顺应现代农业发展需要大力推进植保专业化统防统治

顺应现代农业发展需要大力推进植保专业化统防统治
作者：杨光灿
来源：《广东科技》 2014年第20期
杨光灿
（遵义市植保植检站，贵州遵义 563000）
摘要：随着现代农业的发展和农村劳动力的大量转移，以及人们对农产品质量安全水平的更高要求，现代农业生产对植物保护工作提出了新的要求和挑战。

为顺应现代农业发展需要，我市近几年在推进和发展植保专业化统防统治工作方面作了一些探索，并取得了一定的成效。

关键词：农业发展；推进植保；专业化防治
1 我市植保专业化统防统治组织建设情况
近年来，我市相续建立了230个专业化防治组织，其中注册或备案的有38个，拥有机动喷雾器2445台，其中大中型装备数48台；从业人员2500人，持证上岗人员400人；日作业面积可达5.274万亩。

服务领域主要以水稻、玉米、马铃薯、茶叶、中药材、蔬菜为主，组织形式
从政府扶持正起步开始朝自主经营过渡，逐渐开始形成拥有自身特点、具有造血功能、服务形
式多样的组织形式。

2 专业化统防统治工作开展情况
通过加大对植保专业化统防统治建设、管理和培训力度，提高了机手的操作熟练程度和病
虫害的识别能力，年均开展专业化统防统治面积240万亩次，其中水稻100万亩次，玉米30万亩次，茶叶28万亩次，蔬菜40万亩次，马铃薯100万亩次，中药材10万亩次，其它作物30
万亩次。

通过开展植保专业化统防统治，提高了病虫害防治效益，减少了农药使用量，保护了
生态环境。

如2013年以作物病虫害统防统治全程承包和一般承包方式对水稻、茶叶主要是病虫开展了专业化统防统治探索，水稻病害防治效果在85.8%~90%，虫害防治效果88.65%~95%；茶
叶病害防治效果85.8%，茶叶虫害防治效果88.6%。

平均节约水稻防治成本30元/亩，茶叶防治成本16元/亩。

实施过程中没有农药中毒事故发生，水稻平均亩挽回损失75.33kg，平均亩挽
回损失率14.49%，茶叶亩挽回茶青损失12.23kg。

3 主要经验、做法和体会
（1）领导重视是关键。

在推进专业化统防统治工作过程中，各级农业部门均成立以分管领导任组长的农作物病虫害专业化统防统治工作领导小组，制定工作实施方案，狠抓统防统治工
作落实。

（2）社会化管理是保障。

①运行模式和职责。

以“公司+专业合作社+农户”或“专业合作社+农户”形式开展工作，建立统防统治示范区，开展农作物病虫害专业化统防统治全程承包防治和一般承包防治以及突发性病虫害的应急防治，县级植保部门，镇乡服务中心提供技术支撑，组织、引导、协助专业合作社搞好宣传发动、技术培训、新农药试验示范，防治效果和产量评
估工作。

公司或合作社具体负责实施地点以及示范点涉及的村组数、农户数和实施面积情况的
统计，并与农户签订服务协议书，合理收取施药作业费用，负责组织机防手，提供防治农药，
开展承包防治，并在每次防治后要及时通知植保部门开展防效评估。

②规范管理制度。

提高专
业化统防统治组织的服务能力和服务质量。

植保部门积极指导和帮助防治组织建立各种规章制度、流程、规程等上墙公示，对专业化统防统治组织建立登记备案，对服务合同（协议）签订、从业人员资质、技术条件、安全用药等方面进行规范管理，对开展防治区域内的村组、农户以
及开展防治用药等情况张榜公示。

（3）部门配合是基础。

强化资源整合，集中人力物力、大力推进病虫害专业化统防统治，使频振式杀虫灯、色板诱杀等绿色防控技术的推广应用增添了新的活力，降低病虫害的发生程度。

在病虫害发生达药剂防治指标时，能快速的通过专业化统防统治组织“三统一”的形式，
统一购药、统一配药、统一时间集中施药，确保了防治效果显著，达到节本增效的目的。

（4）植保实用技术是着力点。

植保部门根据病虫发生情况，确定防治对象，用药品种，用药时间指导开展防治，推广应用先进实用田间绿色防控技术、新型植保器械和安全施药技术，
提高了防治效果和效益。

（5）企业、合作社参与是推手。

目前我市的专业化统防统治组织主要有三种组织形式：①专业合作社或协会型。

这一类主要是由种植业、农机等专业合作社以及一些协会和小型个体农
药农药经营户，在农业部门的扶持下，组建专业化防治队伍，提供病虫害专业化防治服务，占
总体构成的75%左右。

②企业型。

由农药经营企业购置机动喷雾器、组织专业化防治队伍（合
作社），不仅为农户提供农药销售服务，同时还开展专业化统防统治服务，点总体构成的15%
左右。

③应急防治型。

这类主要是应对在大范围发生的迁飞性、流行性重大病虫害，由县植保
站组建的专业机防队，主要开展对公共地带的公益性防治服务，占总体构成的10%左右。

各地在开展农作物病虫害专业化统防统治的服务方式上主要有三种方式：①代防代治。

占
总体构成的80%左右，专业化防治组织为服务对象施药防治病虫害，收取施药服务费，一般每
亩收取5~10元。

农药由服务对象自行购买或由机手统一提供；专业化防治组织和服务对象之间一般无固定的服务关系。

②阶段承包。

占总体构成的15%，专业化防治组织与服务对象签订服
务合同，承包部分或一定时段内病虫害防治任务。

③全程承包。

占总体构成的5%，专业化防治
组织根据合同约定，承包作物生长季节所有病虫害的防治。

开展全程承包与阶段承包的专业化
防治组织均在县植保部门的指导下，统一购药、统一配药、统一时间集中施药，防治结束后由
县植保部门监督进行防效评估。

上述可以看出由于企业、合作社的参与，通过有偿的社会化服务方式，开展规模化和规范
化病虫害统防统治的现代农业生产性技术服务，有效解决病虫综合防治技术普及推广“最后一
公里”的问题，对于提高农作物病虫害防控水平，促进农业发展方式转变，推动现代农业具有
十分重要的意义。

（6）农民增收是目标。

专业化统防统治组织的出现，既解决了农村缺劳力、缺技术的矛盾，又提高了防治效果，防治效益，防治效率，降低了劳动强度，确保了粮食生产安全，据2013年在余庆、凤冈、道真、习水4县实施的水稻、茶叶主要病虫害专业化统防统治全程承包和一般
承包所涉及的16个镇42个村调查统计，受益农户6987户，户均受益832.08元，调动了受益
农户的种田各级性，促进了农业的可持续发展。

（7）专业化统防统治是方向。

主要体现在以下几个方面：①病虫害专业化防治较好地解决了因农村劳动力大量转移、农业生产者老龄化和女性化的突出问题，防治病虫日趋困难等方面
的难题。

②专业化统防统治，推行区域统一、快速、高效、准确的防治，极大的避免了“漏治
一点，危害一片”的现象出现，最大限度的减少病虫危害损失。

③推进专业化防治，可以实现
安全、科学、合理使用农药，提高农药利用率，减少农药用量，降低农药残留污染。

④病虫害
专业化统防统治组织的出现，大大降低培训面，增强培训效果。

4 存在的主要问题
（1）规范化的植保专业化组织数量较少，我市成立的230个防治组织中真正在工商部门登记的只有38个，管理机制不健全，监督管理工作有待进一步提高。

（2）病虫害专业化统防统治覆盖面不高，群众自觉参与意识不够。

（3）专业化合作社组织服务范围窄，服务内容单一，总体经济效益不高、风险大。

（4）以代防代治为主的防治组织，仅能解决劳动力缺乏的问题，无法确保实现安全、科学、合理用药，谈不上提高防治效果和防治效益，降低防治成本；机手赢利不足，服务愿望不强；
不便于技术部门开展培训、指导和管理。

以承包防治为主的防治组织其组织管理较为费事，收
费较为困难，容易产生纠纷；机手流动性较大，增加培训难度。

（5）扶持政策有待加强。

目前我市有部分县、市（区）在此项工作上力度不够，每年仅靠中央、省、市下拨的专项资金来维持工作运转，难以满足推进专业化统防统治工作的需要，难
以调动农民和服务组织的积极性。

（6）抗风险能力较弱。

防治组织在服务过程中，经常会遇到一些突发性的病虫害，以及农资价格变动等不确定因素，在一定程度上增加了防治成本核算，影响了承包服务收益和服务组
织的发展壮大。

5 打算和建议
（1）在支持环节上，突出发展专业化统防统治组织。

（2）在防治模式上，突出发展阶段承包、全程承包服务。

（3）在发展布局上，突出重点作物和关键区域。

（4）在推进方式上，通过示范带动和典型引路，逐步实现整村整乡推进。

参考文献：
［1］徐颖，刘鸿雁. 能源植物的开发利用与展望［J］. 中国农学通报，2009，25（3）：297~300.
［2］康晓风，王乃斌，杨小唤. 粮食植物面积提取方法的发展与现状［J］. 资源科学，2002，24（5）：8~12.
作者简介：杨光灿（1963~），男，高级农艺师，本科，从事农作物主要病虫害监测治理研究推广工作。