为分包商提供便利，为自己或特殊关系人谋利。
（2）收受好处、接受请托虚夸分包费用，增加项目成本。
（3）联合分包方，制作虚增合同或虚增工程量价，套取费用。
建筑工程领域商业贿赂违法违纪案件的特点及原因
建筑工程领域商业贿赂违法违纪案件的特点及原因建筑工程领域商业贿赂违法违纪案件的特点及原因2010-01-13 近几年来，随着改革开放的不断深入，城市建设飞速发展，在高楼林立、市容市貌不断改善的同时，也显现出一些社会矛盾和问题。
建筑工程领域商业贿赂行为问题较为突出，有上升趋势。
2005以来，江西省吉安市纪委共立案查办商业贿赂案件15件16人，而发生在建筑工程领域的就有11件12人，占商业贿赂案件的73％，是各类商业化贿赂案件比例最高的，且贿赂行为贯穿建筑工程始终。
为遏制建筑工程领域商业贿赂案件上升的势头，笔者现以吉安市办理建筑工程领域商业贿赂案件为例，就此类犯罪的特点及原因谈点浅见。
一、建筑工程领域商业贿赂犯罪的主要特点1、工程款拨付过程中，隐藏着贿赂犯罪。
建筑工程款一般都是随着工程进展情况，分期付给施工方，工程款能否及时拨付，不仅关系到工程进度，更重要的是关系到施工方的经济效益。
一些施工单位为及时得到工程款和得到较多的工程预付款，常常采取行贿的方式，给对方单位的相关人员财物。
有时发包方掌管的工程款的人员，抓住建筑方急于得到工程款的心理，故意拖延，不得到“好处”便不及时拨付工程款，迫使对方向其行贿。
如2005年10月，该市厦坪镇建筑公司在承建该市新干县二六三地质大队宿舍楼中，为及时和多得到工程预付款，该公司经理段某便给主管基建的物业科科长王小林行贿2万元，后该大队不仅及时还多付了20多万元工程款到该公司。
2、工程决算和工程款结算中，存在贿赂犯罪。
当前，受市场经济的影响，建筑材料价格出现波动较为频繁，变化也较大，工程预算很难准确把握。
施工单位为了得到更多的收益，在工程决算时，会采取贿赂的办法，争取更多的工程款，取得较多的不当利益。
工程结束后，发包方往往不能及时将未付清的工程款全部付给施工方，为要回工程款，施工方常常采取贿赂相关人员的办法使得工程款回拨。
如2008年12月，该市新干县四建公司承建了新干县金川中学宿舍楼工程，工程结束后，金川中学不能及时将未付清的工程款全部付给新干四建公司，为要回工程款，该公司经理章芝山给主管基建的总务主任邹四平行贿2万余元，邹某很快将款全部付给新干四建公司。
论有形建筑市场在工程建设领域治理商业贿赂工作中的重要地位和作用
贿赂 工作 中的地 位和作用 并结合天津 的经验做 法做一
论述 。
一
、
优 化 投 资 环 境 ， 进 经 济 发展 ， 建一 大 市 场 两 促 构
个 平台， 除商 业贿赂的滋生 根 商业贿赂导致 的市场腐败 已成 为经济 发展 的瓶 颈 ，
（ ） 主方 面。１ 一 业 规避招标 ； ２串通 投标单位搞假招标 ； ３ 肢解发包 ， 指定分包队伍 ； ４要求招标代 理单位 为己“ 搞 定 ”挑选 内定 的施工企业 ； ， ５随意压价 ； ６强行 垫资 ； 签 ７ 订 阴阳合 同， 对付检查 。（ 施工企业方面。１以回扣 、 二）
成 为 商 业 贿 赂 的 重 点地 带 。 商 业 贿赂 则 是 工 程 建 设 领 而
域腐败现象的一种具体 表现 。改革开放 ， 尤其是建立社 会主义市场经济体制以来 ， 人们愈来愈清楚地 意识到经 济犯罪 、 腐败行 为以及商业贿赂给这个领域所造成 的巨 大危 害， 铺起一条路 ， 搭起一座桥 ， 盖起一座楼 ， 却倒下
一
批 干部 ， 而这 些 干部 恰 恰 是 商 业 贿 赂 的 牺 牲 品 。这 些
沉痛 的教训 ，引发了人们的思考 ，同时也引发了人们对 现行管理机制 的探索。直至上世纪九十年代末 ， 一种在
工 程 建 设 领域 最 新 的管 理 机 制 终 于 出 现 ， 就 是 有 形建 这
筑市场 ， 为工程建设领域反腐败的一个 阵地 ，尤其是 作
行 贿等手段承揽工程 ； ２与业主勾结搞假招标 ； ３买通评
委。（ ） 三 招标代理方面。１ 迎合业 主搞假招标 ； ２与施工 企业 串通 ， 泄露标底等等 。
消 除建筑工程市场的 “ 暗箱” 操作 ， 把承发包交易活
擒住“提线木偶”幕后的手
擒住“提线木偶”幕后的手作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2014年第6期当行贿人神秘消失后，董从意及时自首，交代部分罪行，期望瞒天过海，最后不仅暴露了更多罪行，也揭开了钟山县市政建设的投资乱象。
文_廖勤勤今年2 月26 日，广西钟山县政协第八届第五次会议开幕，原政协副主席董从意却没出席会议。
去年9 月，董从意因受贿罪和滥用职权罪入狱，他的落马揭开了钟山县城市政建设项目的投资乱象。
鸡贩变工程老板董后明本是一名在菜市场卖鸡的商贩，因为遇到贵人，他摇身一变，成为承包工程的建筑老板。
他的贵人，就是时任钟山县城建局局长董从意。
1961 年出生的董从意是广西钟山县人。
曾担任过钟山县林业局局长和建设局局长，2012年以后，他担任钟山县政协副主席。
纵观董从意的履历，其任住建局局长期间，适逢钟山县城乡建设大高潮时期。
其在任林业局长期间，又是林业改革时期。
虽然手握实权，但他很少明目张胆地受贿，而是讲技巧。
董后明便是他手中的一颗棋子。
因为董从意经常光顾董后明的生意，董后明叫董从意“大哥”；董后明排行第九，董从意就称呼他为“九弟。
”2010 年初的一天，董从意又来到董后明的杀鸡摊前，对他说：“九弟，你卖鸡也蛮辛苦的，又赚不到什么钱，现在政府搞城乡风貌工程，你想不想做？这是个小工程，工程造价也就一百多万元，但如果做得好的话，也有几十万的利润。
”董后明满口答应。
董从意这样做也有自己的盘算，他想借董后明迂回贪腐。
同年5 月，从来没有做过工程的董后明根据董从意的安排，挂靠钟山县城市建设投资有限公司参加竞标，得到该县下岩村和黎家洞村的城乡风貌改造工程，工程造价130 多万元。
当年6 月开工，9 月竣工验收，董后明从中赚了几十万。
年底，董后明准备了一些腊制品，还用纸袋装了10 万元钱，给董从意拜年。
董从意只收了他9 万元，说：“九弟，谢谢你的年货！”在董从意的操控下，各色人物纷纷转换身份，他们就像提线木偶一样，听董从意的指挥。
勤杂工的建筑生意董焕聪早年在迴龙镇政府做勤杂工，后来当司机。
关于在建筑工程承发包中行贿受贿违法行为的规定
关于在建筑工程承发包中行贿受贿违法行为的规定第十七条发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
【释义】本条是关于禁止在建筑工程承发包中违规操作行贿受贿(包括提供、收受回扣或者其他自身利益非法个人利益)的规定。
一、建筑工程的发包交易与承包属于市场交易行为，应当按照法定须的市场交易规则需要进行。
多数建筑工程的承包与承包，应当按照公开、公平、公正的原则需要进行招标投标，以充分发挥整个市场竞争机制市场趋势的作用。
少数不适于采用招标投标形式进行塔鲁季涅区发包与承包的建筑工程，也应当由发包方与承包方按照正常的交易规则协商签订承包合同，实行直接发包。
在建筑工程文娱活动的发包与承包活动中以任何形式行贿受贿，都是严重违反市场交易规则、破坏正常的摧毁市场经济秩序的行为，必须坚决予以禁止。
从我国当前的实际情况看，建筑消费市场供大于求，3000多万从业人员在建筑市场找饭吃，竞争十分激烈。
在这种情况下，一些发包单位及其夺来工作人员利用手中掌握的工程发包权力，向承包方索取、收受贿赂、回扣或其他好处;一些建筑企业、包工队、则利用向发包方或其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处的不正当竞争手段承揽工程，严重扰乱了建筑市场整个市场的长时间秩序，诱发了大量的经济查办，使建筑工程承发包领域成为经济犯罪的高发区。
一些地区近年来查处的索贿受贿案件当中，发生建筑工程承发包领域的三分之一三分之一以上，有的沿海地区甚至高达70%。
据统计，1994年以来，全国人民法院查处的101142起贿赂案件中，发生在建筑专业领域的就有64270起，占63.5%;1995年涉及工业生产的贿赂案件则更高，占查处的全部贿赂案件的88.6%。
由于目前多数建筑工程是使用国有资金建设的，发包方与承包方相互配合勾结，行贿受贿，使国有建设资金落入个人腰包，造成中亚国家资产的大量流失。
武汉工程施工骗局曝光事件
正文：近日，武汉一工程施工骗局事件被曝光，引发社会广泛关注。
据悉，该骗局涉及巨额投资，业主权益遭受严重侵害，背后暴露出一系列问题。
据悉，该事件涉及一家名为“武汉XX建筑工程有限公司”的企业。
该公司以承揽武汉某地一大型工程项目为名，吸引了众多业主投资。
该公司承诺，项目建成后，业主可享有稳定的投资回报。
在利益的驱使下，不少业主纷纷将积蓄投入其中。
然而，随着时间的推移，业主们发现实际情况并非如公司所言。
首先，工程进度严重滞后，与承诺的建设周期相差甚远。
其次，项目资金去向不明，业主们多次催促公司解释，却始终无果。
更有甚者，部分业主在投入资金后，发现该公司已人去楼空，公司负责人不知所踪。
经调查，该公司负责人张某曾因涉嫌诈骗罪被警方抓获，但不久后便被释放。
此次骗局中，张某利用其前科，以虚假身份注册公司，骗取业主信任。
据了解，该公司在短短几个月内，已吸纳数百位业主投资，涉及金额高达数千万元。
此事件暴露出我国建筑工程市场存在的诸多问题。
首先，部分企业负责人道德沦丧，为谋取私利，不惜损害业主权益。
其次，建筑工程市场监管力度不足，导致一些不法企业有机可乘。
再次，业主缺乏风险意识，对投资项目缺乏深入了解，容易陷入骗局。
对此，有关部门应采取以下措施：1. 加强建筑工程市场监管，严厉打击违法违规行为。
对涉嫌诈骗的企业和个人，依法予以严惩。
2. 提高业主风险意识，引导业主理性投资。
相关部门可通过举办讲座、发放宣传资料等形式，提高业主对建筑工程市场的认识。
3. 建立健全建筑工程市场信用体系，对有不良记录的企业和个人实施信用惩戒。
4. 鼓励业主依法维权，对遭受侵害的业主提供法律援助。
总之，武汉工程施工骗局事件再次敲响了建筑工程市场的警钟。
有关部门应高度重视，切实保障业主权益，维护社会和谐稳定。
同时，广大业主也应提高警惕，理性投资，共同营造一个健康、有序的建筑工程市场环境。
“_工抵房”骗局
三名男子合谋虚构手里有明“工抵房”，然后互相配合，欺骗，并顺利骗取购房者预付款16万元。
青年男子王飞在打台球时认识了男子，两人互加了微信。
同年9月的一，说有挣钱的事要聊。
见面后，对方手里现在有几想邀请王飞一同加入，并且说还会有一起合作。
赵阳介绍跟他合作卖房，便问胡亮什么叫“工开发商将工程承包给建筑商后，在资金链紧张的时候，他们就会将正在建的房子，以低于市场价的价格抵给建筑商当作工程款，建筑商通过销售这些房子回收资金，这类房子就叫“工抵房”。
听了胡亮的介绍，王飞便问房子质量和办房产证有没有问题，胡亮说这个肯定没问题，自己公司近期销售了不少套这样的房子。
随后，赵阳掏出一份“工抵房”合同，上面的甲方是一家房地产开发公司，而乙方是一家建筑公司，代表乙方签字的是一名姓朱的人。
赵阳说这个朱总是建筑公司的老总，如果王飞不放心，现在就可以电话核实。
说着，赵阳拿起手机，拨通了一个标注为“朱总”的电话，并且开了免提。
赵阳问：“朱总，你们公司那几套‘工抵房’还在吗？客户买了后能不能办房产证？”朱总回答：“是的，有几套正在卖。
”赵阳又问是哪几号楼的房子，朱总一一做了介绍，说了几句后，朱总显得有点不耐烦地说：“赵阳，你要是能卖就卖，不能卖我就找其他人了。
”说完就挂断了电话。
至此，王飞完全相信了赵阳的话，决定与赵阳合作，便问自己需要做什么。
赵阳说很简单，只需要王飞近期到胡亮的房产中介公司，与公司负责人杜军见面，告诉对方自己手里有“工抵房”，想委托给他们公司销售。
王飞听了，有点疑惑，问赵阳为什么他不直接去找杜军，而且既然是和胡亮所在公司合作，为何胡亮不亲自和杜军谈？赵阳解释说，之前自己与杜军打过架，胡亮与杜军也有过节，但胡亮又非常想赚这笔钱，因此才需要王飞代表自己和胡亮，与杜军商谈具体事宜。
王飞听购买明显低于市场价的房屋须谨慎检察风云 PROSECUTORIAL VIEW2023年第5期了，信以为真。
赵阳承诺，每卖出一套房，就给王飞5%的提成，由公司按照中介费走账。
建筑工程招投标中的商业贿赂
建筑工程招投标中的商业贿赂商业贿赂是我国在建设和发展市场经济过程中逐渐暴露出的社会问题，它的危害性已经引起社会各阶层——从中央到地方、从政府到民众的关注和重视。
本文拟从商业贿赂的这一大重灾区——工程建设领域入手，分析其商业贿赂的特点和表现，在此基础上提出治理对策。
一、工程建设领域中商业贿赂的主要表现形式工程建设是职务犯罪的“高发地”，工程建设中的贿赂当前几乎已经成了普遍现象。
有关部门做过调查，单是修建高速公路，就出现了“铺路一公里，倒下一干部”的“奇观”。
工程建设领域中的商业贿赂的主要表现：（一）企业在办理规划审批过程中，通过向主管部门管理人员行贿获取许可，谋取不正当利益；规划、建设和房产主管部门工作人员利用手中的“一书两证”、资质、资格等行政审批权，为他人谋取不正当利益大开方便之门收受贿赂。
（二）在招投标活动中，企业通过对业主、专家、招标代理机构和其他企业进行贿赂，采取陪标、串标的办法谋取中标；业主利用工程建设发包权，强迫承包企业签订“阴阳合同”，弄虚作假、规避招标，私下索取好处；领导干部或政府主管部门人员干预和插手建设工程招投标，从中谋取私利。
（三）在工程分包中，总包和分包之间、单位和个人之间，层层转包、层层压价、收取好处。
（四）在工程项目施工过程中，施工企业对建设单位或设计单位进行贿赂，通过变更设计或抬高价格谋取不正当利益；设计人员违规指定设备、材料供应商，收取回扣。
（五）在房屋拆迁中，拆迁机构与拆迁人内外勾结，以虚增拆迁户、虚增面积、虚增补偿费、虚构补偿协议等手段，从中谋取私利。
（六）在项目预决算中，施工单位通过向建设单位有关人员行贿，采取虚设项目、重复计算工程量等手段骗取工程款；建设单位管理人员巧立名目、故意设卡、拖延付款，迫使施工单位为尽快结清工程款而向其行贿。
（七）在中介服务中，评估机构与委托方串通一气、替人作假，抬高或压低价格，损害业主利益。
二、工程建设领域中商业贿赂的特点（一）工程建设主管部门人员作案较为普遍主要原因在于这些人手中掌握着建设工程的发包、款项拨付、质量检查验收等权力。
安全事故典型案例分析ppt课件
1、伙同黄佩信通过行贿手段承包 工程，并受贿将工程再分包 2、没有落实安全生产制度，对工 地存在的重大安全事故隐患未进行 检查及督促整改
1、为赶工期，未制定新的施工方 案，提出搭设脚手架和外墙保温交 叉施工 2、未按规定履行安全管理职责， 对工地存在的重大安全事故隐患未 进行检查及督促整改
未认真履行安全监督职责
无资质进行电焊作业
罪名
刑罚
重大责任事故罪 、受贿罪
有期徒刑16年
重大责任事故罪 、受贿罪
有期徒刑15年6个月
重大责任事故罪
有期徒刑5年
重大责任事故罪 有期徒刑3年6个月
重大责任事故罪 有期徒刑1年，缓刑
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第四章：典型事故案例分析
四、判罚依据
中华人民共和国《安全生产法》中华人民共和国主席令70号 《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号 《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令第302号
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第四章：典型事故案例分析
4. 中交四航局安全生产责任制落实不到位，对下属单位落实安全生产法 律法规工作督促指导不力，安全生产大检查不到位、不细致，气象灾害信 息收集及响应等制度存在缺失。 5. 东莞市质量技术监督局对事故发生单位特种设备安全监管不力，对其 长期存在的特种设备作业人员习惯性违章和不具备操作资格上岗作业等问 题失察；对事故发生单位的特种设备违法行为查处不力；对该市特种设备 兼职安全监察员队伍指导不到位。
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第四章：典型事故案例分析
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民营建筑商自称不行贿难拿工程项目
2010-01-20 05:02:02来源: 每日经济新闻跟贴436 条手机看股票
每日经济新闻1月20日讯“过去不花钱还能接到一些工程，现在很少是不花钱的。
”川南一建筑企业老总向《每日经济新闻》记者慨叹道。
据他介绍，目前回扣额的行情一般在2%~5%之间，高的达10%。
不少建筑企业老板透露，“五花八门”的索贿、行贿手段日趋隐蔽，让建筑招投标制度形同虚设。
从去年底到今年1月初，四川工商联建筑行业商会就全川上百家民营建筑企业参与招投标活动展开专项调研，以期在今年省政协会议上就进一步规范招投标提交提案。
昨日（1月19日），四川工商联建筑行业商会邀请部分民营建筑企业负责人座谈了解情况，会上不少民营建筑企业负责人自曝行业“潜规则”。
不行贿就难拿到工程项目
“建筑业的商业贿赂比较普遍而且数额巨大，工程项目动辄上亿元，涉及的回扣至少有几百万之巨。
”川北建筑业资深人士吕建国（化名）昨日（1月19日）向记者道出了建筑业商业贿赂的种种黑幕，“不少建筑工程项目从招投标到材料采购，几乎每个环节都有商业贿赂的影子：一些施工企业为承揽工程，大肆行贿；而一些掌握工程建设大权的人员更是利用职务之便，索贿受贿、贪污挪用工程建设资金。
”
据了解，目前建筑工程项目招投标的回扣方式主要有三种：一是回扣工程，有些业主与施工企业签订工程总承包合同后，自行指定分包商、设备供应商和材料供应商，把属于总承包施工企业承揽的工程项目分解回扣一部分，且常常把效益高的“肥肉”拿走，把效益低的“骨头”留给总承包企业。
二是回扣利益，在已签订的工程合同外，再与施工单位签订若干补充条款作为“小合同”，明确如延期付款、回赠业主单位汽车、房子等优惠。
三是利用中介回扣，有些业主明确要求施工企业必须通过他们所指定的社会中介机构或个体中介人员，才能洽谈项目。
围标：确保项目到手的又一手段
“目前，我国的建筑市场是一个严重供大于求的市场。
因此，很多企业都面临着…等米下锅‟的状况。
一些企业就只好通过送红包、给回扣来争夺工程项目。
”川南一家建筑企业的陈总介绍说。
据了解，目前多数建设工程项目都是通过招投标形式选择施工企业的，谁的价格最低就选谁。
陈总却向记者道破了其中的玄机：“实际上这些表面文章都是做给外人看的，表面公开、公平，但其背后却是黑幕重重。
通常，希望中标的建筑企业为达到目的，先贿赂好发包方，再通过围标一举中标。
”
他举例说，比如有些工程投标的单位往往是一个系统的多家企业参加。
它们虽然表面看都是企业独立法人，但实际上由于行政体系问题彼此还存在某种关联，业务配合密切，人员相互熟悉。
如果想要串通投标，操作起来十分方便。
“相对低价”中标后的“猫腻”
建筑业内有句“行话”叫“金桥银路铜房子”，意思是按照利润率由高到低依次是桥、路、房子。
大有“搞头”的桥路项目吸引着很多企业的目光，因此涉及的商业贿赂也尤为严重。
对于这类项目的“运作”，陈总透露说：“企业一旦得知某个路桥项目后，通常是先买通发包方的关键人物。
剩下的工作就是拉上几家关系不错的企业，再来合演一场…假围标‟的把戏，然后就等着开工赚钱了。
”
其实，要拿下一个路桥项目，并非如此简单。
通常情况下，首先要看企业与发包方关键人物的关系是否够“铁”，感情是否“深厚”。
其次要看企业出手是否大方，“谁给的回扣高就给谁做。
”
“完成这一步，你就成为内定企业了。
接下来要在招标前邀约几个关系好的单位一起投标，将自己的标底告诉他们。
其目的是让他们在制定标书时一律抬高报价，从而使内定企业以相对低的报价名正言顺地中标。
”
陈总进一步透露说：“作为回报，内定中标企业要付给…客串‟企业老总几万元好处费。
这样一来，整个招投标的过程和结果，全都在内定企业和发包方的控制之内。
”
“难道就没有人会违背这一游戏规则？”记者问道。
“参与者都会自觉遵守这种潜规则。
这是多年的行规，如果谁破坏了这个行规，那么秩序就乱了，就要遭到同行的一致排挤，那样…违规者‟就寸步难行，甚至被挤出这个行业。
”
“企业以…相对低价‟中标，利润如果保证？”
陈总笑道：“其实，这个…相对低价‟本身已包含了回扣、招待等其他费用了。
如果双方觉得利润不大，一旦拿下这个项目后，就在工程量或单项工程上做文章，整个工程最后的结算价格将大大高于最初的招投标（预算）价格。
比如，原来设计的土石方为2000立方，将其改为5000立方；某一单项涵洞工程原来设计为直径300厘米，将其直径改为800厘米……这样一来，利润自然而然就上去了。
”
挂靠资质、转包项目成风
记者昨日还从会上获悉了这样一个故事。
钟林（化名），川东某镇的一个包工头。
当得知临近一个乡镇有一个总投资近1000万元的旧城改造建设项目后，他找到县城一家建筑公司的老板赵君（化名），要求挂靠这家建筑公司，以方便把该项目拿下来。
赵君的公司虽是二级建筑资质，但加上办公室的人员只有三、四人，没有施工队伍和设备，实际上就是一个空壳公司，全靠出借资质收取管理费。
一个出资质，一个交管理费，钟林摇身一变成为了这家建筑公司的经理，他通过关系找到旧城改造项目负责人，一番酒肉后，二人“感情”迅速升温。
饭后，钟林塞了五万元给对方。
不久，钟林顺利拿到了旧城改造项目。
记者还在调查过程中了解到，建筑市场转包成风，其中就创造出不少索贿的机会。
如北方某市某区建委手里有政府投资的农村新居的建设项目，该项目负责人先把项目总包给有区建委背景的下属公司，再由下属公司把项目分包给不同的企业。
业内人士分析，这样做一是可以最大限度地拿回扣。
因为回扣的多少和项目大小有关系，比如资金大的项目回扣一般是工程预算的2%左右，而资金量小的项目回扣能到5%左右。
资金越大，回扣的比例就越低。
这个大工程如果分成若干个小工程，那么，每个小工程的回扣都能拿到5%，这比包给一家后拿2%的回扣要高出两倍多。
另外一个好处是可以通过总包控制付款，保证回扣能到手，而且这样做比较“安全”。
因为好处费是总包从分包的企业拿来的，一切在总包的账上都不反映。
万一事情败露就说是总包和分包之间的事，可以把责任推得一干二净。
按照业内规矩，建筑企业都是等到首批工程款到账后付给回扣。
如果接活的企业不给好处费，那么总包就不给它拨其余的工程款，所以有了总包这个环节从中控制，好处费不会落空。
当然，总包方也是无利不起早，它一方面可以吃下面分包企业的管理费，另一方面可以从预算价格上“扒一层皮”。
贿赂手段五花八门
成都一大型建筑企业项目部刘经理告诉记者，建筑业商业贿赂的手段不但隐蔽，而且形式也越来越多样化，主要的形式是在交易之外直接给付现金、汽车、房子、礼品和消费卡，或假借促销费、宣传费、劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，或提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等。
“送现金是最普遍的一种。
现金实惠，而且安全。
”刘经理说。
中标方给发包方的回扣金额，通常是在招投标之前就已经商量好了的。
一般而言，发包方的回扣为工程总金额的
3%~5%，其中还有中间人的1个点左右。
回扣的付款方式多为现金支付，一般约定在开工后首期款到账后一次性付清。
“如果金额过大的话，发包方负责人一般会以自己或家人的名义注册一家咨询公司，等双方合同一签，把回扣以咨询费的形式直接打到该咨询公司账上，用中介费的形式将回扣直接收入囊中。
也有的行贿方直接开个户弄个存折，把回扣直接打进去，再把存折和密码交给受贿方。
”
此外，发包方或者总包方故意拖欠工程款逼施工单位行贿的事时有发生。
一家挂靠在某建委的建筑公司老总无奈地说：“要想早点拿回工程款，不…出血‟是没戏的。
我还欠着材料供应商和工人一屁股账呢，材料商已经把我起诉了，工人们也在等工钱。
我没少给总包好处，可钱还是拿不回来。
”
昨日（1月19日）的座谈会上，四川工商联建筑行业商会秘书长何佩表示，将认真搜集各方意见，在本月举行的省政协会上提出提案，进一步规范完善招投标制度，促进建筑行业健康、可持续发展。
(本文来源：每日经济新闻作者：谢戈)。