关于财政学论文精选
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关于财政学论文精选
一、推动文化产业发展地方财政政策
1.扩充文化产业财政投入
伴随我国国民经济的飞速发展以及综合财力的持续增强,各个财政机构颁布有效的资
金筹集举措,重点调节支出结构体系,扩充文化产业财政投入。
依据资料显示,我国在2021年投入于文化事业的财政总额高达两百五十亿元,实现了百分之二十的增长,第二年该项投入增加二十六亿元之多,实现了百分之十的增长。
由此类数据不难看出,近期由中
央直至地方,有关文化产业的财政投入显著高出了同级财政经费投入的平均增幅。
不断扩
充的财政投入令文化产业面临了广阔的发展机遇,面对不断变化的市场环境,我国应持续
扩充经费投入。
然而,伴随政府职能的不断转变更新,文化领域内政府单位职能渐渐实现
了管办分离,也就是由以往的政府一体化管办渐渐向着逐步分离的方向发展。
更多的文化
产品要源自市场,即便在公共文化产品以及服务管理层面,政府单位亦应扩充财政投入支持。
具体方式上,无需沿用直接生产的传统模式,而改用招标管理以及市场化采购等方式
应对,进而更新以往政府包办一切文化产品的陈旧做法。
2.深化财政分类,促进文化体制全面创新
为促进文化体制全面创新,应稳步落实贯彻我国有关深化文化制度改革的工作意见,
依照政企分开以及管办分离的工作原则,提升改革更新力度,积极应用财政政策方式有目标、按部就班的促进经营文化机构改制转变,进而开创形成一大批具备较强实力以及精神
活力的国有文化企业,令其变成文化市场之中的主导关键,推进文化产业的持续全面发展。
具体来讲,首先应推进工艺文化事业单位的改革更新,通过竞争管理以及激励制度,促进
人事管理、收入分配以及社会保障机制的全面更新。
应稳步积极的推动经营文化事业单位
的改制发展,创建现代企业管理制度。
应积极推动一般性艺术团队、出版机构、媒体单位
等经营单位改制成企业,实现自主管理经营以及自负盈亏。
对他类国有文化经营中介单位,应开创良好的条件,颁布财税优惠管理体制,实现工作职能的改革分离,有目标推动其转
变成为企业,并发展变成市场建设以及文化产业的新生力量。
3.通过财税政策引领资金投向,提升文化产业均衡性
基于经济建设发展存在明显差异,财政较为困难的地方区域面临一定压力。
为此,文
化强省实施工作战略阶段中,上级单位应颁布特殊的管理政策,将财政经费逐步向文化资
源开发以及保护管理水平较弱的地方区域倾斜。
各个财政机构应将推动文化产业良性发展
囊括到整体经济建设的大局之中,注重通过财税政策引领经费投向,优化文化产业的整体
布局。
首先,应做好投资引导,更新文化产业不平衡的不良局面。
另外,应基于公共文化
系统服务设施的建设创建完善的服务系统,依照结构科学、网络系统完善、高效运行的工
作原则,将大规模的公共文化系统设施作为核心骨干,将社区或是乡镇地区的基层文化服
务设施看作是基础,创建综合服务体系,进而为文化产业持续健康发展提供有力保障。
再
者,应通过积极的财政投入引领知识资本的合理流动。
例如,通过财政手段吸引文化产业
有关专家、研究学者,创建形成文化产业发展建设的智囊团,针对地方文化产业形成良好
的引导,给出积极策划意见,进而为地方文化产业的建设提供强有力的智力支撑。
4.推进文化产业投资融资制度全面创新
文化产业建设发展要激发政府良好的辅助引导功能,透过财政引导,有效合理的市场
机制,吸引社会资本开展文化产业建设,渐渐构建成丰富的文化产业投资融资制度。
金融
政策上,可通过信贷资金、创建专项基金等模式支持公益性文化事业项目工程建设。
针对
经营性文化单位则应确保其在贷款、还款以及担保层面做一定的优惠倾斜,利于有效推进
文化产业的良性发展。
应在我国政策许可的范畴之中,着力于给完全市场竞争的文化单位
以及机构部门更丰富的财政优惠支撑,以有效缩减经营管理的边际成本。
应积极鼓励并丰
富吸引社会资本用于文化产业发展的投资,抵消民资以及外资引入文化产业有关的体制性
障碍影响,令各类所有制文化单位均可享受到公平的投资发展机遇,获得应有的权益保障。
二、结语
总之,伴随市场经济的飞速发展,推进文化产业发展建设极为重要。
针对实践阶段中
存在的问题,地方财政投入不足的现状,我们只有制定科学有效的应对策略,方能真正推
进文化产业的良好持续发展,缩短地方差距,激发财政政策功能价值,进而真正实现可持
续的全面发展。
一、我国财政支出绩效管理研究现状及问题
1.财政支出绩效管理理念认识不足绩效管理的理念在于系统性的对绩效工作进行统筹
规划,然而在一些政府部门由于对财政支出绩效管理理念的认识上存在偏差,对绩效管理
的认识止步于绩效评价,而相关的管理工作则被弱化了,致使政府的财政支出绩效管理工
作偏向于注重财政投入的结果,而弱化绩效的平衡,从而使得一些公共事业方面的投入造
成一定资源的浪费,为实现财政资源的利用最优化,一定程度上制约了国家的发展步伐。
2.财政支出绩效管理组织体系存在纰漏现如今我国的财政支出绩效管理体系存在着诸多漏洞,主要表现在两方面,其一是有关绩效评价缺乏统一性的指导,并且一些地方级政府甚
至不认真对待绩效评价工作,绩效评价管理工作形同虚设;其二是绩效管理的组织体系不
健全,主要表现在地方政府机构并未设有专门的财政支出绩效管理部门,表现出对相关工
作的不重视,有些部门虽设有专门机构,但人员配备不合理,相关制度制定未突出工作重点,绩效管理数据库建设不完备,相关配套设施的不跟进等。
3.财政支出绩效管理作用未
完全发挥财政支出绩效管理作用未充分发挥的问题原因来源于多方面,除了上述的管理理
念与组织体系的问题之外,还存在执行力的问题,主要表现为消极怠工以及相关部门的配
合不协调,此种问题的存在不利于绩效管理工作的实施,甚至会浪费宝贵的人力资源却未
达到预期效果,带来事倍功半的效果。
二、优化我国财政支出绩效管理的措施
1.深入研究绩效管理艺术,重新审视绩效管理为改革优化财政支出绩效管理工作,地
方政府部门应该重新审视绩效管理,加强绩效管理理念的宣传以及意识培养,使得绩效观
念深入人心,只有各级政府部门上下都重视绩效管理的基础上,绩效管理工作才能有效实施。
2.改进和完善财政支出绩效评价标准及管理体系针对我国财政支出绩效管理体系不健
全的问题,政府部门应积极改进,修正不完备的组织体系,增加一些必要的环节,加强财
政支出绩效管理;鉴于绩效评价标准不统一不规范的问题,相关部门应成立专家组进行统
一制定,并经公众试验调查,达到足够高的满意度时,将这一统一规范的评价标准在部门
内加以实施,这样不仅有利于正确评判财政支出结果和效益,还有利于合作的协调。
3.积
极促进绩效管理作用发挥的最大化此项措施主要是加强绩效管理部门的人员配置并定期进
行培训,以提高绩效管理人员的专业素质和满足员工对目标的更高追求,同时严抓执行力,使得财政支出绩效管理真正地做到通过专业的绩效评价结果,改进和提出激励及应用决策,使得财政投入物尽其用,最大程度地发挥绩效管理的指导激励性。
三、结语
财政支出绩效管理重在“管”和“理”,既注重财政支出结果,也关注财政支出效益,还关注财政支出过程,通过对财政支出的总体把握来掌控财政用度、优化财产投入、增加
财政收益。
虽然我国在财政支出绩效管理在理念、组织体系、应用和过程中还存在诸多问题,但是失败乃成功之母,将问题解决并对绩效管理不断地改进,不久的将来,我国的财
政支出绩效管理将能够发挥最大的效用。
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