200910大唐集团电力建设施工机械安全管理--陈家佐分解
中国大唐集团公司防止发电机损坏事故指导意见(安生〔2010〕3号)
附件：中国大唐集团公司防止发电机损坏事故的指导意见为防止发生发电机损坏事故，根据《中国大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》（2009版）及大唐集团生…2008‟531号《防止发电机、励磁机集电环和碳刷烧损的反事故措施》、安生…2009‟59号《关于做好发电机定子铁芯松动检查治理工作的通知》、安生…2009‟62号《关于防止发电机转子引线螺栓烧损的反事故措施》等文件，编写本指导意见。
第一章发电机管理第一条各基层发电企业必须制定发电机设备的订货、安装、验收、运行、检修（维护）规程或管理规定，对发电机设备实行寿命期全过程管理。
第二条应在设备管理部门建有每台发电机的技术档案。
包括设备规范、图纸，主机和附属设备的订货合同和技术协议，监造、出厂、交接、验收试验报告及事件说明，运行记录、检修记录、保护装置配置等。
第三条新（扩）建电厂的设备管理和运行人员必须按《中国大唐集团公司生产准备管理办法》的要求提前到位，并经培训合格上岗。
设备管理人员应相对稳定，负起从前期准备到投产运行期间的设备管理责任，负责技术资料的收集和移交。
第四条建立标准管理体系，学习、掌握国家标准、行业标准和企业标准的相关要求并加以运用。
及时更新标准，保持标准的时效性。
并对发电机图纸资料，运行、检修规程等进行全面检查，不符合现行国家标准部分应及时修订。
第五条按照集团公司300MW、600MW机组定期工作标准及相关规程做好定期试验、轮换和检查维护工作（其他容量机组参照执行），及时发现设备故障和隐患，及时采取有效措施，做到可知、可控、在控，以有效减少发电机设备事故。
第六条各单位应制定发电机在线监测装置管理办法，积极有效地开展发电机故障监测及诊断工作。
如采用漏氢在线监测、氢气纯度和湿度在线监测、绝缘在线监测等，对发电机设备进行可靠性分析和趋势分析，判断和掌握设备的健康状态，根据设备状态指导检修，有效提高设备健康水平。
第七条重视氢、油、水系统的综合管理。
关于印发中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办
关于印发中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办2005年6月13日大唐集团制〔2005〕68号集团公司各分支机构、子公司，各直属企业，本部各部门：现将《中国大唐集团公司本部安全生产责任制治理方法》印发给你们，请遵照执行。
附件：中国大唐集团公司本部安全生产责任制治理方法中国大唐集团公司本部安全生产责任制治理方法第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）本部各级领导及部门的安全职责，做到各司其职，各负其责，紧密配合，共同做好集团公司安全生产工作，依据国家有关安全生产的法律法规和集团公司的有关规定，制定本方法。
第二条本方法适用于集团公司本部。
第三条各级行政正职是本企业和部门的安全第一责任人，对本企业的安全生产负全面的领导责任。
各级行政副职是分管工作范畴内的安全第一责任人，对分管工作范畴内的安全生产工作负领导责任，对行政正职负责。
第四条各部门、各级人员都应在各自的工作岗位上，对安全工作紧密配合，互相支持，在打算、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，打算、布置、检查、总结、评比安全工作。
第五条落实安全生产责任制坚持职责分明、以责论处的原则，对认真履行职责，在安全生产方面做出突出奉献的，给予奖励；对未认真履行职责、失职造成事故的，按照责任划分，给予处罚。
第六条集团公司本部对集团公司直属企业承担安全生产监督治理职责;有关职能授予分支机构的，由分支机构承担相应的安全生产监督治理职责；集团公司本部对集团公司子公司所属发电企业的安全生产承担监督、指导和和谐的职责。
第二章安全生产责任制第七条总经理的安全职责总经理是集团公司系统的安全第一责任人，对集团公司系统的安全生产负全面领导责任。
（一）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定；（二）审批集团公司安全生产目标、有关安全生产的规章制度、集团公司重大事故应急预案；（三）建立、健全集团公司本部各级领导、各部门安全生产责任制，并监督贯彻落实；（四）负责建立和完善集团公司安全生产保证体系和安全生产监督体系，推动两个体系和谐、高效运作；（五）负责正确处理好眼前利益与长远利益、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，保证集团公司不因“短期行为”而损害企业的安全基础，保证生产一线职工思想稳固；（六）在配备基层企业有关领导和公司本部部门有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的要紧条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与分支机构、子公司、各直属企业的领导签署安全生产责任书；（七）经常深入基层企业，检查指导安全工作；每半年主持召开一次集团公司安全委员会会议，解决安全生产中的重大咨询题和带有倾向性的咨询题；（八）按照有关规定，对重、特大事故，应及时把握事故情形并如实汇报上级安全治理部门。
大唐集团安全管理规章制度汇编.doc
大唐集团安全管理规章制度汇编(2008年度)1中国大唐集团公司安全管理规章制度汇编二○○八年七月目录1.中国大唐集团公司安全生产工作规定（大唐集团制〔2008〕28号）错误！未定义书签。
2.中国大唐集团公司安全生产监督规定（大唐集团制〔2008〕30号）错误！未定义书签。
3.中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定（大唐集团制〔2005〕42号）错误！未定义书签。
4.中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法（大唐集团制〔2005〕41号）错误！未定义书签。
5.中国大唐集团公司电力生产事故调查规程（大唐集团制〔2005〕33号）错误！未定义书签。
6.中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定（大唐集团制〔2008〕25号）错误！未定义书签。
7.中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法（大唐集团制〔2008〕18号）错误！未定义书签。
8.中国大唐集团公司安全性评价工作管理办法（大唐集团制〔2005〕32号）错误！未定义书签。
9.中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定（大唐集团制〔2008〕29号）错误！未定义书签。
10.中国大唐集团公司电站锅炉压力容器安全监督管理工作规定（大唐集团制〔2005〕14号）----------------------------------- 错误！未定义书签。
11.中国大唐集团公司防止人员误操作管理办法（中国大唐制〔2008〕19号）错误！未定义书签。
12.中国大唐集团公司交接班制、巡回检查制、设备定期轮换与试验制作业标准化管理办法（大唐集团制｛2008｝20号）错误！未定义书签。
13.安全生产监督例行工作表（安生〔2005〕73号）----------- 错误！未定义书签。
14.中国大唐集团公司新厂新制发电企业外委用工安全管理规定（大唐集团制〔2007〕21号）----------------------------------- 错误！未定义书签。
15.关于对有关现场作业人员实施现场准入工作的通知（安生〔2007〕28号）错误！未定义书签。
大唐集团项反措实施细则
中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则中国大唐集团公司2015年12月1 / 203目录1 防止人身伤亡事故实施细则12 防止火灾事故实施细则193 防止电气误操作事故实施细则404 防止系统稳定破坏事故实施细则425 防止机网协调及风电大面积脱网事故实施细则446 防止锅炉事故实施细则497 防止压力容器等承压设备爆破事故实施细则728 防止汽轮机、燃气轮机事故实施细则789 防止分散控制系统控制、保护失灵事故实施细则9910 防止发电机损坏事故实施细则10911 防止发电机励磁系统事故实施细则11612 防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故实施细则120I / 20313 防止GIS、开关设备事故实施细则12714 防止接地网和过电压事故实施细则13115 防止输电线路事故实施细则13416 防止污闪事故实施细则13717 防止电力电缆损坏事故实施细则13818 防止继电保护事故实施细则14019 防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故实施细则14220 防止供热中断事故实施细则14621 防止设备设施腐蚀事故实施细则14822 防止发电厂全停事故实施细则16023 防止水轮发电机组事故实施细则16324 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故实施细则17325 防止重大环境污染事故实施细则177II / 2031防止人身伤亡事故实施细则1 / 2032 / 2033 / 2034 / 2035 / 2036 / 2037 / 2038 / 2039 / 20310 / 20311 / 20312 / 20313 / 20314 / 20315 / 20316 / 20317 / 20318 / 2032 防止火灾事故实施细则19 / 20320 / 20321 / 20322 / 20323 / 20324 / 20325 / 20326 / 20327 / 20328 / 20329 / 20330 / 20331 / 20332 / 20333 / 20334 / 20335 / 20336 / 20337 / 20338 / 20339 / 2033防止电气误操作事故实施细则40 / 20341 / 2034 防止系统稳定破坏事故实施细则42 / 20343 / 2035 防止机网协调及风电大面积脱网事故实施细则44 / 20345 / 20346 / 20347 / 203。
中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理系统.doc
中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理系统.问/CDT中国大唐集团公司发布XXXX年张久伟朱华雷肖张彦军刘玉栋杨海龙步云杜舍焦王志强毛文闯秦刘崧曹国志秋钟颖夏吴东升科丰贾云霞赵雅伟刘群乔林张志刚钱子雄孙士宏宋延军陈春林孟优吴月明白泽广刘建高雪峰李燕李庆生郝朝宗石勇徐东升高照李磊江波王赵黎平九知孙建锋李默英王贾旭东王富运许占强刘婧永胜Xi德民洪光刘建龙焦建清张训魁肖李江海宋江平白云林马占兵李建东段文伟郭亚斌张志刚石建勇孟向东金日丰王博刘荫顺本标准主要审查人:本标准批准人高志普许王永生海晨:金词教育资料.本标准适用于中国大唐集团公司下属分公司的本质安全管理。
系统内所有发电企业均应遵守并执行本规范。
2规范性参考文件下列文件中的条款通过引用本标准而成为本标准的条款。
对于注明日期的参考文件，其所有后续修订(不包括勘误)或修订版均不适用于本标准。
但是，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。
目标现场安全设施的管理应规范统一，创造清晰安全的工作环境。
2、指标1)安全设施管理事故率0倍2)安全设施完好率100%3)安全设施问题整改率100%3.过程和节点1)管理系统2)规划3)安全设施配置A)安全标志B)设备和安全工具标志C)安全警告线D)安全保护E)视觉管理4)安全设施“三同时”5)安全设施账户6)检查和改进7)审查和记录4.相关文件《中国大唐集团公司安全设施标准》 6.4.3 6S管理1、目标是提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，确保安全。
2、指标1) 6S管理事故率0倍2) 6S管理达标率100%3) 6S管理问题整改率100%3、过程和节点1)管理体系2)策划3)实施和检查4)问题整改和奖惩5)评审和记录4.6.4.4交通安全相关文件1.旨在维护交通秩序，预防交通事故，保护人身和财产安全。
2、指标1)交通安全事故率0倍2)机动车驾驶员获得100%的合格率3)机动车缺陷率≤1/车/月3.流程和节点1)管理系统2)机构和职责3)定期会议和活动4)驾驶员培训和津贴5)车辆维护6)车辆管理7)文件管理8)厂内交通设施管理9)检查和评估10)事故调查11)审查和记录4.相关文件《中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法》6.4.5公共安全1.目的是维护正常的生产、建设和经营秩序，保护人身和财产安全。
大唐集团事故案例教材
中国大唐集团公司事故案例教材一、停电措施不全引发全厂停电二、甩开电缆不包扎短路机组掉闸三、保护试验无方案机组异步启动四、对异常情况麻痹致使发电机烧瓦五、更换设备不核对电压互感器爆炸六、漏雨保护误动导致全厂停电七、擅自解除闭锁带电合接地刀闸八、走错位置操作低真空保护跳机九、忘记轴封送汽造成转子弯曲十、强行解除保护造成炉膛爆炸十一、值班纪律松散误操作机组跳闸十二、操作顺序颠倒造成母线停电十三、操作中分神带接地刀合刀闸十四、临时措施不可靠检修人员把命丧十五、高空不系安全带踏空坠落骨折十六、擅自进煤斗煤塌致人亡十七、炉膛负压反正检修人员摔伤十八、误上带电间隔检修人员烧伤十九、焊接材料不符吊环断裂伤人二十、安全距离不遵守检修人员被灼伤二十一、违章指挥卸钢管当场砸死卸车人二十二、制粉系统爆燃作业人员身亡二十三、违章接电源触电把命丧二十四、安全措施不到位热浪喷出酿群伤二十五、检修之前不对号误入间隔触电亡二十六、安全措施不全电除尘内触电二十七、监护制不落实工作人员坠落二十八、检修无票作业机组断油烧瓦一、停电措施不全引发全厂停电【简述】2002年8月16日，某水电厂自动保护班人员在进行消缺作业时，由于工作人员对当时运行方式考虑不周，检修工作票签发人填写停电措施不完善，值班负责人和工作许可人把关不严，在遇有外部线路故障情况下，发生机组甩负荷过速落门停机，造成全厂停电事故。
【事故经过】8月16日12时，电气分场自动保护班班长文某某接到分场通知，前方监控系统出现故障，上位机无法读到现地数据，需立即前往处理。
12时27分自动保护班班长文某某、检修工沈某、检修工张某到达前方中控室并办理了缺陷检查工作票。
检查中发现监控界面上的所有数据均错误，而各就地单元工作正常，因此判断网线存在问题，需进行消缺处理。
于是又重新开缺陷处理工作票交给值长（工作票签发人文某某、工作负责人沈某、工作班成员张某）。
13时,运行值班人员按工作票所列措施将1# 机、2#机调速器切手动完毕，并在1F、3F微机调速器旁安排监机人员后办理了工作许可手续。
大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定(2016版)
大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定（2016版）【制度摘要】业务类别安全管理类适用范围公司全系统废止说明《大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定（2009版）》（大唐国际制[2009]10号）内容概要《大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定》是依据中国大唐集团公司有关规定和《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》，结合大唐国际实际制定的一部安全生产责任制管理规定。
《规定》共分七章三十五条，主要明确了全生产责任制的基本原则与基本要求、相关方安全责任界面划分、责任制编制程序与内容和责任落实与责任追究。
此次修订内容，落实了国家“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责，一岗双责”的要求，明确了委托管理企业、承包单位、承租单位、特许经营单位等相关方安全责任界面的划分，补充了安全生产责任制的编制程序，规定了安全生产约谈、无后果责任追究等要求。
第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确大唐国际发电股份有限公司（以下简称“大唐国际”）系统各企业的安全生产主体责任，依据国家有关安全生产的法律法规和中国大唐集团公司（以下简称“集团公司”）的有关规定，根据《大唐国际股份有限公司安全生产工作规定》，结合大唐国际三级管理体制，制定本规定。
第二条本规定适用于大唐国际各专业公司、区域公司，各直属直管企业，各基层企业。
第三条安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员和工程技术人员等及职能部门，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。
第四条本办法规定大唐国际系统安全生产责任制管理的基本原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。
第二章基本原则第五条坚持分级管理、责任到人、职责明确、以责论处。
第六条坚持“党政同责，一岗双责，失职追责”。
第七条坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
电建施工现场机械安全管理(陈家佐解析
进行检查应和奖罚考核细则相结合；月检应先在 机械使用单位或分公司月检之后；月检应为长 效制度；全面检查评价应半年或一年一次，最 好和评比活动结合；机械月检应单独组织，不 要和施工安全检查混在一起，由于专业特性的 原因容易走马观花，保证不了检查时间。
5、机械使用队伍自身的管理-指一般使用单位和 专业单位应有，机械安全目标、机械员、各级 机械安全责任制、机械安全操作规程、机械安 全使用管理制度、机械维修保养制度、机械安 全检查制度、机械人员培训制度、考核奖罚制 度等；机械员不能更换频繁。
谷拉水电站现场30吨门座吊换变幅绳倾翻事故 （14死、3伤）
南方某现场450吨履带吊倾翻事故；
华电昆明电厂现场汽机房行车溜钩事故；
郑州高新区郑东电厂现场40吨龙门吊运行倾翻事 故（3死、2伤）。
06年
鲁能王曲电厂40吨龙门吊拆卸倾翻事故（3死、2 伤）；
内蒙丰镇电厂现场250吨履带吊（日产）倾翻事 故；
因此施工项目部机械安全规范化管理，就显得非 常重要和必要。
其他工作应是非重点工作。不能保证现场的机械 安全，其他工作做的再多、再有成效，一旦发 生重大机械事故，证明我们的主要任务和工作 失职和失败。职能职责不清，必然工作中漏洞 多；权限授予不足，必然权威性和监督力度差， 近年发生的诸多机械事故，多数是属于监督管 理不到位所致。
毋庸质疑建设单位在工程建设中是起主导和核 心作用的-工程管理目标的确定、安全思想的导 向、建设队伍、技术、设备、材料的选择都起 着关键作用。
工程监理单位依法监督控制安全（当然包括特 种设备安全），并具体贯彻落实建设单位的工 程管理目标是必然的任务和责任（认真扎实具 体实施监理）。
施工单位是施工的主体，必须依法保障施工安 全（加强自律和提高管理水平）。
中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系
Q/CDT目次 (I)前言 (III)本质安全型发电企业管理体系规范 (1)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 体系的目标： (3)5 体系运行模式： (3)6 本质安全型发电企业管理体系要素 (3)6.1 管理单元 (3)6.2 人员单元 (13)6.3 设备单元 (17)6.4 环境单元 (30)附录 A (34)前言《中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系规范》是以中国大唐集团公司发展战略为指导，结合本质安全型发电企业创建的实际，参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001-2001），对中国大唐集团公司安全生产管理的理念、方法进行总结、提炼、升华而成。
本规范把发电企业安全风险的管控划分为管理、人员、设备、环境四个单元，59个管理要素，464个控制节点。
单元指出了管理的范围；要素是一个专项或具体的安全生产管理活动；每个要素均由目标、指标、流程与节点、相关文件4个部分组成。
目标是要素管理要达到的标准、目的；指标是测量要素实现管理目标的工具；流程由该项工作的若干节点所组成；节点是安全生产管理的重点环节。
由于篇幅所限，对节点管控的重点要求在体系建设指导手册中具体体现。
本标准为中国大唐集团公司创建本质安全型企业提供了一个体系规范，是企业安全风险管控的工作导则。
基层企业在管理体系的建设过程中，要按本规范对相关人员进行培训，完善相关技术标准、管理标准、工作标准，完善组织机构，落实责任，健全机制，建立管控平台，确保体系的正常运行。
本标准由中国大唐集团公司标准化委员会提出。
本标准由中国大唐集团公司安全生产部归口。
本标准由中国大唐集团公司安全生产部负责起草。
本标准主要起草人：张文祥郑亚鹏郑春华何文榜田新利庄煜余洪学贺晋年张久伟朱华雷肖彦君张玉东刘海龙杨补运杜社教王志强毛文创秦柳松曹国志邱盈忠夏东升吴克锋贾运霞赵亚维刘群乔林张志刚钱自雄孙世宏宋艳君陈春林孟有吴跃明白泽光刘健高雪峰李岩李庆生郝朝宗石勇徐东升高照李磊江波王丽萍赵久志孙建峰李沫颖王旭东贾福云王占强徐静刘永生郗德敏安洪光刘建龙焦建清张勋奎肖立家李江海宋江平白云林马占兵李建东段文伟郭亚斌张志刚石建勇孟祥东金日峰王博刘银顺本标准主要审核人：高智溥徐永胜王海晨本标准批准人：金耀华本质安全型发电企业管理体系规范1范围本标准适用于中国大唐集团公司所属分支机构的本质安全管理，系统各发电企业均应遵守和执行本规范。
大唐集团---安全综合部分
（4）安全综合部分3043. 禁止在起重机吊着的重物下边（停留或通过）。
3044. 《电业安全工作规程》（热机部分）规定，进入凝汽器内工作时应使用（12V ）行灯。
3046. 电气设备分为高压和低压两种，设备对地电压在（250V及以下）者为低压。
3050. 经企业领导批准允许单独巡视高压设备的值班员和非值班员，巡视高压设备时，不得进行（其他工作），（不得移开）或（越过遮栏）。
3058. 高压设备发生接地时，室内不得接近故障点（4m）以内，室外不得接近故障点（8m）以内。
进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，应戴（绝缘手套）。
3067. 操作中发生疑问时，应立即（停止操作）并向值班调度员或值班负责人报告，弄清问题后，再进行操作。
不准擅自（更改操作票），不准随意解除（闭锁装置）。
3074. 装卸高压熔断器(保险)，应戴（护目眼镜）和（绝缘手套），必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫或绝缘台上。
3078. 电气设备停电后，即使是事故停电，在未拉开有关（隔离开关刀闸)和做好安全措施以前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电。
3086. 两份工作票中的一份必须经常保存在（工作地点），由工作负责人收执，另一份由（值班员）收执，按值移交。
3090. 10KV及以下电气设备不停电的安全距离是（0.7）米。
3093. 转动着的发电机、同期调相机，即使未加励磁，亦应认为（有电压）。
3097. 测量绝缘时，在测量绝缘前后，必须将被试设备（对地放电）。
3101. 测量绝缘时，测量用的导线，应使用（绝缘导线），其端部应有绝缘套。
3105. 在带电的电流互感器二次回路上工作时，严禁将电流器（二次侧）开路。
3107. 在带电的电压互感器二次回路上工作时，严禁将变流器二次侧（短路）。
3109. 装设接地线必须先接（接地端），后接（导体端），且必须接触良好。
拆接地线的顺序与此相反。
装、拆接地线均应使用（绝缘棒）和戴（绝缘手套）。
中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法
附件中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，充分调动中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统干部、员工做好安全生产工作的积极性，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关法律法规，并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《中国大唐集团公司二级企业及负责人业绩考核办法》、《中国大唐集团公司受处理领导人员经济处罚暂行规定》、《中国大唐集团公司员工奖惩管理办法》等有关规定的要求，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司），各直属企业，各基层企业（包括多种经营企业）。
第三条本办法用于明确集团公司系统内部对安全生产工作的表彰与奖励、处理与处罚。
第四条本办法坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”、“奖惩分明、以责论处”的原则，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、批评教育与行政处分和经济处罚相结合。
第五条对安全生产业绩优异的企业、集体和有突出贡献的个人，给予表彰与奖励。
第六条对发生生产安全事故的企业和责任人，根据事故性质和责任划分，按照本办法和集团公司相关规定进行责任追究和处理。
第七条事故结案时，负责结案的各级相关部门必须审核对相关责任人处理意见的严肃性和合理性；分子公司、直属企业对所管理和所属企业有关责任人的处理，事前应经集团公司审核。
第八条对领导干部的奖惩,按照干部管理权限进行。
第九条为贯彻执行本办法，各级安全生产责任主体均应建立安全生产奖励基金以及相应的管理考核制度。
第二章表彰与奖励第十条集团公司每年对上一年度安全生产业绩突出的企业、集体、班组和个人予以表彰和奖励。
受表彰企业、集体、班组和个人的比例原则上不超过10%。
中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法
附件中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，充分调动中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统干部、员工做好安全生产工作的积极性，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关法律法规，并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《中国大唐集团公司二级企业及负责人业绩考核办法》、《中国大唐集团公司受处理领导人员经济处罚暂行规定》、《中国大唐集团公司员工奖惩管理办法》等有关规定的要求，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司），各直属企业，各基层企业（包括多种经营企业）。
第三条本办法用于明确集团公司系统内部对安全生产工作的表彰与奖励、处理与处罚。
第四条本办法坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”、“奖惩分明、以责论处”的原则，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、批评教育与行政处分和经济处罚相结合。
第五条对安全生产业绩优异的企业、集体和有突出贡献的个人，给予表彰与奖励。
第六条对发生生产安全事故的企业和责任人，根据事故性质和责任划分，按照本办法和集团公司相关规定进行责任追究和处理。
第七条事故结案时，负责结案的各级相关部门必须审核对相关责任人处理意见的严肃性和合理性；分子公司、直属企业对所管理和所属企业有关责任人的处理，事前应经集团公司审核。
第八条对领导干部的奖惩,按照干部管理权限进行。
第九条为贯彻执行本办法，各级安全生产责任主体均应建立安全生产奖励基金以及相应的管理考核制度。
第二章表彰与奖励第十条集团公司每年对上一年度安全生产业绩突出的企业、集体、班组和个人予以表彰和奖励。
受表彰企业、集体、班组和个人的比例原则上不超过10%。
中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法
中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法附件中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统各企业的安全生产主体责任，共同做好集团公司系统安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中国大唐集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司），各直属企业,各基层企业（包括多种经营企业）。
第三条安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员、和工程技术人员等及职能部门，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。
第四条本办法规定集团公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。
第五条安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。
第二章基本要求第六条各企业应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任。
第七条“党政同责”指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。
行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。
第八条“一岗双责”指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。
各级行政副职（安全总监）履行分管（协管）工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。
总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。
浅谈电力建设施工机械设备的安全管理 轩正杰
浅谈电力建设施工机械设备的安全管理轩正杰摘要：随着经济建设的快速发展，我国的电力建设水平无法满足社会的需要，这不仅加重了我国电力建设施工单位施工人员的压力，同时也增加了施工机械设备的压力，也就加大了机械设备施工的危险性。
在目前的电力建设中所发生的安全事故，大部分是由于施工机械设备问题引起的。
关键词：电力建设；施工机械；设备；安全管理导言：近年来，随着我国社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加速，促使我国电力工程项目建设的任务日趋繁重起来。
而在电力工程项目的建设过程当中，施工机械设备的应用虽然使得电力工程的施工效率和质量得到了极大程度上的提升，但由于施工管理过程中的种种原因导致，一旦施工机械设备的安全管理做的不到位，便很有可能将会给电力工程项目的建设和施工带来不可预估的生命财产威胁，因此，在施工的过程当中，采取科学有效的措施，加强施工机械设备的安全管理工作质量，对于降低安全事故的发生概率，提升施工单位的综合社会效益，具有十分积极的促进作用。
1电力工程的特点首先，电力工程具有流动性。
在电力工程建设的过程中，电力工程的流动性一般包括两个方面：一个是电力员工的流动性比较大，另一个是电力施工环境的流动比较频繁。
电力企业员工流动性大主要是因为电力施工需要大量的劳动力，但是当工程结束之后，这些普通的劳动力就会再选择其他的工作。
同时，由于电力工程施工项目容易变化，那么电力建设施工环境也会不断变化。
其次，电力工程建设具有复杂性。
由于我国地大物博、幅员辽阔，地区之间的发展不平衡，电力企业的规模、技术、实力也会各不相同，这些因素就使得电力工程安全监理变得非常复杂。
同时，在电力工程建设的过程中，往往会出现多个工程参与方，管理责任容易发生混乱，使得电力工程建设日益复杂。
再次，电力工程建设具有多变性。
电力工程在施工的过程中需要安装很多的电力送变电塔架，同时，这些塔架随着输送线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化，这就使得电力工程的多变性要远远大于其它工程建设项目。
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• 起重机械分类— *中小型起重设备(千斤顶/滑车/电动葫芦/ 手动葫芦/液压提升装置/卷扬机等) *起重机：桥架型(桥式起重机/门式起重机/ 装卸桥/梁式起重机等) 臂架型(塔式起重机/流动式起重 机/门座起重机/悬臂起重机/浮式起重机/ 桅杆起重机等)
缆索型起重机(缆索起重机/门式缆索 起重机等) *升降机 (简易升降机/施工升降机/启闭机/ 升船机/举升机) *电梯 *升降工作平台 *机械式停车设备
03年的南定电厂现场450吨履带吊折臂事故； 04年的河津电厂现场180吨履带吊折臂事故等； 05年 国电常州电厂现场烟囱施工卷扬机减速器断轴事 故（6死、2伤）； 黔北电厂现场拆卸30吨龙门吊事故（3死、6 伤）； 华能东北某现场20吨汽车吊触电事故； 国华太仓电厂现场150吨履带吊倾翻事故； 阳煤集团阳泉电厂30吨汽车吊高压线放电事故；
• 电建系统：02年安装上海浦东造船厂600吨龙 门起重机垮塌造成36人死亡；03年上海石洞 口电厂工地拆卸30吨龙门吊垮塌事故造成2死 6伤；江西抱子石水电站50吨履带吊倾覆造成 1人死亡；甘肃平凉电厂磨煤机料斗吊装，吊 耳开焊造成死亡1人；山东济宁运河电厂拆卸 水塔升降平台，一侧结构断裂造成7人死亡； 浙江桐柏抽水蓄能电站斜井施工的卷扬机升降 平台，一卷扬机卷筒挡板根部开，造成2死4 伤等。
2、特点 (1)吊物具有很高的势能-越高势能越大,越 重(一旦跌落冲量越大,运动中惯量和动能 也越大) (2)多种运动的组合-四大机构组成多维复 杂运动,危险性高,给安全防护增加难度
(3)作业范围大-越大型起重机其覆盖的范 围越大,带载高空大范围移动,其危险影响 范围大 (4)群体作业-起重机作业一般需要两人及 两人以上的多人作业,每个人都要求不能 出现差错;一旦发生事故将危及多人 (5)作业条件复杂多变-尤其室外施工作业, 受气候、地形、周围环境(多人交叉施工、
(三)起重机械事故特点 1、事故大型化、群体化、涉及范围大(设 备损坏、人员伤亡) 、伤亡大(如戚墅堰\ 青山\浦东\金竹山\谷拉\三峡\白市等) 2、事故类型集中，经常发生同类性质事故 (如塔机、门机倒塌、汽车吊倾翻、履带 吊折臂等)
3 、事故后果严重，往往是恶性事故并造 成影响大(如社会影响、企业影响以及人 员心理影响等) ，对工程影响大(工期进 度可能拖延几个月或半年) ；财产损失大 (百万、千万甚至上亿) 4、起重机各个环节都可能发生事故,如安 拆、作业、维修等
5、起重机事故类型和机种有关,有时某种 机型同类事故频繁发生(如门机多次拆卸 倒塌,履带吊多次折臂倒塌等等) 6、建筑业为高危行业,也是起重机事故多 发的行业,与起重机数量多,使用频率高和 作业条件复杂有关 7.素质低的人员是事故高发人群,往往犯低 级错误或违章 -起重机械被共认为是危险性生产设备
• 08年上海沪东造船厂两台600吨龙门吊双机抬 吊损坏,造成3人死亡;上海逸仙路港口门座吊卸 钢材超载倒塌造成1人受伤;山东淄博市一处工 地建筑塔吊倒塌造成5名儿童死亡,3人受伤等。 • 据不完全统计塔机事故率：99年3.9‰，00年 4.2‰，01年4.75‰，02年5.3‰，比起欧盟 国家在1‰以下，差距很大。
，
(二)起重机械事故频发 • 2002年全国起重机械事故125起，其中 建筑工程工地77起。当年19起特种设备 重大事故中起重机事故11起（指死亡3 人及以上），其中安装2起，拆卸1起， 顶升2起，使用3起，其他3起，共死亡 38人。
• 据有关部门统计2006年上半年特种设备事故 共发生108起，死亡115人，受伤196人，其 中起重机事故33起、死亡42人、受伤14人； 5、6月份发生起重机事故13起，死亡18人， 比去年同期上升45%和125%。 • 技术监督部门通报2007年1~6月份发生起重 机械事故37起(不包括房屋建筑工地和市政工 程工地)、死亡42人,分别比去年同期增加 8.8%和14.29%.(我们根据事故记录看为40 起,死亡45人,伤15人);至11月末发生起重机 械事故50起,死亡55人,伤21人。
谷拉水电站现场30吨门座吊换变幅绳倾翻事故 （14死、3伤） 南方某现场450吨履带吊倾翻事故； 华电昆明电厂现场汽机房行车溜钩事故； 郑州高新区郑东电厂现场40吨龙门吊运行倾翻事 故（3死、2伤）。 06年 鲁能王曲电厂40吨龙门吊拆卸倾翻事故（3死、 2伤）；
内蒙丰镇电厂现场250吨履带吊（日产）倾翻事 故； 内蒙达拉特电厂250吨履带吊倒塌（日产）事故； 广东潮州现场600吨履带吊倒塌（德产）事故； 贵州白市水电站30吨圆筒门座吊倾覆事故（5死、 4伤）； 湖南金竹山电厂拆卸60吨龙门吊倒塌事故（7死、 9伤）； 湖北阳逻电厂现场拆卸80吨塔机上部坠落事故； 湖南株溪口水电站80吨履带吊吊装MD600门座 吊门架倾覆（1死）
电力建设施工机械安全管理
陈家佐
一、施工机械安全管理的重点 是起重机械的安全管理
(一)起重机械的特点 1、概念 • 起重机-一种循环的、间歇的将重物进行 高低或水平位移的搬运设备。(垂直提升 和水平移动0.5t的升降机电设备和1t的 承重提升机电设备,并提升高度大于等于 2m。<特种设备安全监察条例>)
障碍物、构筑物、多机同时作业等)、物料 形状等诸多因素影响 (6)电建现场起重机多-随着工程规模的增 大,现场所用起重机数量、种类都很多， 重大型起重机也多，风险增大，管理难 度加大。如塔式(动臂、平臂，固定、移 动) 、龙门、门座、履带、缆索、汽车、 轮胎、桥式、坝顶门式、塔带、布料、 平桥、各种升降机、提升设备、卸船机
08年4月华能江西瑞金电厂建筑塔机(QTZ1250) 拆卸倒塌事故造成2人死亡 10月上海石洞口电厂140吨塔机型式试验时倒 塌造成2人死亡 11月内蒙京海电厂250吨履带吊(M250)卸车 千斤绳断造成倾翻,并砸毁50吨履带吊 实际数字肯定还要高，因为就我们电建有些起重 机事故就没有包括在统计数字之内。 尽管各部门统计口径和资料来源渠道不同,数字有 所差异,但起重机械事故呈高发态势，起重机械 安全形势严峻确是不争的事实。这几年电力系 统经过各级单位的重视和努力,电建的起重机安 全形势虽然有所好转,但仍不容忽视。