对加强建设工程招投标管理工作重要性的研究

对加强建设工程招投标管理工作重要性的研究

摘要：随着我国经济的不断发展，城市建设速度的不断加快，建设工程项目也

在逐渐增多，而为了更加有效地确保建筑工程的透明性与建设质量，就需要采用

招投标的方式。建设工程招投标是目前一种比较科学的承发包方式，但是由于我

国的招投标法并不完善，在实际工作的过程中还是会产生许多问题，针对这些问

题应该采用一定手段，建立健全有关法律、法规以及地方性条例，不断提升招投

标管理水平等等。文章首先对招投标管理工作的重要性和重要内容以及现阶段我

国建设工程招投标过程中存在的问题进行了分析，并针对其存在问题提出了建议。

关键词：建设工程；招投标；管理

1招投标管理工作的重要性

1.1规范工程建设管理的作用

采用招投标方式进行建造的建设工程项目，能够更好的把控一些细节问题，

如在招标文件中提出实质性要求，当然具体的细节还是要取决于设计、勘察、施

工等方面的招投标工作，但是在投标文件中，投标单位需要能以书面或电子报文

的形式来对整个项目进行回答，并且要对招标文件所提出的实质性问题进行回答。由此，采用招标的方式给了招标方相应的选择与思考空间进行择优剔劣，同时有

有关政府部门进行监督，从而确保工程建设的质量与透明性。

1.2提升工程的经济效益与社会效益

开展招投标的目的就是为了让各个企业之间能够公平竞争，起到维持市场平

衡与稳定、促进竞争与发展的目的。通过公开竞争，不仅仅能在提升施工质量的

同时降低工程造价，还能促进各单位提升自身水平，起到市场优化的作用。

1.3降低建设工程的风险

其实现阶段我国的招投标市场中，还是存在着一些暗箱操作等违法行为，所

以一些施工单位虽然没有竞标资格但是依旧能够承包建设工程项目，使得整个建

设工程项目的质量大打折扣，很多单位违法谋求经济利益的做法更是导致整个建

设工程的建设风险大大提升。由此，完善我国《招投标法》以及各项实施条例，

推进招投标管理工作模式的创新与发展，是有效规范我国招投标市场秩序的必要

手段，在公平、公正、公开的基础之上进行工程建设，做到优质、适宜、节俭、

安全。

1.4维持造价市场的稳定

虽然招标项目在招标方式、招标项目大小等诸多差异性因素存在不同，但是

当建设工程采用公开招标时依然可以让很多承包商进行公平竞争，在发挥市场竞

争机制的同时，起到提升工程质量的效果。通过采用招投标管理的方式还能够实

现建筑行业内部格局的优化，优胜劣汰生存法则的优势得以体现，从而实现生产

力的优化配置。不仅如此，在进行招投标管理的过程中，还能够让供需双方进行

对比与筛选，选择最为适合的合作伙伴，从而为后续工程的开展奠定良好的基础。 2建设工程招投标的基本内容

工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项

目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建

设工程招投标管理在工程招标代理、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招

标质量等方面都起着积极地作用。随着建筑工程行业的蓬勃发展，招投标的监管

也在建筑行业中占据着重要的地位，随着覆盖范围的扩大，逐渐涉及到设计、规划、工程造价、工程项目管理等多个领域。招投标的监管形势也逐渐走向多元化、

综合化、专业化的方向，对建筑行业产生了十分重要的影响。只有构建一个统一化、公开化、透明化的招投标交易市场，才能维护建筑市场的权益，构建全新的

建筑市场体系，发挥出招投标监管的最大优势，实现经济效益的最大化。

3建设工程招投标管理工作中存在的问题

3.1建筑市场体制处于尚未全面发展状态

由于目前阶段的建筑市场环境还存在着许多问题各级管理部门没有建立完整

的管理制度和体系，很多市场都处于一个放任不管的状态。在很多城市建设项目中，许多建设单位都有着许多不良行为和诚信不足的记录，在工程招投标时不放

心将项目交到建设单位手中。在建设市场管理体制中，即使出现了很多有不良行

为的建设公司，也没有对违反规定的单位或者个人给予严重的惩罚管理，所以才

会导致建设市场无法正常平稳的运行，带来最大的经济效益，在招投标过程中也

存在着许多不公平的现象。只有建设市场缺乏一定的监管机制，在招投标环节就

会出现很多不公平的事件发生，将会损失很大的成本。

3.2部分企业弄虚作假现象

在现阶段的建设工程招标环节中，部分企业在招投标过程中弄虚作假，影响

了整个建设招标工作的管理。还有很多因为我国没有建立完善的投招标管理制度，就会导致很多不良企业在此过程中逃避招标管理的程序，降低招投标管理的金额。但是随着社会经济发展的迅速，建筑市场行业也在稳步增加，这就需要相应的招

投标能力和施工能力，但是在相关管理制度不全面的情况下就会延长施工时间，

增加施工成本，降低施工效益，施工的质量在没有管理的状态下越来越差。这种

弄虚作假和非法手段，只会给招投标管理的工作带来很大的影响。

3.3投标方的工程报价不够合理

在建筑招投标环节，很多企业为了获取更大的经济效益就会采用一系列非法

手段进行竞争，通过低价获得项目之后，再以高价转手给其他企业，通过中间差

价来获取最大的经济效益。所以在真正的施工过程中，一些偷工减料、管理不严

的现象时常出现，就会降低合作人之间的信任，为招标人和企业带来很大的经济

损失。还有一些企业由于低价竞争的项目所以在施工时只注重效益和成本，对工

程的质量不闻不问，最终建筑的质量非常差。

4关于加强建设工程招标管理工作的措施

4.1建立健全招投标制度的管理

目前阶段的招投标管理制度还处于不完善的阶段，也没有建立统一化的管理

部门和制度，这将不利于建设市场的发展。所以在以后的实际工作中，就要针对

项目招投标过程中的种种漏洞建立健全统一化的管理制度，设立标准严格的管理

部门，对建设招投标工作进行公开、公正、透明化管理分析和调查，严格治理招

投标工作中的懒散行为，转变管理理念，加强项目招投标过程的管理工作。只有

加强管理理念，坚定管理信心，还要强化不同管理机构之间的联系合作，不断地

引入一些政府强制性正确的管理理念，有效的做到员工之间分工明确，合理办公，才能完善建设工程招投标管理制度，才能让招投标工作顺利有序的进行。

4.2加强招投标管理工作的公开透明度

对于建设工程项目的招投标工作需要在一个公开、公正、公平和透明的环境

下进行，还需要管理部门加强管控和监督，做好管理工作，才能完善我国建设项

目的管理。随着信息时代的飞速发展，招投标工作也要跟上时代发展的步伐，增

强相关招投标数据的记录和管理，实行真正的公开公正和透明度。在招投标工作

进行时，要将招投标的相关信息进行公开发布，对于投标人的资料也要进行严格