浅谈管道施工HSE管理中存在的问题

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HSE安全管理过程中存在的问题及应对措施

HSE安全管理过程中存在的问题及应对措施摘要：在我国国民经济发展过程中，石油行业发展起到了较为重要的推动作用。

而石油生产极具危险性，也就使得石油企业安全管理面临较大挑战。

HSE管理作为石油企业管理的重要内容，而安全问题频发也就表明了石油企业在HSE安全管理方面存在诸多问题。

基于此，文章对HSE安全管理过程中存在的主要问题进行了详细分析，进而对相关应对措施进行了有效探讨，希望能够为提高石油企业HSE安全管理水平提供有益参考。

关键词：石油企业；HSE安全管理；问题；对策一、HSE中安全管理存在的主要问题从相关文献查阅以及结合自身多年工作经验来看，现阶段石油企业HSE中安全管理工作主要存在着以下几方面问题：（一）HSE目标制定可操作性不足管理目标的合理性、可行性，决定了管理活动效益，否则管理活动的开展则得不到有效指导。

部分石油企业在进行年度工作目标制定过程中提出了“零”的目标，这种安全目标制定方式缺乏对实际情况的随处可见，如“零”的目标根本没有实现的可能，其在安全管理方面的指导作用也就大打折扣。

（二）安全责任意识不强一些石油企业领导在进行HSE管理过程中未能树立“安全第一”思想，所有的管理工作都需为经济利益让路。

即便是有些领导深知安全管理的重要性，但是害怕承担相应责任，也就导致了在HSE管理工作中畏首畏尾。

同时安全生产责任落实不到位，HSE管理太过依赖安全部门，缺乏对专门监督人员的配置，或者是直接由生产人员兼任安全监督人员，导致了管理、监督职责、权限界定模糊，弱化了安全责任，加之安全考核不严谨，导致了HSE安全管理落实不到位。

此外，管理制度中缺乏对安全生产的明确规定，不能全面覆盖安全管理范围，也就无法实现对员工具体工作的有效指导，进而导致了安全问题。

（三）安全培训效果不理想油田开发极具危险性，而岗位员工操作习惯性违章的现象普遍存在，同类事故多次发生的现象也较为常见。

这也表明了员工安全意识不足，安全技能水平不高。

HSE管理体系运行中的常见问题及对策

HSE管理体系运行中的常见问题及对策薛洪旺（中国石化安全工程研究院，山东青岛266071）摘要：分析了HSE管理体系运行中存在的问题，提出了对策措施。

关键词：HSE体系运行问题对策中国石化HSE管理体系自2001年3月1日实施至今已运行12年。

近几年，中国石化为评估所属企业HSE运行效果，调查HSE管理绩效，推动HSE管理体系的有效运行，组织了多次二方审核，现场审核发现，体系运行过程中仍存在一些普遍性问题，有的是对标准理解存在偏差，有的是运行不到位，存在“低、老、坏”、“两张皮”等现象。

本文对体系运行中存在的问题及对策进行探讨。

1文件化的内容与实际存在偏差体系的媒介是文件，文件统一和规范了人们的行为，提出了具体的控制要求。

文件结构通常包括：管理手册、程序文件、运行控制文件、操作性文件。

管理手册界定了HSE管理体系的范围，对体系的要素及其相互作用进行描述；程序文件规定了某一件事情为什么做、由谁做、何时做、何地做、如何做、做到何种程度及如何记录所做的结果等；运行控制文件规定某一活动的运行准则，有时运行控制准则也出现在程序文件中；操作性文件则规定具体操作要求。

审核中发现，企业制定的许多体系文件与自身实际存在差异。

如风险评价管理程序要求，由企业定期对照评价准则确定风险等级，但评价准则并没有结合企业规模大小和性质制修订，最终导致评价结果不能与企业在控制风险方面的运行经验相一致。

记录作为特殊文件，体现的是体系运行的结果，包括策划、实施、测量和改进各环节，但记录往往事后“补录”的多，记录内容有时与实际不符，这样的信息很难为体系的持续改进发挥作用。

对策：体系文件的多少和复杂程度取决于企业规模、文化层次，不能招搬照抄。

文件是动态的，应定期评审，必要时修订。

随着体系的不断运行和完善，文件制定应是一个“瘦身”的过程，体系文件特别是运行控制文件，其数量应取决于需控制风险和重要环境因素的运行和活动的多少，收稿日期:2012-02-24作者简介：薛洪旺，高级工程师，1987年毕业于青岛理工大学环保专业，现主要从事管理体系认证审核工作。

HSE管理体系存在问题及解决方法[大全五篇]

HSE管理体系存在问题及解决方法[大全五篇]第一篇：HSE管理体系存在问题及解决方法HSE管理体系存在问题及解决方法摘要采油厂建立HSE(健康、安全、环境)管理体系是市场经济的要求,也是参与国际市场竞争的需要。

长庆油田采油三厂HSE管理体系经过两年的摸索,取得了一定的成果。

体现为HSE文件体系已经建成;职工的健康、安全、环保意识明显增强;各项安全指标都达到或超过了油田公司下达的标准。

但就健康、安全、环境管理体系如何有效应用到生产管理的每个环节中,还需要进一步研究。

主题词管理体系存在问题解决方法安全采油厂建立HSE(健康、安全、环境)管理体系是市场经济的要求,也是参与国际市场竞争的需要。

长庆油田采油三厂HSE管理体系经过两年的摸索,取得了一定的成果。

但就健康、安全、环境管理体系如何有效应用到生产管理的每个环节中,还需要进一步研究。

1〃缺乏安全专业技术人才现代安全工作已经演变成了一套科学体系,即安全科学体系。

它的内容大致可以分为三个方面: ①安全管理的有关理论和方法;②安全工程的理论、方法和应用技术等;③卫生工程的理论技术和方法等。

过去对安全管理工作强调的很多,制定了大量的安全管理制度,但同时却忽略了安全生产中的技术因素。

作为一种全新的石油行业安全管理体系, HSE管理体系是以现代安全科学管理体系为依托的,因此在它的推广过程中不可避免的要使用最先进的安全技术。

这里面既有管理方法,也有安全专业技术。

笔者认为管理方法相对较容易学习和理解,但安全专业技术已经成为了摆在我们面前的屏障。

HSE管理体系的核心内容就是危险源点识别和风险评估,其优越性在于能用具体的数据说明生产系统的可靠性。

在风险评估中要使用各种各样的方法,如事件树分析、故障树分析、危险指数评价法、概率危险评价技术、成本效益分析等。

要想真正掌握好这些技术,无疑需要高素质的安全管理人员。

虽然现场单位可以骋请有专业资格的人员对重点站、库进行风险评估,但并不能弥补安全专业技术人员水平不高的缺陷。

HSE管理体系存在问题及解决方法

HSE管理体系存在问题及解决方法一、问题描述HSE（Health, Safety, Environment）管理体系是企业为保护员工、环境和公众利益而制定的一系列策略和措施。

然而，很多企业在实施和维护HSE管理体系时存在一些问题。

本文将重点讨论HSE管理体系存在的问题，并提出相应的解决方法。

1.1 缺乏明确的责任分工在很多企业中，HSE管理体系的责任分工不够明确。

往往没有明确的人员负责HSE管理体系的制定和执行，导致管理体系的维护和改进不够有效。

1.2 信息沟通不畅HSE管理体系的有效实施需要各级管理人员和员工之间的信息流通畅通。

然而很多企业存在信息沟通不畅的问题，上下级之间信息传递不及时，导致HSE管理体系的执行效果受到影响。

1.3 缺乏培训和意识教育HSE管理体系的有效实施需要员工具备相关的知识和技能，但是很多企业缺乏相关的培训和意识教育。

员工对于HSE管理体系的重要性和操作要求缺乏清晰的认识，导致无法有效地执行管理体系。

1.4 监督和评估不足HSE管理体系需要定期进行监督和评估，以确保体系的有效性和持续改进。

然而，很多企业在监督和评估方面存在不足，缺乏有效的监督机制，导致HSE管理体系无法及时发现和解决问题。

二、解决方法为了解决上述问题，企业可以采取以下措施改进和完善HSE管理体系。

2.1 确定明确的责任分工企业应该明确HSE管理体系中各个层级的责任分工。

可以通过制定相关的管理制度和流程，明确相关人员在HSE管理体系中的职责和权限。

同时，可以创建专门的部门或岗位负责HSE管理体系的制定和执行，加强对管理体系的维护和改进。

2.2 加强信息沟通企业应该建立健全的信息沟通机制，确保各级管理人员和员工之间的信息畅通。

可以采用定期召开会议、建立信息发布平台等方式，促进信息的传递和共享。

此外，还可以建立定期反馈机制，及时了解员工对于HSE管理体系的意见和建议。

2.3 加强培训和意识教育企业应该加强对员工的培训和意识教育，提高员工对于HSE管理体系的认识和理解。

HSE管理存在的问题及应对措施

HSE管理存在的问题及应对措施HSE（Health, Safety, and Environment）管理是指通过对健康、安全和环境方面的风险进行识别、评估和控制，保障员工健康、提高工作场所安全性，同时降低环境污染和对自然资源的消耗。

然而，在实施HSE管理过程中，仍然存在一些问题，需要采取相应的应对措施。

一、HSE管理存在的问题1. 缺乏全面的法律法规和标准体系：当前，我国在HSE管理方面已经建立了一系列法规和标准，但还存在条框局限、不足以应对新兴风险和科技发展的问题。

不同行业和地区的法规和标准不一致，导致HSE管理的执行存在一定难度。

2. 重视程度不足：在一些企业中，HSE管理仍然没有得到足够的重视，往往被忽视或者被当作是一项形式主义的工作。

这种情况下，缺乏有效的投入和支持，导致HSE管理无法得到有效实施。

3. 缺乏员工的参与和培训：HSE管理需要员工的积极参与和主动意识，但在一些企业中，员工对HSE的重要性了解不足，缺乏培训和教育。

这就会导致员工对HSE规章制度的遵守程度不高，从而产生隐患。

4. 审计和监督不到位：HSE管理应该进行定期的审计和监督，以确保制度的贯彻执行。

然而，在实际操作中，一些企业在审计和监督环节存在不到位的情况。

这样会导致管理缺乏有效的监控和反馈机制，无法及时纠正问题。

二、应对措施1. 完善法律法规和标准体系：政府部门应加大对HSE管理法规和标准的研究和制定力度，确保其覆盖到各行各业，并根据新兴风险和科技发展进行及时修订和补充。

建立统一的标准体系，降低企业实施HSE管理的难度，提高执行效果。

2. 提升HSE管理的重视程度：企业管理层应将HSE管理作为企业发展的战略目标，将其纳入企业绩效评估体系，并制定相应的激励机制。

加强对管理者的培训，提升他们对HSE管理的认识和理解。

3. 增强员工参与和培训：企业应加大对员工的培训力度，提高他们的HSE意识。

通过开展培训课程、组织安全知识竞赛等方式，增强员工对HSE管理的参与度和责任感。

长输管道EPC总承包项目HSE管理存在问题及对策

长输管道EPC总承包项目HSE管理存在问题及对策摘要：以公司某长输管道EPC总承包项目为例，分析长输管道工程EPC总承包项目HSE管理中存在的问题及对策措施，有助于EPC总承包方借鉴HSE管理中好的建议措施，减少出现类似问题重复发生的几率，从而提高长输管道EPC总承包项目HSE管理水平，最终实现项目的HSE管理目标。

关键词：长输管道；EPC总承包；HSE管理；问题及对策1引言长输管道施工存在大口径、长距离、地形复杂、山地陡坡作业、石方段爆破作业、河谷段雨季施工、定向钻穿越施工等HSE管理难题[1]。

针对不同分包单位的工作性质，EPC项目部需要从风险识别、HSE培训、HSE检查、应急管理、消防管理、直接作业环节监管等多方面，重点抓好各施工分包单位焊接、定向钻、顶管、下沟回填、防腐等作业现场的风险辨识和管控[2]，督促各分包单位及时整改检查出的问题，确保实现项目的HSE管理目标。

2长输管道EPC总承包项目HSE管理存在的问题2.1 风险因素识别针对性不强[3]风险因素识别文件往往由EPC总承包项目HSE管理人员编写，由于对设计过程各专业技术规程了解不全，对物资采购的包装、运输、保管和发放等环节不熟悉，对施工工序操作的危险有害因素识别不全或针对性不强等原因，编写的风险识别清单容易出现缺项、漏项，而且由此制定的预防控制措施针对性不强。

2.2分包商HSE培训不到位长输管线距离长，分包商较多，且驻地相对分散，作业人员分批次、陆续入场，很难集中一起培训。

分包商作业人员流动性大，人员动态管理存在一定的困难，造成有些入场人员未进行安全培训就开始作业，入场人员难以实现全员HSE培训。

2.3 HSE检查难以全覆盖长输管道EPC总承包项目涉及爆破、开挖、焊接、定向钻、顶管、起重吊装、防腐、试压等作业，并且长输管道项目存在作业点多、面广、作业班组分散等特点，HSE管理人员若不具备其专业范围内的安全管理知识，难以及时了解施工现场作业动向，难以对作业现场和施工过程进行全覆盖式的HSE检查。

施工企业HSE管理体系运行中存在问题及对策

施工企业HSE管理体系运行中存在问题及对策摘要：本文根据HSE体系审核过程中发现的不符合分析了施工企业HSE管理体系的运行现状，指出在管理过程中存在的问题，针对体系运行过程中存在的问题提出了管理措施。

关键词施工企业HSE管理体系问题对策Abstract: in this paper, not in accordance with the HSE system audit in the course of the operation of HSE management system in construction enterprises, points out the problems in the process of management, in view of the existing problems in the process of the operation of the system proposed management measures.Countermeasures of enterprise HSE management system of key construction 施工企业HSE管理具有系统性、综合性、复杂性的特点。

随着业主生产辅助活动与主业的逐渐脱离，施工企业作业活动已渐渐渗透到业主生产经营活动的诸多方面，其HSE管理状况和现场表现将会直接影响业主的整体HSE业绩。

笔者结合在对施工企业体系审核过程中存在的实践经验，对施工企业进行体系审核过程中存在的问题进行了讨论，提出了管理措施。

1施工企业HSE管理体系运行存在问题1.1对施工人员的培训不充分在对施工企业审核中发现，对员工的培训教育主要体现在业主入厂教育培训，如进入业主生产区域应遵守的劳动纪律，安全纪律等方面，缺乏安全知识、安全防范技能和HSE规章制度的培训学习。

其次，在审核中发现，业主对施工企业施工人员实施的培训代替了施工企业单位对员工、临时聘用人员的培训，而施工企业单位的HSE规章制度往往束之高阁，其HSE制度的执行效果大打折扣。

管道施工HSE主要风险识别及预防措施

管道施工HSE主要风险识别及预防措施管道施工是一个复杂和危险的工程，涉及到许多HSE（健康、安全和环境）风险。

识别和预防这些主要风险对于确保施工过程的安全和顺利进行至关重要。

以下是关于管道施工HSE主要风险识别及预防措施的一些重要问题：1. 高处作业风险：在一些管道施工中，工人需要在高处进行作业，如悬挂和安装管线。

这种高处作业风险包括摔倒、坠落、物体掉落等，可能导致严重的伤害。

为了预防这些风险，必须设置适当的护栏、安全绳索和楼梯。

工人必须接受专业培训，正确使用个人防护设备，并遵守相关安全规定。

2. 施工现场交通事故：管道施工现场通常存在大量的机械设备、车辆和工人。

因此，交通事故是一个常见的风险。

为了预防交通事故，必须制定施工现场的交通管理计划，包括规定车辆行驶速度、指定行车区域和人员通行路线，并设置明显的交通标志和警示牌。

3. 危险材料和气体泄漏：管道施工中使用的化学物质和气体可能对工人和周围环境造成危害。

因此，必须对危险材料进行正确的储存、处理和运输，并使用适当的个人防护设备。

此外，应制定应急计划，以应对可能发生的泄漏事故，并进行现场演练。

4. 高压管道爆炸：在涉及高压管道的施工中，爆炸是一个严重的风险，可能导致人员伤亡和财产损失。

为了预防这种风险，必须正确安装、测试和维护管道系统，并严格遵守相关的安全标准和操作规程。

在施工过程中，必须进行安全检查，确保管道系统的正常运行。

5. 控制火源和静电：管道施工现场常常存在火源和静电积聚的风险，这可能导致火灾和爆炸。

为了预防这些风险，必须禁止在管道施工现场点燃明火，采取适当的防静电措施，并提供防爆设备和灭火器材。

总而言之，识别并预防管道施工过程中的HSE风险是保障工人和环境安全的重要步骤。

通过执行适当的安全措施和培训，可以最大程度地减少事故发生的可能性，提高施工质量和效率。

施工单位HSE管理中存在的问题与对策

式不重效果，参加培训人员业务技能弱，不能在实际工作中熟练运用，影响ＨＳＥ管理
体系的有效运行。部分单位在进行培训时只重视灌输ＨｓＥ
管理理念，而忽视对员工进行ＨＳＥ技能培训（如现场的风
在。而事故频发的企业并不是缺乏好的规章制度、操作规程、风险识别和消减措施，而是各种规章制度、操作规程难以落到实处。按照目前的法律规定，只要重大事故尚未发生，对心存侥幸者只能追究其行政责任，而且多以罚款、限
”写一套、做一套”的“两张皮”的怪圈中。
理工作例会制度，定期分析ＨｓＥ管理形势，研究决定ＨｓＥ
管理重大问题：建立健全ＨＳＥ管理机构，做到机构健全、
人员到位，确保ＨｓＥ管理各项方针政策、法律法规贯彻落
实到位。６．建立ＨＳＥ监督检查考核机制
建立ＨｓＥ管理体系，实施是关键。要保证体系要求的落实，需要建立强有力的考核激励机制，要在“ＨｓＥ一岗一责”中明确规定各岗位的职责，也要在各层次ＨＳＥ体系
形式，没有真正落到实处：三是一些管理人员工作作风不扎实，责任心差，在安全工作上马马虎虎．对企业、对他人２０ｌ
ｉ皿柑昔爱２０１２年≈２Ｍｇ第２８２Ｍ
万方数据
经营策划★创新探索９
建立何种类型的组织机构，执行哪些规范、办法，工程项目部应该制定及执行哪些规范、办法、细则等，对工程项目部５落实科学发展观，切实加强领导，健全完善安全生产责任制
推进计划表里规定全体员工各自应担负的责任，职能部门
３．正确处理ＨＳＥ管理要求与进度要求的矛盾
单方面地追求工期会产生安全问题．会降低施工企业
经济效益，影口自到建设单位投资效益的尽快发挥。工期是
保证工程质量和安全的重要条件．是设计部门经过周密细致计算而得出的，每个环节、每道工序都有相对独立的科

浅谈HSE在基层管理中存在的问题与对策

浅谈HSE在基层管理中存在的问题与对策摘要HSE是现代企业不断摸索、逐步完善的一种先进的安全生产管理理念，但从提纲性的理念细化到具体的企业、外部环境、工作范畴等，则会出现一系列的问题，针对实质性的问题就要因地制宜、量身打造出一套适合自我的管理体系。

本文主要是通过阐述HSE管理体系中存在的问题提出一些建议、对策。

关键词HSE管理体系问题对策HSE是英文health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。

HSE体系是引进的一种先进的管理理念，目的是达到提高、改善企业安全、健康和环境业绩。

但HSE在实际的基层管理中存在很多问题。

一、HSE程序文件可操作性较差中石油集团公司HSE方针：以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。

但在具体操作中就出现诸多问题。

1. HSE的文件内容基本没有细化到基层，没有充分考虑个体差异。

企业在建立体系时，往往不考虑基层工作环境及内容的差异，因此制定的文件内容比较生硬，不仅难以理解，而且难于操作执行。

基层管理一般也只是维系在原有文件的基础上来规范员工的工作及提出相关的要求，不会根据具体情况实现变通，当然这也是基于整体机制的原因。

比如，某企业单位HSE管理体系有一条规定：“要求设备不允许停机，负责人追究责任及处罚。

”仅仅只有这么一条，执行起来就有很大难度，因为设备基本不可能无休止的运转，无论如何都要有检修等必要的阶段。

另外，保证设备平稳运行，其中非常重要的手段就是技术攻关，而不是不分青红皂白就把责任完全归结于人，这就违背以人为本的服务意识。

因此，把体系的每一条款写得清楚透彻，体系才有可操作性。

此外，体系的可操作性还表现在体系的规定必须合理可行，否则也难于落实。

2. HSE管理体系难以实现全员参与及持续改进。

HSE管理体系的最初要求就是要实现“全员、全方位、全过程”的管理。

目前大部分公司在体系文件中规定了公司各个部门、各个层次人员的职责，但是，在实际中很难做到全员参与HSE管理。

浅谈管道施工HSE管理中存在的问题

浅谈管道施工HSE管理中存在的问题【摘要】随着石油工程建设市场的不断拓展，员工的队伍不断扩大，对员工的素质要求也越来越高，伤亡事件、事故的发生不但给受害人带来灾难性的后果，也严重的损害了企业的形象。

安全生产和保障员工健康是实现本质安全和树立企业良好形象的目标。

【关键词】石油工程;安全评价;企业管理某石油管道项目从2009年12月15日开始施工，一直到与天然气处理厂最后一道口连头历经10个月时间，在这10个月期间虽然没有出现过重伤以上的事故，但小事故的偶尔发生也暴漏出我们HSE管理上问题。

现将问题总结如下，以便我们分析和整改问题，使我们在做好安全生产管理工作中，尽可能降低、控制和杜绝各类安全生产事故。

1.存在问题：一些领导和管理干部对建立ＨＳＥ管理体系的认识不足虽然ＨＳＥ管理体系文件已经发布了，但现场管理中执行的还是老一套，出现了文件和实际工作脱节的现象。

领导和管理干部认识的不足，导致前期准备欠实。

实施HSE管理体系要从全员的初始状态评审，到危害识别、风险评估、作业指导书的编制、程序文件的试运行等，每一步骤工作，都离不开领导和管理干部的支持与全员的参与。

由于部分领导对推行HSE管理体系的认识和重视不够，使HSE管理从组织到人、财、物资源的配置不到位，HSE工作缺少总体策划，没有将HSE的工作与日常工作结合起来。

HSE管理必须有领导的重视和参与才能推动，领导参与的前提是主动接受培训，通过培训清楚自身履行职责的内容和方式，才能搞好推进工作。

否则，即便是HSE体系文件建立了，领导和管理干部还是按照传统的思维方式、管理模式去指挥、去组织、去布置，就会造成体系文件与实际的脱节，体系文件编得再好也没有用。

改进HSE管理的对策。

工欲善其事，必先利其器。

领导承诺、重视与支持是前提。

管理者提供强而有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。

领导承诺通过实际行动、自身表率来表达对HSE工作的重视、支持和履行职责，并努力实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的目标。

浅谈油田企业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策

浅析油田企业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策油田企业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等特点，生产过程中有较大的风险，因此HSE监督管理工作是油田企业生产、加工过程中的首要工作。

从中石油系统看，目前多数企业的安全环保整体上还处于严格监管阶段，要在“十二五”期间实现由严格监管阶段跨入自主管理阶段的目标强化HSE监督管理将是一个不可或缺的重要环节。

在本文中，笔者将结合工作实践与大家共同探讨当前是有企业HSE监督管理工作中存在的问题，并从中找出适合油田企业HSE监督管理的办法和途径。

一、目前ＨＳＥ监督管理工作存在的问题（一）HSE管理体系建设工作发展还不够平衡。

近些年来，中国石油集团公司为实现建设综合性国际能源公司的战略目标，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，创造了优良的安全环保表现，推动了安全环保形势的持续好转。

但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保监督管理工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施。

（二）基层HSE监督管理机构有待于完善。

据调查了解，油田企业基层单位HSE监督管理机构并不是很健全，只有少数采油采气、修井作业等高危单位建立了专门的ＨＳＥ监督管理机构，多数单位没有专门的HSE监督管理机构，有的单位HSE监督工作由安全科代管，有的监督人员由综合部门的人员兼任，有的既无监督机构又无监督人员，监督管理存在短板。

（三）ＨＳＥ监督人员素质亟待提高。

油田企业涉及勘探、钻井、采油、修井作业、石油储运、工程建筑等多个领域，由于专业化监督工作的需要，对监督管理人员提出了更高的要求。

但从目前监督人员的现状看，文化水平和知识结构参差不齐，监督人员HSE监督专业知识较为缺乏，标准规范掌握不准，现场监督检查的深度和广度不够，暂时也难以满足全方位、多领域、多专业的监督工作的需要。

浅谈油气长输管道施工阶段HSE管理存在的问题及改进措施

浅谈油气长输管道施工阶段HSE管理存在的问题及改进措施【摘要】油气长输管道是运输原油、成品油、天然气的重要通道，是保障国家能源安全的重要战略要道。

由于油气长输管道建设规模大、周期长、管道施工的条件复杂，安全环保的风险大，因此要在长输管道建设过程中，加强安全环保风险识别意识，做好HSE风险分析工作，以避免各类事故发生。

【关键词】油气长输管道施工HSE管理随着石油天然气工业的蓬勃发展，公路、铁路等常规运输已经不能满足油气输送的需要。

因此长输管道运输显示了它的优势，自1959年我国第一条长输管道克拉玛依-独山子原油管道投产以来，至今已有50多年的历史。

现在国内已建设成的输油输气长输管道累计长度约8万多公里。

在管道业高速发展的同时，管道施工事故频繁发生。

原因是管道施工存在大口径、长距离、地形复杂、山地陡坡作业、石方段爆破作业、河谷段雨季施工、隧道施工等都是我们在安全管理方面要面对的难题。

因此，针对工程地段和施工工序的特点，对施工过程中存在的HSE风险进行分析，不定时进行安全培训和检查可实现对事故的预防以及对施工作业风险的控制，降低事故发生几率，避免生命及财产的损失。

下面我结合多年的工作经验就油气长输管道施工阶段HSE管理工作中存在的问题及应采取的改进措施进行简要阐述。

1 油气长输管道HSE施工管理工作存在的问题多年来，我们中国石油西部管道乌鲁木齐输油气分公司（以下简称公司）在安全管理上，始终认真贯彻集团公司的安全方针，建立健全安全管理的机构，强化落实安全生产责任制，加强现场管理和潜在隐患的治理。

经过这几年的初步探索，我公司的HSE管理工作，取得了一些成绩，但是还存在一些不足。

一些管理还停留在事后和经验型，没有形成事先预防、安全生产、系统有效的长效机制。

1.1 部分员工及项目承包商对HSE管理工作理解上存在误区个别企业内部员工及项目承包商对HSE管理工作的效果预期值过高，片面的认为只要引入HSE管理体系，就可以使管理上实现标准化、制度化、规范化，单纯把HSE管理体系当做提升管理水平的一剂“良药”，经过一段时间实施后，HSE的管理效果并没有预期明显，个别员工和项目承包商形成错误的观念，使HSE工作日渐留于表面，疲于应付。

管道施工项目中存在的问题及其建议_0

管道施工项目中存在的问题及其建议摘要：管道施工很容易受到各种不良因素的影响，因此在管道施工之前应该周密考虑各种可能发生的问题，并全面制定出相应的对策。

本文对管道施工中存在的问题及建议进行分析。

关键词：石油化工；管道施工；问题；措施一、管道施工项目中容易出现问题的环节1、设计参数在建设石油管道的时候，要根据其使用的条件来确定设计的参数的，这个环节很重要，因为它决定了后来建设施工对材料的选择以及安装流程等等。

例如温度、压力的参数设计，如果不得当，就会使得后期的安装出现不配套等等一些列问题。

此外，工艺流程的设计一定要符合标准，要把环境的变化因素一并考虑进去。

至于管材和配件的选择，也要具体情况具体分析；最后，还要主义防静电、防雷等一些设施的设计，这是必须具备的，因为对于管道内的介质在流动时产生的摩擦很容易发生静电事故；在雷雨天，管道如果被雷击中，就会很容易发生泄漏事故。

2、施工过程施工的人员素质。

由于石油管道的施工是一项要求很严格并且工艺很复杂的工程，因此，对于施工人员的素质要求也是很高的。

如果工程人员在安装操作方面出现了差错，对整个工程的顺利进行都是有很大影响的。

安装方案。

这包括技术措施以及组织措施，而技术措施有时其中的重中之重，因为施工技术的正确完善与否，直接关乎到管道的安质量。

像是安装的验收标准、焊接的工艺、材料的选择、水压测试等等，这都是需要预先设定并实验好的。

安装记录。

安装的记录主要是反映施工过程的具体情况的，也是管道施工的重要部分，更是质量监理的主要依据。

像是图纸会审、材料检验、放点设施等等，都是需要仔细的整理记录的，否则，就给后期的质量检查带来很大的麻烦。

3、项目管理人员素质偏低我国工程管理力量配备欠缺,特别是项目管理人员素质偏低,远不能适应形势需要,例如,很多项目经理素质偏低,有待进一步培养和提高。

虽然我国实行项目经理取证上岗制度己经多年,培训了一批项目经理,但项目经理大多从工龄长、工程师中选拔,只经过施工项目经理短期培训与考试,依然缺乏系统的培养。

油气长输管道施工HSE管理执行力存在问题及对策

油气长输管道施工HSE管理执行力存在问题及对策发布时间：2021-09-03T15:04:13.840Z 来源：《工程建设标准化》2021年5月10期作者：张新年[导读] 油气资源需求量不断增加的背景下，极大的推动着油气长输管道工程建设，对工程项目管理工作提出了更高的、全新的要求。

张新年中石化中原油建工程有限公司,河南濮阳，457001摘要：油气资源需求量不断增加的背景下，极大的推动着油气长输管道工程建设，对工程项目管理工作提出了更高的、全新的要求。

油气长输管道施工中，应用HSE管理理念与模式，有助于更好的实现管理目标，推动油气长输管道工程项目安全、健康、环保化发展。

本文首先分析了油气长输管道施工HSE管理执行力现状与问题；其次探讨了油气长输管道施工HSE管理执行力提升对策。

关键词：油气长输管道；HSE管理；执行力；问题；对策HSE管理体系，融合了健康、安全及环境等三项理念，是油气勘探开发多年所积累的经验与成果，当前被广泛应用于石油化工及天然气企业中，受到了一致的认可，有效规避了油气输送时人员伤害、财产损失和环境污染等问题的发生，保障了油气资源输送的安全、高效、环保进行。

一、油气长输管道施工HSE管理执行力现状与问题分析（一）思想认识存在偏差之所以推行HSE管理体系，主要是为了能够保障油气长输管道施工安全，避免造成环境污染，提升油气长输管道施工安全化、健康化、环保化管理水平。

但是，当前我们发现油气长输管道工程项目建设中，部分企业存思想偏差，并没有充分意识到HSE管理体系的重要性与必要性，导致HSE管理体系落实不到位，管理思路与管理方法落后，影响油气长输管道施工安全、环保、健康进行。

（二）内部职能划分不清油气长输管道施工中HSE管理体系的应用，存在着突出的内部职能划分不清的问题。

大部分人员认为HSE管理体系的应用完全是管理部门的责任，并不需要其他人员及部门的参与，这样的思想和认知是错误的。

企业在推行HSE管理体系时，管理部门、财务部门和技术部门等各个部门彼此之间缺乏有效的沟通与配合，没有成立专门的HSE管理委员会，各个部门及人员的职能相互交叉、重叠重叠，一旦出现问题，就会造成相互推卸责任的现象。

施工现场HSE典型问题分析及对策

施工现场 HSE典型问题分析及对策摘要：随着我国社会经济水平不断提升，施工行业发展规模也在不断扩大，在展开现场施工的时候，安全环保问题一直是作业过程中强调的重点问题，同时也是施工企业内控管理体系构建的基本要求。

HSE管理体系在我国施工管理工作中有较为广泛的应用，推动施工企业安全、环保、职业健康规范化，在应用过程中发挥出了理想效果。

本文分析了施工现场存在的典型HSE问题，提出了针对性的管控措施，并总结提炼了朗朗上口、实用有效的安全口诀，有助于做好施工现场管理，确保施工安全。

关键词：施工现场；HSE；典型问题；对策引言施工现场往往由于安全环保投入不足、管理不到位、相关人员安全意识和知识欠缺、盲目追求进度等原因，每个施工环节都存在着安全隐患、环境风险，不论是企业还是个人都要对此进行重视。

施工作业现场HSE管理的核心是通过精准风险防控有效减少或杜绝各类事故事件的发生。

通过对施工现场存在的HSE典型问题进行分析并提出对策是落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的重要举措。

1HSE管理体系概述及其应用1.1HSE管理体系概述HSE管理体系是三位一体管理体系，是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)的简称，结合了职业健康安全管理体(OHSMS) 和环境管理体系(EMS) 2个体系的内容。

实施HSE管理的目的是保护环境，确保人员健康和安全。

HSE 管理体系强调全员参与，以预防为主、持续改进为核心，是一种现代、高效的管理模式。

1.2HSE管理体系的应用HSE管理体系已经在发达国家的实验室建设中得到广泛应用。

健康安全环保管理体系在中国的应用主要集中在石油、化工等风险较高的企业管理中。

作为易燃、易爆、腐蚀性化学品的聚集场所，施工现场也存在一定的风险。

同时仪器设备作用大、价值高，HSE管理体系的运用也越来越受到重视。

2施工现场HSE典型问题分析2.1 HSE意识不足，安全、环保基础管理薄弱许多施工企业未能把HSE管理体系和业务管理之间实现有效结合，未能通过HSE管理体系的实施对施工作业保驾护航。

建设项目HSE管理存在问题分析及对策

建设项目HSE管理存在问题分析及对策摘要：我国经济建设发展迅速，HSE管理体系已被广泛应用在建设项目管理活动中。

本文研究分析了HSE管理体系在建设项目实际应用中存在的问题，提出优化HSE管理体系机构设置，强化HSE管理体系运转监督，加强HSE管理体系运转环境建设等对策和方法，对工程项目建设单位进一步做好HSE管理体系建设和运转工作作出了深层次思考。

关键词：建设单位；HSE管理；问题；对策引言随着生产的发展，职业健康、安全、环境问题的不断突出，工程建设项目业主的关注焦点正在发生变化，更加关注于寻求有效的职业健康、安全和环境管理方法。

HSE管理已经成为了现代化工程建设项目管理的主要发展趋势，这里所说的HSE就是职业健康、安全以及环境英文的简称，是现代化建设工程发展中的新要求。

1建设项目建立HSE管理体系的重要性HSE管理体系是人类对经济、社会和环境的要求越来越高的体现，是企业减少可能的人员伤害、财产损失、环境破坏的有效管理方法。

建设项目产生的职业病、安全事故和环境污染事故，几乎都是由不良的管理体系、组织设计或施工作业造成的，通过建立和实施HSE管理体系，采取积极的事前预防措施，对建设项目的职业健康、安全和环境管理实行全面控制，才能显著降低事故发生率、减少环境污染、降低能源消耗，减少事故处理、环境治理、废物处理和职业病防治所产生的费用，提高企业的经济效益。

2建设项目HSE管理体系运转中存在的问题2.1基层员工对HSE认识有偏差HSE管理体系运转以来，实际的工作环境并没有给基层员工全面了解HSE管理体系的机会，导致一些基层员工片面的认为HSE管理工作就是专职安全管理人员的工作，从而忽视对HSE管理体系的正确认识和学习，违背了HSE管理全员参与的宗旨。

2.2“纸面”管理与现场实际差距较大HSE审核是公司HSE业绩考核的主要手段，而HSE审核策划大多数是依据并不完善的体系标准，过于模式化和格式化，缺乏与企业职业健康、安全和环境现状的结合，对体系建设的整体思路、体系建设的运行机制、以及体系建设的切入点等问题，缺乏针对性的考核评价，形成了“纸面”管理。