阳光预算
“阳光预算”：民主政治的重要步骤
同 鱼 ： 丛塑 垒
； 谚ｅ ＝＼ 治 生 ｔ ｍｓ 法 民 ￣ ｌ
第三， 地方 财政 预算 信息 公开 ， 有助 于公 民积 极合 理 地参 与
政府 决 策的论 证过 程 ， 助于 推动 预算 制度 的科 学化 、 有 民主
保 密制度 的前提下 ， 序 、 有 及时地 推进财政 预算信 息公开 。 ３ 、主动性 与互动 。 问题 。加 强地方 财政 预算信息 公 Ｉ 生的
财政信 息公开有 章可循 ； 六 ， 第 地方财 政预算信 息公 开 ， 有利 于加 强各部 门之 间信息互 通与共 享 ， 助于节 约信息 公开制 有
度运作 的成本 ， 减少 不必要 的重复 劳动 。 整体上 看 ， 快建 设 “ 加 阳光预 算 ” 度 ， 当前 我 国建设 制 是 和谐 社会 、 推进 民主政 治进 程 的关键 问题 之一 ， 其对 国民经 济与社 会的更好 、 快 的发 展都将产 生长远 的影响 。 更
政部 于 ２０ ０ ８年 ９月发 布 《 于进 一 步推进 财政 预算信 息公 关 开的指导 意见》 上海 市财 政局 于 ２０ ， ０ ９年 １ ０月发 布《 于进 关
政务信 息领域 的沟通 与互动 ， 助 于保护 广大公 民与企 业 的 有
根本利益 ，从 而为和谐 社会 的建设 与发展 营造 良好 的环境 ；
政工作 的 民主化参 与程度 ，有助 于保 障广大 居 民的知情权 、
监督权 ， 为我 国推 进 民主政治建 设创造 良好 条件 ； 第二 ， 地方 财政预 算信息公 开 ， 助于加 强政府 与各类 社会 主体之 间就 有
府大 力推进 政府 管理 体 制改 革 、 强政 府信 息公 开 等 （ 加 如财
化 、 范化发展 ， 提高财 政资金 的运 用效率 ， 规 并 这也是 科学 发 展观 的必然要求 ； 四 ， 方财政预算 信息公 开 ， 第 地 有助 于发 挥
阳光预算：路途依然遥远
折 扣。 如果说编制 预算 ，是快 马加鞭 式 地 进 行 完 善 ，仍 然 时 间 不 够 的 话 ，人大预算 审计则 可以称得 上是 披 星 戴月式地 突击战 斗了 。姑 且不
谈在许 多代表 眼 中，厚厚 的预 算报
告如 同天书一 般 ，只要看一 看来自议 浮 出水面 。按照规 定 ，各级人 民代 表 大会审查 的是本级 总预算 ，即本级政 府预算和汇总 的下一级 总预算 。但 由 于各级人代会没有 法定的会期 ，如下
面对上述 问题 ，近年来 ，学界 和 实 务界在不懈 地呼 吁 ，可借 鉴其 他 国 家的做法 ，预算编 制 与预 算执
用不受法 律控制的空档 ，使得整个预 算 不具备完整周期 ，严肃性也就大打
法 治与 社盒
行年度 应 当统 一 ，人代 会的 召开 时 间 与预算年度也 要协调 ，可 以提 前
会对总预算草案 只审不查 ，或将审查
变审议 。一些人大常 委会只能被动接 受政府报送的预算 草案 ．含混接受财
政部 门报送的 、经 下级 人代会批准后 汇总 的 总 预算 ，监 督作 用 被 大 为削
弱。
杯水车薪的审查时间
与 发达 国家 用半 年甚 至 一 年时
来 。时间过于 仓促 ，既不利于 人大 决 定权 的充分 发挥 ，也 间接使 得行 政机 构的执行 权力相对增长 。
此 外 ，在实 际工作 中 ，特 别是
一
问编 制预算相比 ，中国政府预算编制 显得有点仓促 。
每 年 １月 １ 日前 下 达 下一 年 预 １ ０ 算 案指示后 ，中央各部 门在一个月 内
些 地 方 的 人 大 预 算 监 督 ，法 定 初
２ ０ 年 ，法 国 否 决 《 盟 宪法 ０５ 欧 条约 》事 件令 世 人 震惊 。据报 道 ， “ 否决派”的理 由很简 单 ，就是因为 《 欧盟宪法条约 》不像 “ 法律面前人
打造阳光财政方案
打造阳光财政方案1. 引言阳光财政方案是指政府通过透明度、参与性和问责制等手段，提高财政信息的全面性、公开性和可理解性，以实现更加公正、有效、可持续地使用和管理公共财政资源的目标。
打造阳光财政方案具有重要意义，不仅能够提升政府的形象和信任度，还能够促进公众对财政决策的参与和监督，最终实现财政治理的改善。
本文将从财政信息公开、参与性预算、问责机制三个方面探讨如何打造阳光财政方案。
下面将分别介绍每个方面的具体内容。
2. 财政信息公开财政信息公开是打造阳光财政方案的基础，政府需将各类财政信息及时、准确地向公众公开，以提高决策的透明度和可信度。
以下是几点财政信息公开的建议：•建立财政信息公开平台：政府应建立方便公众查询的财政信息公开平台，包括预算执行情况、用款情况、财政收入和支出等信息。
平台应简洁易懂，信息呈现方式应多样化，以满足不同层次和需求的公众。
•信息披露的及时性和准确性：政府在信息披露方面应确保信息的及时性和准确性。
及时公开最新财政信息，让公众可以第一时间了解财政状况；准确公开财政信息，确保数据的准确性和真实性，避免误导和不实情况的出现。
•主动公开重要财政决策：政府在做出重要财政决策时，应主动公开决策的背景、原因、目标等信息，让公众了解政府的决策思路和依据，增加决策的合理性和公正性。
3. 参与性预算参与性预算是指政府通过广泛征求公众的意见和建议，在预算过程中加强公众参与，实现民主化和公正化的财政决策。
以下是几个推进参与性预算的策略：•开展公众研讨会和听证会：政府可以定期组织公众研讨会和听证会，征求公众对预算的意见和建议。
这些活动可以促进公众的参与和表达，让政府能更好地了解公众的需求和关切，从而制定更加符合公众利益的预算。
•通过互联网平台收集意见：政府可以建立专门的互联网平台，方便公众在线提交对预算的意见和建议。
互联网平台应用户友好，提供简单明了的意见提交方式，并确保公众的隐私和信息安全。
•定期报告预算执行情况：政府应定期向公众报告预算的执行情况，包括财政收入和支出的具体情况，以及预算目标的实现情况等。
向“阳光预算”迈进——“管好钱袋子系列报道”之福州篇
“
越
管 好 钱 袋 子 系 列 报 道
同 经 营 、 同 管 理 、 同 受 益 ” 原 共 共 的
则 ，允 许 双 方 在 共 组 投 资 开 发 公 司
及 社 会 管 理 模 式上 进 行 探 索 ，如 设
建 立 预 算 审 查 专 家 库 、 修 改 了 关 于 加 强 市 本 级 预 算 审 查 监 督 的 决 定 、 开 展 部 门 预 算 全 程 跟 踪 试 点 … … 这 几 年 福 州 市
目库管理 水平有 关 ；对重 点项 目资
金使用情 况要进 行评估 ；对涉及 民 生发展 的预算项 目要举行 听证 会” 。 专 家 的意见 经财经 委反馈 给财
巧 借 外力 ，由 “ 数人 审查 少 向 多数人 审查 ”转 变
我 们 相 信 ，不 久 的 将 来 ，在 全
闽侯 县人 大常委会 副主任 林善 政部 门 ，大多有 ，福 建 省 政 府 和 铁 道 部 举 不理解 ，以为是 超预算 那么多 ，这
作为专 家库成员 ，林 善 匡全程
０ ０年 行 会 谈 ，并 签 署 关 于加 快 推 进 海 峡 次作 了修 改 ，代 表一下 子就看 明 白 参 加 了福州 市 ２ １ 预 算 草案 初
看 西 岸 经 济 区铁 路 建 设 发 展 的会 议 纪 了。 ”李 良荣笑 道 。细 节 修改 的背 审的全过程 。 “ 了预算草案 的征
国 、 省 人 民 的 共 同努 力 下 ， 个 全 匡 ，曾是县财 政局长 ，长期 的财经 今年预算 报告 中就明确提 出要稳 步 全 一
允 许 在 平 潭探 索 试 行 “ 城 模 开
钱 。 成 品 进 入 平 潭 加 工 增 值 后 ，进 入 大 现 ， 原 先 预算 草 案 报 告 征 求 意 见 脑 ” 管 好 老 百 姓 的 “ 袋 子 ”
日本阳光计划
竭诚为您提供优质文档/双击可除日本阳光计划篇一：日本日本低碳经济对我国发展节能产业的启示一、日本发展低碳经济的历史进程（一）发展低碳经济的背景日本是一个能源消费大国，而本国的资源却非常匮乏，因此许多关键的资源均依赖进口。
同时，日本是一个岛国，由于国土面积较小，海岸线比较漫长，气候变暖的危害十分巨大。
所以，为了降低气候变暖对本国国民健康和产业部门的破坏，日本政府对生产和消费各领域的节能减排非常重视。
早在20世纪70年代，由于石油危机爆发，日本政府开始发展替代能源，以此优化本国的能源供给，降低本国经济的石油依赖度。
1974年，日本在全国推行“阳光计划”，重点对煤炭、氢能、地热能、太阳能等技术进行研发。
1993年又开始在全国实施“新阳光计划”，对新能源、节能、地球环境等技术进行综合性开发和推进。
1991年～20XX年间，日本先后制定并出台了多项法案，主要是关于废弃物、化学物质、可再生能源、气候变暖等领域的。
如1998年，日本政府建立一家对策促进中心，专门研究全球变暖问题，并制定了相应的《地球变暖对策促进法》。
通过上述途径，日本太阳能产业得到快速发展，其太阳能发电量、和电池产量自20XX年后一直稳居世界第一，几乎占世界总产量的一半。
（二）低碳战略的形成20XX年，日本环境省设立全球环境研究基金，针对日本2050年的低碳社会发展进行情景研究，该研究计划由大约60名研究人员组成，分为5个研究团队，分别为交通运输、信息通讯技术、城市结构、长期目标和发展情景，对日本2050年的低碳社会可能的情景及路线图进行专题研究。
20XX年，日本经济产业省对能源领域进行重新规划，出台了《新国家能源战略》，提出从实施能源消费多样化、降低石油依存度、发展节能技术等6个方面推行新能源战略。
在节能方面，明确提出到2030年，通过社会系统的改善和能源技术的创新，能耗效率至少提高30%。
20XX年，日本发布《21世纪环境立国战略》白皮书，明确指出要克服环境危机，实现社会和经济的可持续发展。
2024年学校阳光工程工作计划
2024年学校阳光工程工作计划一、项目背景与目标近年来，我校注重阳光工程的推进，致力于营造积极向上、健康向上的校园文化氛围，培养学生全面发展的个性和能力。
2024年，我们将进一步加强阳光工程的实施，使其成为学校教育工作的重要组成部分，为学生的健康成长和整体发展提供更好的保障。
本次的阳光工程工作计划的目标是：提升学生的学习兴趣和学习能力，培养学生的创新精神和批判思维，提高学生的综合素质和人文素养，促进学生的健康成长和自我管理能力。
二、项目内容与具体措施1. 创建良好的学习环境为了提升学生的学习兴趣和学习能力，我们将采取以下措施：（1）优化教学设施，提供舒适的学习环境。
对教室和实验室进行翻新修缮，更新教学设备，确保教学场所的舒适和安全。
（2）开展特色教育活动。
组织多样性的教育活动，如学科竞赛、实践活动等，激发学生学习的兴趣和动力。
（3）建立学习资源库。
整合学校的学习资源，提供丰富多样的学习资料，满足学生学习的需求。
2. 弘扬创新精神和批判思维为了培养学生的创新精神和批判思维，我们将采取以下措施：（1）组织创新实践活动。
开展创新设计大赛和科技创新项目，鼓励学生提出创新想法，并给予支持和指导。
（2）开设批判思维课程。
在课程设置中增加批判思维的教育内容，培养学生思辨和判断的能力。
（3）搭建创新平台。
建立学生创新实验室和创客空间，提供创新资源和设备，鼓励学生自主创新。
3. 提升综合素质和人文素养为了提高学生的综合素质和人文素养，我们将采取以下措施：（1）加强德育教育。
开展各种形式的德育教育活动，培养学生的道德情操和社会责任感。
（2）开展艺术体验活动。
组织音乐、舞蹈、美术等艺术类活动，丰富学生的文化生活，提高审美素养。
（3）推进体育运动。
加强体育教育课程的质量，组织体育比赛和运动会，促进学生的健康成长。
4. 促进学生健康成长和自我管理能力为了促进学生的健康成长和自我管理能力，我们将采取以下措施：（1）开展心理健康教育。
社会保障资金如何实现阳光化管理
社会保障资金如何实现阳光化管理社会保障资金是保障人民基本生活、促进社会公平正义、维护社会稳定的重要物质基础。
然而，要确保这笔资金的合理分配和有效使用，实现阳光化管理至关重要。
所谓阳光化管理，就是让社会保障资金的筹集、使用、监管等各个环节都在透明、公正、规范的轨道上运行，接受社会各界的监督。
一、完善社会保障资金的法律法规体系实现社会保障资金的阳光化管理，首先需要建立健全完善的法律法规体系。
明确社会保障资金的来源、用途、管理机构的职责和权限，以及违规行为的处罚措施等。
通过法律的权威性和强制性，规范社会保障资金的运作，保障资金的安全和有效使用。
例如，应制定专门的《社会保障资金管理法》，对资金的筹集方式、缴费比例、支付标准等进行详细规定。
同时，要加大对违法违规行为的处罚力度，提高法律的威慑力，防止挪用、截留、贪污社会保障资金等行为的发生。
二、强化社会保障资金的预算管理预算管理是实现社会保障资金阳光化的重要手段。
要建立科学合理的预算编制制度，根据社会保障事业的发展需求和财政承受能力，合理确定资金规模和支出结构。
在预算编制过程中，要充分听取各方意见，进行科学论证和评估，确保预算的合理性和可行性。
加强预算执行的监督和控制，严格按照预算安排使用资金，防止超预算支出和随意调整预算。
定期对预算执行情况进行公开披露，让社会公众了解资金的使用进度和效果。
三、建立透明的信息披露机制信息公开是实现阳光化管理的核心。
社会保障资金管理部门应定期向社会公布资金的收支情况、结余情况、投资运营收益等信息，让公众清楚地了解资金的运作状况。
通过建立专门的网站、发布公告、召开新闻发布会等多种形式，及时、准确地向社会传递信息。
同时，要保障信息的真实性和完整性，对虚假披露或隐瞒重要信息的行为进行严厉惩处。
此外，还应建立信息查询平台，方便参保人员查询个人的缴费记录、待遇领取情况等信息，增强公众对社会保障制度的信任和参与度。
四、加强内部审计和监督社会保障资金管理机构要建立健全内部审计制度，定期对资金的收支和管理情况进行审计，及时发现问题并加以整改。
能看懂的预算就是“阳光财政”吗
等 问题 ，加大监 督 力度 ，防止 关 系案 、
人 情案 、 金钱 案 的发生 。 常委 会 会议 的审议 质 量 ， 作 出 的
决议 、 决定 以及 所提建议 、 意见 ，其客 观性 、 科学性 、 可 行性和可 操作性如
何 ，是 监 督 水 平 的体 现 ，直 接关 系 到 人 大监督 的效果 。 在这 方面 ，我们从 注 重
糙 的基数 预 算。
这样
人
，
大代 表即使 读 懂
了预
算报 告
但 ，
由于财政
资
金
支 出的弹性
空间 比 较
大
如
，
果 花销
的具 体指
向不
明确
人
，
大也
无从
监督。
其三
人
，
大 代 表 即使 看懂 了政 府 财 政 预 算报 告 ，但 也 难 看 懂 预 算
外 资金 长 期 被 吞 噬 的 “ 黑 洞 ” O
当前 一 ，
形成统
一
规 、 范 、 透 明 的 财 政 转 移 支付 机 制 。
因此
让
，
国
家财 政 预 算做 到 阳 光 透 明 ， 不 能 只 追 求人 大 代 表 看得 懂 预 算报 告 ， 更
政 了 ” 。
其一
人
，
大代 表看懂
了财政 预
算，未必
有胆
识
和 魄 力去 否 决 。
政
府财政
预
算报
告似
“
天
书”
让
，
代 表直呼 看不
懂
是一
，
个普遍 存 在的 问
题 。 看 不 懂 ， 怎 么 办 ? 当 然 要 否 决 它 ! 但 是 ，每 年 看不 懂 的 预 算报 告 还
阳光补贴 实施方案
阳光补贴实施方案一、背景介绍随着社会的发展，人们对环境保护和可持续发展的重视程度不断提高，太阳能作为一种清洁、可再生的能源，受到了越来越多的关注和支持。
为了推动太阳能产业的发展，政府出台了阳光补贴政策，以鼓励和支持太阳能发电项目的建设和运营。
二、实施目标1. 提高太阳能发电项目的建设和运营效率2. 促进太阳能产业的健康发展3. 推动能源结构的调整和优化4. 减少对传统能源的依赖，降低能源消耗和环境污染三、实施内容1. 补贴标准的确定根据太阳能发电项目的规模、技术水平、地理位置等因素，制定不同的补贴标准，以确保补贴资金的合理分配和利用。
2. 补贴资金的来源政府将通过财政预算、环境保护税收等途径，筹集太阳能发电补贴资金，确保补贴政策的落实和执行。
3. 补贴申请和审批流程太阳能发电项目运营企业可根据相关规定，向当地政府部门提出补贴申请，经审核通过后，即可享受阳光补贴政策的支持。
4. 资金管理和监督相关部门将建立严格的资金管理和监督制度，确保阳光补贴资金的合理使用和透明运作，防止出现滥用和浪费的情况。
5. 效果评估和调整政府将定期对阳光补贴政策的实施效果进行评估，根据实际情况对补贴标准和政策进行调整，以确保政策的科学性和有效性。
四、实施保障1. 宣传和培训政府将通过各种途径，加强对阳光补贴政策的宣传和推广，提高社会各界对太阳能发电的认识和支持度。
同时，加强对相关部门和企业的培训，提高他们的政策理解和执行能力。
2. 法律和政策支持政府将出台相关法律法规和政策文件，明确太阳能发电补贴政策的具体内容和实施细则，为政策的顺利实施提供法律保障和政策支持。
3. 技术和设施支持政府将加大对太阳能发电技术研发和设施建设的支持力度，提高技术水平和设施质量，为太阳能发电项目的建设和运营提供更好的技术和设施支持。
五、结语阳光补贴政策的实施，将为太阳能发电项目的建设和运营提供有力支持，促进太阳能产业的健康发展，推动能源结构的调整和优化，为实现可持续发展目标作出积极贡献。
预算信息公开是实现“阳光财政”的起点
有法 可依 、 法必 依 、 法必严 、 有 执 违
究 。 算 信 息 公 开 是 依 据 宪 法 和 相 预 律规 定 保 障 公 民知 情 权 和 监督 权 自
算 信息 的公开 就是 政府 预 算从 编制 、 执 行 到 决算 的所 有 必须 公 开 的 信 息都 必 须 向权 力部 门和社 会公 开 。 公开 政府 预
算 是 实 现 公 众 民 主 监 督 权 利 的 基 础 和
在要 求 。 中华人 民共 和 国宪法》 《 第
规 定 ： 中 华 人 民 共 和 国 的 一 切 权 “ 于 人 民 。 … … 人 民依 照 法 律 规 定 ， ｉ 各种 途 径 和 形式 ， 理 国家 事务 ， 管 经 济 和 文化 事 业 ．管理 社 会 事务 ” ２ ７条 规 定 ：一 切 国 家 机 关 和 国 家 ： “ 人员 必须 依靠 人 民的支 持 。 常 保｛ 经
责任 ， 即提 供公 共产 品 。而 同时居 民须
向政府 纳税 ， 样居 民和 政府 之 间就构 这 成 一个 “ 托一 代理 ” 系 。 委 关 由于 政府 由
、
预 算 信 息 公 开 概 念 的 内涵
预 算信 息具体 包 括预 算管 理体 制 、
务 ” 同 时《 ； 宪法》 六十 二条 的规 定 第
强 ． 阳光 财 政 ” 渐 成 为 人 民 群 众 关 注 “ 逐
获得 代理人 信息 ， 打破政 府 部 门信 断。 有效 约束代 理人 行 为的制 度安｛ （ ） 算信 息 公 开 是 依 法治 Ｅ 二 预
内在 要 求
部 门预 算 信 息公 开 以及 除 涉及 国家 安
全 的 秘 密 信 息 外 应 要 向 各 级 人 民 代 表
阳光计划策划书3篇
阳光计划策划书3篇篇一《阳光计划策划书》一、计划背景二、计划目标1. 提高参与者的身心健康水平，包括身体素质、心理健康和情绪管理能力。
2. 培养参与者的积极心态和乐观精神，增强他们面对困难和挫折的勇气和信心。
4. 丰富参与者的业余生活，提供多样化的活动和体验，让他们享受生活的乐趣。
三、计划内容1. 健康讲座定期举办健康讲座，邀请专业医生、心理咨询师等专家，为参与者讲解健康知识、心理健康、饮食营养等方面的内容，提高他们的健康意识和自我保健能力。
2. 运动健身组织各种运动健身活动，如跑步、瑜伽、健身操等，鼓励参与者积极参与，锻炼身体，增强体质。
同时，设立运动挑战和奖励机制，激发参与者的运动热情和积极性。
3. 心理辅导提供专业的心理辅导服务，帮助参与者解决心理问题，如焦虑、抑郁、压力过大等。
通过心理咨询、心理治疗、心理训练等方式，帮助他们调整心态，恢复心理健康。
4. 社交活动举办各种社交活动，如聚会、野餐、户外活动等，为参与者提供一个交流和互动的平台，促进他们之间的了解和友谊。
同时，鼓励参与者积极参与社区服务和志愿者活动，增强他们的社会责任感和归属感。
5. 文化艺术开展各种文化艺术活动，如书法、绘画、音乐、舞蹈等，培养参与者的艺术修养和审美能力。
同时，鼓励参与者积极展示自己的才艺和作品，增强他们的自信心和成就感。
四、计划实施1. 时间安排“阳光计划”将持续[具体时间]，每周安排[具体活动次数]次活动，每次活动时间为[具体时长]。
2. 人员安排成立“阳光计划”领导小组，负责计划的策划、组织、实施和监督。
同时，招募志愿者和专业人士，协助开展各项活动。
3. 场地安排根据活动内容和规模，选择合适的场地，如会议室、体育馆、公园等。
4. 经费预算“阳光计划”的经费主要包括场地租赁、设备购置、专家讲课费、活动组织费等，预计总经费为[具体金额]。
五、计划评估1. 定期对“阳光计划”的实施情况进行评估，包括活动的参与度、效果、满意度等方面。
阳光大会策划书3篇
阳光大会策划书3篇篇一阳光大会策划书一、活动主题“共享阳光，共创未来”二、活动目的本次阳光大会旨在提供一个交流与合作的平台，促进各界人士之间的沟通与互动，共同探讨如何推动社会的进步与发展，传播积极向上的信息和价值观。
三、活动时间和地点时间：[具体日期]地点：[详细地址]四、参与人员政府官员、企业代表、社会组织负责人、专家学者、媒体人士、公众等。
五、活动安排1. 开幕式主持人介绍活动背景和目的嘉宾致辞文艺表演2. 主题演讲邀请知名专家学者或行业领袖就相关主题发表演讲演讲内容涵盖社会发展、科技创新、文化传承等领域3. 分论坛讨论设置多个分论坛，围绕不同议题进行深入讨论和交流分论坛议题包括但不限于：教育公平、环境保护、健康生活、创新创业等4. 互动环节组织小组讨论、问答环节、案例分享等互动活动，鼓励参与者积极发言和交流提供现场展示和体验区域，展示科技创新成果、文化艺术作品等5. 闭幕式嘉宾致辞文艺表演1. 制定详细的宣传计划，包括线上线下宣传渠道的运用2. 制作宣传海报、传单、邀请函等宣传材料3. 利用社交媒体、网站、新闻媒体等进行广泛宣传4. 邀请知名人士和媒体参与活动，增加活动的影响力七、活动组织与执行1. 设立活动组委会，负责活动的策划、组织和执行2. 明确各部门和人员的职责，确保活动的顺利进行3. 提前做好场地布置、设备调试、物资准备等工作4. 活动期间，安排专人负责现场管理、安全保障和后勤服务八、活动评估1. 设计活动评估指标，对活动效果进行评估3. 根据评估结果，提出改进措施，为今后的活动提供参考九、注意事项1. 活动现场要保持安全和秩序，设置必要的安全警示标识2. 活动宣传要真实、准确，不得夸大或虚假宣传3. 活动组织要注重细节，确保活动的顺利进行和参与者的体验4. 活动结束后，要及时清理场地，保持环境整洁篇二阳光大会策划书一、活动主题“共享阳光，共创未来”二、活动目的本次阳光大会旨在提供一个交流与合作的平台，促进各界人士之间的沟通与互动，共同探讨未来发展的方向与机遇。
阳光工程实施方案
阳光工程实施方案一、前言阳光工程是近年来在我国迅猛发展起来的一种新型城市建设方式，即通过采取各种措施，增加城市中公共活动空间，建立广场、公园、绿地、河道、文化设施等，从而改善城市的景观、环境和人居条件，提高城市品位，增强城市的文化氛围和人机环境的协调性，实现可持续发展的目标。
本文结合实际情况，制定了一份阳光工程实施方案。
二、方案目标本方案的目标是通过建设一批阳光工程项目，改善城市的环境和人居条件，提高城市的品位和文化氛围，促进城市的可持续发展。
具体目标如下：1. 建立一批高品质阳光工程项目，提高城市的景观、环境和人居条件。
2. 增加城市中公共活动空间，建立广场、公园、绿地、河道、文化设施等，为市民提供更多的休闲娱乐和文化活动场所。
3. 加强城市管理和维护，提高城市的卫生、安全、交通等方面的品质，打造美丽、宜居的城市。
三、项目介绍1. 建设多功能广场为增加城市的公共活动空间，建设一个面积约为5000平方米的多功能广场，可用于各种文艺演出、市民义务活动、健身等活动。
2. 建设滨水公园在城市河道两岸，建设一个滨水公园，该公园面积约为2公顷，其中水体占地面积约为1.2公顷，公园内设有草坪、步行道、自行车道、健身器材、休息亭等设施，提供市民休闲娱乐和健身的场所。
3. 建设城市绿地在城市中心区域，建设一个总面积约为3万平方米的城市绿地，该绿地内设有花坛、草坪、健身场所等设施，为市民提供亲近自然的场所。
4. 建设文化广场在城市文化中心区域，建设一个总面积约为3000平方米的文化广场，该广场可用于各种文艺演出、展览等活动，向市民提供更多文化享受的场所。
5. 建设城市步行街在城市繁华商业区域，建设一个总面积约为8000平方米的城市步行街，该步行街上绿化优美、建筑美观，且车辆禁止进入，为市民提供愉悦购物和娱乐的场所。
四、实施计划1. 确定各项建设项目的建设地址、建设规模、设计方案等内容，并进行评估、审批。
2. 筛选合适的建设单位，按照相关规定进行招投标，选择符合条件的单位进行建设实施。
阳光预算的温岭样本——浙江省温岭市16个镇(街道)、35个部门细晒账本接受公众监督
习惯性地拿起 当天的《 温岭 日报》 翻看。当看到一半 ２ ． 亿元 ，５ ４３ ７ ３ 个部 门预算 总额为 ３． 亿 元 。 ６３ ４ ” 的 时候 ， 叶 的眼 前 不禁 一 亮 ， 纸 的第 四 、 五 版 老 报 第 从 ２ １ 年 ４ ６日到 ５ ４日， ０２ 月 月 不到 一个 月 的 时 面 ， 然登 着温 岭市卫 生 局 、 岭市 住房 和城 乡建 设 间里 ， 赫 温 如此 密集 、 大力 度地公 开镇 、 道 和部 门预算 ， 街 规划局 ２ １ 年 预算 。 ０２ 引起 了公 众 的广泛 关 注 。江根 德 是 台州 市 、 岭市 温 老 叶 曾作 为 普 通公 民 ， 加 过 ２ １ 年 ２ 份 温 两 级 人 大 代 表 ， 一 直关 注 和呼 吁 推进 预算 公 开 。 参 ０２ 月 他 岭市 人大 组织 的 ２ １ 年 建设 规 划 局 、 ０２ 卫生 局 部 门预 这 几 天 ， 上 网查 阅 了公 开的 预算 。我认 为 ２ １ 年 他 “ ０２
２ １ 年 ４月 ６日， 岭 市 人 大 在 其 网站 上 设 立 ０２ 温
部 门 也 一 样 。每 个 部 门都公 开 了收 支 预 算 总
“０ ２ ２ １ 年镇（ 街道 ） 和部 门预算 网上公开专题”拉开 表 、 ， 预算支 出核定表 、三公” “ 经费预算表 ， 其中公开 了 ２ １年 预算 公开 的大 幕 。 ０２ 的预算全部为部门全 口径预算 ， 包括下属单位的预 据温岭市人大常委会财经＿ 委副主任江志强介 算 。有 ｌ个部 门还在网上公开了部门概况 ， Ｔ ７ 包括部
丝握垃
阳 算的 光预 温岭样本
浙 省 岭 １ 镇街 ）５部 细 账 接 公 监 江 温 市 （道 、个 门 晒 本 受 众 督 ６ 个 ３
“阳光工资”该如何阳光？
２
Ｑ：Ｑ ２
ＳＣｌＮＣＦ ＆ Ｔ Ｎ０ｌ０ Ｉ ＯＲＭＡＴＩ Ｆ ＥＣｌ ｌ ＯＹ ＮＦ ＯＮ
学 术 论 坛
‘ ‘ 工 资 ＂该 如 何人民政府
５９０ ） １００
摘 要： 步入 ２ 世纪 ， 国的 经济得到迅猛 的发 展， １ 我 国家工 作人 员的 工资也迎 来了新 的变革 ．０ ４年两会期 间 “ ２０ 阳光工 资”被提上 日 程。本文主要对 国家公务员实施 “ 阳光工 资”发表一些粗浅建议 。 关键 词 ： 阳光工资 背景 优点 建议 中图分类号 ： ０ ６ ４ Ｆ ４ ． 文献标 识码 ：Ａ 近年来 ， 很多地方政府通过 改革 ，把 公务员收入的行业差 ， 地 区差 ，收入 的不透 明 ， 津贴 、补 贴 、奖金 、等众 多 “ 隐性 ” 收入都显性化 ， 然后统发 ， 这就是 所谓 的阳光工资 。“ 阳光工资” ， 指的是统一公务员的津补贴发放标准 ，统一发放 ，使公务员工 资 收入透明化 ， 杜绝攀比和分配厚薄 不均的现象 ，以此调 动公务员 的工作积极性 。对于这一改革措施 ， 有人认为能够有效消除 公务 员收入的地区差 、行业差 ， 公务 员收入透 明化 ，有利于防止腐 使 败； 人则认为，不分实际情 况的 “ 有 拉平” 是新 的大锅饭 ， ， 甚至 是变相涨工资 。那 么，公务 员工资改革应该如何实行 ，“ 阳光工 资 如何才能阳光起 来呢？阳光工资对公务员的心 态产生 了怎样 的影 响？其实施的现状如何 ，会不会产生新的扭 曲等 ， 成为人们 关注的焦点。 阳光工资提出的背景 ：０ ４年两 会期间 ， ２０ 有全国政协委 员提 出，长期 以来 ，不同部 门公务员的收入差距 已经到了离谱的地 步 ，“ 力 部 门 ” 公 务 员收 入 较 之 “ 权 清水 衙 门” ，差 距 竞 达 两三倍甚 至五六 倍 。鉴于 此 ，中共北京市 委书记 刘淇在全 市党 风廉政 会议上提出要 “ 加快 收入改革的步伐 ，规范 公务人员的 薪 酬管 理 ，规 范 职 务消 费 ” ，力 图削 平差 距 ，力 图使 神秘 的 “ 金 库”随 着 “ 光工 资”透 明化 。 小 阳 阳光工资的优点 ： 消除了部门之 间收入 的悬殊和分配 不公的 状况， 增加 了透 明度 。应该 看到 ，这次 改革 的设 计者是 有一番 苦心的 ，出发点是好的 ，总体方向是对 的，政府的预算就是 “ 阳 光预算” 政府的工资也应该是 “ ， 阳光”的 ， 可以说从零开始迈 出 了第一步 ，尤其是在 “ 提高透 明度”上迈 出了第一步 。 建 国至今 我们 已进 行过 三次 大的工资改革 ：１ ５ 年 确立 了 ９６ 条龙 ”工 资模式 ，工资 主要和 职工 级别挂 钩 ；１ ８ ９ ５年改 革 核心是 机关和事业单位的工 资分 离 ，企业 则 自主分配 ；１ ９ ３ ９ 年改革 时 ，市场 经济 已经起步 ，为 了使得收 入分 配适应各个地 区经济 发展 不平 衡的现 状 ，提出 了建立 “ 区津 贴制度 ” 地 ，即 在国家 宏观调控 的前提 下 ，各地可 以根据 本地经 济发 展水 平 、 财力状 况制定 自身的 “ 津补 贴” ，以体 现收 入 “ 效率 优先 ，兼 顾 公 平 的 原 则 。 但 是 ，由于财 政限制 等 种种原 因 ，国家并 未就 “ 津补 贴 ” 出台统一政 策。在此背景下， 由于经济水平和物价水平不一 ，各 地相继 自行出台了 “ 津补贴 政策 。 目大多为 “ 名 生活补贴” “ 、 职 务津贴” 岗位补贴”等等 。由于财 力不一 ，各省实行情况差距 、“ 很大，有的省三项补贴总共才两三百元 ， 的省仅一项补贴就是 有 这个数 。而在同一个省的不 同地市差距也大 ， 如安徽 省规定的一 项补贴是 ２ ０ ０ 元，但是黄 山市仅能执 行 １０ ０ 元。随后 ，自省以下， 很多财力充足的地市甚至区县也出台了 “ 津补贴”政 策。甚而各 个部 门也设立 ｃ 己的 “ 补贴” 如江苏省财政厅 ， ａ 津 ， 劳动厅就有 自 己的津补 贴，各单位在发放这些 “ 津补贴”时也制定有 固定的标 准、固定 的来源 ，而该来源的很大一部分就是 自己的 “ 小金库” 。 全 国各地 自行设立的 “ 津补 贴”政 策尽管具有客观的合理背 景 ，却造成了公务员工 资的混乱状态。由于 “ 津补贴”发放称谓 不同、数量 不同，造成在不同地区之间、不同部 门之 间的收入差 距不断加 大。“ 各地 的 ‘ 津补贴 ’ 策，只能用 ‘ 政 五花 八门’来形 容其杂乱。 ”人事科学研究院一位研究人 员说 ， 如果现在 国家要 “ 进行第 四次 工资 改革的话 ，首先要搞清 楚公务 员收入到底是 多 少 ，也就 是要 将全 国 各地 、 各机关 单位 的收 入 明确 化 透 明
阳光计划学习
阳光计划学习阳光计划是一个旨在帮助贫困地区孩子接受教育的公益项目。
该计划通过资助学费、提供学习资料和孩子们互相帮助学习的方式，帮助他们获得更好的教育机会。
阳光计划的目标是让这些孩子能够脱离贫困，实现自身的发展和成长。
阳光计划的学习是一个循序渐进的过程，从学习基础知识到培养自主学习能力，再到辅导考试和参与社会实践活动。
这个过程需要有条不紊地进行，需要有爱心、有耐心、有毅力才能让这些被资助孩子都能够得以学有所长。
这个过程又是一个主动学习的过程，阳光计划学习的另一个重要特点是主动学习。
主动学习是指学习者积极地主动地进行学习活动，独立地完成学习任务，自觉地构建知识体系，形成独立的学习习惯和能力。
阳光计划学习正是让这些孩子们在学习中培养主动学习的能力，当然，在这个过程中导师给予了许多的帮助，负责引导云班的初学者从零基础开始，进行基本的认知运算类训练能力。
由于大部分孩子学习结果并不如预期，要允许学习学员多种表现形式，针对自身或群体认知束缚，把重整站到再构建站与沟通站，培养学生探究兴趣和求知欲。
方法采用实质化、图像化、类比化等方式展开教学。
导师还义无反顾地站在弱势学员的一线指导教学。
认识认知论，自然属性从而推动更多的孩子向前进。
并且忠于因材施教，推动每个学生都得到有效的认知启迪。
阳光计划的学习既有严肃性，又有趣味性。
严肃性主要体现在对学习任务的认真对待和对知识的严谨思考；趣味性主要体现在对学习过程的渴求、创造性思维的培养和学习方法的创新。
阳光计划的教学以趣味化教学帮助不同荷载的学员共同参与各项活动预算学习迎战高考等一系列重点项目的布置。
阳光计划的学习中崇尚学习乐观主义，唯有与世界付出艰苦的付出才能获得乐观的态度。
学员们需树立正确的人生态度，向阳生长，自知自在。
阳光计划学员学会倾听困难，放下焦虑和压力，大胆的去面对母题的考试以及未来未知的挑战。
阳光计划把“阳光”蕴含在每个练习、每个考试的命题中。
阳光计划学习还强调在学习中树立公平意识、互助意识和责任意识。
阳光计划项目管理办法
“阳光计划”项目管理办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发2004〔16〕号)的文件精神，进一步推进本市大学生思想政治教育工作队伍建设，促进优秀人才成长，培养造就一批具有马克思主义理论素养，政治坚定、业务精湛、理论与实践密切结合的大学生思想政治教育青年骨干教师，特设立上海高校思想政治教育优秀青年教师资助计划（简称“阳光计划”）。
凡“阳光计划”项目承担人称为阳光学者。
第二条“阳光计划”由上海市教育发展基金会倡议、出资，由上海市教育委员会与上海市教育发展基金会共同实施。
第二章申请第三条“阳光计划”分为思想政治理论课教师类、思想政治教育教师类两大类，每类每年各评选10人，共20人。
每人一次性资助项目经费人民币3万元。
项目完成期限一般为18个月。
第四条申报“阳光计划”项目的人选分别应具备以下条件：（一）思想政治理论课教师类1. 全市高等学校在编在岗思想政治理论课专任教师。
2. 具有博士研究生学历或具有副高及以上专业技术职称，40周岁以下，从事思想政治理论课教学满三年。
3. 具有良好的教学科研能力及发展潜力，工作业绩突出，已作为学校重点培养和使用对象。
（二）思想政治教育教师类1. 全市高等学校在编在岗的思想政治教育教师，包括专职辅导员、院（系）分管及从事学生工作的党政干部和共青团干部。
2. 具备硕士以上学历，35周岁以下，从事大学生思想政治教育工作满四年。
3. 在理论研究、工作实绩等方面成果较为突出，具有一定的发展潜力，已作为学校重点培养和使用对象。
第五条“阳光计划”实行以学校为单位限额申报。
第六条申请人应按要求填写申请书，并保证申请材料的真实性。
第三章遴选、评审与立项第七条学校应该在校内“事前公告，事后公示”，以公开遴选的方式进行民主推荐，择优选拔，集中报送。
第八条上海市教育委员会和上海市教育发展基金会根据申报情况，组织专家进行评审遴选。
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公 开 内容不 断 丰富
从预算 公开 的 内容 看 ，省财 政 社 保等支 出科 目细化 到款 ；三是 以 会保 障基金 收支预算 总表 等表格 向
厅从 ２０ 年 起 就 每年 将 我 省 上 一 民生支 出 、重 点支 出以及 与 经济发 社会 公开 ，更 加完整 地反 映财政 收 ０１ 年度预 算执行 情况 和本 年 度预算 草 展 关联度 较高 的部 门预算作 为预算 支 的总体情况 。 案 的报 告公 布 在财 政 厅 的 网站 上 ， 公 开 的切 人点 ，选择 了与经 济社会 今 福建 全省 （ 含厦 Ｉ） 财政一 般 预 的省 经 贸委 、外 经 贸厅 、人保 厅 ＇ － Ｊ 二是 科 目可 以更 细化 。在编 制
案） 和近 ７ ０页 的部 门预算 草 案项 和 其他 有关 厅 局 的 目表 ，虽 然 考 虑 到 印刷 成 本 等 原 网站上 ，都有 提供 因 ，没有 将材料分 发给每位 省人 大 公 开 的预 算 信 息 。
代表 ，但 每年人代会 的会 场上都设 社 会公 众 不仅 可 以
Байду номын сангаас
委 和省财 政厅专 门就如 何 回应公 众 算 草 案 审查 报 告 中提 出 的 意见 建 基 本上 不需要 复杂 的专 业知识 ，老 的呼声 和社 会 的要求 ，扎 实推进 预 议 ，今 年我 省将继 续按 照完整 真 百姓都 可 以看得 懂 ，这 大大增加 了
算公 开工 作进行 了专题 研讨 。财经 实 、细 化 的原 则 ，在 向社 会 公 开 老百 姓有 序参 与政 治 生活 的 机会 。 委组成 人员 高度 肯定 了近年来 我省 ２ １ 预算 执行 情 况 和 ２ １ 年 预 但 总 的来 看 ，此项 工作还 有许 多地 ０ ０年 ０ １
决算 预算 收支和执行 情况 预算公 开 ，是公 共预算 阳光化 省人大代 表的预算公 开工作在 我省 算 、 报告 ， 的必 由之路 ，但 由于公共预算 在我 还是做得 比较到位 的 ，省人 大代表 等信息 ，还 可以通过法 定程序 向有
了 国实行 的时间 尚短 ，一些 问题还处 可 以掌 握的预算信 息和材料 逐年丰 关 部 门提 出预算 信息 公 开 申请 ， 富和健全 ，有 效保 障了人大代 表依 解 自己关心 的预算信息 。 在 “ 摸石 头过 河 ” 的探索 过 程 中 ， 法履职 。 很多人对 预算该 向谁 公开 、该 公开
的预算信息公齐工作 ， 同时， 要求财 算 草案 报告 的基础 上更进一 步 ，一 方可 以改进 ： 是 内容 可 以更 全 面。除继 续 政等 有关部 门进一 步增 强工作 主动 是 将省 级预算 一般 预算收支 总表 向 性和积 极性 ， 照法制化 、 按 规范化 要 社 会公 开 ，其 中收入 部分 细化到 款 公 开一般 预算 收支总表 外 ，可 以将
开始 施行 以来 ， 求 ，因此 向省人大代 表公 开预 算信 例 》 息从推行公 共预算之 初就是工 作重 我 省针 对社 会公 众
点 。在省人 大常委会 、省财 政厅等 的预算信息公开同 样 按照 稳妥 有 序 的 有关政府 部 门的共 同推动下 ，向省
人大代 表提供 的预 算材料 范 围逐 步 原 则 ，逐 步走 向阳 扩大 ：２０ 年省 财政厅 向省人大常 光 。针对 社 会公 众 ００ 阳光财 政 ” 在我 委会财 经工作委员会 进行初 步审查 的“ 和大会 财政 经济 审查 委员会提 供其 省早 已不 是 什 么新
什么 、公 开的作用 等许多关键 问题
审查监督实践 进一步明确 。
另一方面 ， 随 展 ，财政 收入 不 断 增加 ，社 会 公众 要
还不甚了了，这些都需妻结合预算 着 我省 经济 不 断发
公 开 范 围不断 扩大
求 推 进 “ 光 预 阳
从预算公 开 的对 象看 ，我 省在 算 ”加强 对 财政 资 ， 实践 中本着 统筹 兼顾 、扎实 稳 妥 、 金 分配 、使 用监 督 逐步推进 的原则 ，将 预算公 开 的对 的 呼 声 也 越 来 越 ０８ 月 象分为两个 层次 ：省 人大代 表和社 高 。从 ２ ０ 年 ５ 中华人 民共和 会 公众 。针 对省人 大代表 的预算公 １日《 开是 加 强 人 大 预 算 监 督 的 基 本 要 国政府 信息 公 开条
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政 府 连 线
为 更 好适 应 新 的形 势 ，０ ０年 ２１
为 积 极 贯 彻 财 政 部 《 导 意 委会 对预算 公开工作的重视程度。 指
０ １年 ６月 ， 省人 大财 经委 、 委会 财 经工 见》 和省 人 大 财 经 委在 ２ １ 预 常
从 当前 公 开 的预 算 内容来 看 ，
试编 的 １ 个 单位 的部 门预算 草案 ； 鲜 事 。作 为预算 信 ０ ２０ ０ ２年 提 供 正 式 编制 的所 有 一 级 息公 开 主要 平 台 的 预算 单位 的部 门预 算草 案 （ １０ 省 人大 常委 会 以及 含 ３ 多个省 级预算 单位 、近 ９ ０页 的草 省 财政 厅 、审 计厅 ０
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求 ， 极稳 妥扩大 预算公 开范 围 ， 积 循 级 ，支 出部分 到类级 科 目；二是将 基 金收支 预算 总表 、省级 财政代 管 序渐进继续推进 预算公 开。 省级一 般预算 支 出报表 中的重点 支 资金收支计 划表 等预算数 据 向公 众 出 和 民生支 出科 目，主 要是 教 育 、 公 开 ，将来 等条件 成熟 时 ，还 可 以 科 技 、计 生 、卫 生 、农 业 、环保 、 将 国有资本 经营预算 收支 总表 、社
政 府 连 线
新年刚过 ， 不少热 心的群众发 现 ， 部分 福建省直 部门 ２ １ ０ １年度 财政收支预 算总表 被清楚地 “ ， 了网 晒， 在
上—— 部门预算 的公 开 ， 标志着我省 的“ 阳光预算 ” 向前迈 出了坚 实的一步。 又
阳光预算 ， 渐行渐近
★姚 伟
有 电子 数据查询点 ，将所有数 据 向 在 网络上 随时查 阅和了解财政 等部 省人大代 表公开 ……可 以说 ，针对 门主 动 公 开 的 关 于 我 省 的财 政 预