党的组织原则和纪律1
党的组织原则和党的纪律
3.民主集中制的原则（内容）
依据：党章第二章第十条
民主集中制原则之一
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上 级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和 中央委员会。
正确处理好少数与多数的关系
对某一问题作出决定所遵循的原则，有特定性和时效性， 在实际行动中，有不同意见者无条件地执行党的决议，是 党性强否的体现。 真理掌握在少数人中——认识论原则； 少数服从多数——组织原则
党内政治平等和集中统一之间存在着一种互为条件互为依存的 关系：一方面，没有民主就没有集中。在民主集中制中，民主 不存在，集中也不可能存在，不可能在民主之外，还存在一个 孤立的集中。如果有，那只能是集中，是异化为个人专断的集 中，不是“民主集中制的集中”；另一方面，没有集中就没有民 主。在民主集中制中，民主也不能脱离集中而孤立存在。民主 是对集中在性质上的制约和规定，一旦民主脱离集中，民主就 失去了制约和规定的对象，就失去了方向、失去了目标，也就 失去了存在的意义。
1905年12月，俄国社会民主工党第一次代表大会，通过了 关于《党的改组》决议案，列宁提出了‚民主集中制‛的 概念，他指出：‚我们在自己的报刊上一向维护党内民主。 但是我们从未反对过党的集中。我们主张民主集中制‛。
1920年7月,列宁在《加入共产国际的条件》中规定：‚加 入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来 的。‛从此，民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建 党原则。
5、时代变革对民主集中制制度系统 提出的新要求
（1）保障党员和党组织的权利，增强党的生机与活 力 （2）规范和强化党内集中，维护党的团结统一 （3）合理配置党内权力，强化对权力的监督制约 （4）加强宏观调控，维护国家和人民的根本利益 （5）加强利益协调，强化党的利益整合能力
党的组织原则和纪律
1906年4月，俄国社会民主工党第四次代表大会根 据列宁的提议，第一次把民主集中制原则载入党 章。从此，确立了民主集中制这一科学概念，并 成为无产阶级政党建设中的一个根本性原则。
中国共产党直接继承了列宁的民主集 中制建党组织原则
民主与集中
二者的关系辨证统一、相辅相成。
仅有民主——自由主义、无政府主义 仅有集中——个人专制、家长制
健全和完善党委内部的议事和决策机制 是贯彻执行民主集中制的一个关键环节。
党内民主的原则
一是党内平等原则 二是参与原则 三是多数决定原则 四是选举原则 五是集体领导原则 六是监督原则
江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的 讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求， 我们必须坚持民主集中制，建立健全科 学的领导体制和工作机制，充分发扬党 内民主，坚决维护党的集中统一，保持 并不断增强党的活力。”
党的十六大提出，要坚持和健全民主集 中制，增强党的活力和团结统一。
十七大报告指出：“要坚持中国特色社 会主义政治发展道路，坚持党的领导、 人民当家做主、依法治国有机统一。坚 持和完善人民代表大会制度、中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度、民 族区域自治制度以及基层群众自治制 度”。
截止2007年6月，全党党员总数达7336.3万名， 基层组织360.7万个。
2002年至2006年，全国共发展党员1185．9万名， 平均每年发展党员237．2万名。
庞大的组织要求有思想上的统一 通过民主收集全党的正确思想；通过集中形成决
定和决议，再贯彻全党；全党思想统一就有了基 础
行：践行誓言
党的组织原则和党的纪律
本章的重点问题
中国共产党为什么把民主集中制作为自己的组织原 则？
民主集中制的含义是什么？
党的纪律主要包括哪些内容？我们如何自觉遵守 党的纪律？
重点要求
加深对民主集中制是中国共产党的根本组织原则
的理解 掌握党的“四个服从”的组织原则 了解党的纪律的主要内容，掌握党的纪律的特征 基本掌握《中国共产党纪律处分条例》和《中国 共产党党内监督条例 》
坚持党员在党纪面前人人平等的原则 坚持实事求是的原则
坚持民主集中制的原则
坚持惩前毖后、治病救人的原则
本条例适用于：
违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员
2、违纪与纪律处分
党组织和党员违反党章和其他党内法规
违反国家法律、法规 违反党和国家政策、社会主义道德
危害党、国家和人民利益的行为
规定了党内的各种关系
党员个人和党的组织
党的下级组织和上级组织 党的中央组织与下属各级组织
党的领导人与党和人民之间的关系。
规定了党的领导活动的制度是集体领导和个
人分工负责相结合 规范了党的领导人的活动，必须处于党和人 民的监督之下，反对和禁止任何形式的个人 崇拜
党内民主应遵循的原则
反对个人专断和极端民主化错误倾向
“个人专断”的倾向，主要表现为极少数人
（尤其是“一把手”）个人说了算，独断专 行，甚至为所欲为 “极端民主化”的倾向则是只要民主，不要 集中，只要自由，不要纪律
三、党的纪律
党的纪律及其主要内容
党的纪律：是党按照自己的纲领、路线和组
织原则，为实现自己的任务而制定的章程、 准则和各种规章、制度、条例、决定等 党的纪律的内容根据其特点可以分为： 政治纪律、组织纪律 群众纪律、宣传纪律 保密纪律等等
党的组织原则和纪律
党的组织原则是民主集中制。
民主集中制集中体现了工人阶级的阶级性和先进性，它是完成自己历史使命的根本组织保证。
只有实行民主集中制才能把党的各级组织和全体党员组成一个统一的整体，使党成为一支组织严密、行动一致的有战斗力的队伍，成为工人阶级和领导社会主义事业的核心力量。
只有实行民主集中制，才能保证党的决策的民主化和科学化，从而实行党的正确领导。
只有实行民主集中制，才能正确处理党内各种关系，坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，维护党的团结和统一。
也只有实行民主集中制才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，更好地贯彻党的路线，方针、政策，为完成工人阶级的伟大历史使命而努力奋斗。
党的纪律是根据党的性质、纲领,实现党的路线、方针、政策的需要,确立的各种党规党法的总称,是党的组织和党员应该遵守的行为规则。
十五大通过的新党章规定:"党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
"党章规定了党内生活和党的活动的基本原则,是党的根本大法。
在党内针对某些专门问题或一定范围的人员制定的具体条例、制度和规定,也具有党规党法的性质。
共产党员应该遵守国家的法律和法令,也是党的纪律的要求。
由于我们的党是执政的党,许多党员在政府各部门任职,党要求所有在政府部门任职的共产党员要模范地遵守行政纪律,这也属党的纪律的要求。
每一个共产党员模范地遵守社会主义的道德规范,这也是党的纪律的要求。
党的纪律又具体分为政治纪律、经济纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、人事纪律、外事纪律、保密纪律等等。
党员在党内有充分的民主权利,既是党的纪律的执行者,又是党的纪律的制定者。
党的任何一项纪律都是在党员或者通过其代表进行充分自由讨论和批评的基础上制定的,它既符合党的根本利益,也集中体现了大多数党员个人的意志。
党的组织原则和纪律
民主党派.doc
主要内容
一、党的组织原则 二、党的纪律
一、党的组织原则
1.民主集中制：
是党的根本组织原则，P97（一） 是党的根本组织制度、领导制度和最根本的纪 律；P100（二） 是党内生活必须自觉遵循和全面理解的基本准 则，P104（三） 是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保 证。
5.如何在实际中运用民主集中制原则
（1）认真学习，提高维护和执行党的民主集中制 的自觉性 维护党中央的权威，制度由人制定、执行、遵守，党 员干部更应带头执行。
（2）严格要求，自觉遵守党的纪律
严格要求自己，自觉地遵守党和国家的各项法令、各 项规章制度，自觉接受组织约束，真正做到有令必行、 有禁必止；无条件地自觉接受组织的约束。 党员与组织密不可分：群众从党员身上看党，或者抹 黑，或者增彩。既想当党员又不愿意接受组织约束， 只想按个人意愿办事的人，不能成为党员。
党的基层组织
在企业、农村、机关、学校、科研院所 、街道、人民解放军连队和其他基层单 位，凡有正式党员3人以上的，都成立党 的基层组织。根据工作需要和党员人数 ，分别设立党的基层委员会、总支部委 员会、支部委员会。
三、党的纪律
约束体系——党纪、国法、公德、校纪、 认识论等等
1.什么是党的纪律？
民主集中制原则之五
（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负 责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体讨论、 民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委 员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体 的决定和分工，切实履行自己的职责。
民主集中制原则之六
（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导 人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切 代表党和人民利益的领导人的威信。
党的组织原则和纪律
党的组织原则和纪律一、党的组织原则党的组织原则是民主集中制。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主与集中的辩证统一关系，表现在：发扬民主是正确集中的前提和基础，这里的民主是指党员和党组织意愿的充分表达和积极性创造性的有效发挥；实行正确集中是发扬民主的目的和归宿，这里的集中指的是全党智慧、力量的凝聚和统一。
党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。
（一）党员权利与义务《中国共产党章程》规定，党员必须履行下列义务：（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党的历史，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
（2）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（3）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
（4）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
（5）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
（6）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
（7）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
（8）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
党的组织原则和党的纪律
7.民主集中制的基本制度
(一)党的代表大会制度 (二)党的集体领导制度 (三)党内选举制度 (四)维护党员民主权利制度 (五)党的组织生活制度 (六)党内监督制度
8.民主集中制原则的范例
《党政领导干部选拔任用工作条例》
党内法律，专家评述其地位仅次于《党章》 2014年对《条例》进行了修订，是我党 在新时期做好干部选拔任用工作的一个纲 领性文件。
1.什么是党的纪律？
党的纪律的基本特征是：作为无产阶级先进性 的体现，党纪是建立在党员共同的理想、信念 的基础上，建立在民主集中制原则的基础上， 具有党员共同遵守的自觉性；党的纪律是铁的 纪律，对于违反党纪的党员，情节较重的，必 须给以纪律处分，直至开除党籍，具有一定的 强制性；党章规定实行在纪律面前人人平等， 每个党员都必须无条件遵守，党内不允许有不 受纪律约束的特殊党员，具有统一性。
党的纪律的一些例证：
《党政领导干部选拔任用工作条例》 2002年7月9日公布，2014年新修订 《党政领导干部选拔任用工作监督检查 办法（试行） 》 2003年6月19日公布 《中国共产党党内监督条例（试行）》 2004年2月17日公布 《中国共产党纪律处分条例》2004年2月 18日公布
民主集中制原则之一
下级组织服从上级组织 ： 所谓下级组织服从上级组织，是指下级组织必 须尊重和服从上级组织的领导。把握好以下三点： 一是对上级组织的决议、决定和指示，下级组 织必须坚决执行，同时要结合本地区、本部门的实 际情况创造性地开展工作。 二是如果上级组织的指示、决定有不符合本地 区本部门实际情况的，下级组织可以向上级组织提 出意见或建议，请求改变。 三是上级组织在作出同下级组织有关的重要决 定前，通常情况下应征求和听取下级组织的意见。
第三讲党的组织原则及党的作风和纪律
• 4、处理党的上下级组织之间关系的原则――党内“监督” 制度
•
“党的上级组织要经常听取党的下级组织和党员群众的意见，及时解决他
们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地
解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督
分割的两个方面，两者之间既是矛盾的，又是统一的，是民主基 础上的集中和集中指导下的民主相结合，二者之间相互依存，相 互制约，相辅相承。
• 总之，民主与集中是一个整体，缺一不可。没有充分的民主
，就没有正确的集中；没有必要的集中，就没有真正意义上的民
主。
•
3、党内民主有几个重要的原则 一是党内平等原则 二是参与原则 三是多数决定原则 四是选举原则 五是集体领导原则 六是监督原则
第三讲党的组织原则及 党的作风和纪律
2020年4月19日星期日
第三讲 党的组织原则及党的作风和纪律
•
•一、党的组织原则
民主集中制原则是党的根本组织制度。
1、民主集中制的科学含义
“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是 群众路线在党的生活中的运用。”
•批评与自我批评
•
•2、继承和发扬党的优良作风
全面贯彻八个坚持、八个反对：
•坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取； •坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义； •坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义； •坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散； •坚持党的纪律，反对自由主义； •坚持清正廉洁，反对以权谋私； •坚持艰苦奋斗，反对享乐主义； •坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。
党的组织原则和党的纪律
• （5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工 负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委 员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集 体的决定和分工，切实履行自己的职责。
（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领 导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护 一切代表党和人民利益的领导人的威信。
（3）党的廉洁纪律
• 是党组织和党员在从事公务活动或者其他 与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉 洁用权的行为规则，是实现干部清正廉洁 、政治清明的重要保证。
• （4）党的群众纪律
• 指党的组织和党员在贯彻执行党的群众路 线中必须遵循的行为规则，是处理党组织 、党员与群众关系所必须遵循的原则和要 求。
• （2）集中――把分散的人、物或事集合在一起 ，或是把意见、建议、经验等归纳起来。
• 3、民主集中制的内容
• 根据党章规定，民主集中制包括以下六项基本原 则：
• （1）党员个人服从党的组织，少数服从多数， 下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党 员服从党的全国代表大会和中央委员会。
• （2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在 非党组织中的党组外，都由选举产生。
党的组织原则和党的纪律
一、党的组织原则
•(一)原则
• 1、原则---（1）说话或行事所依据的法则 或标准（2）指总的方面. （3）从总体上讲 ，所谓的原则是指，经过长期检验所整理 出来的合理化现象。
• 2、原则的作用 • 做人做事，目标不同，原则不同，方向不
同，结果不一样。
（二）党的组织原则
• 1、概念：就是党组织对党的组织机构和组 织纪律用党规党法的形式固定下来，并要 求所有党的组织和党员共同遵守的，按一 定程序办事的组织规程。
党的组织原则、纪律和党风
思考：
民主集中制的含义是什么？
如何正确理解民主与集 中的关系？
二、党的纪律
全体党员和党的各级组织必须共 同遵守的政治生活准则和言论、 行为规范，是维护党的团结统一、 完成党的任务的保证。 党章的各项规定和有关文件的一 些补充规定，构成了党的纪律的 完整体系。
党的纪律的一些例证：
《关于党内政治生活的若干准则》 《关于党员领导干部述职述廉的 暂行规定》 《党政领导干部选拔任用工作 监督检查办法（试行） 》 《中国共产党党内监督条例（试 行）》2004年2月17日公布 《中国共产党纪律处分条例》 2004年2月18日公布（狭义）
自觉坚持党的民主集中制
（2）改进和加强党的民主集中制 健全党的代表大会制度；完善党 的地方各级全委会、常委会工作 机制，发挥全委会对重大问题的 决策作用；改革和完善党内选举 制度；健全党员民主权利的保障 机制；健全党的集体领导制度； 建立健全党内监督制度。
自觉坚持党的民主集中制
（3）正确处理和协调党内各种关 系 坚持根本制度和完善具体制度 个人服从组织，少数服从多数 有突出党员，无特殊党员，党员 都要编入党组织 学生党员个人志愿与国家需要的 统一
论民主集中制
组织的基本属性是集中，任何 社会组织的目的都是为了形成一股 力量以影响社会来达到组织所要达 到的目的，而要形成一股力量必须 具备集中统一的思想和集中统一的 行动，否则建立组织便没有任何意 义。当然，我们讲的集中是民主基 础上的集中，是少数服从多数的集 中，否则就变成了专制。
胡锦涛总书记在十七大报告中作出一个新论断：
坚持民主集中制的意义
（4）实行民主集中制，才能切 实健全国家政治生活的民主 集中制； （5）实行民主集中制，才能充 分发挥广大党员和各级党组 织的积极性 （6）实行民主集中制，是决策 科学化、民主化的需要，也 是实现党的正确领导的重要 保证；
中国共产党的组织原则与纪律
（五）入党积极分子应当增强 纪律观念和法治理念
1．坚决遵守政治纪律 ． 2．自觉用党纪国法规范自己的 ． 行为 3．自觉维护党的纪律，同一切 ．自觉维护党的纪律， 违反党的纪律的行为作坚决斗争
谢 谢！
4．相互沟通、党务公开的 ．相互沟通、 原则
党章规定： 党章规定：“党的上级组织要经常吸取 下级组织和党员群众的意见， 下级组织和党员群众的意见，及时解决 他们提出的问题。 他们提出的问题。党的下级组织既要向 上级组织请示和报告工作， 上级组织请示和报告工作，又要独立负 责地解决自己职责范围内的问题。 责地解决自己职责范围内的问题。上下 级组织之间要互通情报、互相支持和互 级组织之间要互通情报、 相监督。 相监督。党的各级组织要按规定实行党 务公开， 务公开，使党员对党内事务有更多的了 解和参与。 解和参与。”
5．人事纪律 ． 6．财经纪律 ． 7．外事纪律 ． 8．保密纪律 ．
（三）党的纪律的重要性
1．党的纪律是执行党的路线的 ． 重要保证 2．党的纪律是纯洁党的队伍、 2．党的纪律是纯洁党的队伍、 保持党的先进性的有力武器 3．党的纪律是维护党在组织上 ． 团结一致的重要保证
（三）党的纪律的重要性
（3）下级组织服从上级组条件
下级组织与上级组织是被领导与领导的 关系， 关系，党的下级组织对于上级组织的指 决定，必须坚决地贯彻执行， 示、决定，必须坚决地贯彻执行，做到 令行禁止， 令行禁止，绝不允许对上级的指示搞实 用主义，合意的就执行， 用主义，合意的就执行，不合意的就不 执行。同时，下级组织服从上级组织， 执行。同时，下级组织服从上级组织， 也是服从多数人的意见。 也是服从多数人的意见。
（2）少数服从多数是党的民 ） 主集中制最基本的要求
在党的组织讨论决定问题时， 在党的组织讨论决定问题时，由于个人 了解的情况不同， 了解的情况不同，考虑问题的角度不一 大家的意见可能不完全一致， 样，大家的意见可能不完全一致，这是 正常现象。但是， 正常现象。但是，全体党员最终必须执 行一种决定， 行一种决定，而不允许对同一个问题同 时执行几种不同的决定。为此， 时执行几种不同的决定。为此，就要按 照少数服从多数的原则，及时作出决定， 照少数服从多数的原则，及时作出决定， 统一大家的思想和行动。 统一大家的思想和行动。
党的组织原则和纪律
主讲人：罗思杰
6
中国共产党的组织原则和纪律
民主与集中之间实质是辩证统一的关系。 是民主集中制不可分割的两个方面，两者之间 既是矛盾的，又是统一的，是民主基础上的集 中和集中指导下的民主相结合，二者之间相互 依存，相互制约，相辅相承。
2010-2011学年第一学期
主讲人：罗思杰
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中国共产党的组织原则和纪律
中国共产党第十七届 五中全会公报 全会审议并通过了 《中共中央纪律检查 委员会关于康日新问 题的审查报告》，决 定撤销康日新中央委 员会委员职务，确认 中央政治局2009年12 月29日作出的给予康 日新开除党籍的处分。
2010-2011学年第一学期 主讲人：罗思杰
康日新 原中国核工业集团公 司党组书记、总经理
主讲人：罗思杰
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中国共产党的组织原则和纪律
：是指全体党员和各级党的 组织为维护党和国家有关秘密事项而必 须遵守的行为规则。严格保守党和国家 的秘密是每个党员应尽的义务。当前， 特别要增强保密意识。
2010-2011学年第一学期
主讲人：罗思杰
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中国共产党的组织原则和纪律
二、党的纪律的基本特征
1、党的纪律是自觉的纪律
2010-2011学年第一学期
主讲人：罗思杰
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中国共产党的组织原则和纪律
进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党 中央，高度重视民主集中制建设， 制定并颁 布了《党内监督条例》和《中国共产党纪律处 分条例 》，将民主集中制的执行与党内监督 和纪律处分结合起来，将民主集中制建设进一 步推向深入。
2010-2011学年第一学期
2010-2011学年第一学期 主讲人：罗思杰 14
中国共产党的组织原则和纪律
党的组织原则和纪律
6、除了上述纪律外，还有一些专项工作方 面的纪律，如人事纪律、财经纪律、外事纪 律等都属于党的纪律的内容
（二）党的纪律的主要特点
党的纪律具有自觉的纪律、统一的纪律 和铁的纪律三大特点
（二）党的纪律的主要特点 1、自觉的纪律。是指党的纪律建立在党员自觉 遵守的基础上。党的纪律之所以有这种自觉的 特性，是因为中国共产党是中国工人阶级的先 锋队，全党有着共同的马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为自己的行动指南，他们有着共同 的理想、共同的政治纲领和共同的奋斗目标， 这是党员自觉接受党的纪律制约的可靠的思想 基础和政治基础。
党内法规
一系列规定和办法： 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》 《党政机关公务用车配备使用管理办法》 《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》 《党政机关国内公务接待管理规定》 《电子文件管理暂行办法》等
党内法规与国家法律法规
联系：两者之间协调统一、良性互动。 一方面，党内法规必须严格遵守宪法和法律的规定、 原则和精神； 另一方面，把党内法规中成熟的制度规定适时经过法 定程序上升为国家法律，是立法的一个重要源头。 党内法规的实施有利于保障宪法和法律的实施。推进 党内法规建设，对国家法律来说不是削弱而是加强。 我们党依法执政，既要依据宪法和法律治理国家，又 要运用党内法规管党治党，二者统一于推进社会主义 法治国家建设的宏伟事业中。
党内法规与国家法律法规
区别: 调整对象不同.党内法规主要调整的是党内关系和党内生活，国 家法律法规主要调整的是社会关系和社会秩序； 制定机关和制定程序不同.党内法规是由省级以上党组织按照 《中国共产党党内法规制定条例》规定的程序制定的，而国家法 律法规是由全国人大及其常委会、国务院等根据《立法法》规定 的程序制定的； 适用范围不同.党内法规适用于党组织和党员，国家法律法规适 用于一切公民、法人和其他组织； 实施方式不同.党内法规主要以党的纪律作为实施保障，国家法 律法规主要依靠国家强制力保证实施。
(重庆理工大学)党的组织原则与纪律
2、 原因
（为什么统一）
①由党的阶级性决定
②是当前从严治党、加强党的建设的需要
(四) 党纪是铁的纪律与自觉纪律的辩证统一（辩证性）
四、党纪的作用
—保证作用
—维护作用 —巩固作用 （一） 党纪是执行路线的保证（维护组织上的一致） （二） 党纪是维护党的团结统一的有力武器（维护组织上的团结、 统一 （三） 党纪是巩固与群众密切联系的重要条件
（三） 党的各级领导机关及其责任的原则 —— 关于民主与集中的实施主体的原则（第三项基 本原则）
１、内涵理解： “ 党的最高领导机关，是党的全国代表大 会和它所产生的中央委员会。党的地方 各级领导机关，是党的地方各级代表大 会和它们所产生的委员会。党的各级委 员会向同级的代表大会负责并报告工 作。”
２、此制度的意义 是行使决策权、选举权和监督权的 一项制度 （通过全国党代会、地方党代会）
（四） 党的上下级组织之间的关系原 则 ——民主集中制的实施过程的原则 （第四项基本原则） １、内涵理解： 一是下级服从上级； 二是“党的上级组织要经常听取下级组 织和党员群众的意见，及时解决他们提出 的问题。
1、 含义：党的纪律具有严肃性、强制性和约束力，党的各级组 织和全体党员都必须无条件地服从和执行。 2、原因 （为什么铁 ）
①由党的性质、任务、奋斗目标决定 ②是实现党的高度组织性和权威性的前提 （保证）
(三）统一的纪律（统一性或平等性） 1、 含义：是指党的各级组织和全体党员在党的纪律面前人人 平等，纪律对任何党员都具有同等约束力。
党的组织原则与纪律
重庆工学院 李永兵
Lyb@
第一部分 民主集中制是党的根本 组织原则
一、民主集中制科学含义
（一） 民主集中制原则的提出及其发展
中国共产党的组织原则和纪律--文档资料
党的基层组织
党委 党总支 党支部 党小组 党组 的基层 单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委 员会。有的基层单位党员人数虽然不足100 名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织 批准，也可以成立党的基层委员会。
党总支部委员会（党总支）
党员人数超过50名的基层单位，经上级党 组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基 层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况 和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立 党总支委员会。
党的基层组织的基本任务（9项）
1、宣传和执行任务 2、组织党员学习 3、对党员进行教育管理监督和服务 4、加强和改进流动党员管理 5、密切联系群众 6、发现、培养、推荐优秀人才 7、培养积极分子 8、监督腐败 9、教育党员和群众同违法犯罪作斗争
第二部分
党的组织原则
党的组织原则——民主集中制
含义 由来 内容
总书记
中央委员会总书记负责召集中央政治局会议 和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书 记处的工作。
中央纪委和中央军委
党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会 领导下进行工作。 党的中央军事委员会组成人员由中央委员会 决定。
中央直属机构
中共中央办公厅 中共中央组织部 中共中央宣传部 中共中央统战部 中共中央对外联络部 中央政法委员会 中共中央政策研究室 中共中央台湾工作办公室 中共中央对外宣传办公室
最高法院、最高检察院
王胜俊
曹建明
群众组织和社会团体
中华全国工商业联合 中华全国总工 中国共产主义青年 中华全国妇女联合 中华全国青年联合会 中华全国学生联合会 中华全国归国华侨联合会 中华全国台湾同胞联谊会 中国科学技术协会 中国文学艺术界联合会 中华全国新闻工作者协会 中国残疾人联合会 中国国际贸易促进委员会 中华全国供销合作总社理事会
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浅谈党的组织原则和组织纪律
一、党的组织原则即民主集中制原则。
哪么民主集中制有哪些原则规定呢？《中国共产党章程》规定，党的民主集中制的基本原则是：①党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
②党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
③党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
党的地方各级领导机关，是党的地方代表大会和它们所产生的委员会。
党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。
④党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。
党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
⑤党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论，做出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
⑥党禁止任何形式的个人崇拜。
要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
二、民主集中制的科学内涵
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，
是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。
民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。
实行这种制度，就是要努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
三、根据民主集中制的六条原则规定，发扬党内民主应遵循的原则主要有：第一，党内平等的原则。
第二，多数决定问题的原则。
第三，选举的原则。
第四，公开的原则。
第四，监督的原则。
四、党的组织纪律.所谓纪律，是指一定社会组织中，要求人们必须共同遵守的行为规则。
通俗地说，纪律就是一种规矩。
随着人类社会的产生，也就有了如何处理和调整人们之间关系的规矩。
俗话说：“没有规矩不成方圆”。
实践证明，任何组织和党派，要想生存和发展，要实现自己的目标，都必须有自己的规矩。
我们党的纪律，就是党内的规矩。
党的民主集中制的组织原则表明，党内必须有严格纪律。
党章以及党的制度、条例、准则、决议、决定等，凡是对党的组织和党员有约束力的规定，都是党的纪律。
党的纪律是党的法规，各级党组织和全体党员都必须遵守。
五、党的组织纪律的主要内容有：政治纪律——政治纪律是党的各级组织和全体党员政治言行的规范。
组织纪律——组织纪律是党维护组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间、党组织同党员之间
关系的规范。
核心是“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”等四个服从.群众纪律——群众纪律是处理党组织和党员与非党群众之间关系的行为规范，简单地说就是处理党群关系的纪律。
保密纪律——保密纪律是指党为了保守党和国家的秘密而要求各级党组织和党员必须遵守的原则和规定。
“保守党的秘密”，是每一个共产党面对党旗发出的誓言.如果以后我能够成为一名共产党员，我一定严格按党的原则办事情，时刻遵守党的纪律，做一名合格的共产党员。