秦皇岛市节能减排工作的主要措施及成效
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达产 达标 稳定 运 行 。 六 、 厉 打 击 违 法 排 污 行 为 。不 严 断 强 化 环 境 执 法 检 查 ，继 续 开 展 打
估 审查 作 为 固定 资 产 投 资项 目的 强 制性 准 入 门槛 。严 格 执行 环 境 影 响 评 价 和 “ 同时 ”（ 保 设 施 与 建 设 三 环 项 目同时 设 计 、同时施 工 、同 时竣
前 ， 淘 汰 落后 水 泥 产 能 １ 家 ， 共 ６ 落后 造 纸产 能 １ 。 家 四 、推 进 重点 流 域 区 域 环境 质 量 改善 。对 于 污 染 严 重 的 流 域 、 区
域 、 业 ， 中 力 量 开 展 环 境 综 合 整 行 集 治 。 ２ １ 年 前 ， 本 解 决 洋 河 、 造 ００ 基 人 河 、饮 马 河 污 染 治 理 和 石 门 寨 地 区
工 ） 度 ， 污 染 物 排放 总 量 削 减指 制 把
标作 为 建设 项 目审批 把 关 的前 置条 件 。 建设 项 目审 批 中 ， 在 对环 境 质量 恶 化 的重 点 流 域 、 区域 ． 区分 不 同 要
情 况 有 针 对 性 地 采 取 “ 业 限 批 ” 企 、 “ 业 限 批 ” “ 域 限 批 ” 施 。 强 行 和 区 措 化 建 设 项 目环 境 监 督 管 理 ，对 违 反 国 家 规 定 ， 造 成 破 坏 环 境 等 不 良 影 响 的予 以严 厉处 罚 。 二 、 立 项 目 审 批 联 动 机 制 。严 建
艺 、 备 的企 业 ， 设 不予 办 理 与 淘汰 落 后 无 关 的新 、 、 建 项 目的 审批 、 扩 改 核准 、 案 手续 ， 能 将 项 目列 入 省 备 不 重点 项 目。新 、 、 建项 目需 要 审 扩 改 批 、 准的， 核 未经 环 保 部 门审 批 ， 一
律 不 得 审 批 、核 准 或 备 案 。 截 至 目
机组海 水脱硫工程和北 山电厂 、 同
等 行业 落 后 产 能 。严 格 落实 有 关 产
一
、
严 把 项 目 准 入 关 。把 节 能 评
业 政 策 ，对列 入 国家 产业 指 导 目录 限 制类 的 项 目， 严 审 批 、 准 、 从 核 备 案 ：对列 入 国家 产 业 指导 目录 淘 汰 类 的 项 目 ，一 律 不 予 办 理 审 批 、 核 准、 备案 手续 。 未 按照 国家和 地方 对
在 一 年 内有 二 次超 标 排 放 行 为 的 ．
评 价 审批 、节 能 评估 审 查 ，以及 信 贷、 安全 和 城 市规 划 等 必 要条 件 ， 实
行 新 开工 项 目报 告 和公 示 制度 。环 保行 政 主 管 部 门 、 商 部 门 、 工 国土 资
水 泥粉 尘 污染 问题 。继续 大力 度 推 进 “ 煤 东 迁 ” 作 。 合 治 理 煤 尘 西 工 综
格执 行 项 目开 工 建设 必 须 符 合 产业
政 策 和 市场 准 人 标 准 、项 目审批 核
准 或 备案 程 序 、 用地 预 审 、 环境 影 响
击 违 法 排 污 保 障 群 众 健 康 专 项 行 动 。加 强污 染 治 理设 施 运行 现 场 监 督 检查 ， 每月 至少 检 查一 次 。经检查
源 管理 部 门 以及 水 务 、 电力 、 行 等 银
部 门 实 现 跨 部 门协 作 组 成 合 力 ， 形 成 对 建 设 项 目环 境 污 染 问 题 的 制
约。
水 源 地 一级 、 级 保 护 区 内排 污 口。 二 研 究 制定 西 洋 河 上 游淀 粉 加 工废 水 污 染 、农 村 规 模 化 养殖 污 染 及农 业 面源 污染 治 理 方 案 。加 强 环保 重 点 治 理 工 程建 设 ． ０ ０ ． 成 秦 皇 到２ １ 年 完
三 、 快 淘 汰 落 后 生 产 能 力 。重 加
改革前沿
Ｇ的
ＺＨ Ｉ ＣＨ ＵＹ Ｕ ＣＡ Ｉ Ｇｏ Ｕ
企 业环 境 行为 进行 综 合评 定 后结 果 向社 会公 开 ，建 立排 污 企业 “ 名 黑 单” 制度 ， 将环 境 违法 典 型企 业 纳入 “ 名 单 ” 理 。凡是 近 年来 发 生重 黑 管 大污 染 事故 的企 业 ，排 污大 幅度 超 标、 屡查 屡 犯 的企 业 ， 法人 代 表 和 其 相 关 领 导 不 得 提 名 为 各 级 人 大 代 表 、 协委 员人 选 ， 产 品不 得 评 为 政 其 或推 荐名 优产 品 。
政 府 规环 流化 床脱 硫 工 程 ；完 成 秦 皇 岛 港务 集 团 “ 煤 东 迁 ” 程 ： 西 工 完 成 昌黎 淀 粉 厂 、 皇 岛腈 纶 厂 、 秦 华 润 雪 花 啤酒 有 限公 司等 重点 企 业 污 染治 理 任务 ， 保 达标 排放 。 确 五 、提 高 城 镇污 染 集 中控 制能 力 。积 极推 进 重 点 城市 环 境基 础 设 施 项 目建设 。截 至 目前 昌黎县 污 水 处 理 厂 、山海 关 污水 处 理 厂和 抚 宁 污水处 理厂形成较强治污能力 ； 到 ２ １ 年 ， 成卢 龙 县 、 龙 满 族 自治 ００ 完 青 县 城 镇 污水 处 理 厂建 设 。加 快 完善 城 市 污水 配 套 管 网建 设 ．加 强 已建 成 污水 处 理 厂 的监 督 管 理 ，确保 其
污 染 。加 强 饮 用 水 源 保 护 ， 缔 饮 用 取
停 产 治理 半 年 ；有 三 次超 标 行 为排 放 的 予 以关 闭 。凡 企 业擅 自铺设 暗 管 ， 行 偷 排偷 放 的 ， 经 查 实 ， 进 一 立 即 提请 同级 人 民政府 予 以关 闭 。 七 、 立企 业环 保考 核机 制 。建 建 立企业环境行为等级评定 制度 ， 将
Ｚ ＩＨ Ｙ Ｃ Ｉ０ ＨＣ Ｕ Ｕ ＡＧ Ｕ
翁 ； ｊ 学 ｌ
白 比 Ⅳ 一
一
秦 皇 岛市财 政局
秦皇岛 节 减 工 的 要 施 成 市 能 排 作 主 措 及 效
点 淘 汰钢 铁 、 泥 、 炭 、 水 煤 化工 、 纸 造 岛 发 电 责 任 有 限 公 司 １ ２ ３ ４ ＃、＃、＃、＃
估 审查 作 为 固定 资 产 投 资项 目的 强 制性 准 入 门槛 。严 格 执行 环 境 影 响 评 价 和 “ 同时 ”（ 保 设 施 与 建 设 三 环 项 目同时 设 计 、同时施 工 、同 时竣
前 ， 淘 汰 落后 水 泥 产 能 １ 家 ， 共 ６ 落后 造 纸产 能 １ 。 家 四 、推 进 重点 流 域 区 域 环境 质 量 改善 。对 于 污 染 严 重 的 流 域 、 区
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标作 为 建设 项 目审批 把 关 的前 置条 件 。 建设 项 目审 批 中 ， 在 对环 境 质量 恶 化 的重 点 流 域 、 区域 ． 区分 不 同 要
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艺 、 备 的企 业 ， 设 不予 办 理 与 淘汰 落 后 无 关 的新 、 、 建 项 目的 审批 、 扩 改 核准 、 案 手续 ， 能 将 项 目列 入 省 备 不 重点 项 目。新 、 、 建项 目需 要 审 扩 改 批 、 准的， 核 未经 环 保 部 门审 批 ， 一
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水 泥粉 尘 污染 问题 。继续 大力 度 推 进 “ 煤 东 迁 ” 作 。 合 治 理 煤 尘 西 工 综
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击 违 法 排 污 保 障 群 众 健 康 专 项 行 动 。加 强污 染 治 理设 施 运行 现 场 监 督 检查 ， 每月 至少 检 查一 次 。经检查
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部 门 实 现 跨 部 门协 作 组 成 合 力 ， 形 成 对 建 设 项 目环 境 污 染 问 题 的 制
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三 、 快 淘 汰 落 后 生 产 能 力 。重 加
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政 府 规环 流化 床脱 硫 工 程 ；完 成 秦 皇 岛 港务 集 团 “ 煤 东 迁 ” 程 ： 西 工 完 成 昌黎 淀 粉 厂 、 皇 岛腈 纶 厂 、 秦 华 润 雪 花 啤酒 有 限公 司等 重点 企 业 污 染治 理 任务 ， 保 达标 排放 。 确 五 、提 高 城 镇污 染 集 中控 制能 力 。积 极推 进 重 点 城市 环 境基 础 设 施 项 目建设 。截 至 目前 昌黎县 污 水 处 理 厂 、山海 关 污水 处 理 厂和 抚 宁 污水处 理厂形成较强治污能力 ； 到 ２ １ 年 ， 成卢 龙 县 、 龙 满 族 自治 ００ 完 青 县 城 镇 污水 处 理 厂建 设 。加 快 完善 城 市 污水 配 套 管 网建 设 ．加 强 已建 成 污水 处 理 厂 的监 督 管 理 ，确保 其
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点 淘 汰钢 铁 、 泥 、 炭 、 水 煤 化工 、 纸 造 岛 发 电 责 任 有 限 公 司 １ ２ ３ ４ ＃、＃、＃、＃