促进双流县农民增收的对策探讨

度 大 等 问题 ， 提 出 了打 造 现 代 农 业 升 级 版 、 “ 技 能培训 ” 与“ 激 励 创 业 ， 共 同弘扬古蜀文化的品牌， 通过农业 文化 产业带动农 民增收 。
业” 双轮驱动 、 深化统筹城 乡发展改革 、 加强 配套、 培育新型农业经营主体 ， 构 建 新 型 农 业 经 营 体 系 。一是 发 展 庭 农场 、 农 民合 作 社 、 农业 企业流 转土地经 营权 ， 建 立土地 流转动 态监 管和风 险防范 机制 ， 积极 推广“ 大 园 区 ＋小 农 场 ” 、 “ 农 业 职 业
经营性收入 的比重则逐年下 降。同时， 财产性收入和转移性收入波 持 续 增 长 源， 是未来双流 县农民增收面临的重要任务 。
一
、
打造现代都市农业升级版 ， 实现 农民经营性收入止滑跃升 人才 需求 的新 动 向， 特别 加大对 农业职 业经理 人 、 农村 营销人 员 、
１ 、 优化农业产业结构 ， 力推精品农业发展 。一是优化农业产业 信 息 化 人 才 、 护 理人员 、 农产 品经 纪人 、 农村 保 险员等适 应农业现
大 力发展 双流冬 草莓 、 伏 季水果 、 有 机粮 油蔬菜 、 牧 山种养循 环和 动力或失地农 民的就业 问题 ， 提 高培训的实际效果 。 农产 品深加 工“ 五 大产业 ” ， 着力构建“ 一基两 带、 精 品发展 ” 的都市 ２ 、 营造创业的宽松环境 ， 激 发农 民创业致 富热情 。通过典型示 农业空 问布 局， 努 力打造全 国领先 、 西部一流 的都市现代 农业精 品 范 、 政策 引导等途径 ， 积 极 营 造 浓 厚 的 自主 创 业 风 气 ， 祛 除 一 些 农
“ 三农 ” 问题 的核心 正是如何增 加农 民收入 ， 促进现代 农业发展 。把 式 。大 力培育农技推广 、 动植物 防疫、 农机 服务等各类 社会化服 务
握农 民增收存在 的问题及原因 ， 进而构建农 民持续增收 长效机制 ， 组织， 推行合 作式 、 订单式 、 托管式等社会化服 务方式 ， 重 点推 广农
结构 ， 大 力 发 展 高 端 产 业 和 产 业 高 端 。根 据 新 双 流 人 多地 少 的 突 出 代 化 发 展 需 要人 才 的 职业 培 训 力 度 。 二 是 培 训 方 式 要 灵 活 多样 。 除 矛盾 ， 适 当缩减 附加值 低 、 农 民增收小 的粮油 等传统产 业规模 ， 提 传 统 的 集 中 办 班 、 课堂讲授外 ， 应更多采取 专题讲座 、 电化 教 育 、 科 升发展冬草莓 、 葡萄 、 牧 山香 梨 、 －Ｎ条辣 椒等现有优势产 品 ， 引 进 技 特 派 员 蹲 点 服 务 、 专家大 院指导 、 培 训服 务外包 、 土 专 家 或 田 秀 发展蓝莓 、 火龙果 、 胭脂脆桃 、 树莓和大鲵 、 河 豚 等 特 色 农 产 品 。 二 才 现 身 说 法 等 多 种 方 式 。 三是培训效果要更具针对性 。 针 对 双 流 工
是依｛ 乇 ‘ ‘ 两带一基地 ” ， 优化 农业产业空间布局 。依托成新蒲都市现 业企业多 、吸纳就 业能力强 的优势 ，与企业进行有 效的对接 与合
代农业示范 带、 锦 江 休 闲 农 业 示 范 带 及 牧 马 山种 养 循 环 示 范 基 地 ， 作， 开展 “ 订单 式” 、 “ 对接 式” 、 “ 菜 单式 ” 培训， 就 地 解 决 农 村 富 余 劳
以增加农 民经营性收入 、工资性收入 、财产 性收入 以及 转移性 收 多种形 式适 度规模经营 。鼓励 农户 以互换 、 转让 、 入股等 方式 向家
【 关键 词 】 农 民人均 纯收入 ， 农 民增收 ， 对策
经理人 ＋社会化服务体系 ” 、 联户经营等适度规 模经 营方式 。二是
到 目前 为 止 ， 中 央 一 号 文 件 已连 续 １ ２年 聚 焦 “ 三农” 问题 ， 而 完 善 社 会 化 服 务 。积 极 探 索 易 监 管 、 可 量 化 的 购 买 公 益 性 服 务 方
促进农 民收入持续快速增长 ， 具有 十 分 重 要 的 现 实 意 义 。
机 全程 化服务 ， 积极开展农产 品 电子商务 ， 加快构建 立体式 复合型
双流 县为成都市 的下辖县 ， 位 于成都平 原的腹地 ， 居 成 都 市 中 农业综合服务体 系。三是放宽建设用 地要求 。政府 应 出台相 关政 心仅 ｌ Ｏ公 里 。 目前 ， 双 流 县 农 民人 均 纯 收 入 高 出 全 省 平 均 水 平 的 策， 保 障农 民合作社 、 农业 园区等 经营主体经营过程 中的必要 建筑 ７ ４ ． ３ ％ ， 但 在 成 都 市 二 圈层 的 ６个 区 县 中 却 排 名 倒 数 第 二 位 ， 特 别 用 地 ， 促 进农业经营主 体规 模化发展 ， 最大程度发挥 其带动 农 民增
是与排名第 一的温江 区还存在 较 明显 的差距 。双流农 民收入存在 收 作 用 。
的 主 要 问题 是 收 入 结 构 不 尽 合 理 ， 工 资 性 收 入 比重 高 达 ４ ０ ％ 以上， 动幅度大 ， 极其 不 稳 定 。因 此 ， 如 何 调 整 农 民 收入 结 构 ， 稳定收入来 二、 “ 技能培训 ” 与“ 激励创业 ” 双轮驱 动 。 实 现 农 民工 资 性 收 入 １ 、 创 新 农 民技 能 培 训 ， 提 升 农 民增 收 的“ 造血 ” 功 能 。一 是 培 训 项 目要 适 应 市 场 需 求 。除 传 统 的生 产 技 能培 训 外 ， 应善于捕捉未来
促进 双流县 农 民增 收 的对策探讨
刘胜 林 １ ， ２王 雨林 。徐辉钢 。
（ １ 、 成都文理学院经济学院， ２ 、 四川农业大学 管理学院， ３ 、 双流县农业局办公室）
古蜀农耕文化发源地 ” 的 独特 资 源 。与 同 处 于 古 蜀 农 耕 文 化 【 摘要 】 促进农 民增收是解决“ 三农” 问题的核 心。针对双 流县农 民 双 流“ 增 收 中存 在 的 收 入 结 构 不 合 理 、 财 产 性 收 入 和 转 移 性 收 入 波 动 幅 发 源 地 的兄 弟 区 县 联 起 手 来 ， 整 合 资源 ， 大 力发展农业文 化体验产