再生资源产业的界定与结构分析

所要求 的任务 。因此 ， 在发达 家 ， 再生 资源产业包括
在相关法律法规 、 制度条例等 的规定之下 ， 由企业 主体 按照市场运行 的要求 ，所进行 的各种与废 旧物 资相关 的回收 、 拆解 、 加工制造等活动 。政府所颁布 的法律法
再生资源 ４亿 ｔ年均增长率 １％以上 。至 ２ １ ， ２ ０ ０年底 ， 我 国已有再生资源 回收利用企业 约 １ ０万家 ， 回收 网点
令， 对废车拆解处理 、 废车 回收 网络 、 生利用率 、 再 回收
作 者 简 介 ： 菲 菲 （９ １ ）女 ， 北 张 家 口人 ， 士 ． 理 研 究 员 ， 究 方 向 ： 生 资 源产 业 、 环 经 济 。 张 １８一 ， 河 博 助 研 再 循
， ２ 】年 ／ ４ 卷 ／ ４期 ， ０１ ｒ 第 第
理、 处理数量等做 出说 明和规定 ， 企业可 以根据 自身的
处理能力和技术条件 ， 自行 申请并在政府监督 下完成
悄 然兴起 ， ２ 至 ０世纪末 ， 达 国家再 生资源 产业规模 发
已达 到 ２５０亿 美 元 ，１ 纪 初 增 至 ６０ ０亿 美 元 ， ０ ２ 世 ０ ２１ ０ ０年已达到 １ 万亿美元 。我国再 生资源产业 同样 ． ８ 也 在快速发展 ， 粗略统 计 ， 十一五 ” 据 “ 期间 ， 回收各类
集散 ， 以及拆解 、 分类 、 粉碎 、 打包等初 加工活动 。加工
１ 再 生 资 源产 业 的 界 定
１１ 发达 国家再生资源产业的特征 ． 发 达 国家再 生资源 产业发展 的显著 特征在 于 ， 将
利用 活动包括 以各种再生资源 为主要 生产原 料进 行深
加工 ， 制造 出全新使用价值 的物 品。 资源再生企业主要 包括从事再生资源 回收经 营的流通企业 、以再生资源 为原料 的加工利用企业 、再生资源加工利用 的机械制
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加工业 ” 的相关数据 ， 对企业数量 、 性质 、 模 、 规 工业 总
产值 、 增长率等进行分析和 比较 ， 研究结果如下 。
２１ 产 业规 模 分 析 ．
业 总产值上 ， 都远远超过 国有和 三资企业 ， 说明在产业
合， 自行解 决资金 、 技术等 问题 ， 在完 成指定 目标 的前
提下 ， 制成本 ， 控 寻找获利点 ， 获得利润 。 １ 我 国对再 生资源产业的界定 ． ２ 从 文献研究 来看 ，我国对 再生资源产业 的界定大 多包括 回收和加 工利用两个部分 。 如张越 、 明中等列 鲁 出了再生 资源产业 的基本构成 ，并 指出再生资源的 回 收和加工 利用 活动是再 生资源 产业 的两大核心组成部 分（ 如图 １【 ）Ｉ 中 ， ｌ 。其 回收活动包括废弃物收集 、 运输和
造企业 ， 以及再生资源市场交易组织 、 科研及信 息等 服 务企业 。 更进一步 ， 根据再生资源用量 占企业 全部生产 原料 的比例 ，可以将企 业分为 以再生资源为 主要原料
法制化 的管理与市场化 的运行相结 合 。政府对再生利 用率 、 回收网络 、 回收补偿及有 害物质的处理等事先进 行规定 ，并在过程 中进行规范 。如欧盟的废车处理指
质、 规模 、 工业总产值 、 增长率等进行 了分析。针对现有 的再 生资源产业结构 ， 出发挥 国有 、 提 私营和外资企业的
优 势 和作 用 ， 动 我 国再 生 资 源产 业 发 展 的 建 议 。 推 关 键 词 ： 生 资 源产 业 ； 定 ；产 业 结 构 ； 业 再 界 企
中图 分 类 号 ： １４５ Ｘ Ｆ ２ ．； ７ 文献 标 志 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：１７ — ９ ２ ２ １ ） — ０ ３ ０ ６ ４ ０ １ （０ ０ ０ ２ — ４ １ ４
成， 产业功能与服务范 围不断扩大 ， 再生 资源 产业促进
资源 聚集 、 高效加 工 、 高值 利用 的作 用不断 增强 ， 区 对
域经济社会发展的拉动作用越来越显著 。再 生资源产
业 已纳入我 国“ 十二五” 间优先发展 的新兴 战略产业 期 中， 必将 有更 大的发展 空问和增 长潜力 。
构 成上 ， 目前 私营企业 占了较 大部 分 ， 次是 三资 企 其 业， 国有企业最少 。但从资产和负债来 说 ， 国有企业 与 私 营企业相 当 ， 明在 国有 企业 中存在着较 大数量 的 说 沉淀 资本 和负债 。 ０ ７ ， ２ ０ 年 国有 、 私营和三资企业的利
资源 、 环境 、 气候 已经成 为影响全球各 国经济社会
费用 、 责任人等进行 了详细规定 。 国则是 由政府 向社 美 会公开发布 回收处置任务 ， 中对 回收率 、 害物质处 其 有
发展的重要 因素 ， 许多 国家 已提出或实施循环经济 、 绿
色经济或低碳经 济。再生 资源 产业便在这样 的背景 下
再 生 资源 产 业 的界 定 与结 构 分 析
２ 我 国再 生 资 源产 业 的 结构 分 析
根据统 计年鉴 中关 于“ 废弃资 源和废 旧材料 回收
图 ３和图 ４ 用数据来 自《 所 中国统计 年鉴 ２ ０ ｝ ０８ 。
从 图 ３和 ４ ， 营企业在企业 单位数 、 看 私 就业 人数与工
约 ３ 万 个 ， 业 人 员 约 １８０万 人 。 中 国再 生 资 源 开 ０ 从 ０
规为再生资源产业活动划 出边界 ，减少和消除 随意抛
弃、 二次污染 、 资源浪费等问题 。而企业则按照市场经 济运行规律 ，将 回收利 用活动与 自身 的盈利模式相结
发有 限公 司等大型再生资源企业逐渐 发挥引领行业发 展 的作用 ，区域性再 生资源集散市场 或综合 性加工利 用基地也逐渐成为再生资源产业 的重要形 态 ，再生 资 源 回收利用 网络化 、规模化 、集聚化等特征 正 日趋形