国家就业政策及法律法规

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同时也要看到，即使在当前严峻的就业形势下，我国职业技术类学生的就业率还是比较高的。毕竟高层次、高学历的人才需求还是少数，大部分的工作岗位需要技能型、技术型人才来承担，这与职业技术类学校的培养日标是一致的。
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2.1 我国的就业形势和就业政策
2.1.2 毕业生应了解的就业方针、原则
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2.1 我国的就业形势和就业政策
2.国家扶持党和政府对就业工作十分重视。党和国家领导人多次在全国再就业
工作会议上强调要把就业和再就业工作作为关系改革发展稳定的大事来抓。此外，随着我国进一步深化经济体制改革，大力调整经济结构，大量增加基础设施建设，实施西部大开发战略以及科教兴国和可持续发展战略等，都为毕业生提供了自我发展的大好契机，为就业和创业提供了更多的机会。 3.发展趋势就业形势的发展可以从以下三个方面分析: (1)从所有制结构上看国家采取鼓励、支持和引导个体及非公有制经济发展的政策，为我国非公有制经济的发展提供了很大的空间，私营、个体经济成为增加就业的一个重要途径。特别是对于职业技术类学生来说，很多私营企业非常需要技术型人才，中职生也可以利用自己的专业知识和技能进行创业，搞个体经营。
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2.1.3 促进就业的政策和措施
就业政策是党和政府在一定的历史条件和历史阶段为促进经济发展和社会进步，为劳动者创造就业条件、扩大就业机会所制定的行为准则。党的十一届三中全会以来，党和政府为了使毕业生就业工作适应社会主义市场经济体制的要求，保证大中专毕业生具有更多的就业机会和更优越的就业条件，进行了一系列就业制度的改革，制定了适应新的形势的就业政策。各类学校毕业生就业政策是党和国家就业政策的一个重要组成部分，对指导毕业生就业工作具有重要意义。
②与年龄成反比青年群体中职业流动的数量和频率远远超过中年和老年群体。
③区域性差别一方面职业流动的方向为从不发达地区向发达地区; 另一方面，不发达地区内职业流动较缓慢，发达地区内的职业流动的频率远远高于不发达地区。
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④现代社会职业流动与家庭背景的相关因素较少现代社会开放、公正，以素质、能力为本位，打破了子承父业的框框，竞争能力是职业向上流动的资本。
就业政策是毕业生就业形势的风向标，也是毕业生就业活动的指挥棒。例如，2002年，党中央、国务院确立了“市场导向、政策调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的高校毕业生就业制度改革方向。毕业生在就业前，务必深入了解国家的就业方针和原则，熟悉就业的主要注意事项，各个环节实施的过程。根据自己的职业倾向，了解有关地区、行业的就业原则和要求，做到知己知彼。
·国家计划内招收的地方职业大学毕业生和电大普通专科班毕业生，主要面向生源所在地、面向基层、面向中小企业自主择业，就业后享受普通高校毕业生同等待遇。
·坚持男女平等的原则，用人单位对毕业生择业不得作出有性别歧视的规定。
国家的宏观调控保证了人才市场的正常运行，为人才市场的成熟提供保障;同时也保证了国家重大部门及重点工程建设对人才的需求，有利于人才向不发达地区、偏远地区、基层的流动，促进当地人才结构的合理调整和经济、文化、教育事业的发展。
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(2)从产业结构上看我国产业经济发展逐步向第三产业转移，第三产业有很大的发展潜力。第三产业从业人员逐年增加，成为扩大就的一个主要出路。除了传统的商贸服务、餐饮业之外，保洁、绿化、保安、公共设施护卫等都成了新兴的就业岗位。
(3)从企业结构上看中小企业和民营企业成为我国新增就业的主体。中小型企业比重大，创造的最终产品和服务的价值多，提供的产品、技术、出口所占比例也不低，中小型企业为人民的日常生活提供了及时而快捷的服务，满足了人们的常生活需要。职业技术类学生不要好高鹜远，应该充分发挥自己的优势，避免自己的不足，向中小型企业进军，为职业发展提供更多的历练机会。
⑤正常流动与非正常流动在职业流动中，凡是促进劳动者全面发展、发挥专长，使其最大潜能得到施展的流动属正常流动;以某一方面的偏好或由于个别原因使劳动者从适合自己的岗位流动到不能发挥自己特长的岗位属非正常流动。
⑥自由与控制在市场经济条件下，劳动就业契约关系的形成有利于职业流动，但契约双方应信守合同，解契约也需符合规范。
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·依据目前国民经济和社会发展的需求，优先保证国防、军工、国有大中型企业、重点科研和教学单位的需要。
·国家教委直属高校的毕业生面向全国就业;国务院其他部委学校的毕业生主要面向本系统、本行业就业。
·定向生、委培生，毕业后按合同规定派回原定向、委培单位(地区) 工作。自费生毕业后应通过多种渠道、多种方式自主择业。“并轨” 招收的学生毕业后，在国家就业方针政策指导下，在一定范围内自主择业。单招定向生毕业后回生源地所在县，安排到乡镇一级农业技术推广、农村经济管理、乡镇企业、合作经济组织、职业技术教育等岗位工作。
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(2)农村乡镇和城市街道等基层单位今后学校将会进一步扩大选调毕业生的规模，各省、自治区、直辖市每年都要选拔一定数量的应届毕业生到基层工作，充实到农村乡镇和城市街道等基层单位;招募毕业生到乡镇开展支教、支农、支医和扶贫工作;有计划地选拔一定数量的毕业生到农村和社区就业。对上述毕业生，国家也会提供诸如报考公务员和研究生等方面的优惠政策，力争实现在全国范围内每个村和社区至少有一名高校毕业生的日标。职业技术学校毕业生也可以考虑进一步深造，进人高等学府，享受国家有关优惠政策。
第2章国家就业政策及法律法规
2.1 我国的就业形势和就业政策 2.2 劳动法 2.3人事代理制度 2.4 职业资格证书制度
2.1 我国的就业形势和就业政策
2.1.1 我国的就业形势及其发展趋势
1.形势严峻随着我国经济结构的调整，社会主义市场经济体制改革的深入进行，
职业技术学校的毕业生面临着新的就业形势，出现了许多新情况、新问题。要想在当前人才市场激烈的竞争中寻找到理想的职业，除了要加强自我能力的培养外，还应该对当前的就业形势有一定了解。当前就业形势严峻，就业难、待业现象已经出现。社会主义市场经济体制改革以来，就业方面的矛盾日益突出，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、劳动力素质与职业要求不相适应之间的矛盾将长期存在。当前主要表现为国有企业和集体企业下岗职工增多，城镇新增就业量难以满足需要安排的就业劳动力;此外，每年还有大量的农村剩余劳动力向城镇非农产业转移;高校、职校扩招以来，毕业生数量猛增，每年都有几百万毕业生走向人才市场。
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2.1 我国的就业形势和就业政策
2.国家的宏观调控在积极发挥市场对人才的基础性配置作用的同时，国家也在积极履
行促进就业的责任，从宏观上对人才市场的运行进行调控，以利于人才的合理流动和正常流动，促进社会的和谐发展。下面就是国家有关毕业生就业的一些方针、原则: ·按照《中国教育改革和发展纲要》的规定.对国家任务计划招收的学生.原则上仍由国家负责在一定范围内安排就业·实行“‘供需见面” 和“‘双向选择”的办法.落实毕业生就业方案。 ·贯彻统筹安排.合理使用.加强重点.兼顾一般和面向基层.充实生产、科研、教育第一线的方针在保证国家需要的前提下.贯彻学以致用、人尽其才的原则 ·国家采取措施.鼓励和引导毕业生到边远地区、艰苦行业和其他急需人才的地方去工作国家规定来源于边远省区的高校毕业生只要是边远省区急需的.原则上回生源省区就业。
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2.毕业生就业模式的政策走向国家大力强调面向基层就业，主要是指到西部县以下基层单位及艰
苦边远地区、农村乡镇和城镇街道基层单位、中小企业(包括个体、私营经济等非公有制企业)等工作，此外还有自主创业与灵活就业。 (1)西部与艰苦边远地区从2002年开始国家陆续出台一系列的优惠政策，激励更多的毕业生投身到西部基层和艰苦边远地区的开发建设中去。比如，对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的毕业生，实行来去自由的政策;对毕业后自愿去艰苦边远地区、艰苦行业工作，且服务达到一定年限的学生，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还;到艰苦边远地区和国家扶贫开发重点县从业的毕业生，可提前执行转正定级工资，高定1- 2档工资标准等。职业技术学校的毕业生应该充分利用自己动手能力强、技术素质好的优势，抓住机会，到西部和艰苦边远地区创业。
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2.1 我国的就业形势和就业政策
(2)市场机制下职业流动的特点在市场配置人力资源的基础作用下，职业流动日趋正常化，其特点也逐渐明显，总体上表现为六个方面:
①与人力资本投入成反比受教育和训练的时间长，人力资本投入高的劳动者，一般从事地位高、声望高、收入高的职业，流动的数量少、频率低;而以体力劳动为主的劳动者，因为人力资本投入低、适应工作能力差，流动的数量多、频率高。
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3.劳动者自主择业中国有句老话叫做“物以稀为贵”一商品的价格取决于市场的需求。
在市场经济条件下，劳动力也是一种商品一职业技术学校的毕业生也是劳动力，就业也应该遵守市场规律、价值规律。学校教育能够在一定程度上保证学生的知识素养和技术训练，却从来不能给同学们的就业打包票，更不能给同学们找到好工作的必然承诺。作为受过职业技术教育的同学们，首先要清楚认识到近年来毕业生供给过剩的不争事实，有的毕业生走出校门两三年甚至更长时间还找不到合适的工作。 “僧多粥少”的就业形势是就业难的客观原因，但同学们应该看到当前某些毕业生自身的能力和个人修养也是造成就业难的因素。比如说并不少见的好高鹜远现象，好的工作做不了、差的工作又看不上，工作永远不嫌少、报酬却永远不嫌多，敬业精神差，最终落得“高不成低不就”。
·毕业研究生主要面向高等学校、全民所有制的科研单位、国有大中型企业、由财政拨款的文化、医药卫生等公益事业单位、人民解放军及党政机关就业。按自筹经费方式招收的毕业研究生，由学校负责推荐就业。
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·师范类毕业生由教育行政部门安排在教育系统内的教学、教育岗位上就业。
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1.就业政策的根本导向 2002年以来，中央出台了一系列为毕业生就业保驾护航的政策和措
施，日的是为了缓解毕业生的就业压力，扫清就业道路上的体制障碍。在各种文件的规定中，党中央和国务院多次强调要支持和鼓励毕业生到基层和艰苦地区工作。引导和鼓励毕业生面向基层就业将是未来几年内就业政策的主要基调，也是当前和未来一段时间内毕业生就业工作的重点。日前的毕业生就业，结构性矛盾比较突出，特别是就业的流向不平衡。一方面毕业生就业面临着一些困难和问题，另一方面广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业还存在人才匾乏的状况，需要大批人才特别是各类学校毕业生到这些地方建功立业。基层已成为吸纳毕业生的重要渠道，但日前到基层的毕业生，真正到县以下基层单位就业的很少。
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2.1 我国的就业形势和就业政策
1.市场机制对就业的影响 (1)市场就业制度概况解决就业问题，根本出路要靠市场，需要充
分发挥市场配置人才资源的基础性作用。随着我国经济改革的不断深化，人才市场体系初步形成，市场管理和配置人才的功能不断完善，市场机制在促进人才合理流动中已开始发挥作用。为了适应这种变化，我国从199年开始实行市场就业制度。市场就业制度是国家出让劳动者就业的承揽权，将劳动力纳人市场，使劳动力市场成为沟通劳动力供需双方的渠道;劳动力供需双方直接见面、互相选择，并以合同方式维系双方关系;劳动者在国家法律许可的范围内，自己开创事业，国家给劳动者提供优惠政策，并创造宽松的经营环境。近年来，我国的人才市场有了很快发展，人才市场实现计算机储存、检索、建立人才网站，与全国各地人才服务机构相互链接，实现资源共享、信息互动，拓展服务领域，搭建了更为广阔的人才服务平台，网上找工作已经成为毕业生的主要方式。