论文：我国能源发展的现状

我国的能源发展战略与政策思考
——浅谈新能源的开发与利用
作者：XXXXXXX
[摘要]
我国是一个能源生产和能源消费大国。

我国目前能源消费构成中煤炭比例过高，占能源消费总量的67％。

由于我国石油资源有限，要降低煤炭消费比例，只有通过增加天然气、水电、核电、可再生能源和新能源的使用量来实现。

新能源是指能可持续使用或可显著提高能源效率的能源，资源丰富，分布广泛，既不存在资源枯竭问题，又不会对环境构成严重威胁。

因此，人类越来越重视新能源的开发和利用。

我国现在正在开发利用的新能源主要有：风能，太阳能，生物质能，地热能，氢能等。

但，目前的开发利用量与其资源量相比还只是冰山一角。

因此通过大力发展新能源，替代煤炭，弥补石油、天然气的资源短缺，是我国长期能源发展战略和近期能源结构调整的重要选择。

[关键字]
能源消费，新能源
一、我国能源发展的现状
我国目前能源消费构成中煤炭比例过高，占能源消费总量的67％，降低煤炭消费比例是调整能源结构的重要任务。

由于我国石油资源有限，要降低煤炭消费比例，只有通过增加天然气、水电、核电、可再生能源和新能源的使用量来实现。

根据我国矿产资源保证度的评价，我国石油和天然气资源远不能满足需求，除了煤炭，将来可以依赖的能源资源主要是可再生能源和新能源。

2002年我国一次能源消费量为14.8亿tce，居世界第2位。

能源消费基本走出了1997-1999年的负增长和2000年和2001年的低速增长时期，出现高速增长，超过能源消费量的历史高峰值（1996年的13.89亿tce）。

2002年我国能源消费量在世界能源消费总量中所占比重达10.6%，较2001年的9.1%上升了1.5个百分点。

表1、我国能源消费量在世界总量中所占比重
从表1可知，我国是煤炭为主要能源的国家。

可是，地球所含能源的总量是不变的，如果我们在无限制的向地球索取能源的话，地球的能源总有一天会枯竭。

所以说，我们应从战略高度认真考虑发展新型能源，改善我国能源结构，实现能源的可持续发展。

由于我国煤炭资源高度集中在山西、陕西和内蒙古西部地区，虽然煤炭资源量是充足的，但是受环境容量和交通运输能力的制约，煤炭生产和使用量是有限度的。

而可再生能源资源丰富，分布广，可满足发电、供气、供热、制取液体燃料等多种用途，可替代煤炭、石油、天然气等多种能源，目前的开发利用量与其资源量相比还只是冰山一角，资源是有保证的。

因此通过大力发展可再生能源和新能源，替代煤炭，弥补石油、天然气的资源短缺，是我国长期能源发展战略和近期能源结构调整的重要选择。

二、新能源的开发与利用
1、开发与利用新能源与可再生能源的意义
新能源和可再生能源主要是指水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、燃料电池和生物液体燃料等可持续使用或可显著提高能源效率的能源，资源丰富，分布广泛，属于低碳或非碳能源，既不存在资源枯竭问题，又不会对环境构成严重威胁，是实现可持续发展战略的重要组成部分。

新能源与可再生能源开发利用技术是高新技术在能源领域最重要的应用。

对我国而言，开发利用可再生能源还有特殊而现实的意义。

目前，我国8亿多农村居民的约50％生活用能仍然依靠秸秆、薪柴等生物质直接燃烧提供，落后的用能方式造成了严重的室内环境污染，危害人体健康，影响生活质量提高。

过度依赖薪柴还造成森林等生态林草植被的破坏，严重威胁生态环境。

目前全国还有约2万个村、800多万户、约3000万人口没有电力供应，远离现代文明。

随着农村经济的发展和收入水平的提高，农村生活用能中商品能源的比例将大幅度上升，对化石能源供应构成一定压力，同时农村秸秆等废弃物严重过剩，随地焚烧，造成了严重的环境污染。

因此，采用新技术开发利用可再生能源，特别是促进生物质能源的优质化利用，对农村建设小康社会、减轻常规能源供应的压力具有重要的现实意义。

2、我国新能源的开发利用现状
新能源的共同特点是比较干净，除核裂变燃料外，几乎是永远用不完的。

由于煤、油、气常规能源具有污染环境和不可再生的缺点，因此，人类越来越重视新能源的开发和利用。

新能源是相对于常规能源说的，主要有核能、太阳能、风能、生物质能、氢能、地热能和潮汐能等许多种。

我国现在正在开发利用的新能源主要有：风能，太阳能，生物质能，地热能，氢能等。

（1）、风力发电
风是由太阳光从上而下照射大气层，使之升温，有由于地球的自转和公转，地球表面附近各处受热不均，大气温差发生变化引起空气流动，空气在水平方向上的流动就形成了风。

风能是一种洁净的能源，它蕴藏量大，分布广，不枯竭，可再生的一种可就地利用的能源。

我国幅员辽阔，海岸线长，风能资源比较丰富。

据中国气象科学研究院估算，全国陆地上可开发利用的风能约2.53亿kW(依据地面以上10m高度风力资料计算)，海上可开发利用的风能约7.5亿kW，共计约10亿kW。

风能资源丰富的地区主要分布在东南沿海及附近岛屿，内蒙古、新疆和甘肃河西走廊，东北、西北、华北和青藏高原的部分地区。

另外，内陆也有个别风能资源丰富的地区。

我国海域面积广大，海上风能资源也非常丰富，目前技术条件下可在距离海岸10km，深度不超过20m的海域安装风力发电机组。

到2002年底，全国并网风力发电装机容量46.84万千瓦，分布在全国32个风电场，主要分布在西北的新疆、内蒙、甘肃和东南沿海的广东、海南、浙江、福建、山东以及东北、河北等地。

未来30到50年内随着能源需求的增加，风力资源在我国能源供应，特别是电力供应中的战略地位将日益突出，2050年形成3～5亿kW的能力是可能的。

换言之，风力发
电的中期(10～30年内)发展潜力可以超过核电成为第三大发电电源，长期(30～50年)可能超过水电成为第二大主力发电电源。

总之风力发电将在我国能源供应战略中具有举足轻重的地位。

（2）、太阳能的利用
太阳能也是一种清洁可再生的能源，太阳能的开发有着巨大的潜力。

太阳每秒钟辐射到地球上的能量就相当与500万吨煤，所以说，太阳能是一种巨大的能源。

我国有着十分丰富的太阳能资源。

据估算，陆地表面每年接收的太阳辐射能约为50×
1018千焦（12×1018
千卡），相当于1700亿吨标准煤。

全国各地太阳辐射总量达3340─8400
兆焦/平方米·年（80─200千卡/平方厘米·年），中值为5852兆焦/平方米·年（140千卡/平方厘米·年）。

全国年平均光照小时数为2200小时，平均太阳能电力为1700TWh，约为目前装机容量的六千多倍。

从全国太阳年辐射总量的分布来看，西藏、青海、新疆、内蒙古南部、山西、陕西北部、河北、山东、辽宁、吉林西部、云南中部和西南部、广东东南部、福建东南部、海南东部和西部以及台湾省的西南部等广大地区的太阳辐射总量很大，尤其是青藏高原地区辐射量最大。

太阳热水器是我国目前唯一基本实现了产业化的太阳能热利用产业，在生产能力与应用规模上都已经处于世界首位。

尽管如此，我国太阳热水器产业仍是一个新兴产业，与其它成熟产业比较尚处在发展初期，有许多发展中的问题有待解决。

但它又是一个朝阳产业，存在着巨大的持续增长的空间。

加入WTO为新能源和可再生能源产业，特别是太阳热水器产业的发展带来新的机遇与挑战。

（3）、生物质能开发利用
生物质能是太阳能以化学能形式贮存在生物中的一种能量形式，一种以生物质为载体的能量，它直接或间接地来源于植物的光和作用，在各种可再生能源中，生物质能是独特的，它是贮存的太阳能，更是一种唯一可再生的碳源。

生物质能是仅次于煤炭，石油，天然气的第四大能源。

近年来，我国政府及有关部门对生物质能源利用极为重视，国家领导人曾多次批示和指示加强农作物秸秆的能源利用。

国家科技部已连续几个五年计划将生物质能技术的应用研究列为重点项目，进行了生物质能利用新技术的研究与开发，用生物或热化学方法制取气体、液体燃料，取得了成功，一大批优秀的科研成果和应用技术进入市场，使我国的生物质转换技术得到了快速的发展。

这些技术的推广应用可使农业废弃物得到较好的再利用，并可获得清洁的燃料，从而引起许多地方政府的兴趣和支持及广大农民的欢迎。

3、我国农村的新能源开发与利用
在我国农村最具有开发价值的新能源是风能，太阳能，生物质能等，特别是生物质能。

因为生物质能主要来源于柴薪，牲畜粪便，制糖作物，水生植物，垃圾污水等。

这些都是农村地区最常见的东西。

若能充分合理的利用现有的条件，为农村地区带来巨大的能源效应，将是一件非常有意义的事情！
在国内应用最广泛的生物质能开发利用技术还是沼气工程技术。

中国工业废水年总排放量达200亿吨（2002年专家估计），废水中含有机物（COD）710万吨。

近期可采用厌氧发酵技术处理的工业有机废水量在23亿立方米左右，估计每年实际可转化的沼气约为60亿立方米。

另外，中国畜禽养殖场每年排放19亿吨废水（2002年专家估计），近期可开发的沼气为40亿立方米。

经过近30年的发展，中国厌氧处理工业废水和畜禽养殖场废物的技术，已发展到中、大规模。

至2002年底，中国已建立了400余处不同类型工业废水的沼气工程，年处理废水
近1亿立方米。

建立了600多个大中型畜禽废水、废渣的沼气工程（池容在100 立方米以上）。

上述两部分合计，估计沼气工程装置总体积达150万立方米左右，年产沼气近10亿立方米，相当于标准煤100万吨。

我国农作物秸杆有7亿吨，除做饲料和建筑材料，每年将有3亿吨剩余量堆在田头、路边还未很好利用，有的就地焚烧污染环境，成为社会上一大公害。

如能充分利用这些农作物秸杆，将会为我国农村地区带来巨大的能源资源，也可为我国能源的利用分担一大部分。

三、进我国新能源发展的主要障碍和问题
1）、缺乏具体有效的激励政策，缺乏强有力的法规保障
由于新能源的开发与利用一次性投入较大，社会效益、环境效益显著，直接经济效益不高，现在还不具备与常规能源的竞争能力，政府的支持是不可缺少的。

我国政府虽然在有关法律和法规中规定了支持开发新能源和可再生能源的原则内容，但由于缺乏具体的有效的政策规定，操作性差、执行起来非常困难。

新能源的开发利用中还缺乏强有力的法规保障，不能保正新能源政策的稳定和持续，使其在能源发展中的战略地位不能长期坚持。

2）、缺乏信息交流和传播
通过宣传、培训提高全民的环境意识、能源意识，使越来越多的人了解开发新能源和可再生能源的意义，使更多的人使用和投资开发“绿色能源”。

3）、需加大科技投入，加强科技人才的培育
近年来我国新能源和可再生能源技术水平虽然有了很大的提高，但与国外先进国家相比还存在不小的差距，有些技术问题还没有很好的解决。

吸引高素质的人才从事新能源和可再生能源的研究开发，加快培养一批具有创新能力的科技人才，是今后事业发展的关键。

四、小结
首先，我们应向其他能源消费大国和能源生产大国一样。

可以制订一些具有长期性的能源政策目标与措施，制订一些强制性的法令与条款来支持新能源的开发与利用。

并加强新能源开发过程中各部门之间的相互配合与协调。

其次，依靠国内能源资源保证能源基础需求。

我国有丰富的煤炭资源，所以我们应继续强调煤炭在我国能源结构中的作用，还有如何合理、环境友好地和高效的利用它是值得我们很好地研究。

第三，利用新技术，大力开发新能源；改善和新建能源基础设施。

第四、重视节约能源和提高能源效率。

[参考资料]
●《我国未来可再生能源开发利用的战略思考》作者:国家发展和改革委员会能源研究
所李俊峰，王仲颖，梁志鹏，时景丽
●《2002中国新能源和可再生能源发展分析》作者：王仲颖、李俊峰、梁志鹏、宋彦
勤、时璟丽、胡润清
●《2002年我国能源发展态势》作者：高世宪张有生杨青薛新民李际
●《关于我国能源发展战略问题的思考》来源：中国煤炭市场网
根据2008年《中国建筑节能年度发展研究报告》，中国城乡建筑运行能耗约占中国商品能源总量的25.5％。

从建筑的整个生命周期来看，能耗占了60％。

中国单位建筑面积能耗比气候条件接近的发达国家高2－3 倍，建筑供暖造成的空气污染高2－5 倍。

随着“十一五”期间，建筑节能承担着中国全部节能任务的40％左右。

据有关部门统计，按照目前的建设速度和能耗强度，到2020年我国新增建筑面积将达到300亿平方米，建筑耗能将达到11亿吨标准煤，约等于4.5个三峡发电站的年发电量。

随着工业化和城镇化的快速发展，这个比例还在不断上升。

建筑节能已成为全社会节能的重点领域之一。

建筑节能已成为全社会节能的重点领域之一。

城乡居民的消费结构从“衣、食”逐步向“住、行”方向升级，建筑耗能将成为未来20年主要能源消费的增长点。

如果没有有效的节能导向，建筑发展必将成为经济社会发展难以承受之重。

“十一五”期间，建筑节能承担着中国全部节能任务的40％左右。

据有关部门统计，按照目前的建设速度和能耗强度，到2020年我国新增建筑面积将达到300亿平方米，建筑耗能将达到11亿吨标准煤，约等于4.5个三峡发电站的年发电量。

随着工业化和城镇化的快速发展，这个比例还在不断上升。

建筑节能已成为全社会节能的重点领域之一。

建筑节能已成为全社会节能的重点领域之一。