博乐市水电农村电气化工作报告

博乐市“十一五”水电农村电气化建设自验报告

一、基本情况

自然地理情况博乐市位于天山北坡西段准噶尔盆地西南部，其东部和东北部与精河县和塔城地区托里县毗连，南与伊犁哈萨克自治州霍城县、伊宁县接壤，西与温泉县相连，北与阿拉套山之分水岭为界线，与哈萨克斯坦共和国接壤，国境线长107km，地处东经80°39`~82°44`，东南最大长约164.7km，纬度在北纬44°22`~45°23`之间，南北最大宽度约117.4km。全市总面积7782km2。博乐市行政建制3个镇、2个乡、1个国有牧场和4个街道办事处，是博尔塔拉蒙古自治州首府和农五师师部所在地。全市有蒙、汉、维、哈等31个民族共26.47万人，其中农村人口11.29万人(均不含兵团)。

社会经济情况2010预计年全市地方总产值28.84亿元,其中第一产业8.05亿元，第二产业5.47亿元，第三产业15.32亿元。地方财政收入达到2.3亿元，全社会固定资产投资完成12.04亿元，农民人均纯收入5876元。

博乐市境内有三条河流：博尔塔拉河、哈拉鲁克河和保尔德河。全市水能理论蕴藏量为137884KW，可开发容量48260KW。目前，我市境内已开发7090KW（不含农五师），经过初步勘察，近远期内可开发修建的水电装机容量为46000KW。截止目前，我市共建成水电站14座，目前，正常运行的有7座，总装机7490KW，占理论蕴藏量的5.14%，占

可开发量的14.7%。其中单机500KW以上的有2座（五一电站3×800KW、三干渠电站1×1600KW）。

二、水电农村电气化建设情况

（一）体制建设、机构和职能建设情况

（二）电源建设完成情况

电源建设“十一五”期间，完成“十一电站”增容技改电站，增加容量200kw，“五一电站”自动化控制更新改造。累计完成投资265万元。

2006年至2008年，我市累计投入电网资金6300万元,新建110kV线路3条，新建35kV线路1条，新建110kV变电所1处，增容改造110kV变电所2处，增容技改35kv变电所4处，新建10kV输电线路152公里。

三、用电水平

（一）全市3个镇、2个乡、1个国营农牧场，132个行政村，2.8万户已全部通电，通电率达100%。

(二) 全市供用电可靠率达到99.5%，晚高峰时段农村用电保证率达到95%以上，均符合部颁标准。

(三) 2008年全市总用电量2.8亿kw.h，人均用电1270kw.h;生活用电量2380万kw.h，户均生活用电量850kw.h，均符合部颁标准。

(四)2008年农村水电上网电量3200万kw.h。

全市电网电压合格率97.89%，发电，变电主要设备年平

均事故率低于0.1次/台·年，高压电网综合网损率为5.2%，低压线损率8%，均符合部颁标准。

四、电气化建设的社会、经济和生态效益

以小水电及其配套电网为主体的地方电力，经历了从无到有，从小到大的发展历程，地方水电产业的发展，在促进我市经济社会发展,农民脱贫致富，生态环境保护，中心城镇建设等方面发挥了巨大的社会、经济和生态效益。

（一）满足我市经济社会发展的用电需求，为生产、生活提供了充足的电力能源。

（二）小水电的电力廉价，促进了地方经济的发展。

（三）小水电的发展，为我市提供上百名的就业岗位，减轻社会就业压力。一定程度上改善了当地群众的生产生活条件，提高了生活质量。为社会稳定提供了保障。

（四）发挥绿色能源优势,保护和改善生态环境.开发利用小水电，实行以电代柴、代煤、极大地改善了我市农村能源结构，促进了生态环境的治理和保护。为实现“以电保林,以林蓄水，以水发电”的良性循环奠定了基础，取得了良好的生态效益和环保效益。

五、经验与做法

（一）加强领导，健全组织机构。为了保证水电农村电气化市的顺利进行，我市成立了博乐市“十一五”农村电气化领导小组。下设了办公室，并派专人管理农村水电建设，目标明确，责任分明，为电气化建设提供了强有力的组织保障。

（二）拓宽融资渠道。加快电源建设步伐，大力开发小水电，重点以改革投资机制为突破口，改变单一依靠国家办电的投资形式，大力推行股份合作制办电，积极争取银行贷款，鼓励国家、集体、个人多元化投资办电模式，加快我市小水电的开发建设步伐。

（三）技术创新。推进农村水电现代化建设，在“十一五”水电农村电气化建设中，水电站积极应用计算机监控技术，实现水电站经济运行和少人值守，切实起到减员增效的作用。

六、存在的主要问题

（一）电价机制不顺。小水电电价形成机制尚未包含其外部经济性应得的合理报酬。电站上网电价低（1998年之后上网电价至今未做调整）直接影响农村水电的开发建设，制约了小水电的健康发展。

（二）水电开发政策处理难度大。政策处理难度大是目前水电开发过程中普遍存在的问题，由于部分村民对小水电作为清洁能源的认识不透，为了眼前利益和得到更多补偿，提出了各种不合理的要求，使业主和农民出现了较多的矛盾纠纷，一定程度上影响了小水电的开发进程。

（三）技改任务大。部分老电站由于受技术条件的限制,自动化程度相对较低，一些设备亟待更换，技改任务大，投资大。

（四）电源建设资金紧缺。一定程度上影响了博乐市小水电和农村电气化建设的发展。

七、今后努力的方向

（一）更新观念，强化管理，巩固建设成果。一是加快建立和完善激励机制，约束机制和新的用人机制。二是改革分配制度,加大减员增效力度，努力降低发、供电成本，提高水电行业经济效益，巩固电气化建设成果。三是加大职工教育培训力度,提高全市水电职工整体素质，为水电行业的可持续发展奠定良好的基础。

（二）以科技创新为动力，加快小水电站和电网的技术进步。一是以提高效益，提升管理水平为目标，加快老电站的技术改造进程。二是推广使用新技术，新工艺，新材料，新设备，淘汰一批损耗大，效率低的发电设备。三是努力提高农村水电站和地方电网自动化水平，争取2010年前全市电站实现计算机监控，智能化管理的目标。

（三）不断提高全社会的用电水平。充分开发水力资源,优化电能配置，不断提高全市的用电水平，特别是提高农村生活用电量。

（四）加大对电源建设资金的投入力度。博乐市小水电和农村电气化建设需要资金量较大，地方财政、自筹等资金不能满足水电农村电气化建设的需求，建议国家加大力度投入资金建设，确保博乐市小水电和农村电气化建设持续、健康发展。