新农村建设项目招标探微
农村招投标存在的问题及解决措施
小 项 目从 头 到 尾 就 没 有 监 督 人 专 业化 、标 准化 的招投 标 服务 中 员 ，或 者 跟踪 进 度人 员对 业 务 不 心 ，全 权负 责农 村 项 目招 投标 管
范。 一 是工 程预 算 编制 不规 范 。 很 熟 ，常常造成施工中意外情况无 理和监督。管理小组人员 由镇纪
到足 够重 视 ，表 现在 村 干部 民主 序的现象时有发生 ，是当前农村 性 ， 知法 守法 ， 自 觉 运 用法 律 约束 意 识 不强 。 由于 农村 基 建工 程 项 基 建 工程 的 一大 弊端 ，容易 出现
自己，增强其依法行政和廉洁 自
律 意识 ，使 村 级招 投标 在 实 际操 作 中有 制度 可 依 ，从 源头 上 预 防
实 际执行 过 程 中 ，农村 招 投标 管 方 凭 经验 竞 标 ，因有 个 别有 资 质 项 目 立项 、 预算 、 发包方案 的民主
理 中仍存在不少问题 ， 值得深思。
的施 工企 业 为 了增 加额 外 收益 而 决 策制 度 ， 公 开 招投 标 制度 ， 合 同
出借资质 ， 导致一些借用 、 虚报资 签 订制 度 ， 工 程 质量 监督 制 度 ， 工
发展 、 有 助 于提 高企业 创 新 能力 ， 采 购 领域 的商业 贿赂 不 但 给 国家 以上 的货物 、 工 程 和服务 的行 为 。 政 府采 购不 仅 是指 具 体 的采
而且 能 够 加强 财政 监 督 ，在一 定 带 来 了 巨大 的损 失 ，扰 乱 了社 会
多村级工程立项 、 预算 、 资产资源 人管制 、 工程验收不及时 、 决算混 委 、 镇人大 、 镇财政所 、 村 干 部 代
处 置方 案 等不 实 地勘 测 ，是 由村 乱 等现 象 。 “ 两委 ” 或村支部书记 、 村 委会 主 任 开会 简 单决 定 ，也 不 到正 规单 位 编制 预 算 ，导 致工 程 决算 时 常 表、 外 聘 工程 技术 人 员组 成 ， 形 成
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标工作是建设项目的重要环节，也是管理规范、效率高低的重要体现。
在实际工作中，我们也经常会遇到各种问题，如信息不透明、投标人资格把关不严、中标人履约问题等。
为了解决这些问题，需要采取一系列对策，提升招标投标工作的质量和效果。
下面就针对建设工程招标投标工作中存在的问题，提出一些对策。
一、信息不透明问题在建设工程招标投标工作中，信息的不透明问题时常存在。
一些招标项目的资料公开度不高，而且信息不对称造成的投标人之间竞争不公平等问题。
在这样的情况下，对策主要体现在对信息公开的改善和规范上。
1. 加强信息公开制度建设。
对于招标项目，应该建立明确的信息公开制度，规定招标项目的资料应该严格按照相关规定进行公开，确保投标人能够平等获取竞争所需的信息。
2. 完善信息披露途径。
不仅要求公开招标项目的相关资料，还要求在公开途径上进行完善，比如在招标网站、公告栏等途径广泛公开信息，保证信息的真实性和公开平等性。
3. 建立信息监督机制。
对于信息的披露和发布，需要建立监督机制，确保信息的准确性和实时性。
一旦发现信息不真实或者不对称情况，应该及时进行纠正和处理。
二、投标人资格把关不严问题在建设工程招标投标工作中，有时会出现投标人资格把关不严的情况，导致不符合条件的投标人也可以顺利参与竞标，这对工程质量和工程进度都有一定的影响。
对于这个问题，可以采取以下对策：1. 设立资格预审机制。
在招标文件中规定明确的投标人资格条件，建立资格预审机制，由专门的评审人员对投标人的资格进行审查，确保只有符合条件的投标人才能进入正式的投标环节。
2. 加强信用体系建设。
对于投标人，需要建立完善的信用体系，对其施工质量、履约能力等方面进行评定，从而更好地控制投标人的资格，提高中标单位的质量和履约能力。
3. 强化对资格把关的监督。
在招标评审中，要严格执行投标人资格把关的程序，加强对资格把关的监督和检查，及时发现和纠正不符合条件的投标人。
彭阳县农业综合开发项目工程招投标的调查与思考
格按照 招投标 的程序进 行操 作 ， 而在 中标 之后对 施工单 位 的管理 则较松 散 ， 工程 质 量能 否达 到 投标 时 的承 诺 ， 缺 则 乏 有力 的约束措 施 ， 程建 设 质量 仅 依靠 监 理单 位 ， 时 工 有 很 难达 到预期 的 目的 ， 给工 程 建设 带 来很 大 隐患 ， 影响 了
不足 ：
２１ 招投标 的范 围不广 ．
近 年来 ， 县农 业综 合 开发 项 我
目工程 ， 都是 采取邀 请招 标 的 方式 ， 于项 目办 长 期进 行 由 合作 的施 工单位 中标 后 承建 ， 标 的 范 围不够 广 泛 ， 具 招 在 体施 工 中走 的都是 老路 ， 缺乏新 经验 和施工新 工艺 。 ２ ２ 招投标 后期 管理 不严 在 进行 招 投标 开 始 时期 ， ． 严
招投标 是一项新 的运行 机制 ， 是创新 农业综 合开 发项 目管
理的重要 举措 ， 府 和各 部 门都 要 高度 重视 。在 县 委 、 政 政 府 的统一 领导下 ， 由县农 发办 牵头 ， 同财 政 、 会 水利 等有关
部门， 密切协作 ， 心组织 ， 精 严格 程序 ， 规范 操作 ， 保农业 确 综合 开发工 程招投标 工作健 康有序 进行 。
推行农 业综合 开发 项 目工 程招 投 标是 贯 彻执 行 新 时
实 践看 ， 在组 织实施 过程 中 ， 总体 上都 能 按 照 国家农 业 综
期农业 综合 开发政策 的要求 ， 化农业综 合开 发项 目管 是强
理 的新 举措 ， 也是 坚持 公 开 、 平 、 正原 则 ， 高农 业 综 公 公 提 合开发 项 目工程 建 设 的 透 明度 ， 行 阳 光操 作 的长 效 机 实 制 。农业综 合开发 土地治理 项 目是农 业开 发 的投 资 重点 ， 我县从 ２ ０ ０ ２年 实施农 业 综合 开 发土 地治 理项 目以来 ， 每
对规范乡村招投标工作的思考
对规范乡村招投标工作的思考作者：喻建斌来源：《农村财务会计》 2018年第4期对规范乡村招投标工作的思考喻建斌当前，一些地方正在把增加农村基础设施建设投入，作为乡村振兴的重要抓手加以推进。
这对改变乡村基础设施落后面貌，提升生活生产环境具有重要意义。
同时，也应该看到，因乡村招投标机制不够完善，容易造成基础设施投入效果不够理想。
近期，笔者调研了部分乡村的招投标工作情况，分析了乡村招投标工作中存在问题和难点，并提出了相应对策。
一、问题和难点（一）投标单位竞争不充分。
乡级招投标平台往往只在本乡范围内张贴发布，且大部分乡政府网页受关注度小，造成外面的投标单位因信息不对称而未参与或参与得少。
乡村工程投入几万元、几十万元居多，地域相对偏僻，交通不便。
因此，招标信息发出后，较大的施工企业因嫌麻烦、利润额低等原因较少参与，导致工程项目投标者较少，有的甚至无人应标，难以形成通过竞争实现市场配置的氛围。
（二）借用资质围标串标严重。
一般每个乡真正有资质的工程队只有一两个，但没有资质的小工程队却不少。
所以，在乡级交易中心对外公开招标的工程，参与报名单位的资质大部分都是由当地小工程队到外地租借来的，或者就是由一个当地的工程队同时到外地租借的几个资质，看起来是几家单位报名的，其实就一个施工单位。
（三）队伍建设不能完全适应工作需要。
乡级招投标中心工作人员大多兼职，除从事招投标工作外，还要受乡政府统一调配完成其他工作，由于精力有限，在一定程度上影响了招投标工作的开展。
且大部分从事招投标工作人员没有受过专业的教育培训，缺乏专业的工程知识和招投标技能，工作质量得不到有效保证，与招投标工作的严格要求还有一定距离。
（四）标前标后监管不到位。
少部分工程小、成本低的农村公共项目没有合规的审批程序，缺少规划设计和预算，没有图纸、方案和工程概（预）算，村干部想到哪里工程做到哪里，工程建设随意性过大。
部分乡级招投标平台为招标而招标，程序一结束工作就结束了，是否签订合同，是否按合同付款，是否转包、分包，质量监督是否到位，验收是否到位等，都不在考虑之列，影响了招投标的整体效果。
浅析农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策
现代经济信息浅析农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策丁大方 江苏省连云港市东海县石榴街道农村经济服务站摘要：本文主要以浅析农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策为重点阐述，结合当下农村集体“三资”工程招标存在的问题、出现问题的主要原因和农村集体“三资”工程建设项目招投标的相应对策为主要依据，从乡镇招标制度不完善、乡镇招标人员缺少一定的素养、招标领导管理不到位、招标人员不够专业、招标人员不重视、使得环节简化，提升招标质量；坚持共同委托，集体招标形式；坚持自主决定，权利不变的方法；完善惩戒警告制度，提升招标工作准确性这几方面进行深入探索与研究，其目的在于不断加强招标工作在农村集体“三资”工程建设项目中的运作效率。
关键词：农村集体“三资”；工程建设项目；招标工作；乡镇招标中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)036-0030-02引言在农村社会中党风资产建设中，出现“三资”工程建设项目招标管理问题。
是现在农村人们群众集体关注的主要问题，能够对社会风气和思想以及工程等具有一定影响。
现在，个别农村出现招标制度不完善，人员自身素养不高，招标环节不良等问题，使得当前的工程建设项目招标无法满足社会需求，农村社会经济文化的发展不够全面，对整个社会可持续发展具有消极影响。
江苏省农村产权交易信息服务平台的使用，有效的制止了村级三资集体“三资”工程建设项目招投标信息不公开的行为，但是农村“三资”工程建设中问题还是存在的，具体问题和解决策略如下：一、农村集体“三资”工程招标存在的问题１．乡镇招标制度不完善即使现在很多乡镇中建立了工程建设项目的招标研究小组，但是还是存在很对乡镇中直接委托委员干部取代招标领导的职责的现象。
从根本上对其进行全面系统的分析，也就是指能够集中相关运动员和监督人员共同工作的机制，这样的制度和机制对农村未来发展具有消极影响，对农村的“三资”管理和监督不到位，不利于其发展和进步。
乡镇招投标有关问题调研报告
乡镇招投标有关问题调研报告第一篇：乡镇招投标有关问题调研报告乡镇招投标有关问题调研报告（征求意见稿）近年来，随着乡镇（街道）、村两级经济规模的迅速壮大和新农村建设的全面推进，乡镇招投标活动日益增多。
如何实现农村招投标工作公开、公平、公正，化解矛盾，反腐倡廉，一直是市委、市政府加强党的基层组织建设，构建农村和谐社会、构筑惩治与预防腐败体系的重要内容之一。
最近几年来，通过各级政府和有关部门的共同努力，乡镇招投标中心建设取得阶段性成果，但一些问题也不容忽视。
一、当前我市乡镇招投标工作的基本情况2002年以来，我市乡镇招投标工作通过深化制度改革、健全服务功能、加大监管力度，使招投标工作不断规范、工程投资效益逐步提高。
具体表现在以下几个方面：（一）招投标统一平台向下延伸江山市着手最早，到2002年8月，该市29个乡镇全部建立了招投标中心。
龙游县于2004年对招投标管理体制机型调整，县乡两级招投标平台开始建设，到2007年5月，全县15个乡镇（街道）全部成立招投标中心。
开化县于2003年底开始对乡镇招投标进行规范，目前各乡镇全部建立了招投标分中心。
常山于2005年4月全面推开乡镇招投标平台建设。
目前该县乡镇和村级的建设工程发包、集体资产经营承包租赁等已统一进入乡镇招投标中心运作。
2005年底，市政府…2005‟70号文件规定，理顺市区招投标管理体制，推进统一招投标平台建设，柯城区、衢江区按照要求在乡镇设立招投标中心，负责10万元以下、乡镇实施的财政性投资项目及村级集体投资的项目。
经过几年的努力。
全市乡镇（街道）招投标平台基本达到了应建必建的要求。
（二）招投标领域不断拓展各县（市）、区限额以下的工程建设项目、政府采购项目、土地及产权交易项目，以及其他有必要进入招投标中心进行交易的项目，如集体林权出让、公房拍租等项目，先后进入招标领域。
（三）招投标共识逐步形成。
各地各部门对于乡镇招投标的重要性和必要性认识进一步统一，对乡镇招投标平台工作促进经济发展、社会和谐的认同感进一步增强。
对村委工程招投标现状的思考
对村委工程招投标现状的思考随着农村经济的快速发展，农村基础设施建设也日益提升。
村委工程是农村基础设施建设的重要组成部分，而招投标是村委工程的重要环节。
在现实中，村委工程招投标存在一些问题，需要思考与改进。
村委工程招投标的透明度亟需提高。
村委工程涉及到大量的资金和资源，涉及到村庄和农民的切身利益。
招标过程应该公开透明，减少人为干预的可能性，确保每一个投标者都能在公平竞争的环境下参与竞标。
在现实中，由于信息不对称、行政垄断等原因，村委工程的招投标往往缺乏透明度，容易出现非法操纵、贪污腐败等问题。
村委工程招投标的程序性规范有待完善。
按照相关法律法规和程序，村委工程招投标应该按照一定的程序进行，确保各个环节的合法性和合规性。
在现实中，由于村庄基础设施建设的特殊性，往往存在程序性规范不完善的情况。
一方面，一些村庄缺乏足够的人力和物力来规范招投标程序；一些村委会或者相关管理部门的工作人员对招投标程序了解不足，容易出现违规操作。
村委工程招投标的监管力度需要加强。
招投标的监管是确保招投标程序正常运行、促进公平竞争的重要环节。
在现实中，部分村委工程招投标监管力度不足，往往容易导致违规操作和不正当竞争。
监管力度需要加大，对招投标程序的每一个环节进行监督，确保各个投标者的权益得到保护。
村委工程招投标需要注重效益和可持续发展。
村委工程的建设不仅仅是一个任务的完成，更重要的是考虑到工程建设后的长期效益和可持续发展。
在招投标过程中，应该注重评审投标者的技术能力、资金实力和项目管理能力等方面，确保投标者有能力完成工程建设，并提供长期维护和管理的保障。
村委工程招投标现状存在透明度不高、程序性规范不完善、监管力度不足等问题。
面对这些问题，我们应该加强监管，完善招投标的制度，提高透明度，确保招投标的公平竞争环境，同时注重工程建设的长期效益和可持续发展。
只有这样，村庄基础设施建设才能得到有效推进，农民的利益才能得到有效保障。
浅析新农村建设施工招投标存在的问题及规范管理措施
然而， 我们 知 道 ， 完整 地 阅读 投标 文 件需 要数 小 时才 能完 成， 而评 委需在 完整 阅读投 标文 件 的基 础上 ， 能计算 、 才 对 比、 析各 投标 单 位 的施 工方 案 ， 证有 关 证件 、 明 ， 分 验 证 进
标 范 围， 招标 的不招标 ； 该 二是任 意扩 大招标 范 围 ， 制招 强 标。 规避招标 属 于违法行 为 ， 只要 严格执 法 即可解决 。 而任
意 扩 大 招 标 范 围 ， 于 非 必 须 招 标 的 项 目实 行 强 制 招 标 ， 对
请符 合招标 文件 ， 有相应 资质 条件 的另外 几家施 工企业 具
百姓 ， 为“ 内损失 堤 外补 ” 偷工 减料 ， 认 堤 ， 以次 充好 ， 想方 设法 降低造 价 ， 致新 农 村建 设 工程 质量 下 降 ； 导 还有 一种 是 以低标 中标后拖 延工期 ， 到“ 报价 ， 达 低 高索要 ” 目的。 的
１４ 招 投 标 过 程 中存 在 串标 、 标 现 象 ． 陪
１ 存 在 的 问题
１１ 招 标 范 围 没 依 法 执 行 ．
当前 ， 各地 区新 农村 建设 的 主管部 门有 的没 有严 格按
串标 有 的表现 为投 标人 之 间串标 ， 的是 投标人 与招 有 标人 之间 的串标 即“ 里应外 合 ” 前者 是 由一 家企业 暗 中邀 。
《 标 投标 法 》 行 ， 招 执 主要 表现 在 ： 一是 规 避 招 标 ， 小 招 缩
朝 阳 产 业 。 中公 开 招 标 已成 为 我 国 有 形 建 筑 市 场 的 主 要 其
利用 人家 的资质 等级 证书来 参与 工程竞 标 ， 一旦 中标后再 进行 非法 转包等 多种 形式 ， 于是 出现 了“ 级企 业 中标 ， 一 二 级企 业 承包 ， 三级 企业 管 理 ， 工头 负责 施工 ” 包 的怪 现 象 ；
对村委工程招投标现状的思考
对村委工程招投标现状的思考村委工程是改善农村环境、提高农民生活水平的重要途径，而招标是村委会选取合适的承包商来承担工程建设任务的一种方式。
然而，目前我国农村村委工程招投标存在一些问题，需要加以思考和解决。
首先，村委会对工程招投标的认识和理解程度不够，存在一定的盲区和问题。
一些村委会领导对于招标的认识存在偏差，将招标与私人投资混淆，忽视招标的公平性和竞争性。
另一些村委会缺乏相关政策和管理经验，没有明确的招标标准和程序，容易出现不规范、不透明的招标过程。
其次，存在少数承包商透过关系、利用信息不对称等手段搞“关系投标”，影响了公开、公正招标的实现。
这些承包商通过一些不正当手段，让有关部门在招标过程中为自己做“内部推介”，以获取特权。
这种做法所造成的危害是显而易见的，不仅造成了资源的浪费、效益的下降，更严重的是损害了社会的公正和公正，甚至给国家财产造成了一定的损失。
第三，由于缺乏有效监管机制，承包商在工程施工过程中常常存在违规行为，如贪污腐败、严重违约、质量不合格等。
这些行为严重损害了农村基础设施建设事业的形象和公信力，也损害了农村建设中各方面的利益。
此外，在工程施工过程中存在的一系列问题也使招标制度的可行性面临了很大的挑战，为民间投资者预防和避免风险带来了巨大的困难。
针对上述问题，我们应该重视农村发展中的招投标制度，将其视作农村发展的重要一环而进行完善和加强。
具体建议如下：首先，完善村委工程招投标的管理体制和规范。
村委会要制定明确的招标程序和标准，并建立专门的管理机构，加强招标过程的监管，确保公平、透明和竞争的原则得以贯彻。
同时，加强对承包商的资质审查和诚信评估，防止涉嫌贪污、非法竞标等违法行为发生。
其次，完善工程质量监督制度。
在村委工程施工的过程中，要强化质量监督、全过程跟踪和督促，及时发现和处理工程质量问题，确保工程顺利进行。
同时，给予健全合理的奖惩措施，规范承包商的行为，增强他们的责任感和使命感，降低违规行为的发生几率。
农村基础设施建设招投标存在问题及其审计对策
农村基础设施建设招投标存在问题及其审计对策作者：赵文静赵珊马世铭解文科来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第12期赵文静赵珊马世铭解文科摘要：随着我国对新农村基础设施建设的不断投入，由招投标环节引发的违规、违法现象也不断涌现。
本文对目前农村基础设施建设项目招投标工作中存在的问题进行了深入剖析，对农村基础设施建设项目招投标审计实务进行了探讨，以此来促进我国农村基础设施建设项目招投标工作有序健康开展。
关键词：农村基础设施；审计；招投标一、问题的提出农村基础设施是指为发展农村生产和保证农民生活而提供公共服务，使用期限较长的设施。
它是从事农业生产的过程中所必需的物质条件和社会条件，是在农业生产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和。
完善农村基础设施建设是提升农村生产力、发展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设社会主义新农村的重要物质基础。
当前我国农村基础设施建设严重滞后，已经成为新农村建设最为突出的制约因素。
农村基础设施建设项目投资大、周期长、外部性强而直接经济效益较低，大都属于公共物品或准公共物品，具体包括农业水利设施、农村饮水安全工程、农村公路和户用沼气等等。
在这些建设项目中，农业水利设施在改善农业生产条件中无疑占据了先行的地位，从而成为农村基础设施建设的重点。
本文研究农业水利基础设施建设中的突出矛盾，对研究解决农村基础设施建设的共性问题具有极强的代表性。
2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出，未来十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，即4000亿元。
但在公共财政不断加大投入的同时，巨额的财政资金使用绩效如何？作为农业水利基础设施建设中的一个非常重要的环节，招投标是在工程建设的初期阶段进行，通过确定勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位，在很大程度上决定着农业水利设施的投资、质量和进度。
由于招投标牵扯到有关各方的巨大的经济利益，极易产生暗箱违规操作，致使招投标环节成为农业水利项目建设过程中舞弊行为的高发区。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标工作是建设工程的重要环节，直接关系到工程项目的质量、进度和成本，同时也是各方利益的交汇点。
在实际操作中，我们也不可避免地会遇到一些问题，这些问题需要我们及时发现、分析，并提出对策以促进工程质量与效率的提升。
本文将从建设工程招标投标工作中存在的问题出发，分析问题的成因，并提出相应的对策，以期为建设工程招标投标工作的改进提供参考。
一、存在的问题（一）信息不对称在建设工程招标投标过程中，信息不对称是普遍存在的问题。
信息不对称会导致投标方无法获取准确的项目信息，也无法充分了解项目需求和招标方的真实意图。
这不仅增加了投标方的风险，也容易导致投标方在报价中存在盲目性和不确定性。
（二）恶意串通由于建设工程招标投标涉及多个利益主体，一些不法分子可能通过串通、行贿等手段，操纵招标投标结果，从而达到牟取暴利的目的。
这不仅扭曲了市场竞争秩序，也损害了社会公平正义。
（三）招标文件不规范一些招标方在编制招标文件时存在不规范的情况，导致投标方在报价过程中难以准确把握项目需求和标的物特性，增加了工程施工和管理风险。
（四）诚信缺失一些招标方和投标方在工程招标过程中存在诚信缺失现象，导致投标方以次充好、恶意哄标等不良行为层出不穷，进而损害整个建设工程招标投标市场的良性竞争。
二、对策提出（一）加强信息披露招标方应该加强对项目信息的披露，提高信息透明度，切实提高投标方获取信息的便利性和准确性。
招标方应提供充分的时间，让投标方进行充分的准备和了解，以便他们根据实际情况进行合理的投标决策。
（二）建立监督机制相关部门应该加强对建设工程招标投标过程的监督，建立健全的监督机制，对招标投标的各个环节进行全程监管，保障招标投标过程的公开、公平、公正，杜绝恶意串通、行贿行为的出现。
（三）规范招标文件编制招标方在编制招标文件时应该严格按照相关法律法规和标准进行操作，提高招标文件的规范性和规范化水平，确保投标方能够准确理解项目需求和招标方的真实意图，避免投标方在报价过程中存在盲目性和不确定性。
对村委工程招投标现状的思考
对村委工程招投标现状的思考近年来，我国农村发展取得了长足的进步，不仅基础设施得到了极大的改善，村民的生活质量也有了明显的提升。
村委工程的建设起到了至关重要的作用。
目前我国村委工程招投标领域还存在一些问题，下面我将对其现状进行思考。
村委工程招投标存在着透明度不高的问题。
由于一些招标单位在具体操作中存在工程信息不全面、招标文件不规范等问题，导致投标者难以获取准确的信息，从而使得投标过程不够公开、公正。
这就给一些不良商家提供了机会，通过关系、行贿等手段获取中标资格，不利于招投标市场的健康发展。
村委工程招投标存在着资质要求不够严格的问题。
由于一些村委工程规模相对较小，一些具备一定资质的施工单位可能没有兴趣参与招投标，从而导致一些没有资质的施工单位混入其中。
这些施工单位在实际操作中可能会缺乏相关的技术能力和管理经验，给工程质量和村民利益造成一定的风险。
村委工程招投标存在着审批流程复杂的问题。
一些村庄在建设工程时需经过众多审批环节，如规划审批、土地审批、环保审批等，这些审批程序繁琐且时间较长，使得项目的推进速度受到了一定的影响。
由于村庄属于多个行政区划管理，不同管理单位之间的工作协调也存在一定难度。
村委工程招投标存在着监管不到位的问题。
一些农村基层政府在村委工程建设过程中缺乏有效监管力量，导致一些不合规的行为得以滋生。
如一些工程质量不过关、工程进度拖延或未按照招标文件规定进行施工等问题，给项目建设和村民利益带来了极大的损失。
针对以上问题，我认为可以采取以下措施进行改进：提高招投标的透明度，加强信息公开。
招标单位应提供详尽的工程信息和规范的招标文件，确保投标者能够准确了解工程需求，同时在招标过程中及时向社会公布中标结果，提高招投标的公开程度。
加强对施工单位资质的审核，建立完善的信用评价机制。
招标单位应加强对施工单位资质的核实和审核，严格要求施工单位提供相关证件和工作经验，并建立信用评价体系，筛选出具备一定技术能力和良好信誉的施工单位参与招投标。
乡镇工程项目招投标存在的问题及建议
投标资料的整理 ，工程项 目资料
无法收集齐全 ，有的项 目招投标
外来 资金参与的乡镇工程项 目，
（ 五） 应 招未 招 ， 领 域 不广 。 乡
如采用 Ｂ Ｔ或 Ｂ Ｏ Ｔ 等方式建设 的 镇多数的招投标项 目仅 限于中小 活动相关程序无相应记录 ，无法 乡镇投资项 目，其投资主体虽不 学、 水利、 交通等存在多头管理的 形成档案 ，这给 日 后相关使用单 是乡镇人 民政府 ，但是该类项 目 工程项 目， 而没有将物品采购 、 产 位 了解 招投 标及 项 目实 施 的过程
率 ，维护国有 、集体资金使用安 导致报名参与投标的单位仅为其 构是临时拼凑而成的 ，缺乏相应 全， 促进廉政建设 ， 是我们当前面 意中单位 ， 或报名不足三家 ， 致使 的制度 约束 ，招 投标 监督 机 制 不
临 的一项 重要 课 题 。 招 标 失败 ，从 而 达 到直 接发 包 的
评标 、 定标不够严肃 ， 致使招投标
过程 往往 是走 过场 。 同时 ， 部分乡 镇 项 目是 “ 为招标而招标” ， 招 投
告， 但 在 报 名条 件 上设 置 门槛 ， 或
业绩要求 ， 或设 置 技 术 根据 《 江苏省建设工程招标投标 提 高 资质 、
管理 办法》 的规定 ， 投资在 ５ Ｏ万 障碍 ， 让潜在投标人望而却步 ， 大 标程序结束后 ，招标项 目延续工
生， 致使一些重大事项 ， 少数人说 织 ， 没 有 明确 的专 兼 职工 作人 员 ， 了算 、群众干部不知情 的现象时 导致责任落实不到位 、监管不到 有发生 。还有部分有民间资金和 位的现象时有发生。
（ 七） 资料不 齐 ， 档 案缺 失。 由
于乡镇项 目难 以抽 出专人负责招
新农村建设机遇与挑战探微
展 农 业 同 时 并 举 的 思 想 ， 在 《 于 正 确 处 理 人 民 内 部 矛 盾 他 关 的 问 题 》 文 ｔ 指 出 ：我 国 是 一 个 大 农 业 国 ， 村 人 口 占全 一 ｝ １ “ 农 国 人 口 的 百 分 之 八 十 以 上 ， 展 工 业 必 须 和 发 展 农 业 同 时 并 发
一
亲 自签署《 中共 中央 、 国务 院关 于 促 进农 民增 加 收入 若 干政
策的 意见 》２０ （ ０ ４年 中央 一 号 文 件 ） ， 违 了 的 中 央 一 号 文 时 久
件 再 次 回归 农 业 。 接 着ห้องสมุดไป่ตู้， ２ ０ 从 ０ ４年 到 ２ １ Ｏ Ｏ年 ， 央 又 连 续 中 下 发 了 ７个 关 于 “ 农 ” 题 的 “ 号 文 件 ” 正 是 由 于 这 些 三 问 一 。 文 件 ， 农 村 的 改 革 ， 农 业 生 产 的发 展 ， 农 民 生 活 水 平 的 为 为 为
才 匮 乏 、 乏 整 体 推 进 的 战 略 举 措 等 严 峻 挑 战 。 我 们 要 紧 紧 抓 住 机 遇 ， 确 应 对 挑 战 ， 实推 进 新 农 村 建 设 。 缺 正 扎
关 键 词 ： 农 村 建 设 ；机 遇 ；挑 战 新
建 设社 会主 义新 农村 ， 党 中 央提 出 的一项 历 史 任 务 。 是 从社会 主义 新农村 建设 提 出的背 景和 我国农 村 的实 际来 看 ， 新 农 村 建 设 面 临 的 机 遇 与 挑 战 并 存 。我 们 要 紧 紧 抓 住 机 遇 ， 正确应 对挑 战 ， 实推 进新 农村 建设 。 扎
浅谈农业建设项目招标投标审计
＿
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业 建 设 项 目招 标 投 标是 以农 业 工程 设 计 施 工 以及 设 备 、 材
／ 料供 应等有关活动为对象， 在招标方与投标 方之 间进 行的
交易活动。项 目招标是发 包人（ 建设单位 ） 照法定招标程序 ， 按 通
过竞争择优 确定承 包人（ 标人） 投 的活动 ； 而项 目 投标是承 包人按
４完善 考 评 体 系 ． 计 工 作 实 践 ，对 农 业 建设 项 目招 标 投 标 审计 重 点 谈 几 点 粗 浅 的
认识 。
一
、
农 业建 设 项 目招 标 投标 审计 中的 常 见 问题
１ 设单位法制观念淡薄 ， 建 在落实相关法律法规规章规定中
存在有法不依的现象 。 主要表现在 ：１ （） 从程序 和内容上没有严格
法》 标志着招标投标工作进入 了法制化、 范化的新阶段 。 ， 规 农业 部 为加强农业基 本建设 项 目招标投标 管理 ， 制定 了《 农业基本建
设项 目招标投 标管理规 定》 对规 范农业建设 项 目招标投标管理 ， 企业 的发展战略是制定客观 、 科学预算 的基础 。坚持预算 发 挥 了重要 作 用 。但 由于许 多建 设 单 位 对招 投 标 工作 认 识 不足 ， 以战略为导 向，战略 目标 的实现通过全面预算管理来保证 ， 并 政 策把 握 不 准 确 ， 执 行 中存 在诸 多 问题 。 者 试 结合 近 年 来审 在 笔 通过预算对战略执行 的财务结果实施控制 。 预算 指标体系 的设 计必须反映企业 战略的需要 ， 才能对战略起 到支持作用。企业 在确定全面预算 的指标体系时 ，必须和企业发展战略相适应 ， 坚持战略导 向性 ， 同时 ， 要与企业 责任 中心 的权责相适应 ， 与责 任 中心业绩的评价相结合。
农村基础设施建设招投标审计对策研究
ｓ ｃ ｒ ｏ ｓ ｃｏ ｒ ｅｔ ｒｅ ｙａｄｈａｔ ｅｅ ｐ ｅｔ ｔｉｐ ｐｒｈｒｕｈｙａａ ｚｄｔｅ ｒ ｅｔ ｒ ｌ ｓａｄ ｔ ｔ ｅｃｎｔ ｔ ｎｐｏ ｃ ｏｄ ｒ ｎ ｅｌ ｙｄｖｌ ｍ ｎ。ｈｓ ａｅ ｏ ｇ ｌ ｎｌ ｅ ｅ ｎ ｏ ｅ ｎ ｕ ｒ ｕ ｕ ｒ ｉ ｊ ｌ ｈ ｏ ｔ ｏ ｙ ｈｐｓ ｐｂｍ ｉｆ ｅｃ ｃｏｓ ｆ ｉ ｉｇｗ ｒ ｘ ｔ ｇｉ ｒｒｌｎｒｓ ｃ ｒ ｃｎｔ ｃｉ ｒ ｅｔ ｎ ｉ ｕｓｄｔｅｐｏ ｃ ｂｄ ｉｇ ｎｌ ｎｅｆ ｔ ｄ ｎ ｏｋｅｉｉ ｕａ ｉｆ ｔ ｔ ｅ ｏｓ ｕｔ ｎｐｏ ｃ ａｄｄｓ ｓｅ ｈ ｒ ｅｔ ｉ ｎ ｕ ａ ｒ ｏｂ ｄ ｓｎ ｎ ａｒ ｕ ｕ ｒ ｏ ｊ ｃ ｊ ｄ
项 目招 投 标 工 作 有 序 健 康 开 展 。 关 键 词 ：农 村 基 础 设 施 ；审 计 ；招 投 标 中 图 分 类 号 ：Ｆ ３ ． １ ２ ９ ６ 文 献 标ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓｉ ｒ ｌＩ ｆａ ｔｕ ｔｒ ｎ ｔｕ ｔ ｎ Ｐ ｏｅ ｔＢ ｄ ｉｇ Ｓ ｕ ｙ ｏ ｄｔ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ ｎ Ｒｕ ａ ｎ ｒ ｓｒ ｃｕ ｅＣｏ ｓｒ ｃｉ ｒ ｊｃ ｉｄｎ ｏ
ａ ｄ ｔｐ ａ ｔ ｅ ｕ ｉ ｒ ｃｉ ． ｃ Ｋｅ ｒ ｓ ｕ ｒ ｌｉ ｒ ｓｒ ｃｕ ｅ；ａ ｄ ｔ ｉ ｄ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ：ｒ ａ ｎ ａ ｔ ｔ ｒ ｆ ｕ ｕ ｉ；ｂ ｄ ｉ ｇ
作 为一 个农 业大 国 ，农 业 、农 村 和农 民问题 ， 是影 响我 国现 代 化进 程 的 重要 因素 。加快 农 村 基 础设施 建设 ，改善农村 生产和生活条 件 ，发展农村 经济 ，促 进农 民增 收 ，是 解决三农 问题 的基础和前 提 。农 村基础 设 施 是指 为 发 展农 村 生 产 和保 证 农 民生活而提供公共 服务 ，使用期 限较长的设施 。它 是 从 事农 业 生产 的过程 中所必 需 的物 质条 件 和社
农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策
农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策摘要随着市场经济的不断发展和招投标范围的不断扩大，农村集体资金、资产和资源在招投标实践中出现的新情况、新问题不断凸显，规范农村集体“三资”管理是维护农村集体和农民群众利益，对于维护和促进农村改革、发展、稳定的大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。
结合当地的实际情况，总结了当前农村集体“三资”工程建设项目招投标中存在的问题，并提出对策。
关键词农村集体“三资”；工程建设项目；招投标；问题；原因；对策1 存在的问题1.1 乡镇招投标体制不够健全虽然大多数乡镇成立了招投标委托中心领导小组，但个别乡镇还存在任命纪委干部为招投标中心主任的现象，这实际上是集运动员与监督员于一体，不利于农村集体“三资”的监管。
县（区）招投标中心对乡（镇）招投标委托中心缺乏有效的领导管理和必要的业务指导。
乡（镇）招投标委托中心也缺乏对村（居）应上报县或镇招投标的项目工程进行指导、编制招标方案[1-2]。
1.2 乡镇招投标人员素质不高乡镇招投标工作人员大多是非专业的兼职人员，缺乏招投标业务知识，兼职人员也没有很多心思钻研业务知识。
乡镇分管招投标工作的领导也不固定，有纪委分管的、有农业分管的、有企业分管的等，造成部门管理混乱，没有具体的上级主管部门来指导和规范招投标工作。
很多乡镇招投标中心没有随机抽调专家评委而是由乡镇招投标领导小组成员兼任评标专家。
1.3 乡镇招投标环节存在弊端个别工作人员没有按程序和时间节点规范操作，存在招标公告信息发布不及时的现象，有的没有在相关网站发布；有的把不该公开的信息透露；有的村（居）业主把工程预算书和预算审核书由同一家单位编制和审核或直接指定招标人（企业）代办编制“两书”；有的招标书及合同书编制不规范；有的标后工程质量管理跟踪监管不到位；有的投标人存在开具多家挂靠企业委托书进行围标，或与其他投标人串标等违标行为；有的中标后将工程整体肢解拆包、转包，导致出现豆腐渣工程。
建筑工程招投标问题与建议探析
建筑工程招投标问题与建议探析建筑工程招投标是一个复杂而关键的过程，对于项目的成功和结果至关重要。
在这个过程中可能会出现一系列问题和挑战，因此需要仔细分析和解决这些问题。
以下是一些常见的建筑工程招投标问题以及相应的解决方案和应对建议。
问题一：信息不透明解决方案和建议：1.建立一个有效的招标文件：招标文件应该清晰概述项目的需求和要求，并提供充足的信息，以便所有潜在投标人理解项目的范围和要求。
2.充分的信息披露：招标人应该提供足够的项目信息，回答潜在投标人的问题，并确保所有的投标人都在同一起跑线上。
问题二：非公开招标和不公正竞争在一些情况下，建筑工程可能会以非公开的方式招标，或者存在不公正竞争现象，这会影响项目的真实竞争性。
解决方案和建议：1.公开招标：建筑工程应该以公开的方式进行招标，以保证公正竞争和透明度。
2.强化监管：建立监管机构，对招投标过程进行审核和监督，确保所有参与方遵守规则。
问题三：价格议标与低价中标价格议标是指投标人通过价格来竞标，而非通过技术能力和项目经验来评估。
这可能导致选择了低价中标的投标人，但其实际能力和经验可能不足以完成项目。
解决方案和建议：1.强化技术评估：除了价格之外，还应该对投标人的技术能力、项目经验、施工计划等进行评估，确保选择了具备足够能力的投标人。
2.排除不合格投标人：建立一个严格的资格预审机制，排除那些技术能力不足或经验不够的投标人。
问题四：追加合同和变更设计在建筑工程过程中，可能会出现一些意外情况，需要追加合同和进行变更设计。
然而，这些变更可能会给项目带来一系列问题，如进度延误和费用增加。
解决方案和建议：1.明确变更规则：在招标文件中明确变更设计和追加合同的规则和程序，确保透明度和公正性。
2.招标人与投标人协商：当出现变更时，招标人和投标人应该进行充分的协商和沟通，尽量减少项目成本和进度的影响。
问题五：合同履约问题在建筑工程的实施过程中，可能会出现合同履约问题，如质量不合格、进度延误等，给项目带来风险和损失。
建筑工程招投标过程中问题探讨
建筑工程招投标过程中问题探讨建筑工程招投标过程中，常常会出现各种各样的问题，这些问题可能来自于招标方、投标方、监管部门等方面，也可能涉及到市场环境、法规政策等多方面。
本文将从以下几个方面探讨建筑工程招投标过程中可能出现的问题。
一、招标方问题1. 招标条件设置不合理招标方在制定招标文件时，往往需要考虑到项目本身的实际情况，确定招标条件。
如果招标条件设置不合理，可能会出现以下情况。
（1）招标条件过于苛刻，导致很少有承包商参与投标，从而影响工程的质量和进度。
（2）招标条件过于宽松，导致有些低价承包商参与投标，而这些公司可能没有足够的技术和财力支持工程施工，从而可能导致工程质量、进度和安全问题。
2. 招标文件缺乏透明度招标方在制定招标文件时，需要尽量注重透明度，否则可能会造成以下问题。
（1）资格预审不公开透明，有可能给其他资格审查较为优秀的承包商带来机会失去得标机会。
（2）招标文件中，关键信息没有充分披露涉嫌不公开透明，导致投标人对招标条件缺乏充分了解，造成误解和不满，对标后的工程进度和质量有影响。
1. 合理应对资格审查投标企业需要在资格审查中表现出自身的合规性和实力。
如果资格审查不合格，无法参与竞争，这可能对企业的发展产生影响。
2. 市场竞争压力大投标方需要注意市场竞争压力，避免在招标中掺杂质量问题材料，或者在施工阶段质量和安全问题，导致工程质量问题和声誉影响，进而对企业的发展带来不利影响。
三、监管部门问题1. 无执照承建建筑工程的设计、施工、监理和验收等都需要得到相应的执照证书，如果有公司没有得到相应的执照，还承担建筑工程建设风险，将对建筑产品的质量和市场信誉带来重大影响。
2. 监管缺失监管部门在工程设计、施工、监理和验收等方面缺失，监管资源不足，会导致工程质量和安全问题，进而对整个建筑行业乃至社会治理的稳定带来重大影响。
四、市场环境问题建筑行业市场竞争激烈，企业为了获取订单，可能会通过恶性竞争或低价方式来参与招投标，而这将影响建筑工程的安全和质量。
最新-乡镇工程项目招标投标探析 精品
乡镇工程项目招标投标探析一、目前乡镇工程项目存在的问题一肢解工程，规避招标一些乡镇地区为了规避招标，同时违规分包或转包的现象也时有发生，致使在一些重大工程项目中少数人说了算、群众干部不知情等现象时有发生。
还有部分民间资金和外来资金参与乡镇工程项目，如采用或等方式建设的乡镇投资项目，这些项目投资主体虽不是乡镇地区人民政府，但是该类项目由于系乡镇主导立项，完工后乡镇负责债务偿还，因此，应视同乡镇投资项目，理应纳入招投标管理，但有的乡镇往往以使用民资为借口而规避招标。
二封锁信息，虚假招标一些乡镇地区招投标工作的透明度不高，为了形式上能符合规定要求，采取缩小招标公告发布面来封锁信息，导致参与投标的单位仅为其中意的单位，或报名不足三家，致使招标失败，从而达到其直接发包目的。
三抬高门槛，弱化竞争一些乡镇虽然向社会发布了招标公告，但在报名条件上设置门槛，或提高资质、业绩的要求，或设置技术障碍，让潜在投标人望而却步，大大降低竞争性，从而达到让内定单位顺利中标的目的。
四组织不全，监管不力有的乡镇的招标机构，往往是临时设立，临时组织，没有明确的专职工作人员，常常导致责任落实不到位、监管不到位的现象频发。
五应招未招，领域不广多数乡镇的招标项目仅限于中小学、水利、交通等存在多头管理的工程项目，而没有将物品采购、产权交易、新农村地产开发、标准化厂房建设、绿化建设、专项资金投资等项目依法纳入招标范围，导致乡镇大部分项目存在应招未招的情况。
六规范不够，程序随意由于部分乡镇公共项目没有经过正规审批程序，缺乏项目实施方案、规划设计、项目预算等应具备的程序，加之乡镇招标机构是临时拼凑而成，缺乏相应的制度约束，招投标监督机制不完善。
在开标现场，也常常是程序不严谨，评标办法简单粗糙甚至能临时改变评标办法等，导致招投标过程往往是走过场而已。
同时，部分乡镇项目是为招标而招标，定标之后，中标项目的后续工作也往往是无疾而终，合同是否签订、项目负责人是否能按时到位、有无转包或违法分包等情况都不在考虑之列，豆腐渣工程的频频出现也就不足为奇了。
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新农村建设项目招标探微
对于新农村建设中，村容村貌的建设，农村整体设施的规划，尤其是农民会所的建造，在整个农村工作中起着举足轻重的作用。
如何做，怎么做，根据各村的不同实际情况有不同的解决方法和规划，本人在任新桥镇东狮村农村指导员期间，总结各村各镇的情况后，发现在新农村工程项目建设中缺少一个统一的标准，各村在具体实施中也存在着差异。
这样一来，不利于各村新农村建设工作的开展与实施。
建造农民会所是各村村民最为关心的大事，农民会所建成后不仅仅是村领导班子的办公室、文化活动室、医疗卫生室、综治工作室、农民培训室和便民服务点、体育健身点，更是村里办酒场地。
各村干部都非常重视农民会所的建造，通过各种方法并结合本村情况开展工作。
东狮村在农民会所建设中，通过多方集资，并对建房土地进行调整。
同时，设计图纸针对农民会所所需的活动用房面积、功能、外形等方面，多次向专家、村民征求意见，通过多次修正和完善后出图。
并将标明材料产地、规格、型号、尺寸、价格、数量等一系列图纸说明加以该工程预算金额向村民公布。
通过公布，有建筑资质、工程项目经理证书的承包商可以来报名竞标，并缴纳工程质量保证金，签订工程质量保证书。
报名日期为二十天左右，日期结束后，统计报名人数，召集所有报名人开农民会所工程项目招标的注意事项会议，之后向县招标办请示咨询，经过村领导村民代表讨论一致决定通过采取以招标与抽签相结合的方式公开竞标。
工程预算为130万的农民会所工程最后以100万元的总造价中标。
在具体实施招标与抽签方式相结合的过程中分四步走：
第一步，为标底抽签，在所有报名者中抽工程下浮量。
通过抽签产生工程总造价下浮值。
具体步骤为：
1、该工程项目从下浮15%—25%值。
做好10只签放在抽签箱内。
2、在报名人中选出三位代表，每人各抽一只签。
3、再把三只签的下浮值加在一起，除三，最后就可以定出该项工程的下浮值。
第二步，在所有报名人中再次抽签，产出顺序号。
即每个招标者有一个对应的序号。
第三步，在招标者当面写标，最后用信封装好封好，放入抽签箱中。
第四步，在所有干部，村民代表和招标者面前公布。
按顺序号抽签，同时现场亮标，抽一只签开一次标，直到抽到中标号为止。
这项举措受到村民广泛的肯定，并对日后村干部工作表示赞同与支持。
通过这次农民会所竞标，我认为对于村内的农民会所及其他建设工程项目必须要实施公开竞标，只有公平、公正、公开的透明化投标形式才能很好的起到村民监督作用，从而加强村民对村干部的信任。
激励我们继续为村民办好事、办实事，更好的使村民参与到新农村的建设中，为家园建设添砖加瓦！
新桥镇东狮村。