宁夏回族自治区自然资源厅关于报送调研内容的函-

宁夏回族自治区自然资源厅关于报送调研内容的函
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宁夏回族自治区自然资源厅关于报送调研内容的函
自治区市场监督管理厅：
根据《自治区市场监督管理厅关于开展高质量发展标准体系建设调研安排的预通知》精神，现将我厅相关调研内容函报如下：
一、基本情况
（一）成立组织机构。

2015年，依据《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》，成立宁夏国土资源标准化技术委员会，分管厅领导分别任组长、副组长，相关部门专家为成员，担负贯彻执行有关标准化制（修）订方针政策和工作部署；为国土资源标准制（修）订规划及年度计划提供咨询；开展国土资源标准制（修）订技术审查和复审工作；负责已颁布国土资源标准制（修）宣传、推广工作；为国土资源标准制（修）订技术培训和人才培养提供技术咨询等工作，为推进标准化建设提供了强有力的组织保障。

机构改革后，组建自然资源厅，依据“三定”方案，科技发展与地理信息管理处承担“贯彻执行有关技术标准和规程规范”职责，通过成立专职机构，进一步强化组织、领导和管理标准化工作。

（二）多项标准制定实施。

近年来，我厅提请自治区政府办公厅印发《宁夏回族自治区遥感影像资料管理规定（试行）》，制定《宁夏1：10000基础地理信息地形要素规定》《宁夏1:10000基础地理数据分层、属性项定义及你类代码规定》《宁夏地理空间基础信息共享库数据使用管理规定》《宁夏不动产登记数据库标准》《宁夏不动产登记数据整合建库技术规范》《宁夏第一次地理国情普查内容与指标》《宁夏第一次地理
国情普查补充技术规定》《宁夏富硒土壤标准》《宁夏富硒农产品标准（水稻、玉米、小麦及枸杞干果）》等20余项地方标准制定实施，另有《宁夏1：2000基础地理信息地形要素数据规定》《宁夏工业项目建设用地控制指标（2019年版）》《宁夏回族自治区煤炭行业绿色矿山建设规范》等8项地方标准准备送审，涵盖自然资源各领域，大幅推动了自然资源标准化普及，有力支撑国家和自治区重大项目建设。

（三）标准实施效益显著。

充分利用机载雷达数据，开展常态化1:10000基础地理信息数据更新。

实现“天地图”年度数据快速更新。

实施宁夏贺兰山东麓葡萄产业区监测等9个地理国情监测项目。

完成银川、石嘴山、灵武、平罗、中宁、盐池、西吉7个市县数字城市地理空间框架建设工作。

开展建设自然资源宁夏卫星应用技术中心，建成宁夏地理空间基础信息共享库。

完成中宁县、青铜峡市、利通区、盐池县、红寺堡区及同心县辖区集中耕地区的调查工作，编制土壤元素单指标地球化学图及土地质量综合等级图，清晰地展示出了全区土地质量状况。

完成全区1:25万土地质量调查，圈定出富硒土地资源4536平方公里（680万亩），其中富硒耕地1869平方公里（280万亩）。

宁夏富硒标准的实施，对促进我区硒产业发展、推动农业经济产业结构转型发展意义重大。

我厅和吴忠市政府签订“富硒产业发展战略合作框架协议”，积极帮助吴忠市圈定富硒土地开发各类农产品。

截止目前，吴忠市农业部门已依据“标准”建成62个天然富硒农产品生产基地，面积达10.13万亩，组织创办硒产业合作社59家，并由此获得“中国塞上硒都”荣誉称号，显著提高了相关农产品附加值及品牌影响力。

经相关部门测算，2018年全区富硒农产品销售收入达7.3亿元，富硒产业产值突破20亿元。

（四）科学制定标准化工作发展规划。

根据《国家标准化体系建设发展规划（2016－2020年）》《自然资源部关于印发自然资源科技创新发展规划纲要的通知》《全国基础测绘中长期规划纲要（2015－2030年）》《自治区标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，我厅制定《宁夏自然资源信息化顶层设计》《宁夏自然资源科技创新发展计划（2019～2021）》，为未来3年自然资源标准化工作指明方向。

二、存在问题
近年来，我厅虽然在标准化体系建设工作中取得了一些成绩，但还存在一些不足和亟待解决的问题，主要表现在：部分科研机构、企事业单位对标准化工作重视程度不够，参与热情度不高；标准化建设经费投入不足，标准化科研项目立项较少，形成的成果较少；标准化建设方面高层次、创新型、领军型科研人才匮乏，带动效应不强。

三、下一步工作思路
（一）在聚焦标准化建设重点上下功夫。

围绕传统工业转型、粮食安全、环境治理、节能环保、生态建设、地质和矿产资源保护、自然资源与测绘方面重点任务，开展专题调研，了解项目标准化需求，建立标准化建设长效投入机制，统筹安排工作经费，重要标准重点投入，大力开展地方性标准研究。

（二）在强化标准化人才队伍建设上下功夫。

建立标准化人才培养激励机制，重点培养高层次、创新
型标准化人才，将技术人员参与标准化及取得成就等情况作为人才评选、职称晋升的重要依据，逐步形成专业结构合理、创新能力强、相对稳定的标准化人才队伍，为提高标准化科研能力、推进标准化工作提供智力保障。

定期召集相关专家、科研人员、技术骨干和一线生产作业人员，针对已有标准和正在制定的标准，充分探讨和沟通，形成一种良性互动交流机制，有力促进已有标准的贯彻实施以及新标准的制定。

分批组织，对各项目承担单位的项目负责同志有针对性地开展标准化专题培训，切实提升标准化人才队伍综合素质。

（三）在持续提升标准化建设水平上下功夫。

高度重视事业单位在标准研究、制定、应用等过程的作用发挥，建立完善政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化管理体制与工作机制。

加大依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法的力度，建立标准实施信息反馈机制。

在全区范围内通过电视媒体、纸质媒体和网络媒体宣传标准化工作，加强对标准化重大政策和重点工作的普及性宣传。

四、意见建议
机构改革后，各单位职能转变，人员划转，从事标准化工作专职人员变动较大，业务不熟悉的情况还不同程度存在。

建议组织1到2次标准化建设培训，便于各单位相互交流学习。

宁夏回族自治区自然资源厅
2019年10月29日
——结束——。