综保区优惠政策及业务模式讲课稿
综合保税区管理说课材料
精品文档公司”模式起跑从“管委会+国家批准设立长春兴隆综合保税区,是对吉林省发展外向型经济的重要支”战略和长春市开发长东北的重大战略部署。
”、“三化持,更是吉林省推进“三动平方公里的配套区,用怎样的思路科平方公里和围网外18 面对围网内4.89 学谋划兴隆综保区的未来?确定设立兴隆综保区后,经开区管委会各级领导积极走出去,学习、借鉴国公管委会+内其他综合保税区成功经验,为兴隆综保区探索了一套科学高效的“运作模式。
司”项建设项目的按计划推进,再到40 从去年年末综保区的成功获批,到今年综保区日新月异的变化得益于高效的决策机制、有效的 (36)个强企陆续落户执行机制和长效的运行机制,得益于综保区特有的一套细致周详的运作模式。
为落实好省、市、区三级政府建设长春兴隆综合保税区的总体战略部署,综+管委会保区多方取经,探求良方,借鉴外地综合保税区的成熟经验,确立了“的运作模式公司”要建立多元投入省长王儒林到长春兴隆综合保税区调研时强调,24日,2月精简、统一、效能和小机构、“机制,推动保税区及早实现良性持续发展。
按照的要求,构建精干、高效的新型管理体制,提高保税区管理水平。
着力大服务”转变服务模式,增强服务能力,满足进区企业的差异化需求。
大任在肩,大责在心。
长春兴隆综保区管委会常务副主任赵旭等主要领经开区管委会主任张焕秋、考察经营理念、管理制度以及运作模式等。
导多次带队,赴国内优秀保税区学习,第一种是由政府直接投资开发建设。
国内综保区运营模式主要有三种:目前,政府除投资基础设施外,还投资运营设施,如建厂房、建仓库等,建成后出租给第二种是由政府主导,全部由政府操控;入区企业使用。
从规划建设到运营管理,吸引公司以国有资本为主,市场化运作。
兴隆综保区管委会组建开发建设公司,第三种是由由政府主导开发建设,社会资本入股,建成后政府和企业利润分成;后,转卖土地给入区企业,或与七通一平”政府投入,滚动发展。
政府投入完成“投资商合作,盖厂房、建仓库卖给企业。
综合保税区政策解读
综合保税区政策解读今年以来梅州市委市政府非常重视梅州综合保税区的申报设立工作,为配合梅州市谋划和推进综合保税区的申报和设立工作,梅州海关组织相关人员对国家相关产业政策和文件规定进行梳理,现将国家在综合保税区方面的政策规定介绍如下:一、综合保税区的概念综合保税区是指经国务院批准,设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。
综合保税区和保税港区一样,是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。
保税港区是经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
二、海关对综合保税区的监管适用什么法规?海关对综合保税区的监管参照保税港区的监管规定。
《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》第四十五条明确了“经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的综合保税区,参照本办法进行管理”。
三、综合保税区具有哪些功能?综合保税区具有以下功能:(一)存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;(二)国际转口贸易;(三)国际采购、分销和配送;(四)国际中转;(五)检测和售后服务维修;(六)商品展示;(七)研发、加工、制造;(八)港口作业;(九)经海关批准的其他业务。
四、综合保税区的管理模式和基本要求(一)综合保税区实行封闭式管理。
综合保税区与中华人民共和国关境内的其他地区(以下称区外)之间,应当设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。
(二)综合保税区内不得居住人员。
除保障综合保税区内人员正常工作、生活需要的非营利性设施外,综合保税区内不得建立商业性生活消费设施和开展商业零售业务。
海关及其他行政管理机构的办公场所应当设置在综合保税区规划面积以内、围网以外的综合保税区综合办公区内。
(三)综合保税区管理机构应当建立信息共享的计算机公共信息平台,并通过“电子口岸”实现区内企业及相关单位与海关之间的电子数据交换。
综合保税区业务介绍
综合保税区业务介绍内容提纲一.特殊监管区域、场所概况二.苏州工业园综合保税区基本情况三.综合保税区的功能与政策四.综合保税区的海关监管方案一.特殊监管区域、场所概况海关保税监管体系海关特殊监管区域整合▪区域整合的目标:以国家已经出台的各类优惠措施相叠加,使各类特殊区域和监管场所具备保税加工、保税物流两大功能,并实行统一的优惠政策和管理措施,形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区域。
▪区域整合的步骤:分“局部整合”、“全面整合”两步进行。
“局部整合”:一是积极开展出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点,实现其以保税加工为主、保税物流为辅的功能组合;二是对保税仓库和出口监管仓库,整合为可以进出口双向运作的保税物流中心,并拓展其流通性简单加工和检测维修功能,实现其以保税物流为主、保税加工为辅的功能组合;三是以强化保税功能为基础对保税区进行转型发展,开展政策叠加和资源整合;四是对具备条件的保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心B型,整合为保税港区、或是综合保税区、或是跨境工业区,实现其兼备保税加工、保税物流和口岸通关作业等功能的区域。
“全面整合”:即在“局部整合”基础上,对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、政策、监管模式和管理资源等进行全面整合,形成与一些发达国家和地区的“自由港”或“自由贸易区”相仿、具有全面保税功能的大型综合性“保税监管区域”。
二.苏州工业园综合保税区基本情况2006年12月17日,国务院正式批复同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点。
整合后的区域命名为“苏州工业园综合保税区”。
有关税收、外汇等政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行,海关比照保税港区的监管办法对其实施监管规划面积5.28平方公里:东区—3.88平方公里,包括现保税物流中心(B型)0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新建的口岸作业区1.88平方公里;西区—1.4平方公里,为现出口加工区A区。
综合保税区功能及相关政策解读
区内存储货物的品种和仓储时间不受限制。(但因货物性质和实际情况等原因,在区内继续存储会影响公共安 全、环境卫生或者人体健康,相关企业应当办结海关手续,将货物运出特殊区域。)可在不改变物权情况下, 根据物权单位的指令,将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后自由配送;销往区内、国内其他特殊 监管区或境外,不征收增值税、消费税。 区外企业可将多种商品入区获得退税后,根据客户指令集运出口。 国内外采购商从境外采购货物,进入综合保税区,按照区外企业需要,分批次办理出库供货。 加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口),再由下游加工贸易企业办 理进口手续,以达到出口退税的目的。 区内企业可开展研发业务,所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政 策;境外和区外进出的检测货物,享受保税政策; 国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。 区内与境外间进出的货物,海关实行备案制,不实行进出口配额、许可证管理。
Part 2
Part 3
Part 4
综合保税区的功能 功能
1.保税加工功能 综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内),或 从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为利用国内外两种资源、 产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策洼地。 2.保税物流功能 综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中,为其提供 货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务, 利用最低的物流成本,实现企业的利润最大化。 3.货物贸易功能 综合保税区内允许注册贸易公司,区内各类企业均享有进出口经营权,可从事全 球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物,可进行进出口集运的综合处 理或商业性的增值加工,包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
综合保税区政策介绍
综合保税区政策介绍综合保税区政策介绍一、综合保税区综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主,以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅,以法律政务、进出口展示等服务功能为配套,具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。
二、税收政策综合保税区的功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。
1、免税缓税从境外进入综合保税区的货物予以保税;从保税港区运往境外的货物免征出口关税;对国内运入综合保税区的货物视同出口,由海关办理出口报关手续,并依照国家有关出口退税规定实行退税;保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物,不征收进出口环节的有关税收;综合保税区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
区内企业在区内加工、生产的货物,凡属于货物直接出口的,免征增值税和消费税。
区内企业进口自用设备、办公用品、生产用原材料、零部件等免关税、进口环节增值税;进口产品进境备案,内销产品进关完税。
对注册在洋山保税港区内的企业从事国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运、国际航运保险业务取得的收入,免征营业税。
2、增值税率区内企业进口设备免进口环节增值税,在全国其他地区推行的增值税转型改革不适用保税区。
3、外汇管理不实行外汇核销,企业的外汇收入可全额留存,根据《保税监管区域外汇管理办法》,实行灵活、便利的外汇政策。
4、出口退税在外高桥保税区国内货物装船离岸出口,办理退税;在洋山保税港区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区货物入区视同出口,办理退税;从国内其他港口启运经洋山保税港区中转的货物,在离开启运地时即可办理退税。
5、保税加工对境外运入区内的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、转口货物以及区内存储货物实行保税。
综保区优惠政策及业务模式
综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策及业务模式;综保区优惠政策;(一)保税加工政策;1、免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自;2、保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物;3、退税:从国内保税区外进入综合保税区的货物视同;4、免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间进出;(二)保税物流仓储及进出口贸易政策;1、区内存储货物的品种和仓储时间不受,可在不改变;-1-;2、综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策(一)保税加工政策1、免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税;企业出口加工产品不征收、消费税。
2、保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料,予以全额保税。
3、退税:从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口,可办理出口退税;区内企业使用水、电、气实行退税政策。
4、免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间进出,除国家另有外,不需配额和许可证;海关不实行《登记手册》管理;开展加工贸易业务不实行加工贸易银行金台账制度;不实行合同核销,不实行单耗管理。
(二)保税物流仓储及进出口贸易政策1、区内存储货物的品种和仓储时间不受,可在不改变物权情况下,根据物权单位的指令,将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后配送;销往区内、国内其他特殊监管区或境外,不征收、消费税。
- 1 -2、区外企业可将多种商品入区获得退税后,根据客户指令集运出口。
3、国内外采购商从境外采购货物,进入综合保税区,按照区外企业需要,分批次办理出库供货。
4、加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口),再由下游加工贸易企业办理进口手续,以达到出口退税的目的。
5、区内企业可开展研发业务,所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业一律享受免税、保税和退税政策;境外和区外进出的检测货物,享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
综保区业务培训PPT课件
2008年6月
综保区业务培训
综合保税区情况简介
• 2008.3.17原出口加工区A区、B区、原保税物流 中心进行合并,形成综合保税区
• 原保税物流中心和出口加工区B区形成综合保税 区的东区, 原出口加工区 A区形成西区
目前功能最齐全,政策最优惠的海关监管特 殊区域 由园区海关驻综合保税区办事处进行管理
综保区业务培训
监管总体思路
• “一线放开、二线管住” • “信息化、封闭化、集约化” • “分步推进、平稳过渡” • “守法便利、高效运作”
综保区业务培训
法律依据
• 署令164 • 颁布时间:2007.9.3 • 执行时间:2007.10.3
综保区业务培训
可以开展证明联签发)、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报,口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
综保区业务培训
各业务负责部门
• 备案科:综合保税区的前期备案审批业务: • 1、区内企业电子帐册备案、变更和停用 • 2、区内进口免税物资(含享受出口退税的国产基
管理; • 2、东西区出口转关信息发送,施封放行 • 3、东西区非报关货物、“分送集报”货物的监管 • 4、西区卡口、监管场站,东区一、二号商务通
道的管理
综保区业务培训
各业务负责部门
• 核查科:综合保税区的后续监管业务:
• 1、和备案科对应业务的后续核查和监管 • 2、东西区间流转货物、区内流转货物的管理 • 3、废料的监管 • 4、区内企业货物的监管(放弃货物、存储期限超过两
• 2、从区外进入综保区的原进口货物、包装物料、 设备、基建物资等
综保区业务培训
废料
• 区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废 品,以及加工生产、储存、运输等过程中产生 的包装物料,区内企业提出书面申请并且经海 关批准的,可以运往区外,海关按出区时的实 际状态征税。属于进口配额、许可证件管理商 品的,免领进口配额、许可证件;属于列入 《禁止进口废物目录》的废物以及其他危险废 物需出区进行处置的,有关企业凭综保区行政 管理机构以及所在地的市级环保部门批件等材 料,向海关办理出区手续。
潍坊综合保税区的主要功能和优惠政策
综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能:保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。
保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内),或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中,为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务,利用最低的物流成本,实现企业的利润最大化。
货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司,区内各类企业均享有进出口经营权,可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
对入区的货物,可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工,包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务,可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源,引进卡车航班、卡车轮船等业务模式,将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区,等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。
所有进出口货物,在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续,不需再到青岛办理。
保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税;企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料,予以全额保税。
◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口,可办理出口退税;区内企业使用水、电、气实行退税政策。
◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出,除国家另有规定外,不需配额和许可证;海关不实行《登记手册》管理;开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度;不实行合同核销,不实行单耗管理。
综合保税区.功能及相关政策解读22页PPT
区内与境外间进出的货物,海关实行备案制,不实行进出口配额、许可证管理。
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Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准,区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工,经加工后返回综保
功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务,可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源,引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式,将口岸功能延伸后移到综保区,等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物,在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续,不需再到口岸海关办理。
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综合保税区政策
Part
2
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Part 1
Part 2
保税加工政策
Part 3
Part 4 综合保税区优惠政策
政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税;企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4 综合保税区政策
综合保税区业务简介PPT教学课件
2020/12/09
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对于同一配额、许可证件项下的货物,海关在进区环节已
经验核配额、许可证件的,在出境环节不再要求企业出具 配额、许可证件原件。
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与区外之间进出货物的监管
办理正常申报手续。特别提示 区内企业可以办理集中申报手续 废料 残次品 检测维修货物 外发加工货物
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1.享受免税政策的:
(一)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备 和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资
(二)区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用 零配件
(三)区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品 2、需要征税的:
供区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消 费用品
综合保税区业务简介
2008年6月
2020/12/091来自综合保税区情况简介2008.3.17原出口加工区A区、B区、原保税 物流中心进行合并,形成综合保税区
原保税物流中心和出口加工区B区形成综合 保税区的东区, 原出口加工区 A区形成西 区
目前功能最齐全,政策最优惠的海关监管特 殊区域
由园区海关驻综合保税区办事处进行管理
(证明联签发)、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报,口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
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各业务负责部门
• 备案科:综合保税区的前期备案审批业务:
• 1、区内企业电子帐册备案、变更和停用 • 2、区内进口免税物资(含享受出口退税的国产基
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监管总体思路
“一线放开、二线管住” “信息化、封闭化、集约化” “分步推进、平稳过渡” “守法便利、高效运作”
浅谈综合保税区税收政策的应用
浅谈综合保税区税收政策的应用近年来,我国综合保税区的建设得到了飞速的发展,不仅为外贸企业提供了便利,同时也对我国的出口贸易起到了极大的促进作用。
作为综合保税区的核心,税收政策的制定和应用对于保税区内企业的发展来说具有重要的意义。
本文就综合保税区税收政策的应用进行浅谈,主要包括税收政策的类型、运用中的问题以及改进的方向等。
一、综合保税区税收政策的类型综合保税区的税收政策主要包括进出口关税政策、增值税政策、消费税政策以及关税优惠政策等。
首先是进出口关税政策。
综合保税区企业的产品进出口均免缴关税,这为企业带来了极大的财务支持,提高了其出口产品的竞争力。
其次是增值税政策,综合保税区企业的原材料采购并在境外生产加工的产品出口,享受免征增值税政策。
在中间物资仓储、生产和出口过程中,综合保税区企业免征增值税,降低了企业的生产成本。
再者,消费税政策指定了区内进口消费品的缴税比例,不仅降低了企业生产成本,而且有利于企业扩大进口规模,提高货品质量。
综合保税区的关税优惠政策也很重要。
综合保税区企业在进口原材料时需要缴纳的关税比一般贸易更低,这进一步降低了企业的生产成本。
二、税收政策运用中存在的问题虽然综合保税区的税收政策为企业的发展提供了很大的支持,但在运用中也存在着一些问题。
首先,在溢出贸易方面,由于部分区域差别较大,导致各综合保税区之间竞争性较强,会出现企业坐了享受税收政策的“板凳”,在不同的区域频繁变换注册登记的不诚信行为。
其次,某些企业为了规避税费,即使他们的所在保税区不是其最终目的地,也往往选择将展销结构设置在境内,从而挤占了国内对应产业环节的市场份额。
此外,综合保税区的税收政策对于其内部渗透出去的贸易关系不易掌控,必须制定更加明确的投资和贸易规则,使综合保税区的企业更好地融入全球贸易体系。
三、改进的方向面对上述问题,综合保税区税收政策需要更完善和更加规范。
首先,应加强区域协调性,在资源利用、服务体系、产业连锁、科技合作等方面进行深度融合,促进各地优势互补,减少区间间的差距,促进综合保税区的有效运行。
综合保税区发言材料
综合保税区发言材料尊敬的评委,各位专家,大家好!我是XXX来自综合保税区,在这里我想为大家介绍一下综合保税区的发展现状和未来的发展方向。
综合保税区作为我国对外开放的重要试点之一,在过去几年的发展中取得了显著的成绩。
首先,综合保税区实施了一系列的政策措施,吸引了大量的外商投资。
据统计,截至目前,综合保税区已累计引进外资XX亿元,外商投资企业达到XXX家。
这不仅为地方经济增长注入了新动力,也为当地创造了大量的就业机会。
其次,综合保税区还推动了我国的贸易便利化进程。
综合保税区实行了一站式核放、报关、验货等服务,大大提高了贸易的效率。
企业可以在综合保税区内免缴关税、增值税等,降低了企业成本,提升了国际竞争力。
同时,综合保税区也简化了外商投资企业设立、变更、退出等手续,为企业提供了便利。
然而,综合保税区的发展还面临一些挑战。
首先,我国综合保税区的发展规模相对还较小,与国际上一些保税区相比,还有较大差距。
其次,综合保税区在贸易便利化方面还有待进一步提升,特别是在服务和管理方面,还需要更加精细化。
为了进一步推动综合保税区的发展,我们提出以下几点建议:首先,加大政策支持力度,进一步吸引外商投资。
可以推出更多的优惠政策,如减免税收、降低融资成本等,吸引更多企业入驻综合保税区。
其次,加强与周边地区的合作,形成区域合力。
可以与周边的产业园区、自贸区、港口等进行合作,共同构建良好的投资环境,推动区域经济的发展。
最后,加强综合保税区的管理和服务水平。
可以加大对综合保税区的经费投入,提高管理人员的素质和服务水平,为企业提供更加高效、便捷的服务。
综合保税区作为我国改革开放的重要试点,将在今后的发展中发挥更加重要的作用。
我们有信心,通过不断地创新和完善,综合保税区将为我国经济的发展做出更大的贡献。
谢谢大家!。
综合保税区发言材料
综合保税区发言材料请根据自己的实际情况对本文进行修改:尊敬的各位领导,各位来宾,女士们,先生们:今天,我很荣幸站在这里,与大家共同探讨综合保税区的建设与发展。
综合保税区是我国改革开放的重要窗口,是新时代推进高水平对外开放的关键载体。
在此,我愿与大家分享一些关于综合保税区发展的思考。
我们要明确综合保税区的功能定位。
作为具有特殊政策优势的区域,综合保税区应着力发展高端制造业、现代物流业、国际贸易和跨境电商等产业。
通过优化产业结构,推动产业链向高端延伸,实现高质量发展。
近年来,我国综合保税区发展取得了显著成果。
以我国某综合保税区为例,截至2020年底,累计签约项目100多个,总投资超过1000亿元,形成了电子信息、生物医药、高端装备制造等产业集群。
这些成果充分展示了综合保税区在推动地区经济发展、促进产业升级方面的重要作用。
然而,面对国际国内严峻的经济形势,综合保税区发展也面临一系列挑战。
一是同质化竞争严重,部分综合保税区产业布局雷同,缺乏特色;二是政策优势逐渐减弱,需要不断创新和完善;三是人才、技术等要素支撑不足,制约了综合保税区的持续发展。
针对以上问题,我认为我们应该从以下几个方面着手,推动综合保税区实现高质量发展。
一是突出特色,差异化发展。
各综合保税区应根据自身区位、产业基础和资源优势,明确主导产业,避免同质化竞争。
同时,要加强综合保税区之间的合作,实现优势互补,共同发展。
二是创新政策,提升竞争力。
在税收、贸易、金融等方面,积极探索有利于综合保税区发展的政策,为企业提供更加优质的发展环境。
同时,加大宣传力度,提高综合保税区的知名度和影响力。
三是强化人才、技术等要素支撑。
加强与高校、科研院所的合作,搭建产学研平台,推动技术创新。
同时,完善人才政策,吸引和培养一批具有国际视野的高端人才,为综合保税区发展提供人才保障。
四是拓展国际合作,提高开放水平。
积极参与“一带一路”建设,加大与国际知名企业和园区的合作力度,引进优质项目,提升综合保税区的国际竞争力。
综合保税区政策解读
综合保税区政策解读今年以来梅州市委市政府非常重视梅州综合保税区的申报设立工作,为配合梅州市谋划和推进综合保税区的申报和设立工作,梅州海关组织相关人员对国家相关产业政策和文件规定进行梳理,现将国家在综合保税区方面的政策规定介绍如下:一、综合保税区的概念综合保税区是指经国务院批准,设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。
综合保税区和保税港区一样,是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。
保税港区是经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
二、海关对综合保税区的监管适用什么法规?海关对综合保税区的监管参照保税港区的监管规定。
《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》第四十五条明确了“经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的综合保税区,参照本办法进行管理”。
三、综合保税区具有哪些功能?综合保税区具有以下功能:(一)存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;(二)国际转口贸易;(三)国际采购、分销和配送;(四)国际中转;(五)检测和售后服务维修;(六)商品展示;(七)研发、加工、制造;(八)港口作业;(九)经海关批准的其他业务。
四、综合保税区的管理模式和基本要求(一)综合保税区实行封闭式管理。
综合保税区与中华人民共和国关境内的其他地区(以下称区外)之间,应当设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。
(二)综合保税区内不得居住人员。
除保障综合保税区内人员正常工作、生活需要的非营利性设施外,综合保税区内不得建立商业性生活消费设施和开展商业零售业务。
海关及其他行政管理机构的办公场所应当设置在综合保税区规划面积以内、围网以外的综合保税区综合办公区内。
(三)综合保税区管理机构应当建立信息共享的计算机公共信息平台,并通过“电子口岸”实现区内企业及相关单位与海关之间的电子数据交换。
兰州新区综合保税区优惠政策(印发)
兰州新区综合保税区优惠政策(暂行)第一章总则第一条为引领国家级兰州新区发展建设,促进兰州新区丝绸之路经济带向西开放重要战略设想的落实,根据国家有关法律、法规、规章和政策,制定本政策。
第二条本政策适用于兰州新区综合保税区(以下简称“兰州新区综保区”)内注册登记的投资建设主体和项目,由兰州新区管委会会同甘肃省和兰州市有关部门实施。
第三条凡国家出台的有关综合保税区的优惠政策,西部大开发优惠政策,以及甘肃省、兰州市出台的有关招商引资、兰州新区优惠政策均适用于兰州新区综保区。
第二章关税及税收政策第四条基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节增值税。
1、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资免税。
2、区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件免税。
3、区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品,区内企业从国外进口自用的机器、设备免税。
第三章企业经营政策第五条进入兰州新区综保区的企业,按照“非禁即准、非限即许”的原则,允许增加或扩大经营范围。
第六条兰州新区综保区内存储货物的品种和仓储时间不受限制。
第四章加工贸易政策第七条为引导甘肃省、兰州市及兰州新区内出口加工企业向兰州新区综保区集中,兰州新区综保区内的企业用地供应可享受“出城入园”企业净地出让的优惠政策,代征用地不再收取征地成本费用。
第八条入驻兰州新区综保区符合国家鼓励类产业的出口加工类企业,新区产业基金给予优先扶持。
第五章金融政策第九条经金融业管理部门及其授权机构批准,允许境内外的金融、保险机构在兰州新区综保区内设立分支机构或办事处。
第十条鼓励外汇指定银行加大市场开拓力度,在兰州新区综保区内设立分支机构或办事处,组建综合服务团队开展外汇业务,扩大业务授权,增设业务品种,更好的满足保税区开发开放新需求。
积极参与兰州新区综保区内重点企业和项目的招商引资外汇服务工作。
第十一条在短期外债余额指标的核定上,向兰州新区综保区内符合条件的企业开办跨国公司外汇资金集中运营业务,帮助企业灵活配置和运用外汇资金,提高外汇资金使用效率。
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11、战争满足了,或曾经满足过人的 好斗的 本能, 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ,破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果, 首先是 学生集 体表现 在一切 生活领 域—— 生产、 日常生 活、学 校、文 化等领 域中努 力的结 果。— —马卡 连柯(名 要使整个人生都过得舒适、愉快,这是不可能的,因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情,化为上进的力量,才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者,好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人,倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
13、遵守纪律的风气的培养,只有领 导者本 身在这 方面以 身作则 才能收 到成效 。—— 马卡连 柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅 精神以 及同全 世界劳 动者的 团结一 致,是 取得最 后胜利 的保证 。—— 列宁 摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
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综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策及业务模式;综保区优惠政策;(一)保税加工政策;1、免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自;2、保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物;3、退税:从国内保税区外进入综合保税区的货物视同;4、免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间进出;(二)保税物流仓储及进出口贸易政策;1、区内存储货物的品种和仓储时间不受,可在不改变;-1-;2、综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策(一)保税加工政策1、免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税;企业出口加工产品不征收、消费税。
2、保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料,予以全额保税。
3、退税:从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口,可办理出口退税;区内企业使用水、电、气实行退税政策。
4、免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间进出,除国家另有外,不需配额和许可证;海关不实行《登记手册》管理;开展加工贸易业务不实行加工贸易银行金台账制度;不实行合同核销,不实行单耗管理。
(二)保税物流仓储及进出口贸易政策1、区内存储货物的品种和仓储时间不受,可在不改变物权情况下,根据物权单位的指令,将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后配送;销往区内、国内其他特殊监管区或境外,不征收、消费税。
- 1 -2、区外企业可将多种商品入区获得退税后,根据客户指令集运出口。
3、国内外采购商从境外采购货物,进入综合保税区,按照区外企业需要,分批次办理出库供货。
4、加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口),再由下游加工贸易企业办理进口手续,以达到出口退税的目的。
5、区内企业可开展研发业务,所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业一律享受免税、保税和退税政策;境外和区外进出的检测货物,享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
6、区内与境外间进出的货物,海关实行备案制,不实行进出口配额、许可证管理。
(三)海关监管政策1、海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。
2、综合保税区内企业可向海关集中申报手续。
3、经海关批准,区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工,经加工后返回综合保税区。
区外企业也可委托区内企业加工,加工后返回区外。
4、海关对于综合保税区与其他海关特殊监管区或者保税区监管场所之间往来的货物,实行保税监管。
- 2 -5、综合保税区货物不设存储期限。
(四)检验检疫政策1、区内企业从境外入区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免予强制性产品认证。
2、从非保税区进入综合保税区的货物,又输往非保税区的,不实施检验。
3、经综合保税区转口的应检物,在区内短暂仓储,原包装转口出境并且包装密封状况良好,无破损、撒漏的,入境时仅实施外包装检疫。
4、对入区后又复出区进入国内市场的货物,在检验检疫有效期内免予实施检疫。
5、转口应检物出境时,除法律法规另有和输入国家或地区要求入境时出具我国检验检疫机构签发的检疫证书或检疫处理证书的以外,一般不再实施检验和检疫处理。
6、区内企业之间销售、转移进出口应检物,免予实施检验检疫。
(五)外汇管理政策1、企业可开设经常项目外汇账户及资本项目外汇专用账户,经常项目外汇账户限额需核定。
2、进出综合保税区的免税、保税货物,以外币计价结算,其它物品进出综合保税区可以外币计价结算,也可以人民币计价结算。
- 3 -3、企业不实行合同核销制度,与境外之间的进出境贸易项下的外汇收支,无需向外汇管理局办理收付汇的核销手续,外汇凭相关单证从银行支付。
4、企业有条件购汇,允许人民币资金注册企业,以不超过其注册资本中实际到位的人民币部分购汇。
5、中外资企业均可开立外汇现汇账户,企业经营所得外汇实行意愿结汇,外汇收入可以全额留存。
6、企业所得利润可以自由汇往境外(需提供审计报告和完税证明)(六)产品内销政策产品内销政策是今年新增加并开始实施的。
海关审定内销保税货物完税价格办法,允许综合保税区开展内销业务。
区内企业产品内销时,仅对所采用的进口零部件征税,对采用的国内零部件不征税,彻底解决了过去保税区企业内销费用高、不方便的问题。
1、内销保税货物的完税价格,由海关以货物的成交价格为基础审查确定。
2、保税加工产品内销时,海关以料件原进口成交价格征税;对料件不能确定的,海关以申报时类似的货物的内销价格征税。
3、边角料或者副产品内销时,海关以实际内销价格征税。
- 4 -4、深加工结转货物内销时,海关以货物的结转价格征税。
5、保税物流货物内销时,海关以货物运出时的内销价格征税。
6、研发、检测、展示货物内销时,参照以上标准执行。
(七)综合保税区配套区优惠政策综合保税区配套区享受国家级经济开发区和高新技术产业开发区的所有优惠政策。
主要安置与网内监管区关联度高的配套企业、利用保税原材料就近加工的企业、先进制造业、贸易物流企业、商务生活服务企业等;以及引进符合产业发展规划的附加值高、辐射带动力强的大项目。
综保区业务模式1、保税加工业务。
指企业将进口原料在保税区加工后销往国外的经营活动。
具体政策:①综合保税区内企业加工产品的增值部分享受免税政策,企业可以节约加工部分的。
②下游企业在保税区的加工贸易企业可获得提前退税。
目前,加工贸易企业的国内原材料进项税不抵扣。
但如果该下游企业设在保税区,上游企业就可以按照享受出口退税,而下游企业也可以享受保税区的优惠政策。
③原材料和产品“两头在外”的加工企业,其进口和出口都享受免关税和政策,最适合落户保税区。
2、一日游业务(出口复进口);3、国外设备进口业务;4、大原材料进口业务;-6-;仓储,保税区内货物不实行进出口配额管理,可不受配;5、国内料件采购业务;6、国际采购集中配送业务;7、合理规避税率调整;-7-;江苏恒盛淡季时将产品出口至保税区,只需交纳低额关;8、有效延续合同手册期限;9、配套区项目安置;-8-;2、一日游业务(出口复进口)。
出口复进口俗称“一日游”,是指企业将报税料件加工的产品,结转至保税区内加工企业后,销往境外的经营活动。
举例:过去,魏桥纺织股份有限公司将棉纱销往中国香港获得退税;下游纺织企业从香港进口棉纱,享受免税政策,然后再加工成纺织品销往境外,实现加工贸易。
现在,魏桥将棉纱等产品可以直接在保税区办理“一日游”业务,进出口环节均在保税区完成办理,无需再通过进出,大大节省时间和物流成本,缓解企业资金压力,加速企业资金周转。
3、国外设备进口业务。
就是从国外购买机器设备、仪器仪表等,通常情况企业在设备进口前须提前办理《进出口货物征免税证明》。
由于证件办理审批过程比较长,会造成设备因证件问题无法及时通关,使企业承担高额的滞报金和箱使费,增加企业负担。
通过保税区,企业可将设备转关至保税仓储,待证件办理完毕后再从保税区进口,避免因证件办理延时而交纳的滞报金、箱使费等费用,缓解企业的资金压力。
4、大原材料进口业务。
就是企业在保税区仓储进口大原材料,规避配额和价格风险。
举例:过去,企业从国外采购原材料由于受到国家配额,无法大量进口,且有些原材料属于期货交易商品,价格波动较大,难以规避价格风险。
现在,企业通过综合保税区将采购物资转关至保税区保税仓库- 6 -仓储,保税区内货物不实行进出口配额管理,可不受配额,企业在原材料市场价格较低时,在保税区大量保税仓储,根据国内客户需求适时进口,有效规避价格波动造成的资金损失。
5、国内料件采购业务。
就是区内企业从国内采购原材料,国内企业可以提前获得出口退税。
举例:过去,歌尔电子从比亚迪直接购买电子零部件,比亚迪不能获得退税,且生产过程中需缴纳,成品销往国外。
现在,歌尔电子从比亚迪将电子零部件出口至保税区获得退税;歌尔电子在区内保税加工,成品销往境外。
可享受全额保税政策,免征关税、。
6、国际采购集中配送业务。
就是区内企业可以从不同国家和地区采购各种原料,经加工组装后集中销往境外。
举例:过去,歌尔声学将电池从购进,交纳进口税赋,再将蓝牙与电池组装后销往欧洲。
现在,歌尔声学将出口至保税区获得退税,同时将电池从进境转关至保税区,在区内进行集中组装后销往欧洲。
通过此业务歌尔声学可享受免交关税、,在区内集中组装,提高发货效率,减轻企业资金压力。
7、合理规避税率调整。
就是货物仓储在保税区内就相当于国外,可以有效规避汇率风险。
举例:以前,江苏恒盛化工有限公司将化肥直接出口需缴纳出口关税。
该产品2012年出口关税旺季为75%,淡季为7%,税率调整幅度大。
旺季订单多,但需缴纳高额关税,淡季税率低,但订单少。
现在,- 7 -江苏恒盛淡季时将产品出口至保税区,只需交纳低额关税,待旺季时销往境外,免征高额关税,完全做到合理规避税率调整,有效减轻交税负担,提高企业资金利用率。
8、有效延续合同手册期限。
就是企业可将货物提前出口到保税区,根据市场行情和客户需求,随时销往境外,供货更加灵活方便。
举例:以前,东莞启益电器机械有限公司进料合同手册即将到期,但此时并不是货物期货市场高价期,或客户临时取消订单,货物不能如期出口,只能再申请手册延期、余料结转手续。
现在,东莞启益在手册到期前将产品出口至保税区保税仓储,可获得退税,合同手册即可如期核销,等同于将合同手册无限延期,企业可根据市场行情和客户需求,在仓库内集中装货销往境外,供货更加灵活方便。
9、配套区项目安置。
综合保税区设有一体化管理的网外配套区,一般性生产加工、贸易物流和商务服务等项目,可直接到综合保税区相关部门办理落户手续,享受国家级经济开发区和高新技术产业开发区的所有优惠政策。