探究项目管理下的科研事业单位财务制度改革

探究项目管理下的科研事业单位财务制度改革
科研事业单位是国家科研体系的重要组成部分，承担着科学研究和技术开发的重要任务。

长期以来，科研事业单位的财务制度存在着许多问题，如财务管理不规范、财务制度
不完善等，严重影响了科研事业单位的经营效率和科研成果转化能力。

为了解决这些问题，近年来科研事业单位纷纷开展财务制度改革，探索项目管理下科研事业单位的财务管理模式，取得了一定的成效。

本文将探讨项目管理下的科研事业单位财务制度改革的现状、存
在的问题以及改革的路径和对策。

一、科研事业单位财务制度改革的现状
科研事业单位财务制度的改革是一项系统性工程，需要在财务制度框架下进行改革，
包括预算管理、会计核算、审计监督等多个方面。

目前，国内科研事业单位财务制度改革
的热点主要集中在以下几个方面：
1.预算管理
科研事业单位的预算管理一直是一个亟待解决的问题。

传统的预算编制方式主要依靠
部门经费分配和年度计划编制，存在着预算不合理、执行困难等问题。

随着科研事业单位
从事项目管理的增多，预算管理模式也面临着新的挑战。

如何将项目预算与科研机构的日
常经营预算结合起来，成为了科研事业单位财务管理的一个难题。

2.核算管理
科研事业单位的核算管理主要包括成本核算、绩效核算等。

在过去，科研机构的核算
管理主要关注日常的开支和收入，而忽视了项目管理的核算，导致了项目成本不清晰、绩
效评价不科学等问题。

3.审计监督
科研事业单位的审计监督是保障财务制度执行的重要手段。

但是传统的审计监督方式
主要依靠内部审计和政府部门的审计，存在审计覆盖不全、监督不力等问题。

科研事业单
位正试图引入第三方审计机构，增强审计监督的独立性和客观性。

4.政策法规
科研事业单位的财务制度改革需要建立在完善的政策法规基础上。

目前，国家出台了
一系列相关的政策法规，鼓励科研事业单位改革创新，推动财务制度的规范和透明。

二、科研事业单位财务制度改革存在的问题
在推动科研事业单位财务制度改革的过程中，也暴露出一些问题。

主要表现在以下几
个方面：
1.理念转变
科研事业单位在财务管理方面长期以来存在着行政化的管理模式，财务管理侧重于预
算编制和资金分配，忽视了项目管理的核算和绩效评价。

科研事业单位需要进行深刻的理
念转变，将财务管理的重点由行政化管理转向项目管理。

2.机制创新
科研事业单位在财务制度改革中需要进行机制创新，包括完善预算管理机制、优化成
本核算机制、强化审计监督机制等。

由于科研事业单位的制度约束较多，机制创新的难度
较大。

3.人才培养
科研事业单位的财务制度改革需要配合人才培养工作。

目前，科研事业单位缺乏财务
管理人才，特别是项目管理方面的财务管理人才。

如何培养一支适应科研项目管理需要的
财务管理人才，也是一个亟待解决的问题。

1.科研事业单位要变革理念，将财务管理的重点由行政化管理转向项目管理。

在预算
管理方面，科研事业单位可以探索建立标准化的项目预算编制模式，强化预算执行的监督
和考核；在核算管理方面，加强项目成本核算和绩效评价，完善科研项目的核算管理体系；在审计监督方面，引入第三方审计机构，提高审计监督的独立性和客观性。

2.科研事业单位要进行机制创新，完善财务管理的各项机制。

科研事业单位可以尝试
建立科研项目经费管理平台，实现项目经费的全程管理和核算；建立科研项目审计监督机制，加强对科研项目资金使用的监督和审核。

3.科研事业单位要加强人才培养，培养一支适应科研项目管理需要的财务管理人才。

可以通过举办财务管理培训班、邀请相关专家开展培训讲座等方式，提高科研事业单位财
务管理人才的综合素质和专业能力。

4.科研事业单位要加强监督机制，建立健全的审计监督体系。

除了引入第三方审计机
构外，科研事业单位还要加强内部审计力量的培养，提高内部审计的能力和水平。

加强政
府部门对科研事业单位的审计监督，形成多层次、多方位的审计监督体系。

科研事业单位财务制度改革是一项系统性工程，需要从理念转变、机制创新、人才培
养和监督机制等多个方面入手，不仅需要科研事业单位自身的努力，还需要政府和社会各
界的支持和配合。

只有通过不懈的努力，科研事业单位才能建立起适应项目管理需要的财
务管理体系，促进科研成果的转化和经济效益的增长。