市语委 自评报告(5)

加强语言文字工作着力打造和谐水都——丹江口市语言文字工作自评报告丹江口市人民政府尊敬的各位领导、各位专家、来宾：大家上午好！时值初冬，金菊飘香。

在这个美好时节，我们非常高兴地迎来了各位领导和专家，对丹江口市语言文字工作进行检查指导、评估验收。

在此，我谨代表丹江口市政府、丹江口市语言文字工作委员会向各位领导和专家表示热烈地欢迎和衷心地感谢! 受市长曾文华同志的委托，下面我将丹江口市语言文字工作给各位领导和专家汇报如下，不足之处，敬请指正。

丹江口市地处鄂西北、汉江中上游，全市总面积3121平方公里，辖武当山旅游经济特区和20个乡镇办事处，总人口50.11万人。

境内既有世界文化遗产、道教圣地武当山，又有亚洲第一大人工淡水湖、国家南水北调中线工程调水源头丹江口水库，享有“中国水都”的美誉。

多年来，丹江口市委、市政府认真贯彻执行《国家通用语言文字法》和《湖北省实施<国家通用语言文字法>办法》（以下简称“一法一办法”），将语言文字工作作为加强城市管理、凝聚城市精神、提升城市品位、推动城市发展的重要工作来抓。

特别是2009年以来，我市以迎接国家三类城市语言文字工作评估为契机，解放思想，创新思路，有计划、有步骤、有重点地开展城市语言文字工作，指导思想上由“被动适应”向“主动引导”转变，工作格局上由“教育为主”向“全面推进”转变，大力推广普及普通话，大力规范汉字应用，为树立城市形象、打造和谐水都奠定了坚实的语言文字基础。

现将具体工作情况汇报如下：一、基本情况对照《三类城市语言文字工作评估标准及评分依据》，我们进行了实事求是的自评，我市语言文字工作应得260分，自查扣3分，加分项得7分，最后实得分264分，得分率为101.5%。

我们按定性与定量相结合的原则进行综合评价，认为我市语言文字工作达到了《三类城市语言文字工作评估标准》的要求，初步形成了城市语言文字工作的特色。

二、主要做法和经验多年来，我市认真实施“1234”语言文字工程，即建立“一个机构”，抓好“两支队伍”，落实“三个重点”，突出“四大领域”，扎实有效地开展语言文字工作，取得了明显成效。

（一）建立“一个机构”。

建立健全语言文字工作机构，是开展语言文字工作的前提。

市委、市政府高度重视语言文字工作。

2000年，我市成立了由市委常委、常务副市长任主任、30多个单位领导组成的语言文字工作委员会，负责组织协调统筹管理全市语言文字工作。

市语委在市教育局设立了办公室，抽调专人从事语言文字日常工作。

市直各部门、单位也都成立了由分管领导负责的语言文字工作领导小组，具体负责此项工作。

自上而下形成了一个由市语委领导、部门协同、齐抓共管的语言文字工作网络。

根据市领导变动情况，2005年、2009年、2010年市政府三次对市语委成员进行了及时调整。

为更好地依法推进城市语言文字工作，2009年4月，市政府召开了三类城市语言文字工作迎评动员会，下发了《丹江口市迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案》，对全市语言文字迎评工作进行了安排部署。

市政府分管领导还与市语委成员单位签订了目标责任书，落实了各有关部门、单位的责任。

市政府领导多次组织召开语言文字工作会议、听取语言文字工作汇报、研究部署城市语言文字迎评工作。

目前，此项工作已经被列入各有关部门、单位的重要议事日程，贯穿到各行业、各系统和各机关单位精神文明建设、日常工作、常规管理和各项活动之中，并取得阶段性成果。

（二）抓好“两支队伍”。

抓好语言文字工作队伍建设，为语言文字工作的开展提供有力的保障。

一是加强全市语言文字工作专兼职队伍建设。

为进一步提高全市语言文字工作专兼职干部的管理水平和语言文字应用规范化水平，今年8月，市语委适时举办全市语言文字工作专兼职干部培训班，通过对其进行语言文字规范化知识讲座、解读《国家通用语言文字法》及《三类城市语言文字工作评估标准》等，切实提高了专兼职干部对语言文字工作重要性的认识，增强了做好语言文字工作的责任感和使命感。

市语委同时制定了《丹江口市语言文字工作专兼职干部工作职责》，要求全市语言文字工作专兼职干部要切实履行工作职责，切实发挥在本单位中的模范带头作用；二是加强普通话培训测试队伍建设。

为全面推动全市普通话培训测试工作，根据省政府有关文件精神， 2004年，我市成立了丹江口市普通话培训测试站，六年来，我市把加强测试员队伍建设作为一项重要的工作抓好抓实，根据省普通话培训测试中心和十堰市普通话培训测试站的要求，我市每年均积极选派思想素质过硬，普通话基础较好的骨干教师参加省级普通话水平测试员培训，截止目前我市共有湖北省级普通话水平测试员17人，加上与郧阳师专（郧阳师专共有省级普通话水平测试员41人，国家级测试员2人）毗邻的优势，在普通话水平测试时，经常与郧阳师专“资源共享”，有力推动了我市普通话的普及进程。

近年来，我市还根据《湖北省普通话水平测试管理规程》要求，制定了《普通话水平培训测试管理规定》、《测试员工作守则》，并实行测试承诺签字制度，使我市普通话培训测试工作有效健康开展。

（三）落实“三个重点”。

我市一直把普通话培训测试、社会用字管理和语言文字宣传工作作为普及普通话工作、用字规范化工作进程中的三个重要抓手狠抓落实，对提高全市用语用字规范化水平发挥了非常重要的作用。

1.普通话培训测试工作。

我市普通话培训测试可以说是起步早，行动快，要求高，效果好。

多年来，我市以普通话培训测试为突破口，努力推进我市普及普通话工作。

一是抓好教师普通话培训测试工作。

1998年，市教育局将普通话培训纳入中小学教师第一周期继续教育内容；2000年，市教育局在全市广大教师中实行了教师持普通话等级证书上岗制度；2002年，全市中小学教师普通话培训测试工作基本完成，自此开始，教师普通话达标情况正式纳入教师职务评审和教师资格认定的必备条件；2002年以后，教师普通话水平正式转入提档升级阶段。

截止目前，全市中小学教师普通话水平已经全部达标。

二是抓好公务员及公共服务行业人员普通话培训测试工作。

为全面提高公务员素质，2000年市人事局在全市公务员中率先启动了公务员辅导员培训，并将公务员普通话培训作为提高公务员素质的一个重要内容狠抓落实。

2004年，自我市成立普通话培训测试站后，全市普通话培训测试工作由教育行业逐步转向党政机关及公共服务行业；2009年，我市开始大面积组织党政机关及公共服务行业人员参加普通话水平测试。

丹组通…2009‟1号文件（市委组织部、市人事局、市语委《关于对公务员及公共服务行业人员进行普通话培训测试的通知》）规定，凡普通话水平测试不达标者，年度考核不得定为称职以上等次。

丹组通…2009‟1号文件的下发，极大地调动了党政机关公务员参加普通话培训测试的积极性。

截至目前，我市“四大领域”共7018人参加了普通话水平测试，其中党政机关及公共服务行业有3178人参加了普通话培训测试工作，达标率为95%以上； 3840名全部教师参加了普通话水平测试，达标率为100%。

普通话水平测试的实施，带动了社会普通话水平的迅速提高。

2.社会用字管理。

社会用字管理，是用字规范化工作的重点，也是难点。

2000年以来，我们对街头各种不规范用字进行了多次纠正和整治；2001年《国家通用语言文字法》颁布后，我市加大了对语言文字法律法规的宣传力度和社会用字的管理力度，社会用字不规范现象得到有效遏制。

为进一步加强社会用字管理，2009年我市出台了《丹江口市语言文字应用管理办法》，同年8月，市语委、市工商局、市城管局联合下发了《关于加强我市户外广告、店堂广告、店名招牌及单位名称牌用字管理工作的通知》，对规范我市社会用字起到了积极的促进作用。

2009年以来，市语委多次会同市工商局等部门，对全市主要街道沿街商铺发放《推普宣传倡议书》和《语言文字工作宣传手册》等，对其宣传语言文字规范化知识，宣讲语言文字法规政策；2010年8月，由市工商局牵头对市区街头不规范用字进行了执法检查，并对有关商铺不规范用字下达了整改通知。

据不完全统计，2009年以来，市工商、城管部门拆除更换不规范用字的广告牌、店牌、招牌20多个，清理不规范用字70多个；部分不规范的广告牌、店牌、招牌、指示牌、名称牌用字得到了整改；对于《国家通用语言文字法》中规定的允许使用繁体字、异体字的情况，进行了专项检查，党政机关、学校和公共场所中有繁体字、异体字的各种名人题词加挂了副牌，对残缺字、破损字等不规范用字进行了治理，市区主要街道的社会用字做到了基本规范。

3. 语言文字宣传工作。

为提升语言文字工作的社会知晓度，让广大市民充分认识语言文字工作的重要性，我市注重多种形式宣传语言文字工作。

一是利用“推普周”契机进行宣传。

“推普周”是推广宣传普通话的“重头戏”。

每年推普周期间，我市均按照省、市语委等部门的要求,认真制定活动方案，精心组织推普宣传活动。

多年来，组织普通话演讲比赛、举办专题讲座、开展语言文字规范化知识竞赛等已成为我市历届推普周常抓常新的活动形式。

特别是普通话演讲比赛这种形式，受到不同行业不同阶层人士的青睐！通过组织开展普通话演讲比赛，不仅提升了他们的普通话水平，更抒发了他们浓烈地爱国、爱家和爱岗情怀；二是利用新闻媒体广泛宣传。

新闻媒体是语言文字工作宣传和普及的主阵地，《丹江口专刊》和广播电视台通过编发新闻、制作专栏等形式，全面报道我市开展语言文字工作的成绩和经验，积极引导社会建立科学的语言文字观，在全市形成浓厚的语言文字工作宣传氛围；三是搭建立体宣传网络。

为全方位宣传语言文字工作，我市通过编印工作简报、建立语言文字网页、设置语言文字标语牌、向手机用户发送公益短信、设置电话宣传彩铃等形式，搭建了一个立体的语言文字工作宣传网络。

据不完全统计，自2009年以来，我市共编印《语言文字工作简报》23期，制作了“说普通话，写规范字”的提示牌500套（给城区各单位免费发送），在城区主要路口设置了大型固定、醒目的语言文字标语牌7处（其中在丹江城区入口处设置了两处电子宣传标语牌），在城区100辆出租车设置了以“说普通话，写规范字”为主题的公交车流动宣传广告，为城区2千余部固定电话设置了以“说普通话，写规范字，做文明人”为主题的推普宣传彩铃，向全市2万余名手机用户累计发送了20万条推普公益短信等。

在今年推普周期间， 30个语委成员单位制作了语言文字工作成就展板，城区17所中小学5千余名学生参加了“说普通话，写规范字，做文明人”的大型签名活动，百余名推普志愿者走上街头，深入社区，发放各类推普宣传材料18000余份；千余名学生走上街头开展了“啄木鸟纠错”活动等等。

丰富多彩的宣传教育活动，将语言文字宣传深入到了千百万普通市民家庭，市民说普通话写规范字的热情与日俱增。