克林顿及其政府的大学生资助政策述评
克林顿时期美国财政、货币政策对美国经济的影响
克林顿经济学与美国“新经济”在克林顿任职期间，美国经济持续稳定增长，1997年经济增长率为3.9％；失业率由1992年的7.3％降至1997年的4.7％，为近24 年来最低水平；通货膨胀率由1992年的2.9％降为1997年的1.7％；财政赤字在1992年达到2900亿美元，1997年仅为220亿美元；美国股市道·琼斯平均指数由1992年底的3242点开始一路狂升，到1998年初已突破9000点大关。
美国经济近年来低通胀与高增长并存的局面，与80年代初期的滞胀形成了鲜明对比。
这种较好的经济形势与克林顿执政以来所主张和实施的一系列经济政策密不可分，而克林顿经济学也成为人们关注和研究的中心。
一、克林顿经济学及其政策主张克林顿上台伊始即面临如何解决巨额的财政赤字问题，因此财政政策成为克林顿经济政策的核心问题。
平衡预算可以视为克林顿经济政策的一个突出特征。
但庞大的财政赤字以及平衡财政的首要财政目标限制了财政政策在刺激经济增长方面的作用，经济增长的责任事实上落到了货币政策肩上。
克林顿政府通过对联储施加影响促其调整货币政策松紧程度，引导经济实现低通胀代价的增长，收到了良好的效果。
克林顿在制定贸易政策和其它社会经济政策方面也有特色。
1.财政政策：大力削减财政赤字，实施有增有减的财政政策。
财政赤字是80年代至90年代初一直困扰美国经济发展的重大顽症，它曾被视为美国经济其它问题的总根源。
克林顿上台后与国会达成协议，要在2002年消灭赤字。
在具体操作过程中，不是采取减少支出的简单办法，而是通过增加投资、推动经济转型和实施增长战略来增加财政收入，削减国防经费和联邦行政开支，取消非生产性开支，鼓励私人投资。
有增有减的财政政策使美国的财政赤字从1992年的2900亿美元减少到1996年1073亿美元，直至1997年的220亿美元。
财政赤字大减使美国企业投资和生产扩大，并大大增加了美联储运用货币政策进行调控的能力。
大学生资助政策的演变1
大学生资助政策的演变摘要：大学生资助政策可以说是一个全球性的问题。
在20世纪60年代,世界上的大部分国家都形成了自己的大学生资助政策体系。
从国内外大学生资助政策的演变历程来看,西方国家起步较早,在实施上也更有成效。
而每个国家在具体实施过程中又不尽相同，本文主要从世界几个典型国家来论述大学生资助政策的演变，同时对他们的资助政策进行评价。
关键词：大学生资助政策演变正文：近几年来，随着高校扩招规模逐步扩大，以及高校收费制度改革的深化，贫困大学生的人数迅速增加，“奖、助、补、减”等办法难以完全解决所有贫困学生的问题，国家助学贷款开始成为主要的资助手段，从贫困大学生资助政策走过的这些年来看，大学生资助政策在解决困难学生的学习、生活问题上它发挥了很大的作用。
从国内外大学生资助政策的演变历程来看，西方国家起步较早，在实施上也更有成效。
由于历史与客观的原因，我国大学生资助政策与西方国家相比存在着较大的差距，如何缩小这种差距，使大学生资助政策收到实效，是我们面临的一个重要的现实问题。
纵观世界各国的资助政策，在这里先拿美国，英国，澳大利亚来阐述大学生资助政策的不同变革历程。
（一）从一定意义上说，美国是世界上大学生资助体系最发达的国家。
在美国，性质各异、不计其数的资助项目构成了大学生资助政策的主体。
而美国大学生资助政策也经过约半个世纪的发展，经历了公平化资助、消极资助以及贷款化资助三个发展阶段，时至今日已更多地呈现出资助方式的贷款化和资助对象的“脱贫化”特征。
但是随着社会的变化，学生资助本身也处在不断发展和变化中，目前美国学生资助体系发展主要有以下动向，其中有些措施还在探索之中。
首先，“高学费、高资助”和实现不同纳税人收入的合理再分配。
美国公立高校经费主要由州政府和联邦政府提供，其学费相对比较低。
而一些高收入家庭的学生进入公立高校读书，享受到了低廉学费所带来的好处，实际上剥夺了低收入家庭的利益，违背了社会公平原则：另外，公立高校凭借低廉的学费与私立高校竞争，也带有很大的不公平性。
冷战之后克林顿政府提出
冷战之后克林顿政府提出“冷战之后克林顿政府提出”自1947年至1991年的冷战时期，美国与苏联之间的紧张关系一直持续着。
然而，随着冷战的结束和苏联的解体，克林顿政府继任以新的挑战和机会。
在这个新的国际局势下，克林顿政府提出了一系列政策和倡议，以处理新兴的全球问题。
本文将探讨克林顿政府在冷战之后所提出的几个重要政策。
一个显著的举措是克林顿政府提出的“全球化”政策。
在冷战结束后，全球化成为当时的趋势和焦点。
克林顿政府支持全球贸易和投资自由化，并通过推动与世界各国达成自由贸易协议来促进全球经济一体化。
该政策的核心理念是扩大美国的经济影响力，以维护国家利益和国内就业。
此外，克林顿政府还重视环境保护和气候变化问题。
在冷战之后，全球对环境问题的关注与日俱增。
克林顿政府积极推动国际环境保护协议，并参与联合国气候变化框架公约。
克林顿政府坚信环境问题是全球性的挑战，需要国际合作来解决。
另一个重要的政策是克林顿政府提出的“人权外交”。
在冷战解体的背景下，美国政府开始将人权议题作为外交政策的一个关键因素。
克林顿政府在处理与其他国家的关系时，将人权问题置于优先考虑的位置，并对侵犯人权的国家采取制裁和外交压力措施。
这一政策旨在推动世界各国的人权状况改善，并维护人权价值观。
除了上述政策以外，克林顿政府还关注并处理着其他一些重要议题。
例如，克林顿政府注重创新和技术发展，在信息科技和互联网领域推动了一系列政策措施，以促进美国的科技实力和创新能力。
此外，克林顿政府还积极推动全球反恐合作，并采取行动打击国际恐怖主义。
然而，克林顿政府的外交政策也面临一些挑战和争议。
有人批评克林顿政府过于重视经济问题而忽视了人权问题，指责他们在与中国和沙特阿拉伯等国家的关系中妥协了人权立场。
此外，一些人还质疑克林顿政府是否在处理全球问题时没有足够地考虑到国家安全利益。
总的来说，冷战之后的克林顿政府提出了一系列重要的政策和倡议，以处理新兴的全球问题。
它积极支持全球化、环境保护和人权外交，同时也着眼于创新和技术发展以及全球反恐合作。
克林顿经济学材料分析
（1）根据案例，请举例说明，为实现宏观调控的经济目标，克林顿政府采用了哪些政策工具？答：(一)克林顿政府的结构性财政政策在克林顿上任之前，由于美国自经济大萧条以来长期执行凯恩斯的赤字财政政策,实行以刺激总需求为目标、以需求管理为内容的扩张性财政和金融政策，导致巨额的财政赤字牢牢地拖累着美国经济，为了使美国经济早日摆脱困境,克林顿上台后，大幅度减少财政赤字，同时增加市场资本供应量。
如果想消灭赤字，通常的做法是增加税收，减少政府开支，但是这样一来，必然引起紧缩，增加失业率。
因此,克林顿政府执行的是有增有减的结构性财政政策。
其主要措施包括：增加投资、经济转型和增长战略来增加财政收入；削减国防军费；取消非生产性开支，鼓励私人投资；削减联邦行政开支。
(二)克林顿政府的温和、谨慎的货币政策美联储主席格林斯潘把严格控制通货膨胀作为货币政策的首要目标，积极地配合财政政策，发挥对经济的宏观调控作用。
格林斯潘执行的是以控制通货膨胀为首要目标的低增长率通货膨胀率的货币政策。
(三)克林顿政府的高科技产业政策克林顿政府为了促使高技术产业和信息产业在美国产业结构调整中发挥更大的作用，对其采取了大力的扶持措施:1. 大幅度增加科技投入；2.重视对制造业技术的改造；3. 重视技术创新,推动技术商业化克林顿政府的高科技产业政策一方面大大提高了生产率，降低了生产成本，增强了产品的竞争力，限制了物价的攀升。
另一方面生产和市场信息的准确和快速的收集，也减少了生产的盲目性，有效地控制了库存的增长。
(四)克林顿政府实行以开拓国外市场为核心的贸易政策克林顿政府提出了系统的综合贸易改革措施,即“国家出口战略”出口的增加开辟了新的就业机会，改善了贸易逆差的不利局面，拉动了美国经济增长。
（2）克林顿政府是如何搭配财政政策和货币政策的？为什么要这样搭配？答：克林顿政府采取了有增有减的结构性财政政策以及温和、谨慎的货币政策。
有增有减的结构性财政政策一方面减少了财政赤字，促进了私人投资的扩大,增强了人们对美国经济前景的信心，引起了长期利率的下降，推动了资本市场的繁荣；另一方面，缩小了美国十分严重的收入分配两极分化的程度，从而增加了私人消费，拉动了消费品市场的繁荣。
克林顿时期的经济政策
克林顿时期的经济政策克林顿在1993年上台时,连续执政12年的共和党政府给他留下的预算⾚字仍然⾼达2900亿美元.克林顿上台后的⽬标⾮常明确:不仅要缩⼩⾚字,⽽且要把⾚字变成盈余.克林顿近乎完美地实现了⾃⼰的⽬标:到1998年,不仅使财政状况有⾚字转为盈余,⽽且实现了"两低⼀⾼",即低失业率,低通胀率和⾼速经济增长.克林顿是如何做到的呢?克林顿是通过促进经济更快地增长和削减⾮⽣产性开⽀来把⾚字变成盈余的,他采取的措施包括"节流",⾸先考虑的就是这些措施会不会对实体经济构成负⾯影响.事实上,克林顿的削减计划是被纳⼊经济振兴规划中来实现的⽽这些⾄观重要的⽅⾯,恰恰被很多⼈所忽略.克林顿采取的紧缩性财政政策与他之前的任何⼀位总统都截然不同.他实施以增加经济增长潜⼒与削减⾮⽣产性⽀出并举的财政政策,⼤⼑阔斧地展开以减少财政⾚字为核⼼的振兴经济计划,将公共⽀出和私⼈开⽀的重点从消费转向投资,并⽀持对未来美国⼈的就业和收⼊进⾏投资的计划,同时增税节⽀,提⾼效率.克林顿签署的<<⾚字削减法案>>(Deficit Reduction Act)规定,⾃法案⽣效的5年内削减⾚字4960亿美元,其中增税2410亿美元,该项法案还规定,5年内必须压缩2550亿美元的财政⽀出.在减少财政开⽀的同时,政府增加对以交通,通信为主的基础设施投资,为私⼈资本投资创造了良好的投资环境,政府还加⼤对教育和技术的投⼊,推动经济转型.政府把提⾼美国的技术竞争⼒放到政府的议事⽇常上,并且出台了⼀系列措施,如增加科技研究和开发经费等.很多⼈认为克林顿实⾏的是紧缩的财政政策,事实并⾮如此,克林顿财政政策的出发点是促进经济增长.克林顿政府经济政策的核⼼是:谨慎理财,控制财政⾚字,推动经济增长.起理论基础是:政府财政状况良好,⾃然吸引⼤量债券买家,包括海外投资者;国库券畅销,⾃然将推低国库券利率;国库券利率下降,便可以带动市场利率向下.这样,消费者信贷,按揭利率,企业⽤资成本普遍下降,整体经济发展趋势稳定.结果,美国经济享受了10年的⾼速增长.美国GDP增长率,从1993年3⽉到2000年年均达到3.5%-4%,⾼于同期世界经济年增长率约2.5%的增长幅度,在20世纪90年代后班期还有愈益加快之势.1996-2000年,美国GDP的历年增长率分别为:2.8%,3.9%,3.9%,4%,4.1%.其中，1999年第四季度和2000年第⼀季度，第⼆季度，按年率计算，还分别增长了8.3%,5.2%,6.1%。
谈谈克林顿de经济政策
作者： 李思文
出版物刊名： 党政干部论坛
页码： 38-39页
主题词： 克林顿经济政策 美国经济 财政赤字 宏观经济政策 美国对外经济政策 结构性财政政策 第三条道路 国内生产总值 经济学 高技术产业
摘要： 在当今新旧世纪交接之际,研究一下克林顿的经济政策措施,了解一些美国经济现状,对于我国正确制定经济发展战略和政策,充分利用机遇,迎接挑战,当不无裨益。
一、克林顿的经济学及其政策1992年克林顿当选总统后,发誓要恢复美国经济实力,提高美国在全球经济中的竞争力,把经济安全作为美国对外经济政策的首要目标和对外政策调整的第一位,将恢复美国经济领导地位作为面临的最大挑战。
为此,克林顿在经济理论和经济政策方面都有别于他的前任。
克林顿的经济学是凯思斯主义、货币主义、供给学派和理性预期学派的混合物。
既反对政府过度干预经济,又不愿实行自由放任的市场经济;他动既主张调整经济结构,增加有效供给和就业,又力求削减预算赤字,抑制通货膨胀。
克林顿宣称“我们将走第三条道路”。
克林顿的宏观经济政策主要包括以下内容:。
克林顿措施
克林顿措施引言克林顿措施，又称克林顿计划，是指美国前总统比尔·克林顿在任期内所采取的一系列政策和措施。
克林顿措施的主要目标是改善美国的经济状况、提高就业率和加强国内安全。
本文将详细介绍克林顿措施的背景、主要内容以及对美国经济和社会的影响。
背景比尔·克林顿于1993年至2001年间担任美国总统。
当时美国正经历着一些严重的经济和社会问题。
经济不景气、政府赤字不断扩大以及社会福利问题等都是当时美国面临的挑战。
克林顿政府认识到需要采取一系列措施来应对这些问题，并制定了克林顿措施。
主要内容经济政策克林顿措施的核心是经济政策，旨在提振美国经济，促进经济增长，并改善普通美国人的生活。
其中，克林顿政府采取的一项重要政策是财政纪律，通过提高税收并控制开支，以减少政府赤字。
克林顿政府还通过实施自由贸易政策来促进经济增长，与多个国家签署自由贸易协议，以扩大美国企业的全球市场。
此外，克林顿政府还致力于改善教育系统，通过增加教育经费和改革教育体制，提高美国的教育水平。
他们还推动科技创新，加大对科研机构和高科技企业的支持力度，以提升美国的科技竞争力。
社会政策克林顿政府也重视社会政策的改革。
他们推出了一项重要的社会政策，即“带薪家庭休假法案”。
这项法案旨在保障劳动者的权益，允许他们在生病、生育、照顾家庭成员等情况下获得带薪休假。
此外，克林顿政府还推动通过国家健康保险计划来改善美国的医疗保健系统。
然而，由于种种原因，该计划最终未能成功实施。
克林顿政府还通过制定法律和政策，致力于加强环境保护、提高民权和提供住房救助等方面的工作。
国内安全除了经济和社会政策，克林顿政府还非常注重国内安全。
面对恐怖主义的威胁和不断恶化的犯罪问题，克林顿政府采取了一系列措施来维护国家安全和公共安全。
克林顿政府加大了对恐怖主义的打击力度，并在处理与其他国家的外交关系时提出了一系列的安全政策。
他们也加大了对犯罪活动的打击力度，加强了警察和执法机构的合作，以减少犯罪率，提高公共安全。
浅谈克林顿经济政策
浅谈克林顿经济政策1992年11月3日，年仅46岁的美国民主党总统候选人克林顿竞选成功，成为美国第42届总统。
为顺应民意,实现竞选的诺言，克林顿当选不到一个月，便向美国国会发表了题为《美国变革的前景》的演说，提出了一揽子经济复兴计划。
这个计划的核心是既要削减财政赤字,又要增加公共和私人投资。
克林顿的新经济政策为美国经济90年代的狂飙举起了旗帜。
在克林顿执政期间，美国经济呈现持续稳定增长的态势。
1997年的经济增长率为3.9%，失业率由1992年的7.3%降至1997年的4.7%，为近24年来的最低。
通货膨胀率由92年的2.9%将至97年的1.7%，财政赤字在92年达到了惊人的2900亿美元，97年时仅为220亿美元，美市道琼斯指数也是一路狂飙到98年底已经突破9000点大关。
整个美国的经济呈现低膨胀与高增长并存的局势，与80年代初期的滞胀形成了鲜明对比。
然而这种较好的经济态势与克林顿执政一来所主张的和实施的一系列经济政策密不可分，克林顿的经济政策也与此同时登上了世界经济的舞台，成为人们研究和关心的重点。
从理论上讲，克林顿经济学是一个混合物，是凯恩斯主义、货币主义、供给学派和理性预期学派的混合物。
克林顿经济学既反对完全自由放任的政府，又反对过度干预的政府。
用他自已的话讲就是，“我们将走第三条道路”。
不仅如此，克林顿经济学还在很大程度上受到了日本产业政策的影响，吸收了其中许多有益的东西。
克林顿的宏观经济政策已不是过去那样，仅把重点放在总量的简单增减问题上，而是在考虑总量的同时，进一步考虑结构问题。
因此，克林顿经济学不仅是各个学派的混合物，同时也是总量与结构的混合物。
克林顿经济政策主要包括以下几个方面。
○1财政政策：大力消减财政赤字，实施有增有减的财政政策。
简而言之就是通过增加投资，推动经济转型和增加财政收入，消减国防和联邦政府的开支。
这一政策大大增强了人们对美国经济前景的信心并且推动了投资市场的繁荣。
浅谈美国上世纪九十年代的积极财政政策的作用
浅谈美国上世纪九十年代的积极财政政策的作用【摘要】美国经济在上世纪九十年代经历了初期的短暂衰退后实现了长时间的繁荣发展，被誉为美国新经济。
在这一时期克林顿政府一反里根时代的作法，推行积极财政政策为经济发展起到了重要的推动作用。
美国九十年平衡财政政策的成功运用对于当下中国实施积极财政政策，推动经济发展有着重要的借鉴作用【关键词】美国新经济积极财政政策借鉴意义一、克林顿政府财政政策的理论依据——克林顿经济学克林顿在1993年上台执政，他在入主白宫后，即面对着又一次陷入衰退的美国经济。
针对此时的经济情况，克林顿认为，前任老布什时期所坚持的里根经济学理论已然失效，因而他提出了对于里根时期“政府应尽量减少对经济干预”的主张的否定，重新将政策理论依据放回到了强调“政府参与经济”的凯恩斯主义的理论上来，但克林顿此时并不仅仅单一运用凯恩斯主义理论，而是在吸收新凯恩斯主义的主流思想的基础上，又借鉴了新自由主义的主张，发挥市场和政府各自在调节经济中的优势，从而形成了所谓的克林顿经济学。
二、克林顿政府财政政策的主要做法1．实行短期财政刺激。
为增加社会就业, 克林顿政府决定采取短期扩张性财政政策, 通过扩大政府支出来达到目的。
克林顿曾计划在执政的头两年内, 增加310 亿美元的政府开支, 以缓解900 万人的失业，虽然这一方案最后受到国会的阻挠二未能通过，但美国政府在这一时期仍然出台了40亿美元的失业救济方案2．长期削减财政赤字计划。
为了削减财政赤字, 减少政府债务，政府从税收调整和减支两个方面采取了措施。
（1）税收上增中有减。
克林顿政府的增税计划主要针对的是个人所得税和公司所得税，克林顿政府主要提高了富人阶层和大公司的税率，而下调了中等收入和贫困人口以及的税率。
（2）减支计划。
首先，克林顿调整联邦政府支出结构，对于国防费用、医疗保健和退伍军人福利支出、联邦工作人员薪资和联邦支出中增长过快的一系列社会保障计划进行了削减。
世界发达国家有关技术创新的经验和做法详解
国内外技术创新的经验和做法一、国外美国：“官产学研”联手1993年克林顿入主白宫后推出的一系列新经济政策中，一个重要的方面就是推动科技创新，强调科学为国家利益服务。
其主要政策措施有：加强政府对科技发展的领导，新成立了由克林顿亲自领导的国家科学技术委员会；大幅度增加民用技术创新的资金投入，将研究重点转向军民结合型技术，提高民用产品的竞争力；建立全国“信息高速公路”，提高劳动生产率，为新世纪的发展奠定扎实的基础；继续将集中于700多个国家实验室的大部分技术解密，以“扶持幼小的高技术工业，扩展国家经济基础”。
美国政府不断加大对技术开发的支持力度，1999财年年度(1998.10——1999.10)继续将研究开发作为增加投入的5个重点领域之一，民用研究开发预算达378亿美元，创下了冷战结束后的最高投资水平；而且还拿出310亿美元设立“21世纪研究基金”，支持美国的基础科学研究。
高科技产业是美国经济的第一大支柱。
在发展科技方面，突出重点技术，并实行“官、产、学、研”四结合，加速高新科技产业化。
同时，成立了发展高科技产业的全国性协调机构——国家标准与技术研究所，以减少研究和开发中的盲目性。
信息产业是美国科技领域中的佼佼者，已进入了全国创新和应用的崭新阶段。
去年1月克林顿要求国会大力支持建立新一代因特网。
预计，由政府、企业、大学联合开发建立的因特网，将在两年后投入使用，2003年实现商业化。
以此，推销美国的意识形态、商业理念和社会文化，同时促进新技术和新产品的开发，给美国带来巨大的经济利益。
日本：加快成果转化战后的日本经过六、七十年代的经济腾飞，发展成为仅次于美国的世界“科技大国”。
为了使科技水平从“追赶欧美”转向“同欧美竞争”，日本政府加强宏观调控，组织实施，加大投入，促进技术转让，加快科技成果转化和应用等各个方面，不遗余力地推动独创性技术和创造科学技术的研究开发。
1995年11月和1996年6月日本先后公布了两个指导性的综合战略方针——“科学技术基本法”和“科学技术基本计划”，强调“科技创新立国”，开展尖端科学技术的研究开发，为科研成果商品化创造条件。
试论普林斯顿大学财政资助研究
一、财政资助指导原则普林斯顿大学的财政资助项目以四个基本原则为基础：1.普林斯顿大学的入学对所有的申请者来说，都是无特殊要求的。
财政资助的需求不是入学过程里任何不利因素的体现。
普林斯顿大学欢迎来自不同经济背景的优秀学生，是need-blind入学。
2.普林斯顿大学资助仅仅以是否需要为基础，这里没有成绩奖学金。
3.需求最后根据对每个家庭经济背景的详细考察来决定。
4.每个学生的全部需求由奖助学金组成，包括来自大学拨款、外部资源的奖学金和校园工作，没有一个学生需要通过贷款来付学费。
二、财政资助的依据财政需求的帮助在学校预算和普林斯顿大学对每个学生及其家庭的承受能力评估之间，父母的支付，学生的暑期所得，学生自己储蓄的一部分，和教育救济都是家庭来源，作为决定该申请者是否需要财政资助的依据。
家长的贡献。
普林斯顿大学希望父母根据他们的能力支付他们小孩在大学期间的费用。
如果一个学生的父母出于非财政原因，停止支付费用，资助资金不会取代父母的支付情况。
对于学生的分手或者离异父母，普林斯顿大学的政策是要求来自父母双方的财政信息，期待双方都支付教育经费。
如果与你生活的父亲或者母亲再婚，你的父亲或者母亲及继父(母)亲，完成普林斯顿财政资助申请和联邦学生资助自由申请，不需要从另一方父母亲那获得信息。
如果与你生活的父母尚未再婚，这个父(母)亲完成普林斯顿财政资助申请和联邦学生资助自由申请，另一方父母还必须完成普林斯顿大学的非管理父母表格。
财政资助的咨询者会仔细评估来自父母双方的信息，判断在大学期间其所能支付的费用。
学生自己的贡献。
除了要求家长支付费用之外，也要求学生每年支付一定的教育费用。
学生的支付费用来源于暑期应聘、储蓄和教育收入。
2009年9月入学的学生，需要从暑期所得中支付1500美元。
这个暑期支付对于收入低及国外的学生来说，会相对少些。
对于没有能力完成暑期储蓄的，普林斯顿大学提供接受补充资助的机会。
三、财政资助的申请普林斯顿大学为财政资助申请者提供了大量的方便，如在线访问、特制表格和快速电子沟通。
美国联邦学生资助的类型、特点及启示
随着我国高等教育规模的不断扩大，贫困生数量也急剧增加。
如何有效实现教育公平、完善资助制度已成为当务之急。
美国联邦学生资助是混合型资助的典型，在资助政策、资助形式、偿还机制等方面有许多成功经验，值得我国学习与借鉴。
一、美国联邦学生资助类型1.助学金。
①佩尔助学金。
佩尔助学金是美国助学金项目中重要的一项，由《高等教育法的1972年修正案》设立。
其资助目标是促进教育机会均等，资助对象为最低收入家庭学生，资金由联邦政府提供，资助对象必须每年申请一次，无需偿还。
1998年修正案规定，批准1999-2000学年佩尔助学金最高数额为4500美元，2000-2001学年为4800美元，2002-2003学年为5100美元，2003-2004学年为5800美元。
②增补教育机会助学金。
“增补教育机会助学金”，其资助目标是“特别困难的大学生”。
联邦政府每年拨给该项助学金的金额基本固定，如果申请的学生多，得到的资助金额就相应减少，因此各高校没有统一的准入标准。
2.贷学金。
①帕金斯贷学金。
“帕金斯贷学金”由国防贷学金发展而来，由《国防教育法》设立，1986年启用现名。
该项目的资助目标是为了国家利益，资助贫困生，造就国家所需专业人才。
其资助对象是有特殊经济需要的学生。
该项目由联邦政府出资，各高校作为贷款机构并自行制定贷款额度和标准，优先考虑获得“佩尔助学金”的学生。
②斯坦福贷学金。
原名“国家担保贷学金”，其资助对象是“有经济需要的学生”，由商业银行系统将贷款贷给学生，各州的教育担保机构代表政府出任担保。
它包括政府贴息斯坦福贷款和无贴息斯坦福贷款两种，其中前者由联邦政府支付学生在校以及毕业离校后6个月期间的贷款利息；后者则由学生自己支付全部贷款利息，主要面向中产阶级家庭的学生。
③大学生家长贷学金。
大学生家长贷学金是面向有良好银行信贷记录、子女在大学就读的家长贷款项目，由学生家长作为贷款人，由政府提供担保，向商业银行申请贷款，利率采用浮动利率，低于普通商业银行利率，最高不超过9%，2006年7月1日的利率为8.5%。
财政资助政策对高等教育入学和大学生学业成功的影响 美国的经验与启示
财政资助政策对高等教育入学和大学生学业成功的影响: 美国的经验与启示摘要：高等教育入学和大学生学业成功是当今美国高等教育面临的两个富有挑战性的问题，具有重要的政策意义。
大学生财政资助是美国促进高等教育入学和大学学业成功的主要机制之一。
本文旨在对美国当今高等教育的大学生财政资助政策及其对高等教育入学和大学学业成功的影响进行综述, 并简要探讨相关内容对中国的高等教育财政资助政策及研究的启示。
关键词：高等教育入学；大学生学业成功；大学生财政资助一、高等教育入学和大学生学业成功面临的挑战高等教育入学和大学生学业成功是美国高等教育面临的两个富有挑战性的问题，具有重要的政策意义[1-3]。
新兴的知识经济需要更多受过高等教育的劳动力。
大学本科学位潜在的经济和社会效益对国家和个人均有重要的意义。
然而，低收入家庭及少数民族裔的学生在高等教育入学与学业成功方面的劣势是美国高等教育的一个严重问题。
在美国高等教育文献中，高等教育入学(collegeaccess)通常指公众总体接受高等教育的机会，可用高中毕业生中接受高等教育的比率作为衡量指标。
与之密切相关的概念是教育机会均等(equal ducationalopportunity), 可定义为来自不同收入家庭和不同种族或民族的学生，在具备一定的学业资格的前提下，无论经济条件如何，应享有均等的高等教育入学机会。
相应的衡量指标为少数民族裔学生和白人学生之间以及不同收入家庭的学生之间入学机会是否存在差异。
大学生学业成功和大学产出(student outcome)的概念密切相关。
最为常见的衡量指标是学位完成(degree completion)。
其它指标包括续读(persistence)、学习成绩、满意度、获得需要的知识和技能、完成学位的年限、研究生入学成绩及其它期望的学生发展目标。
对于两年制的学院而言，转入四年制大学就学被认为是一个重要指标。
近年来，大学生学业与社交投入(student engagement) 作为一个大学生成功的指标颇受瞩目。
历史视野中的大学生资助政策
历史视野中的大学生资助政策本文在探讨了国内外大学生资助政策沿革的基础上，分析了我国大学生资助政策与西方国家相比所存在的差距，产生差距的原因，并对缩小差距进行了思考。
[标签]历史视野大学生资助政策沿革在20世纪60年代，世界上的大部分国家都形成了自己的大学生资助政策体系。
从国内外大学生资助政策的演变历程来看，西方国家起步较早，在实施上也更有成效。
由于历史与客观的原因，我国大学生资助政策与西方国家相比存在着较大的差距，如何缩小这种差距，使大学生资助政策收到实效，是我们面临的一个重要的现实问题。
一、国外大学生资助政策的沿革在欧洲，大学生资助政策可以说是与大学教育一起出现的。
我们可以把目光回收到中世纪的巴黎大学和牛津大学。
巴黎最早的学院建于1180年，13世纪牛津和剑桥也建立了学院，它们的主要功能是为贫困学生提供寄宿和学习的场所，是为在经济上资助他们而设立的。
特里欧指出：“最初，这些学院都是由富有的教士或世俗人士创建的，他们有自己的建筑和稳定的收入，以便保证若干贫困学生的食宿和学习。
新的奖学金也零零星星地不时投入这些学院。
”据牛津大学的校史记载，早在13世纪，牛津大学的一些学院就开始制定了大学生资助章程。
譬如，默顿学院1264年的院规有明文规定：“本学院为20个在牛津等地学习的大学生提供住宿……院长负责物色人住的贫困学生……并予以教育，使之能成功地获得奖学金。
”由此可以看出，在中世纪欧洲大学贫困生的经济资助政策已经出现，而当时为这些学生提供资助资金的主要是富有的慈善者、教会和君主。
因此，不可避免地带上了浓厚的宗教色彩，其目的主要是“服务于教会”，这些学生毕业之后以宗教神职为终身职业。
应该说明的是，在中世纪欧洲大学生的资助方案中，大都规定资助对象是同宗同乡的优先。
虽然受助的学生必须都是贫困学生，但还是存在着“潜在的不公平”的问题。
从12世纪欧洲大学兴起到18世纪末，慈善与宗教的理念一直是支撑欧美国家大学生资助事业的基石。
人物小传-克林顿
人物小传-克林顿比尔·克林顿（Bill Clinton，1946年-）是美国历史上的第42任总统，也是一位备受喜爱和争议的政治家。
他在担任总统期间一直以其个性魅力、政策实施和争取民众支持的能力而闻名。
克林顿于1946年出生在阿肯色州的小城镇。
他在家庭的影响下对公共事务产生了浓厚的兴趣，并通过出色的学业表现获得了罗德斯学者奖学金。
他毕业于耶鲁大学法学院，并在那里展示了他的才华和领导潜力。
在担任阿肯色州州长期间，克林顿引起了广泛的关注。
他提出的教育、经济和医疗改革政策赢得了选民的支持，并使他成为国家范围内的人物。
这些政绩使他在1992年成为民主党的总统候选人，并成功当选为美国总统。
克林顿担任总统期间经历了一系列挑战和争议。
他致力于推动经济增长和改善医疗保健，领导了核查航天器发射和北约军事行动，并推动了北美自由贸易协定的通过。
他在外交政策方面也取得了一定的成就，特别是在北爱尔兰和中东的和平谈判中发挥了重要作用。
然而，克林顿的总统任期也受到了严重的争议，其中最具代表性的是与白水事件和莱温斯基丑闻相关的弹劾调查。
尽管遭受了政治压力，但克林顿成功地渡过了这一难关，在国内外的支持下完成了他的总统任期。
克林顿离任后，他继续致力于公共事务和慈善事业。
他与其妻子希拉里·克林顿共同组建了克林顿基金会，并积极参与国内外的人权、教育和公共卫生等领域的工作。
比尔·克林顿作为一位杰出的政治家，他的政策和个人风格对美国和全球政治产生了深远影响。
他的才华、人格魅力和亲民形象使他在广大选民中受到喜爱和尊敬。
尽管他的总统任期充满争议，但他的政治才能和对公共事务的奉献得到了广泛认可。
克林顿以他的领导力和全球视野成为美国历史的重要人物之一。
克林顿政府实施的财政政策措施[1]
![克林顿政府实施的财政政策措施[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/91a23f0076c66137ee061965.png)
二 削减财政支出
在斟酌性支出方面： 一是对三大类斟酌性支出即国防、国际和内政支出 分别规定了限额，超过一定幅度则同—类支出中 每个项目作同比例削减 二是增加新的支出项目必须同步增加收入或等额削 减其它方面的支出。
在强制性支出方面： 克林顿通过严格的支出管理手段削减社会保险、医疗 照顾及补助、退伍军人津贴等支出达910亿美元。 1997年的《平衡预算法》计划从1997年到2002年中 削减联邦支出1500亿美元，其中医疗照顾计划削减 1150亿美元。
ห้องสมุดไป่ตู้
（三）扩大长期投资计划
1.
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更加重视人力资本投资。在1994的财政预算中， 提出了一项378亿美元的4年“终身学习计划”; 对高中生进行职业训练的“学校向工作过渡计 划”；帮助学生进大学并使学生有机会为社会 服务，低贷款利率帮助更多青年上大学的贷款 改革汁划 加强交通、通讯等基础设施的建设 加快高技术产业的发展, 以带动整个经济结构的 升级换代. 同时, 政府还将支出60 亿美元以提高 教育水平和进行职工培训。4 年内创造80万个 高薪就业机会。
在长期投资计划方面：
(1)重视人力资本投资 (2)看重基础设施投入 (3)注重科技投入，调整产业结构
在税收方面：
提高富人所得税,在总体增税情况下,灵活调 整有关税种、税率, 对中等收入个人和有较多子女的贫困家庭 以及基础研究、科技开发给予优惠,以刺激 这些领域的私人消费和投资。
支出方面:并不是简单地缩减支出以削减赤
字,而是通过改变不同开支项目规模,对财政 支出结构进行重大调整。增加财政投资性 支出用于公共基础设施、公共教育、公共 医疗设施和社区建设拨款。
克林顿政府实施的财政政策措施中
发言人 孙丽丽 组员 褚文丽 韩世建 袁 名扬
美国总统宣布大学前两年学费抵税计划
美国总统宣布大学前两年学费抵税计划
佚名
【期刊名称】《世界教育信息》
【年(卷),期】1997(000)003
【摘要】1996年6月4日,克林顿总统在普林斯顿大学第249届学位授予典礼上,宣布了一项1500美元的学费抵税计划,以使大学教育的前两年像高中一样普及,并强调高等教育是振兴美国经济的关键。
该计划称,凡是年收入在10万美元以下的家庭均可申请1万美元的减税或者为每一个子女申请1500美元的学费抵税。
政府选择1500美元的学费抵税数额,是因为此数额比社区学院
【总页数】2页(P17-18)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.美国总统奥巴马宣布新的图书馆发展计划 [J], ;
2.中国台湾《5岁幼儿免学费教育计划》述评——兼谈对大陆学前教育改革的启示[J], 何孔潮;杨晓萍
3.美国总统布什宣布组建“国土安全部”计划 [J],
4.诺西宣布两年1.7万裁员计划跨出战略重组关键一步 [J], 倪兰
5.空客宣布3名高管变更计划：CEO将于两年后卸任 [J],
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发达国家的助学贷款制度值得借鉴
发达国家的助学贷款制度值得借鉴在美国和日本等发达国家，很早就实行了国家助学贷款制度，且取得了专门好的成效。
我国尽管也成立了助学贷款制度，但由于治理细那么、征信系统成立滞后，且方式不够科学等方面的阻碍，助学贷款资助贫困大学生的作用还远未发挥出来，专门是治理法规、机制的不完善，致使了助学贷款治理中还存在很多问题。
因此，借鉴发达国家助学贷款制度及治理的先进体会，对进展我国教育事业具有重要的现实意义。
美国的国家助学贷款制度（一）美国的国家助学贷款制度有如一些特点：贷款的风险由政府承担。
美国最重要的助学贷款有两种：即“帕金斯贷学金”和“斯坦福贷学金”。
前一种的贷款直接来自于政府，后一种是美国目前最盛行的国家助学贷款。
“斯坦福贷学金”分两种形式：一种是资金直接来自于政府，政府承担风险；另一种形式是由银行或其他金融机构提供贷款，由州政府进行担保，联邦政府进行再担保。
若是学生违约不能归还贷款，或由于死亡、疾病等缘故无法还贷，州政府和联邦政府将向银行赔付95%的拖欠贷款，这就解除银行的后顾之忧。
（二）灵活合理的还款方式。
在美国，学生的还款方案包括：标准还款打算，每一个月固定还款额很多于50美元,还款最长为10年；延期还款打算，每一年至少还50美元，但能够依照情形提出延期，最长可达30年，延期还款的利率也相应提高；渐增还款打算，还款以必然水平为起点，每两年增加一次，依照借款额的不同，安排12至30年不等的还款期；按收入比例还款打算，按贷款人收入的必然比例确信每一个月的还款额，直到还清为止。
（三）发达的个人资信系统和对拖欠者有效的处惩力度。
美国的个人资信系统是世界上最发达的，该系统全国联网，设有逃税和助学贷款违约两个记录，上了该系统逃税记录和助学贷款违约记录的人终生陪伴，以后很难和金融机构、政府部门打交道，对违约人来讲有专门大的威慑力。
同时，在美国有专门的追款机构，凡是拖欠贷款的人，银行那么会把拖欠者的账户转给专门的追款机构，让追款机构代其回收拖欠款，专门大程度上节约了银行的人力、物力和财力。
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二 、 克 林 顿 政 府 的 资 助 措 施
出于 对 大学 教 育 的重 视 ，也基 于克 林 顿在 两 次 竞选 中 的承 诺 ，克林 顿 政 府在 大 学生 资 助方 面 多 有 举措 。现 择 其 重 点叙 述 如 下 。
作 者 简 介： 房 欲 飞 （ ９ ７ ） １ ７ 一 ，女 ， 山东 阳谷 县 人 ，复旦 大 学 高 等 教育 研 究 所 ．２ ０ ０ ０级 硕 士 生 。 本 文 在 写 作过 程 中 ，得 到 张 晓鹏 教 授 的无私 帮助 和 指 导 ，在 此 深 表 谢 意 。
能多 的 人 上 大学 。 而 ，由于 学 费的 不 断增 加 和 收入 的差 异 ，并 非 每 个人 都 能 接 受 高等 教 育 为提 高大 学 入 学率 ， 然 保 证 每 个 向往 大学 的 人 都有 能 力干 费 ， 必须 在 学 生 资 助 上做 文 章 ，而 联 邦政 府 则 对 此 肩 负重 要 使命 寸 综 上 所 述 ，克 林 顿 的 资助 理 念 源 于 他 的 “ 学 机 会 战 略 ” 旨在 向 所 有想 进 大 学 的 美 国 人提 供 经 济 资 助 ，通 大 ， 过 资助 鼓励 更 多 的美 国 人接 受 高等 教 育 ， 以此 推 动 美 国 的繁 荣 富 强 。
若 干 启示
［ 关键 词］ 克 槔 顿： 走 学生 ： 资 助政 策 中 图分 类 号 ： Ｇ ４ ６０ 文 献识 别 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １ ０ —６ ７ （ ０ ２ ６０ ４ －３ ０ ３７ ６ ２ ０ ）０ －０ ９５
随 着布 什 总 统 的 上 台 ，美 国 的克 林 顿 时 代 已成 为 历 史 。但 克林 顿 作 为 “ 育 总 统 教 ．其 政 府 在 任 ８年 中对 美
国教 育 的贡献 却 难 被 尘封 ， 其 是 在 其 教育 战略 中 占有 不可 取 代 地位 的 大学 生 资助 政 策 ，仍 然对 我 们 有着 重 要 尤
参 考 价 值
一
、
克林 顿 的资 助 理 念
政 策 总 是在 一 定 理 念 的影 响下 诞 生 的 ， 在 克林 顿 那 里 也是 如 此 。 林 顿认 为 ． 育 的机 会 等 于 成功 的机 会 ， 这 克 教 教育 是 个 人 获 得较 高收 入 的主 要途 径 ，是 富裕 和 贫 困 的 “ 水 岭 ” 正所 谓 “ 所 挣 的 取 决于 你 所 学 的 分 ， 你 ；… 同
施几 年 后 ，连 一 些主 管 方 案 的官 员也含 蓄 地 表 示 ，该 计划 对 扩 大 高教 机 会 帮 助 不太 。根据 统 计 数 字 ，该 方 案 的 服 务报 酬仅 对 稍 多 于半 数 的大 学生 参 与 者顺 利 毕 业有 用 。又如 ，政府 在 提 出该 计划 时 ，一 再 强 调 该 方案 是 帮助 人 们
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《 比较 教 青研 究》
２０ 窜翳 ｂ ０２ 圈
克 顿 其 府的 学 资 政 述 林 及 政 大 生 助 策 评
房欲 飞
（ 旦大 学 高等 教 育研 究所 ，上海 ，２ ０ ３ ） 复 ０ ４ ３
［ 内容 提 要 ］ 本 文概 迷 美 国前 总统 克 棒 顿及 其政 府 的 走学 生 资 助政 策 ，并 分析 了我 们 可 从 中借 鉴 的
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Ｉ９ ４ —
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２０ ０２窜 翳 ｂ 团
《 比较 划”（ ｅＮａ ｏ Ｍ ｅｖｃ ｒ ｇａ ） ｈ ｔ ｄ ｎ Ｓｒｉ ｅＰｏ ｒｍ 早在 １ ９ ９ ２年 竞选 时克 林 顿 就宣 布 ，要 创 建 一 个 “ 家 和社 区服 务计 划 ” 国 ，让学 生 毕 业 后 到 国家 或社 区服 务部 门任 职 两年 ，借 以偿 付 大学 学 费 。 １ ９ ９ ３年 ４月 ，“国 民服 务 方案 ”正 式 出台 。 当 时预 计耗 资 ２ ４亿元 ，可 吸收 几 百 万 人 。具 体 资助 办法 为 ：学 生 每 年服 务 １７ ０小 时 ，可 获 ４７ ５美元 报 酬 和 至 少 ７４ ０美 元 的 生 活及 其 它律 贴 ； ０ ２ ０ 这 １０ ０小 时 的工 作 可在 学 生 入 学 前 、课 余 或假 期 完成 ；每 人最 多 可做 ３４ Ｏ小 时 ，获 两份 报 酬 ；该 方 案 的服 务 ７ ０ 领域 是社 区 的 教 育 、保 健 ，环 境和 安 全 等 四方面 ；报酬 可 以现 金 支 付 ，也 可 抵 消 贷款 。按 照 计 划 ，在 该 方 案 实 施 的前 三 年 将 有 约 ７万 人 参与 。但 是 ，由于 方 案执 行 中的 预 算 原 因 ，实 际参 与人 数 比预 计 的要 少 得 多 而 且 ，该 方 案 的运行 结果 也有 别于 政 府 的初 衷 。例如 ，克林 顿 及其 政府 在提 出该方 案 时 曾期 望 ． 国民服 务 意味 着大 学 教育 机 会” ，旧 意味 着该 方 案 每 造 这样 一 个美 国，其 大学 教 育 之 门又 一次 被 下层 劳动 人 民 的子 女 阉开 ～ 创 。 而 方 案 实