第三次电信重组方案尘埃落定

第三次电信重组方案尘埃落定
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来源：《现代企业文化·综合版》2008年第07期
5月24日下午14时，工业和信息化部、国家发改委、财政部三部委以联合发布公告的形式，公布了“电信重组方案”的最终“正式版本”。

这份名为《关于深化电信体制改革的通告》的公告指出：“鼓励中国电信收购联通CDMA 网(包括资产和用户)，联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动”。

公告还指出，改革重组将与发放3G牌照相结合，重组完成后发放三张3G牌照。

在宣布重组方案的同时，也宣布了重组后各大运营商的“掌门人”，王建宙担任中国移动集团总经理、党组副书记，原中国网通总经理张春江调任中国移动党组书记、副总经理；中国电信仍由王晓初担任总经理，原中国联通总裁尚冰担任党组书记、副总经理；常小兵任新联通筹备小组组长。

《北京晨报》：新一轮电信重组，谁是最大的受益者？
在这场变革中，中国移动几乎毫发未损，但是运营TD网的重任在肩。

TD网是当前商用成熟性最低的，既需要巨额的建设投入，也需要探索运营经验，风险不低。

同时，中国移动的霸主地位也受到威胁。

再看中国联通，它终于摆脱了GSM和CDMA两网互搏的窘迫，也拿到一笔补偿金。

但是来自老联通和网通两股强大势力的博弈将成为新联通的主旋律，且耗时不会太短。

融合的过程将非常艰难。

中国电信应该是最有收获的一个。

它从卫通手中拿回了熟悉的卫星业务，最重要的是这家中国资格最老的电信运营商终于盼来了垂涎多年的移动牌照，虽然时间晚了些，也不是最想要的G网，甚至还要付出上千亿元的代价。

“改造”用户含金量较低的C网对于新手上路的中国电信并不轻松。

但从小灵通的发展史上看，电信表现出来的魄力与执行力还是相当可观的。

值得一提的是，过去几年，中国电信一直在为全业务运营的梦想而大做功课，先后推出了“号码百事通”、“我的e家”等厉害的品牌和服务。

前者“提供无所不在的信息”的理念已深入人心，后者捆绑了固话、宽带、小灵通，以后还可能加入手机。

强大的组合信息功能无疑是中国电信的一道“撒手锏”。

《中国经济时报》：电信联通上演“挖角”大行动与股市上被严重套牢的散户们心态一样，中国联通、中国网通、中国电信的“三角恋”关系注定了数万名员工从这一刻变得迷茫与彷徨，因为接下来他们面对的选择将是：是留在中国联通，还是跟随CDMA网络“跳槽”到中国电信？
据透露，6月4日开始，中国联通在京郊的一处宾馆召集了中高层管理人员开会，包括联通总部部门总经理以及分公司一把手，除了传达“电信重组消息”外，从思想上安抚骨干人员才是重点。

同样，中国电信这路人马也开始了行动。

有知情人士称，早在合并消息发布前，中国电信就已经为筹备接收C网而“招揽”人才，对中国联通部门负责人和省级分公司总经理进行摸底，不少联通总部CDMA网络运营“骨干”人员及各地分公司总经理、副总经理等被列入中国电信“挖角”名单。

在这场人员争夺战中，中国电信除了给予职位上的诱惑外，薪酬待遇上的提升也是一大“手段”。

在针对人员的“挖角”行动之外，业务上的较力也已经开始。

在6月3日电信重组消息发布后，中国电信集团总经理王晓初就放出风来：“联通CDMA 网买贵了！”。

王晓初表示，收购C网后中电信业绩将出现倒退。

可见，中国电信在收购联通CDMA网络后，首先面临的将是如何留住老用户问题，因为，用户层面的“挖角”可能直接与公司收益相关联。

《北京商报》：设备商争抢电信升级市场有研究报告认为，预计未来5 年内我国3G 建设投资总额为4299 亿元。

为此，将给参与我国3G业务发展的电信运营商、电信设备商和服务提供商等带来良好的发展机会。

原有网络的优化升级、3G网络的布局，都将给通信设备制造商带来巨大的机遇，通信设备商在未来两到三年的盈利增长轨迹明晰。

在这样的背景下，无线设备的需求是巨大的。

由于是全业务竞争，各运营商将会提升服务水平。

因此，各运营商都将通过网络质量的提升来提高服务水平，特别是新电信和新联通，会努力弥补在网络无缝连接方面与中国移动的差距。

作为中国最大的电信设备商，华为在中国移动一期TD设备招标中并未取得好的战绩，因此电信重组成为了该公司证明实力的机会。

值得注意的是，华为在CDMA方面拥有较强的实力，而这为其与中国电信的合作打下了基础。

据悉，华为和中国电信本来就有很好的合作，在此前的EPON招标中，华为在时间特别紧张的情况下最终得以入围并获得份额，这一方面说明华为的强执行力，另一方面也说明中国电信很看重华为的参与。

另有分析人士指出，中兴通讯或许将是受益最大的通信设备制造商。

与其他国际竞争对手不同的是，中兴通讯属于真正的全业务电信设备制造商，在TD、WCDMA、CDMA2000领域前期都有巨大的投入。

尽管如此，中兴通讯等通信设备制造商仍需要等待电信重组后3G牌照的发放。

资料链接：前三次电信业重组我国电信体制改革始于“中国联通”。

1994年，承担“打破垄断”使命的中国联通成立，原邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。

中国联通进入移动通信市场后，邮电部门大幅降低了入网费和资费。

虽然“双寡头”竞争使基本电信服务市场效率得到改进，但电信市场有效竞争并未形成。

当时中国联通的资产只有中国电信的1/260，1998年其营业额仅为中国电信的1/112。

1998年开始实现政企分开、邮电分设，重组中国电信和中国联通，成立中国移动，原先庞大的“中国电信”被切开。

2001年至2002年，以打破固定电信领域的垄断为重点，已经被剥离了移动等业务的“中国电信”又被实施南北分拆，2002年5月新的中国电信和中国网通挂牌。

华北地区(北京、天津、河北、山西、内蒙古)、东北地区(辽宁、吉林、黑龙江)和河南、山东共10个省(自治区、直辖市)的电信公司归属中国电信北方部分；其余归属中国电信南方部分。

北方部分和中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重组为中国网络通信集团公司；南方部分保留“中国电信集团公司”名称，继续拥有“中国电信”的名称和无形资产。

逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。