东南大学网上竞价采购管理办法-东南大学设备处

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大学高校设备采购招投标及评标工作实施细则

XX学院设备采购招投标及评标工作实施细则

为了规范XX学院设备采购招投标工作行为，加强XX学院设备采购招投标工作的监督管理，维护XX学院合法利益，根据《政府采购法》、《招投标法》和《XX学院招投标工作规程》、《XX学院仪器设备采购管理办法》，制定本实施细则。

一、建设规范的评标室

（一）设施配备。评标室配备监控设备以及电脑、投影仪、幕布、办公桌椅、计算器等必须的设施、设备。

（二）制度上墙。《评审专家工作纪律》、《XX学院专家抽取办法》、《评标工作流程》等制度张贴上墙，以利遵守。

（三）设立监控室。设立监控室，并安装监控显示器，用于使用部门相关人员对评审过程的监督。

二、建立专家库

（一）按专业类别遴选评标专家：建筑（维修）工程、计算机（信息软件）、机械工程、医疗器械、图书印刷、舞台专业设备、体育设施、农业设备、厨房用具、化学分析仪器、核仪器等。

（二）专家组成。同一专业类别专家5—10人，其中技术专家占2/3、经济和管理专家占1/3（经济和管理专家从经济学院、商学院和教务处、科研处、资产处、后勤公司、财务处、基建处等管理部门产生）。

（三）专家的抽取。评标前，由监察审计处、资产处提前1小时从所需类别的专家中随机抽取，抽取方式为：电脑随机抽取或人工随机抽取，并由监察审计处通知、问询评审专家是否可以及时赶到评审现场，如不能，则重新抽取专家。

三、专家的产生

（一）准入条件

1．职业道德良好，承诺在采购评审中做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法。

2．精通专业业务，熟悉行业情况，一般应具有中级以上专业技术职称或者同等专业水平，其中具有中级专业技术职称的应当从事相关领域工作满8年且具备专业（行业）资格证书。

高校采购管理部门存在的风险难点及举措分析

高校采购管理部门

存在的风险难点及举措分析

彭超东南大学

摘要：高校采购与教学、科研、后勤保障关系密切，具有一定的特殊性，实践工作中高校采购管理部门管理和服务存在一些风险和难点，文章从三方面切入，以采购管理部门一线视角对高校采购工作加强采购管理举措进行了创新性的总结与分析。

关键词：高校采购管理部门；风险难点；加强采购管理举措

引言

深化政府采购制度改革，强化采购人主体责任是关键。高校采购管理部门在组织机构中定位特殊，在实践工作中管理和服务存在一些风险和难点，文章从高校采购管理部门现状、存在的风险难点、加强采购管理举措三方面切入，以采购管理部门一线视角对高校采购工作进行了创新性的总结与分析。

一、高校采购管理部门现状

经调研部分部属高校采购管理部门情况（合计21所高校），中管高校16所，部属高校5所（见表1）。中管高校16所，采购管理部门行政级别正处级13所、占比81%，副处级3所、占比19%。部属高校5所，采购管理部门行政级别为正处级。采购管理部门为副处级的高校也有各自具体情况，被归纳为当前副处级（或非独立）采购管理部门的三种主要类型。（一）提高学校采购限额标准，借助采购代理机构

北京一理工类大学公开采购项目全部委托采购代理机构，学校采购限额50万元（科研类提高至中央预算单位政府采购限额），招标采购管理中心主要负责监督管理。招标采购管理中心挂靠校园规划建设与资产管理处，人员编制6人，其中：主任1人，副主任（正科级）2人，科员3人。

当前各高校采购限额标准多集中在5~30万元。已逐渐无法满足高校科研教学采购体量发展，也较难很好地适应党中央、国务院深化政府采购改革和推进科技领域“放管服”改革要求。

东南大学大型仪器设备开放共享测试经费管理细则

东南大学大型仪器设备经费管理办法（试行）

第一章总则

第一条为促进东南大学大型仪器设备开放共享，确保仪器设备运行维护、及时维修，充分发挥大型仪器设备的使用效益，根据《东南大学大型仪器设备管理办法》等文件

精神，特制订本办法。

第二条本办法经费包括大型仪器分析测试费，大型仪器设备运行维护及维修基金，大型仪器设备分析测试基金。

第三条本办法适用于纳入东南大学大型仪器设备开放共享平台的仪器设备。

第二章分析测试费

第四条为支付大型仪器设备对校内外用户开放共享所产生的必要成本，对使用者收取相应的分析测试费；学校对收费和支出实行统一管理、专款专用

第五条收费标准的制定：

根据用户不同，收费标准制定原则分为两类：

第一类：由国家财政拨款和学校自筹资金购买的大型仪器设备，收费标准遵循以下原则：

用户为仪器设备所在的院系，支付的测试费用只考虑基本成本费用（包含水电

费、使用的耗材费用）和维修基金；

用户为校内其它单位，支付的测试经费包含基本成本费用、仪器折旧费、管理

费、操作人员聘用酬金和维修基金；

用户为校外单位，支付的测试费用分两种情况进行核算：

第一种情况，对测试结果出具普通测试报告，不加盖公章，不承担法律责任，按全成本核算收取分析测试费；

第二种情况，对测试结果出具专业的分析测试报告，加盖公章，承担相应的法律责任，收取的分析测试费按照学校资产经营管理处有关规定执行，不属于本文件

管理范畴。

第二类：由院系和学科自筹资金购买的且面向校内外开放共享的大型仪器，收费标准可以适当提高。

收费标准由各单位根据具体情况依据以上原则制定，有实验室与设备管理处组织专家组论证，经财务处报物价收费许可后报校财经领导小组审批。

东南大学成贤学院计算机设备采购招标书

东南大学成贤学院计算机设备采购招标书项目名称：综合物流实验室台式机购置项目设备名称：台式计算机

项目编号：20121001

第一部分投标邀请书

第二部分招标项目说明和要求

第三部分投标单位须知

第四部分附件

附件一：投标书

附件二：投标技术参数说明

附件三：投标售后服务承诺

附件四：投标质量保证书

附件五：投标技术参数偏离说明

附件六：法定代表人授权委托书

附件七：投标（唱标）一览表

第一部分投标邀请书

东南大学成贤（招标方）就综合物流实验室台式机购置项目对国内从事相关专业的公司进行有限竞争招标。凡符合《中华人民共和国招标投标法》规定并具有相应供货或完成项目能力的供应商和系统集成商均可参加本次投标。请参加投标的公司仔细阅读本总则和相关仪器设备细则，并按要求提供有关信息。

委托单位：东南大学成贤学院

网址：;

地址：东大路6号

招标代理机构：学院网络信息中心

1、招标编号：20121001号

2、招标内容：学院综合物流实验室台式机购置

3、发标时间：2012年10月01日，上午8:30～11:30 下午02:30~05:00

4、索标地点：东南大学成贤学院金坛院101

5、投标截止及开标时间：2012年10月08日上午10:00整（北京时间）

6、招标及开标地点：东南大学成贤学院金坛院101（招标人在招标文件规定的时间、地点进行开标。请参与投标方准时派员出席，每一投标单位限5名以内代表参加，投标单位法定代表人或法人委托代表人必须参加，否则该投标单位所投标将视为废标。开标时，允许各投标人有五至十分钟的口头补充表述。）

7、、交货时间：在2012年10月31日前，按东南大学成贤学院有关规定验收组织验收,中标单位应积极配合。各投标单位也可根据自身情况缩短交货时间（在规定交货时间之前）。

高校竞价网简易流程说明

网上竞价采购流程说明

一、在线竞价类

1）普通竞价类申购：

指需要供应商投标竞价的申购。用户提交申购单，经管理员审核发布，在竞价时间内由注册公司投标，竞价结束后用户初选，最后管理员审批的采购流程，标准化仪器设备都必须选择竞价类申购方式。

适用于：标准化仪器设备（单价1000元以上10万元以下且批量20万元以下，具体金额限定，可由学校自定义），或需办理进口免税实验材料（批量10万元以下）的采购审批。

2）大额多品牌申购：

指需几个品牌同时竞争的大额申购。用户按照学校的有关规定，对达到招标限额的通用货物，可选择此种方式竞价采购，属政府询价采购的补充。用户先完成充分的市场调研，提出三个或以上品牌，确定每个品牌拟选的具体型号，相关产品应同档次或价格相近，经招标采购部门审批同意后再在竞价网提交大额多品牌申购单，管理员审核发布，供应商网上投标竞价，评标委员会评审确定中标供应商。

二、非竞价类申购：

指已经在网下采购，只在网上走审批流程的申购（不需供应商在线竞价），用户将网下审核通过的采购结果，提交非竞价类申购单，管理员直接审批和公示结果。

网下审核要求：批量小于2万元的，填写《设备物资货比三家/单一来源采购审批单》,交装备科备案后再填写非竞价类申购单。批量大于2万元（含2万元）且小于10万元的，先提交货比三家资料到装备科审批，审批通过后再填写非竞价类申购单。同时适用于定做或带工程的仪器设备、家具等（单价1000

元以上且批量10万元以下）的采购审批。

三、参照自选申购：

指用户直接参照近期的采购结果（例如：2个星期内，可自定义），直接跟单采购，用户需先与被跟单的中标公司电话沟通落实型号、数量、价格、到货时间等无误，再提交参照自选申购单，管理员直接审批通过。参照的批量金额不能超过20万元(由学校相关政策进行调整)。

供应商的权利、义务及应遵循的操作原则

供应商的权利、义务及应遵循的操作原则
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1、供应商一经注册并经验证确认后便可成为网上竞价系统的合法用户，具有网上发布产品信息、查看高校招标信息以及参
与网上竞价等的权利和权限；
2、质量、价格、服务和诚信是商场取胜的经营之道，供应商要恪守诚实经商的理念，不作假、不欺诈，供应的设备货物必须
符合国家规定的合格和优良产品，必须确实履行与申购方达成的售后服务承诺；
3、网上竞价工作是一项十分严肃的买卖双方形成的契约关系的工作，一经作出报价并经选定公布，就意味着成交契约成立，
供应商应信守报价承诺，不得单方面违约，否则应负责由此引起的一切后果；
4、网上报价必须在15天内保持有效，报价应含税费、搬运费等，开普通发票、收支票价格，有异议的必须注明；
5、供应商必须承诺先送货上门，待货到实验室验收合格后付款的付款方式；
6、中标供应商必须把货物送到指定的校区实验室或指定的地点，并负责安装调试。

东南大学实验室与设备管理处 - 信息公开

东南大学实验室与设备管理处

校实设〔2018〕10号

关于开展2018年度仪器设备固定资产管理工

作检查的通知

全校各单位：

为进一步规范和加强仪器设备固定资产的管理，防止国有资产的流失，督促各使用单位管好、用好仪器设备，根据《财政部关于印发的通知》(财资〔2017〕72号)、《教育部关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见》(教财〔2017〕9号)、《东南大学固定资产处置管理办法》（校发〔2018〕84号）及《东南大学仪器设备管理办法》（校发（2016）142号）等文件精神，经研究决定，于2018年10月-2019年1月在全校范围内开展2018年度仪器设备固定资产管理工作检查，现将相关事项通知如下:

—１—

一、工作要求

1、仪器设备固定资产管理检查工作时间紧、任务重、工作量大，各单位分管领导应高度重视、积极部署，设备秘书、各仪器设备管理及领用人员应积极配合，尽职尽责、保质保量按期完成检查工作。

2、学校设备管理系统中的人员信息（一卡通号和姓名）、存放地点（物理空间）等信息完整，并与实际情况相符，固定资产有专人负责管理，账、物、标签一致率达到100%，设备完好率达到90%以上。

3、凡经海关批准免税进口的科教用品（包括捐赠），必须在学校办理固定资产登记，并直接用于本单位的科学研究、教学和科技开发活动，未经海关许可不得擅自转让、移作他用或进行其他处置。

4、大型仪器设备应保持正常使用状态，利用率需达到教育部规定的机时要求，且使用记录齐全。

二、工作方案

1、单位自查

各单位应于2018年10月31日前组织相关人员对本单位所有仪器设备固定资产的管理情况进行自查，对检查中发现的问题自行进行整改，并按要求提交自查报告（自查报告模板详见附件）。实验室与设备管理处将安排专人对各个部门进行数据梳理。

2016年教学科研设备用户部门零散采购指南(20万元以下)

一、注意事项

1、单次采购金额在20万元人民币以下，用户组织部门零散采购。其中：

（1）3千元以下，用户自行采购；

（2）3千到3万，用户部门询价采购，无需公告；

（3）3万元以上（含3万元）20万元以下的用户部门零散采购，须按学校要求，以学院为单位提前向招投标中心申报采购计划，经审批公示后按流程实施。

2、学校规定，金额3万元以上（含3万元）的对外经济行为，必须签订对外经济合同；金额3万元以下，可以不用签署合同，对于同品目货物，每月只能采购一次。

3、政府集中采购目录中的通用货物及服务详见“注1”，不得自行采购。具体规定如下：

（1）台式计算机、便携式计算机、A4激光打印机和空调机，必须按期申报政府批量集中采购计划，每年4期：2月、5月、8月、11月，共四次，请留意校内招投标中心最新通知。

（2）其余品目分类执行电商直购、网上竞价和协议定点采购，必须上“广东省政府采购网”操作，暂不开放账号，请委托设备处采购。

4、单价超过500元，且耐用期在一年以上的仪器设备，需凭验收报告、发票及合同（如有）到设备管理科办理报增手续。

5、其他注意事项详见“注2”

二、操作方法

注1－政府集中采购目录中的通用货物及服务

1、批量集中采购：台式计算机、便携式计算机、A4激光打印机和空调机等4个品目。

2、电商直购：路由器、网络配套设备、多功能一体机、碎纸机、传真机、台式计算机显示器、电视机、电冰箱、摄影摄像器材、办公用纸和办公自动化设备耗材等11个品目；

（用户先通过“广东省政府采购网上商城http://112.74.98.194/查看拟订货信息，后在设备处http://222.200.98.109/委托申请里填报，必须包括电商名称、付款方式、货物的具体型号、价格、收货人手机及送货详细到房间号的地址等信息。）

东南大学实验室与设备管理处

校实设〔2016〕5号

东南大学实验室排污管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强我校实验室排污管理工作，防止实验室危险废物污染危害环境，维护公共安全，保障我校师生员工身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律、法规，结合我校实际，制订本办法。

第二条本规定适用于列入《国家危险废物名录》的具有腐蚀性、毒性、易燃性或者感染性等一种或几种危险特性的或者不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需

要按照危险废物进行管理的固体废物、液态废物及气态废物（以下统称危险废物）的处置管理。

第三条实验室排污管理工作是学校实验室技术安全工作的重要内容之一，涉及实验室危险废物的相关单位应根据实验室安全管理责任制落实到人，明确“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”。

第四条本办法对学校实验室危险废物的处置进行管理，凡可能产生污染环境或对人体健康造成有害影响的危险废物的实验室都应遵守本办法。

第二章危险废物源的控制和管理

第五条新建、改建、扩建实验室时，应与防治环境污染措施同时设计、施工、投入使用。

第六条为减少对环境的污染，实验室应当遵循减少危险废物产生、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物的原则，应采用无污染或少污染的新工艺、新设备，尽可能采用无毒无害或低毒低害的实验材料，最大限度地减少实验室危险废物的产生。

第七条教师必须对进入实验室做实验的学生进行安全和环境保护的教育，使学生了解实验室的规章制度，了解各种药品、试剂的特性，掌握取用方法，并做出示范，提出具体要求，减少由于操作不当而产生的实验室危险废物。

学校电子设备采购投标方案说明(投标文件)

学校电子设备采购投标方案说明(投标文

件)

1. 引言

本投标方案说明旨在向学校提供一份详细的电子设备采购方案，以满足学校对于设备更新和提升教学质量的需求。

2. 项目概述

本项目旨在采购一批优质电子设备，用于学校的教学和管理。

所需设备包括但不限于电脑、投影仪、打印机等。设备的数量和配

置根据学校的需求进行确定。

3. 采购目标

我们的采购目标是选择高品质、性能稳定的电子设备，以提供

良好的教育教学环境。同时，我们也注重设备的可持续发展和环保

特性，在选择过程中将考虑能源效率、回收利用等方面。

4. 采购流程

4.1 投标公告

本采购项目将通过向供应商发送邀请函的方式进行招标。招标公告将包括采购要求、截止时间等信息。

4.2 供应商资质评估

收到供应商的投标后，我们将对各家供应商进行资质评估。评估的内容包括但不限于供应商的经验、信誉、技术能力等方面。

4.3 技术评审

在资质评估合格的供应商中，我们将对其提供的设备进行技术评审。评审内容包括设备的性能、适用性、可靠性等方面。

4.4 商务谈判

根据技术评审结果，我们将与供应商进行商务谈判，就价格、交货期等方面进行协商和达成一致。

4.5 合同签订

双方达成一致后，将签订采购合同，并明确交货时间、支付方式等具体事项。

5. 保修和售后服务

所采购设备应具有一定的保修期，供应商应提供完善的售后服

务和技术支持。任何设备故障或问题应及时得到解决。

6. 付款方式

具体付款方式将根据合同内容来定，一般采用分期付款的方式。

7. 提供的文件

供应商需要提供以下文件：

- 公司资质证明

- 设备技术参数和规格