《十三五规划纲要》有关名词解释

《“十三五”规划纲要》有关名词解释
“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

京津冀协同发展：以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

长江经济带：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。

党中央、国务院审时度势，提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带的重大战略决策。

主要任务是提升长江黄金水道功能，建设综合立体交通走廊，创新驱动促进产业转型升级，全面推进新型城镇化，培育全方位对外开放新优势，建设绿色生态廊道，创新区域协调发展体制机制。

战略定位是:
具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;和生态文明建设的先行示范带。

四化同步：即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

“互联网+”：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态
“云计算”：是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。

物联网：利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。

“中国制造2025”：国家为了应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措。

“三步走”战略，即第一步，力争用10年时间，迈入制造强国行列；第二步，到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，新中国成立100年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

智慧城市：是新一代信息技术变革和知识经济进一步发展的产业，是把城市中分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，是以智慧的技术、产业、人文等为重要内容的城市发展新模式。

新型城镇化试点：2013年12月，中央召开全国城镇化工作会议，对新型城镇化建设作出总体部署。

2014年5月，省政府下发《关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》，正式启动实施新型城镇化试点工作，全省确定15个县（市）、30个镇（乡）开展试点，我市敦煌市列为试点县（市），肃州区总寨镇、金塔县航天镇列为试点镇（乡）。

“多规合一”试点：2014年8月，国家发改委下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，决定开展市县空间规划改革试点，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。

我市敦煌市、玉门市列入全国“多规合一”试点市县名单。

华夏文明传承创新区：华夏文明传承创新区是中国第一个国家级文化发展战略平台。

具体内容包括围绕“一带”，建设“三区”，打造“十三板块”的工作布局(简称“1313”)。

“一带”是丝绸之路文化发展带；“三区”是以始祖文化为核心的陇东南文化历史区、以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态区和以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区；“十三板块”是文物保护、大遗址保护、非物质文化遗产保护传承、历史文化名城名镇名村保护利用、民族文化传承、古籍整理出版、红色文化弘扬、城乡文化一体化发展、文化与旅游深度融合、文化产业发展、文化品牌打造、文化人才队伍建设、节庆赛事会展举办。

电子商务示范基地：电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活
动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。

为发挥电子商务产业聚集优势，支撑城市、区域现代市场体系建设，整合社会服务资源、创新公共服务模式，促进电子商务企业做大做强，2012年5月，商务部发布《关于确认首批国家电子商务示范基地的通知》,将北京市通州商务园等34家基地列为首批国家电子商务示范基地，酒泉市名列其中，成为甘肃省首个电子商务示范基地。

中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进：“中心带动”即支持兰州率先发展，建设兰州—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用；“两翼齐飞”即打造陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造两大新基地；“组团发展”即支持各市州发挥比较优势，发展特色经济；“整体推进”即在基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等方面实现新突破。

“3341”项目工程：打造“三大战略平台”，即打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。

实施“三大基础建设”，即实施交通提升、信息畅通和城镇化建设，重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目。

瞄准“四大产业方向”，即把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业，作为全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局。

确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。

丝绸之路经济带甘肃段“13685”规划：即紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段，着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台，重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程，进一步提升兰(州)白(银)、酒(泉)嘉(峪关)、金(昌)武(威)、平(凉)庆(阳)、天水、定西、张掖、敦煌等重要节点城市的支撑能力，努力把甘肃省建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带，为实现中华民族的伟大复兴做出积极贡献。

“365”现代农业发展行动计划：省委省政府提出实施“365”现代农业发展行动计划，即：着力打造国家级旱作农业、高效节水农业和草原畜牧业三大可持续发展示范区，壮大和提升草食畜牧业、设施蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料六大特色优势产业，强化农业设施装备和科技创新、农村基础设施建设、新型农业生产经营主体培育、农民职业技能培训、政策支持和保护这五大体系来支撑，促进农业稳定发展，农村长期繁荣，农民持续增收。

“1236”扶贫攻坚行动：省委省政府提出实施“1236”扶贫攻坚行动，“一个核心”即持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平以上。

“两个不愁”即做到不愁吃、不愁穿，“三个保障”即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。

“六大突破”即基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。

“6873”交通突破行动：省委省政府提出，我省从2015年起用6年时间，完成投资8000亿元以上(公路建设5000亿元、铁路建设3000亿
元、民航建设400亿元)，建成公路、铁路70000公里以上(公路67000公里、铁路3400公里)，实现全省对内对外公路畅通、铁路连通、航路开通三大突破，从根本上解决交通发展不足的问题。

“6363”水利保障行动：省委省政府提出，自2015年至2020年，我省6年内将投资3000亿元，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田节水体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系“6大体系”，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，为实施精准扶贫助力全面小康建设，推动国家生态安全屏障综合实验区、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，以及促进兰白核心经济区、河西新能源和有色金属基地、陇东南能源化工和制造业基地发展提供水利保障，努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全“3大目标”。

五做五加强：做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生；加强党的思想、组织、作风、廉政和制度建设。

一个始终坚持、两个严格遵守、三个坚决落实、四个切实从严、五个高度一致、六个抓实见效、七个整体推进：“一个始终坚持”即始终坚持党的领导；“两个严格遵守”即严格遵守各项纪律和政治规矩；“三个坚决落实”即坚决落实主体责任、坚决落实监督责任、坚决落实中央八项和省市委“双十条”规定；“四个切实从严”即切实从严约束自己、切实从严管好班子、切实从严监督干部、切实从严要求亲属；“五个高度一致”即思想认识要高度一致、工作步调要高度一致、会上会下要高度一致、当面背后要高度一致、说的做的要高度一致；“六个抓实见效”即在精准扶贫上抓实见效、在项目建设上抓实见效、在招商引资上抓实见效、在改革开放上抓实见效、在文化旅游上抓实见
效、在生态建设上抓实见效；“七个整体推进”即整体推进产业发展、、整体推进城管城建、整体推进科技创新、整体推进教育卫生、整体推进各项事业、整体推进依法治市、整体推进党建工作。

两翻番一同步：移民人均纯收入在2011年2206元的基础上，年均递增25%以上，到2017年翻两番，达到9000元以上，与全市同步建成全面小康社会。

到2020年达到15000元以上，进一步缩小与全市的收入差距。

精准扶贫16字工作思路、“四个六”工作机制：16字工作思路是“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”。

“四个六”工作机制：深化“六个精准”，即脱贫对象精准、脱贫目标精准、脱贫内容精准、脱贫方式精准、考核评价精准、措施保障精准；做到“六个统一”，即思想认识统一、人员培训统一、帮扶方式统一、工作规程统一、帮扶标准统一、考核验收统一；紧盯“六个落实”，即对象户主落实、责任主体落实、帮扶政策落实、计划指标落实、跟踪督查落实、扶贫效果落实；突出“六个到位”，即思想认识到位、组织领导到位、帮扶人员到位、措施办法到位、驻队考勤到位、专项督查到位。

党风廉政“3873”主体责任体系：“三大责任”即各级党委党组的主体领导责任、党委党组主要负责人“第一责任人”的责任、党委党组领导班子的“一岗双责”；“八项重点任务”即政治纪律、选人用人、作风建设、惩治腐败、规范权力、深化改革、发挥表率、廉政教育；“七项保障机制”即组织领导、责任分解、压力传导、履职报告、联系群众、监督检查、考核评价；“三个平台”即联村联户、效能风暴、先锋引领。

第三方支付：是一些和产品所在国家以及国内外各大银行签约、
并具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台。

在通过第三方支付平台的交易中，买方选购商品后，使用第三方平台提供的账户进行货款支付，由第三方通知卖家货款到达、进行发货;买方检验物品后，就可以通知付款给卖家，第三方再将款项转至卖家账户。

P2P网络借贷：是一种将非常小额度的资金聚集起来借贷给有资金需求人群或小微企业的一种商业模型
创新型城市：指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其它区域具有高端辐射与引领作用。

创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新、发展模式创新、机制体制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新等方面。

众创空间：是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网应用深入发展、创新2.0环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

“两横三纵”：即以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以主要的城市群地区为支撑，以轴线上其他城市化地区和城市为重要组成的"两横三纵"城市化战略格局。

三网融合：是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

CMMB：中国移动多媒体广播的简称，是国内自主研发的第一套
面向手机、笔记本电脑等多种移动终端的系统，利用S波段信号实现“天地”一体覆盖、全国漫游，支持25套电视和30套广播节目政府购买公共服务：指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。

“三证合一”登记制度：指企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。

“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称
碳金融：指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，或称碳融资和碳物质的买卖。

即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。