临猗小型农田水利重点县建设记实

黄河 由北 向南绕县西 而过 ， 全长 ２ ｍ， 面积 ２ ｍ ， ９ｋ 水域 ８ ２ ｋ 为本县 引黄 高灌 提供了丰富 的客水资 源 ， 涑水河 由东 向西南流 过。 全长 ４ ｍ， ４ｋ 多年无水 ， 仅为县城生活污水 ， 无法利用 。
全县 有 ｌ 乡（ 、 ）３５个 行政 村 ，５ ６个 镇 区 ，７ ５ ０个 自然 村 ， 总 人 口 ５ ．５万人 ， 中农业人 口４ ．１ ７ ２ 其 ９８ 万人 。２ １ ０ ０年 ， 全县生产
王五群等 ： 临猗小型农田水利重点县建设记 实
制” 即 ： 目法人制 、 划建 卡制 、 ， 项 规 社会公示制 、 设计 资质制、 招 标投标制 、 资金报帐制 、 工程监理制 、 同管理制 、 合 管理责任制 。 １项 目法人制 ： ） 首先成立 了《 临猗县小 型农 田水利项 目部》 以 ， 独立法人资格 全面承担工程建 设任务 ， 履行 管理职责 ； ） ２ 规划
变 成现在 的 ０ ７ ０３ ． — ＿ 元， ３农作 物得 到适 时灌 溉 ， ２ ｍ， 产量效
制： 资金拨付全部实行报 帐制 ；） ７工程监理制 ： 为了加强工程质
量的监控 ， 门聘请 山西省水利水 电监理公 司对工程建设 的全 专
益 明显增长 ， 苹果经济作物亩增 产值达 １００元 以上 。由于黄 ０ 灌各 斗 口供水量每小 时达 １０ｍ 以上 ，远大于原来 的 ３ — ０ ６ ５４ ｍ３ ， ／ 亩次用水仅 ５ ３且时间大为缩短 ， ｈ ０ｍ ， 原来一眼井 一天至多 能灌 ０ ７ｈ ２ ， ． ｍ 地 现在每天至少要灌 ６ ７ｈ ｚ ６ ． ｍ 以上 ，０ １ ６ ２ １ 年上 半年上 水量 已达 ５０ ０多 万 ｍ ，达到 了在 新增灌溉 面积 的同 ０ 时， 节水 、 省工 、 增产 的 目地 。 经实地前后对 比测算 ， 亩均增产 ２ ０ ０元 ， ０ 年经济作物增产 ３亿元 。同时旱地变水地 ， 田间空气湿 度增加 ， 农作物生长旺盛 ， 千年旱 垣变 江南 ， 使 极大地 改善 了生 态环境 ； 农作物产量 、 产值 的增 加 ， 加快 了农 民脱贫致 富的步伐
ｈ ｏ ｍ２
壤 ， 与永 济市毗邻 ， 西南 西濒黄河与陕西省 合阳县相望 ， 北面孤
峰拱秀与万荣县相连 。 全县东西长 ５ ｍ， ５ｋ 南北宽 ３ ｍ总土地面积 １ ３． ｋ 其 ３ｋ ， ９ ３ ３
中耕地面积 １ 万 ｈ 占 ０ 总土地面积的 ７． 。 ４ ％ ７ 依据地形 ， 全县可分两 大类 ， 土丘 陵区和冲积平原 区 ， 即黄
２１ 年 ５月 ０２
上 ，完成 ｌ ｌ — ５支渠部分末级渠道防渗配套任务 ，工程涉 及耽 子、 北辛 、 卓里 、 闫家庄 、 北景 、 三管等 ５个乡镇 ， 共新 建防渗 斗
渠 ３６ ， ３７ ４ｋ 配套 建筑 物 ４ ６（ ， ７ 条 长 １． ９ ｍ， ６ 小高灌 ５ ， ９ 座 座 完
施 国家小型农 田水利重点 县的机遇 ， 向省厅汇报 ， 请 ， 多次 申 请 示， 终于得到全 国第一批重点县建设的机会 。
２ 领导 重视抓落 实
为 了确保重 点县 建设项 目的顺利实施 ， 临猗 县委 、 政府高 度重视 ， 首先 以临政办发 ［０ ９ １３号“ ２ ｏ ］０ 临猗县人民政府办公室 关 于成 立小型农 田水利重 点县建设 领导组的通知” 成立 了重点 县夹 马 口北 扩未级渠 系建设 领导组 ，由县政府副县长任组长 ， 县财政 局局长 、 利局局 长任副 组长 ， 水 领导成员 有 ９个项 目区 乡镇长 和发 展改革局 、 土地局 、 农业局 、 林业局 、 农机局 、 农业综
，
过程进行全面监理 ， 确保工程质量 ；） ８合同管理制 ： 所有工程全
面实行合 同管 理制 ， 一切手序都严 格按合 同执 行 ， 没有合 同的 手序一律不予结算 ，从而避免领导说 了算的不合理现象发生 ； ９ 管理责 任制 ： 了保证工程建设 质量 ， ） 为 制定 了各项施工管 理 制度 ， 做到责任 明确 、 各执其职 、 负其责 、 各 相互监督 、 安全 达标
第 ２ 总第 １４ ） 期（ ８期
文章编号 ：０ ６ ８３ （０ ２０ 一 ９ — ２ １０ — １９ ２ １ ）２ Ｏ ５ ０
山西水利科技
９ ５
临猗小型农 田水利 重点县建设记 实
王五群
（ 临猗县水务局
王 丹
山西 临猗 ０ ４ ０ ） ４ １０
１ 长远规划争项 目
临猗县位于 山西 省西南部， 城盆地北缘， 与运城市接 运 东南
全县有效水地面积达到 １ Ｏ万 ｈ 。 ｍ２ 夹 马 口北扩工程是在现夹马 口引黄灌溉工程 的基础上 ， 通 过 在灌 区中部 （ 泉杜村 ） 次提水 ， 黄河水提到 峨嵋岭台垣 ， － 将 受益范 围为临猗 县耽子 、 北辛、 卓里 、 闫家庄 、 北景 、 三管 、 临晋 、 猗 氏 、嵋 阳 ９个 乡镇和万荣 县皇甫乡共 １ 个 乡镇 ，３ 行政 ０ ８个 村， 设计灌溉 面积 ２７ 万 ｈ ｚ临猗县 ２３ 。１ ｍ（ ． ８万 ｈ ２万荣县 ０３ ｍ， ． ３ 万 ｈ ）其 中新 增灌溉 面积 ２２ 万 ｈ ， ｍ２ ， ．２ ｍ２改善灌溉 面积 ０ ８万 ． ４
的阳光工程。
在工程建设 过程 中， 我们严格 执行常规 的质量检查 ， 立求 早督查 ， 发现 ， 问题消灭在萌芽状态 ； 早 把 同时在县 政府史凯县 长带领下 、 政府 、 人大 、 协等各 主要部 门和领导多次深入工程 政
２０ ０ ９年夹 马 口北扩工程兴建之前 ， 全县有效水地面积 ６２ ．５ 万 ｈ ：３７ ｍ 。． ５万 ｈ ： ｍ 旱地均分布在峨嵋岭上 ， 因地下 水资源贫瘠 和埋藏较深 等因素而得不到灌溉 ， 直接影 响到农 民群众的农业 收入和脱贫致富奔小康步伐 。 夹马 口北扩和北赵工程 的立项使
了加快 北扩灌 区的末级渠 系建设 步伐 ， 使黄河水早 日灌溉千年 旱垣 ， 使农 民群众 能够尽 快增产增 收 ， 临猗县政府抓 住全 国实
上 、扬 范三黄灌 区和正 建的夹 马 口北扩 和北赵 引黄灌 区所覆
盖， 以经 济作物为主 ； 冲积平原 区 ， 分布在峨嵋 岭下的涑水河流 域， 总面积 ５ ￣ ８ ｍ２ ０ ８ ＇ ３ ８４ ０ｉ， ｋ 海拨 ５ ．０ 占全县总面积的 ３． － ｎ ７ ５％， 为夹马口、 尊村和井灌区覆盖 ， 以粮棉 、 枣粮间作为主。
盖临猗 ２４万 ｈ ， ． ｍ２北赵工程覆盖临猗 １ ７万 ｈ ２ ． ｏ ｍ 。围绕新灌区
工程管护改革方案 ”对工程的建后管理打下 了坚实的基础。 ，
的建设 ， “ 在 临猗 县农 田水利 规划 ” 临猗 县十二 五水利 发展 和“ 规划 ” ， 明确 提 出了围绕两灌 区搞配套 的末级 渠系规 划总 中 都 目 ， 到“ 标 力争 十二五” 末两灌 区 内所有 末级渠 道全部 防渗 ， 使
收稿 日期 ：０ ２ ０ — Ｏ ２ １－ ３ １ 修回 日期 ： １－ ４ １ ０ ２ ２－ — ５ ０
３ 严格程序 抓质量
在工 程建 设 上 ， 严格 按照 工程 建设 程序 ， 全面实 行 了“ 九
作者简介 ： 王五群 （９ ３ ， ， ９４年毕 业于山西省水利 学校 ， １ ６ －）男 １８ 工程师。
黄土 丘陵 区位 于县城北 峨嵋 岭 台（ ） 和黄河 阶地 ， 面积 垣 地 总 ８ ６ ｍ２海拨 ４ ０ ８ ， ３ ．ｋ ， ４ ２ — ２ ｍ 占全县总面积的 ６ ． ０ ２５％， 由回龙 、 元
夹 马 口灌 区北扩 工程是全省 ３ ５项应 急水源工程 之一 ， 泉
杜加 压泵站 、 、 干 支渠基建 工程 已于 ２０ 年基本 建设完毕 ， ０８ 但 由于受投资 限制 ， 斗渠配套跟不上 ， 造成有水无法浇的困境 。 为
水 总量 为 ２ ０ ９６ ０万 ｍ ， 中提 黄河 水 ２ ６ ３其 ３ ６ ５万 ｍ 地下 水 ，
５９ ５万 ｍ。 ３ 。
项目 部全权 负责工程 的建设管 理工作 ，项 目部下设技术组 、 质
监组 、 财务组和宣传报到组。县委 、 政府多次召开常委会 对重点 县 的工 作进行专 题研究 ， 继 出台了临猗县 《 于小型农 田水 相 关
临猗 ３７ 万 ｈ ２ ．３ ｍ 旱地变水地 的愿望将变为现实 ， 马 口北扩覆 夹
利建设 的实施意 见》 《 于涉农 资金整合使 用的实施 意见 》 、关 等
一
系列惠农政策 。 鼓励群众 、 团体集 资兴建水利工程。 社会 县政
府 以临政办发字 ［０ １ ３ 号文 ， ２ １］１ 出台了“ 临猗县 小型农 田水利
合开 发办 、 审计局 的单位 负责人 ， 乡镇 和单 位也成立 了相 有关
应 的领导机构 。 办公室设在水利局 。 同时以临办Ｒ［Ｏ １２ ２ ｌ］１ 号 １ “ 临猗县人 民政府 办公室关于成立小 型农 田水利工程建设项 目 部 的通 知” 成立 了“ 临猗县小 型农 田水 利工程建设 项 目部 ” 由 ，
总值 ７．亿 元 ， 中农业 总产值 ４． ３ ９ 其 ９ ８亿元 ，财 政收入 完成 ２８ ． ３亿元 ， 民人均 纯收入完 成 ５６ ０元 ， 镇居 民人均 可支 农 ８ 城
配收入完成 １ １． 。 ３５ ３５元 经 过多年 的农 田基 本 建设 ， 县 目前拥 有 ７个万 亩 引黄 全
ｍ 。
，
建卡制 ：广泛宣传 此项 工程建设 对当地群 众所 带来 巨大效益 ， 同时召开群众代 表会 ， 通过一事一 议的形式 ， 各村所建渠 确定 道位置 、 条数 、 长度 、 总投资及群众 集资方式 和数量 ， 使每一项
规划都 能有据 可查 ， 到实位 ； ） 会公示 制 ： 年工 程批复 落 ３社 每 后， 都要在县 电视 台和农廉 网上进行公示 ， 接受群众监督 ； ） ４ 设 计资质制 ： 在工程设计上 ， 为达 到方案优 、 质量 高 、 资省 的 目 投 的， 由运城方元工程设计有 限公 司和山西省运城水利勘测设计 研究院进行规划设计 ； ） ５ 招标投标制 ： 为了保障公平竞争 ， 同 共 促进廉政建设 ， 达到工程优 良、 干部安全的 目的 。在工程设备 、 材料采购和施工 队的选择上全面实行 了招投标制。６ 资金报 帐 ）
电灌站 ，５ 处 小 高灌 ， ７ １３ ３７０眼深 （ ） ， ６ ｍ 固定 渠 浅 井 ５０３ｋ
道 ， ５ ｍ 塑料输 水管道 ， ． ｈ 有效 水地 面积 ，其 中 １８０ ｋ ７４万 ｍ：
黄灌 面积 ５３ ．９万 ｈ ，井灌 面积 １９ ｍ２ ． ４万 ｈ ２２ １ ｍ 增灌溉 面积 １ ６万 ｈ ２ ． ２ ｍ２ 其 ． ０ ｍ， 改善灌溉 面 积 ０１ 万 ｈ ２ 程总投资 ２７ ４４万元 ，工程所需资金 为中 ．８ ｍ ，工 ９ ． 央、 省财政 补助 和 自筹 三部分 ， 中 ： 其 中央 财政 补 助 １５ ８万 ９ 元 ， 级财政补助 ７ ０万元 ， 省 ４ 自筹 ４ ６４万元 。 ５． ２ ０ － ２ １ 年重点县项 目实施 以来 ， ０ ９－ ０ － １ 实施过 的项 目区旱地 全部变成水地 ， 受益面积达 １ ４万 ｈ ２ 中新增灌溉 面积 １ ６ ． ２ ｍ， 其 ． ０ 万ｈ２ ｍ， 改善灌溉面积 ０１ ．８万 ｈ ２ １ 年上半年泉杜泵站上水 ｍ ，０ １ 量达 ５００多万 ｍ 。项 目未实施之前 ， ０ 旱地多 ， 地少 ， 水 浇灌 的 不及 时直接影 响到了作物产量 ，阻碍 了农 民脱贫 致富的步伐。 项 目实施后 ， 水量供应及 时、 充足 ， 灌溉水价 由原来 的 ０８ １ ． 元／ ～