村内道路硬化工程招投标书范本

阜阳市颍州区三合镇掩龙村村内道路
硬化工程
招标文件
项目编号：YZZT【】W
招标人：阜阳市颍州区三合镇人民政府
招标代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司招标监管机构：阜阳市颍州区招标投标监督管理局
二〇一八年九月
目录
第一章招标公告 (3)
第二章投标人须知及投标人须知前附表 (5)
第三章工程量清单及最高投标限价 ........................... 错误！未定义书签。

第四章图纸..........................................................................................
第五章技术标准和要求......................................................................
第六章投标文件格式 (27)
第七章评标办法（经评审的合理低价法，方法一） (40)
第八章招标人、招标代理机构、公共资源交易监督管理部门意见 (46)
第一章招标公告
第二章投标人须知及投标人须知前附表第一部分投标人须知前附表
第二部分投标人须知
一、总则
. 工程说明
. 本工程说明详见投标人须知前附表、图纸、工程量清单及最高投标限价汇总表等。

.本工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章进行招标，招标方式详见投标人须知前附表。

. 现场情况：已具备施工条件。

. 招标范围：见投标人须知前附表。

. 资金来源：见投标人须知前附表。

. 标段划分：见投标人须知前附表。

.投标人资格要求
. 投标人资格要求：详见投标人须知前附表。

. 资格审查方式：详见投标人须知前附表。

. 本招标工程关于联合体投标方式：详见投标人须知前附表。

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

.投标人资格必须符合相关法律法规及规章和本招标文件的规定，否则招标人将予以拒绝。

.投标人不得存在下列情形之一：详见评标办法。

. 投标费用
投标人参加本次公共资源交易活动所涉及的一切费用自理。

二、招标文件
. 招标文件的组成
. 招标文件包括下列内容：
（）招标公告
（）投标人须知及投标人须知前附表
（）施工图纸
（）工程量清单及工程项目最高投标限价汇总表等表
（）技术标准和要求
（）投标文件格式
（）评标办法
（）招标人、招标代理机构、公共资源交易监督管理部门意见
（）答疑文件和补充通知
. 投标人须认真阅读招标文件所有的内容，投标人的投标文件不能实质性响应招标文件要求的将被拒绝，其责任由投标人自负。

. 招标文件的澄清、修改及补充
. 投标人在领取招标文件后，应仔细检查招标文件的内容是否齐全，若有遗漏或疑问需要澄清，应按照招标文件规定的时间及方式向招标人提出。

. 所有问题的解答及修改，将按照招标文件规定的时间及方式，经公共资源交易监督管理部门备案后，在网上进行公示，由投标人自行查询。

.在开标前，招标人可能对招标文件进行必要的修改或补充。

招标文件的修改或补充将按照招标文件规定的时间及方式，经公共资源交易监督管理部门备案后，在网站上进行公示，由投标人自行查询。

. 答疑文件和补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。

. 为使投标人在编制投标文件时把修改内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在补充通知中写明。

. 招标人发出的招标文件、补充通知等书面材料内容不一致时，按签发时间顺序以最后发出的为准。

.发出的澄清、修改及补充文件，由投标人自行在网上查询，无需以书面形式回复。

如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。

三、投标文件的编制
. 投标文件编制要求
.与投标有关的所有文件均须使用中文，除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国际单位；时间单位均采用北京时间。

.投标人须按招标文件要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

.投标文件必须使用招标文件提供的投标文件格式，如需要可按同样格式扩展。

. 投标文件的组成：详见投标人须知前附表。

. 投标报价
. 投标货币：币种为人民币，单位：元。

. 投标报价内容：投标报价是依据与招标文件一同发布的工程量清单及工程项目最高投标限价汇总表、单项工程组价汇总表、单位工程组价汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价汇总表、规费、税金项目清单计价表、主要材料价格表等表及招标文件规定的范围内的全部工作内容的价格体现。

包含材料、机械、设备、劳务、管理、措施、利润、税金、维护、缺陷修补和合同包含的所有风险、责任及政策性文件规定的各项应有费用、招标代理费、造价咨询费等。

. 投标报价方式：本工程采用总价报价方式。

. 投标报价的计价方法：工程量清单计价。

.按照投标须知前附表及投标函的格式进行报价，并填写投标报价表。

. 投标担保
.投标人须按招标文件规定的金额和担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

.投标人不按规定提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。

.非中标人的投标保证金在中标通知书发出日内退还。

.中标人的投标保证金在合同原件备案后日内退还。

.履约保证金的缴纳和退还见投标人须知前附表。

．有下列情形之一的，将取消其投标或中标资格，投标保证金不予退还并记入诚信档案，-年内禁止在阜阳市颍州区参加任何公共资源交易活动：.在公共资源交易活动中存在串通投标、弄虚作假、以他人名义投标行为的；
.投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件的；
.中标候选人除不可抗力外，放弃中标候选资格的；
.中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约保证金的；
.资料审查原件与投标文件中的复印件不一致的。

. 投标有效期
.在招标文件规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

.出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

. 投标文件的份数和装订
. 投标文件须按标段分别装订、密封并按照招标文件规定的份数递交投标文件。

.投标文件加盖投标单位公章，并由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。

. 投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

.投标文件封面必须标明“正本”、“副本”、项目名称、标段（如有）、招标人名称、投标人名称等内容。

. 宜采用胶装形式胶装成册并编制页码。

如未采用胶装形式造成投标文件散乱、页码错乱等情形影响评标结果，由投标单位自负。

四、投标文件的密封与递交
. 投标文件的密封、标记与签署
.密封：投标人须按招标文件的要求密封递交投标文件，分开或集中密封均可。

. 未按要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

. 投标文件及资料递交
. 委托人须在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件、资格后审资料、加分资料（如有）递交到指定地点，并签署委托人姓名及递交时间。

. 逾期或未按指定地点送达的上述资料，招标人不予受理。

. 投标文件的修改与撤回
.在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以撤回或修改已递交的投标文件，但须以书面形式向招标人提出申请。

. 投标时间截止以后,投标人不得撤回、修改其投标文件，否则按相关规定处罚。

五、开标、评标和定标
.开标
. 招标人按招标文件规定的时间和地点开标，开标会由招标代理机构主持。

.所有已递交投标文件的投标人须按时参加开标会。

.主持人按下列程序进行开标：
（）介绍招标人和监督部门；
（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（）宣布开标纪律；
（）评标办法规定需要抽取下浮点的抽取下浮点；由招标人代表抽取下浮点；
（）投标人代表（递交投标文件顺序的第一名和最后一名作为投标人代表）检验投标文件的密封情况，其它投标人也可自愿检验密封情况，并签字确认；
（）招标人检验投标人证件，同时按照标段顺序及投标文件递交时间的先后顺序当众开标、唱标，宣读投标人名称、投标报价及其他规定内容，并签字确认。

（）休会，进入评标阶段；
（）复会，宣布评标结果；
（）开标会结束。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

招标人、代理机构、提出异议的投标人的授权委托人均应签字确认。

.有下列情形之一的投标文件,视为无效投标文件。

（l）投标文件未按招标文件要求装订、密封及签字盖章的；
（）经审查，提交的资格证明材料不齐全的；
（）投标人未按规定提交投标保证金的；
（）投标人的法定代表人或授权委托人到场情况不符合要求的；
（）如需要拟任项目负责人参加开标会却未参加的，或与投标报名时不一致的。

. 评标
评标活动在监督部门的监督下，由招标人依法组建的评标委员会组织进行。

.投标文件的澄清
.为了有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

.评标委员会在评标时，将按下述原则进行修正：
（）大小写不一致时，以大写为准；
（）单价与总价不一致时，以单价为准。

若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

.按前款规定调整后的报价经投标人确认后对投标人产生约束力。

.评标方法
评标委员会按照第七章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第七章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

. 否决标处理
在招标采购中，出现下列情形之一的，否决其投标：
（）投标人的报价均超过招标预算，招标人不能支付的；
（）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（）因重大变故，招标任务取消的。

.定标
确定中标候选人后，招标人将向第一中标候选人发出中标通知书，如第一中标候选人自动放弃或招标人按规定取消其中标资格的，招标人按中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

如果评标委员会推荐的所有中标候选人均自动放弃或被招标人按规定取消所有中标候选人中标资格的，招标人则依法重新招标。

. 重新招标和不再招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
.投标截止时，有效投标人少于个的；
.经评标委员会评审后否决所有投标的。

重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

六、授予合同
. 中标
. 确定中标候选人后，招标人将在指定地点进行中标公示，公示日结束后根据定标办法确定中标人。

. 中标人确定后，招标人于日内备案并发出中标通知书（电子邮件及电话通知时间视为中标通知书通知时间，且在个工作日内领取纸质版中标通知书）。

. 中标人如不在规定时间内按时领取中标通知书，将视为自动放弃中标资格，投标保证金不予退还，-年内禁止在阜阳市颍州区参加任何公共资源交易活动，并纳入不良行为记录档案。

.合同签订
.中标人收到中标通知书后日内，与招标人按《中华人民共和国合同法》的规定签订施工合同并进场组织施工。

.中标人有下列情况之一的，取消其中标资格且投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超出投标保证金的，应对超出部分予以赔偿。

不按规定交纳履约保证金或拒绝签订合同的；
资格后审中体现的原件未交招标人审核，或审核未通过的；
项目管理班子未配备齐全的；
证件未按规定交由招标人保存的。

. 中标人须按照合同的约定履行合同任务，不得将中标项目转让（转包）给他人，否则，一经发现立即终止合同，造成的损失均有中标人负责。

七、合同价款及调整
.合同价款及支付：
. 合同价款的确定：中标价款即为合同价款。

.招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投标文件签订施工合同。

联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

本招标文件和中标人的投标文件及中标通知书将成为合同的组成部分。

.工程款支付：见投标人须知前附表。

.价款调整：见投标人须知前附表。

八、纪律和监督
. 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏公共资源交易活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

.对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得与评标委员会成员串通谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

授权委托人须持相关证件按时参加开标会，否则视为自动放弃投标资格。

.对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第七章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处；不得向他人透漏对投标文件的评审、比较和中标候选人的推荐情况以及有关评标的其他情况。

在评标活动中不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

.异议、投诉
投标人和其他利害关系人认为公共资源交易活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目公共资源交易活动投诉处理办法》等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

招标人不受理投标人逾期提出的异议（质疑）。

招标人收到异议（质疑）后，未在日内作出答复的，不再对异议（质疑）进行处理，投标人可在异议（质疑）答复期满后，向监管部门提起投诉。

投标人对评标结果进行投诉，投诉书应当由法定代表人签字并加盖公章。

其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

投诉书及授权委托书中的法定代表人的签字，应与该单位投标文件中的法定代表人签字一致（系同一人所签）。

如监管机构或其他利害关系人认为法定代表人的签字不是同一人所签或对签字有疑议时，投诉人应在被告知后的五个工作日内让其法定代表人到监管机构指定的地点进行字迹辨认和鉴定，否则视为投诉人弄虚作假，监管部门和招标人将按照有关规定进行处理。

九、其它
. 投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

必要时招标人将会同相关部门组成核查组对中标候选人投标文件中的业绩、资信、财务状况、经营状况、技术力量等方面进行核查。

核查组成员中有半数以上认为中标候选人存在违规违纪、弄虚作假、业绩不实、有挂靠嫌疑或无承担本项目施工能力的将取消其中标候选人资格，且投标保证金不予退还，记入不良行为记录，-年内禁止在阜阳市颍州区参加任何公共资源交易活动。

.中标人要遵守以下条款和义务，否则招标人有权解除合同，履约保证金不予退还，记入不良行为记录，-年内禁止在阜阳市颍州区参加任何公共资源交易活动。

中标人在签订合同时，应按有关规定签订“廉政协议”。

中标人应尽量采用无噪音机械设备施工，如有施工噪音影响周边环境现象，由中标人负责。

本工程禁止转包和未经招标人允许的分包。

保证安全措施到位，不出现任何安全事故。

在投标工期内完成工程施工，并达到承诺的质量等级；
不将劳务分包给没有资质的劳务企业；
按阜人社〔〕号文件要求，指定劳资专管员，借助信息化平台，做好施工现场劳动用工实名制管理工作。

按阜人社〔〕号文件要求，在工程开工前，开立农民工工资专户足额存入核定的工资性工程预付款；开工后按月编制和公示农民工工资表，按月足额通过工资专户打卡发放农民工工资。

自开工起在施工现场显著位置公示农民工工资支付情况，按规定时间发放工资及劳保用品，不得拖欠。

不挂靠、不转包，否则，承担一切法律责任和经济责任。

中标人必须服从招标人的统一管理和安排，保证施工现场的环境和卫生。

项目实施阶段的项目负责人必须与合同签订的项目负责人一致，并且为本工程专职项目负责人。

项目负责人须参加各种例会，保证每天不少于个小时、每月不少于天驻现场，如擅自缺岗，首次支付违约金元；第二次支付违约金元；第三次将视为违约，招标人有权责令中标人无条件退场。

投标人签订合同后项目负责人原则上不允许更换，如因不可抗力确需更换项目负责人的，须经招标人审核同意，并向招标人支付中标价的%作为违约金；更换后的项目负责人资质、业绩、信誉不得低于原合同项目负责人。

. 每延期竣工一天，中标人支付招标人元的违约金，以此类推；竣工延期天以上的，招标人有权解除合同，履约保证金不予退还，记入不良行为记录，-年内禁止在阜阳市颍州区参加任何公共资源交易活动，并追究连带损失。

. 中标人有违约行为的，合同款按以下方式进行结算：
. 项目未完工的，中标人无条件退场，合同款不予结算；
. 项目已经过验收且质量合格的，招标人仅按合同价款的%进行结算。

.未尽事宜，以合同约定为准。

. 本招标文件解释权
本招标文件的解释权归招标人所有。

第三章、工程量清单及最高投标限价
.工程量清单说明
一、工程概况
工程地点:颍州区三合镇掩龙村。

工程概况:阜阳市颍州区三合镇掩龙村村内道路硬化工程，本工程主要包括m宽道路cm厚%石灰稳定土.m、cm厚C水泥混凝土路面.m；.m宽道路cm 厚C水泥混凝土路面m等。

工程内容:招标文件、工程量清单内的全部内容。

二、招标范围
招标文件、工程量清单内的全部内容。

三、编制依据
、招标文件。

、版《安徽省建设工程工程量清单计价办法》、《安徽省建设工程费用定额》、《安徽省建设工程施工机械台班费用编制规则》、《安徽省建设工程计价定额(共用册）》、《安徽省建筑工程计价定额》、《安徽省市政工程计价定额》及相关费率调整。

、人工费按照元/工日计入。

、主要材料价格采用《阜阳工程造价信息》年第期阜阳市建筑材料市场信息价，信息价中没有的材料按照市场价列入。

、控制价中综合费率按照版《安徽省建设工程工程量清单计价办法》计取，施工组织措施费中的安全文明施工费按照版《安徽省建设工程工程量清单计价办法》计取。

、营改增按照安徽省建设工程造价管理总站发布的造价[]号“关于调整我省现行建设工程计价依据增值税税率的通知”执行，税金按%计取；规费、措施费按规定执行。

四、清单说明
、工程量清单列出的每个细目已包括涉及与该细目有关的全部工程内容，投标人应将工程量清单与招标文件、合同通用条款、专用条款以及技术规范和图纸一起对照阅读。

、除非合同另有规定，工程量清单中每一项单价均应已包括完成相应该项目的工程内容所需的所有人工、设备、材料和其他伴随服务所发生的所有费用。

、投标人应填写工程量清单中所有工程细目的价格，凡技术规范中注明的工程内容，如在清单中未列项，均应视为包含在其它相关项目中。

、措施项目费：清单所列项目仅供参考，投标人应根据其自行编制的施工组织设计文件，结合企业的技术装备情况，自行确定措施项目，但投标人必须是对施工勘察后结合工程经验，对所有的措施项目做出措施报价，没有报价的，视为包含在其他项目的报价中。

一旦中标，措施项目不再调整。

、清单描述不明确的，以相关施工验收规范、图集为准。

、本工程所有材料必须满足设计及规范要求，请投标人在投标报价时要充分结合现行规范和省市相关规定或要求进行报价。

、投标人对工程量清单有任何疑问，应于招标文件规定的疑问提交截止日前提出，否则视为投标人认可该工程量清单已包括了招标范围的全部内容。

五、其它说明：
、路面混凝土采用商品混凝土，其综合单价已包含全部混凝土路面施工所需作业及模板支撑费用
、未尽事宜详见招标文件、实施方案、工程量清单等其它资料
、本工程无预留金
. 投标报价说明
投标报价按《投标人须知前附表》相关要求进行报价。

. 其他说明
. 最高投标限价编制的依据有：
..、阜阳市颍州区三合镇掩龙村村内道路硬化工程；
..、阜阳市颍州区三合镇掩龙村内道路硬化实施方案；
..、招标文件；。