考核奖惩资料课件

■归正
安全 管理
生产创收：合适吗?
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三、 激励的原理
基本模式
需要
需要、动机
激励因素
考评
奖惩
淮仪言行
激 励 因 素
行为
激励
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■激励理论的适用性 ■ 1.共性：对多数人 ■ 2.差异性：因环境、人群、个体而异
因地制宜
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四、 激励机制的设计
■ ( 一 )需要 ■ (二)激励因素(考核内容)与实现 ■ (三)考评 ■ (四)奖惩
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(2)考核的组织和方法
罪犯奖惩考核领导小组：监狱领导和有关负责 人 ■ 罪犯奖惩考核评审小组：监区领导及有关民警 ■ 分监区指定民警具体负责各项考核数据的汇总 和管理 ■采用"民警日记载、罪犯小组周评议、各级审 批、每月公布"的办法 罪犯有申辩的权利
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(三)考核的内容构成
1、 内容 ·认罪服法 ·尊规守纪 ·三课学习 ·生活卫生 ·劳动生产
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奖惩的作用
■有利于罪犯的新生 ■维护监管秩序
奖惩的实施要求
■公正、公平、公开、准确及时、管教结 合
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二、 表扬、物质奖励和记功
表扬 ■物质奖励 ■记功 记功和立功的区别 ■优秀教员 ■优秀报道员
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表扬、物质奖励和记功的条件
■根据《监狱法》的规定 □问题 不够具体 没有区别
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表扬、物质奖励和记功的审批
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罪犯考核加、扣分表
年
月
姓
名
日
义
加分 法低
■分 作 之
金的
小世
劳动工种
本人签名
扣身
或生 相 分井
主 委 康因 认哪图法，注重想想本质改造，无反改造言行。
自量遵守行为规范，无任何违规违纪行为。
接时安加学习，遵守课堂纪律，认真完成作业。
供排
款/条
1/22 1/24 1/26
个人分损的卫生项日搞得清洁整齐。
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一、考核的含义
■考核是监狱依照一定的标准和程序，对 罪犯在一定时期内的改造表现进行的综 合考查与评定。
■考核的主体是监狱 >能不能使罪犯参与考核? ×问题与处理 □一般管理中的考核
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案例分析
·金华监狱的"三自"创新 ■ 自我监督、自我教育、自觉改造
改造代表大会 ■在民警的直接管理和组织下，通过定期
生声 分
改边 生产 奖分 分 分
一次性 最高加分
改造 分
生产 分
合计
计 总
分
分造区意见
数政支队意见
物以就见
签章 年月 日
签章
年月 日
条庄
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签章 年 月日
值得注意的问题
■不许罪犯考核罪犯 ■不许罪犯统计汇总 >存在的问题
劳动分
■ 不平衡
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(二)记事考核 (三)年末双评：评审和评比
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年终评审
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注意的问题
·程序公正并严格执行 ·及时公示，征求意见，及时沟通 · 限制比例以显公平：省内与省外籍犯，
事务犯与其他罪犯 · 动员、教育
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某监狱的双评
· 阶段：组织准备(11.24-30)一动员教育 (12.1-5)一评审(12.6-13)一评比( 12.14-20)一审核(12.21-1.5)一总结提 高(12.22-1.10)
一、激励管理的含义
■ (一)激励的概念与性质 ×1.定义 激发、鼓励 ■ 激发人们行为动机的过程 个体通过高水平的努力实现组织目标和
个人价值的愿望。
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2 .激励的需要 ■ 激励是管理者必备的能力： 最主要体现在四项管理职能中的哪一项
职能?
■ 激励广泛存在 多案例：邻家父亲的激励 ■ 激发人的潜能
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积极劳动，保质完成当月劳动任务。
1/30
本月定预劳动罪犯相城完成分动任务(
1/30
无定额劳动罪犯完成当月分配任务。
1/30
无定颜劳动罪犯本月表现突出。
1/50
担任罪犯骨干等职务。
8/22
无定顾劳动卷病残罪班服从安排，完成力所能及劳动任务 1/0
加分
扣分
实得 分
累 改造分 生产分 合 计
改造 分
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问题与分析
· 思想考核内容的问题 · 劳动考核内容的问题
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四、 考核的方法
· (一) 计 分 考 核 · (二)记事考核 · (三)年终评审
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(一)计分考核
■1.基本做法：思想改造55分，劳动改造45 分
1 2.计分考核的组织 1 3.分数的计算 ■4.计分考核操作程序 ■5.浙江省的计分考核
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2.激励的实现
>仅靠需要和激励因素就能实现激励吗? 案例： 罪犯妻子的激励，假释协议 奇袭，美女诱惑的代价 ■ 自考与其他 ■ 登山的礼物 >激励力与哪些因素有关系?
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期望理论
■维克托 ·弗罗姆 □激励力=效价x期望率 ■激励应是可实现的，中等难度是适当的 对一般罪犯来说，减刑与假释哪个激励
· 比例：省级改积分子5%、监狱改积分子 15%、记功10%、表扬10%
·双评资料公示表一符合双评条件罪犯名 单公示一评比合议表
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学习单元三、四奖惩
·一、奖惩的含义、类别、作用和实施要 求
·二、表扬、物质奖励和记功 ·三、准予离监探亲 · 四、评选改造积极分子 ·五、警告、记过和禁闭
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一 、奖惩的含义、类别、作用 和实施要求
程序
· 分监区一监区一公示一狱政科一监狱长
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三、 准予离监探亲
■ (一)含义
■监狱对符合一定条件的罪犯准其暂时离 开监狱，探望亲属的行政奖励措施。
■ (特许离监：监狱对于符合一定条件的罪犯， 在罪犯的家中发生急难之事、确需本人回去处 理时，特许其临时离开监狱会见看望或处理的 人道主义措施。)
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· 第五十二条监狱评选改造积极分子，应当在完 成年终评审的基础上，由分监区召集罪犯集体 评议推荐，全体警察集体研究，报监区长办公 会审议，确定人选。直属分监区或者未设分监 区的监区，其人选由分监区或者监区召集罪犯 集体评议推荐，全体警察集体研究确定。
监区或者直属分监区确定人选后，填写《 改造积极分子审批表》,报监狱教育改造部门 审核，在本监狱内履行公示程序后，提交监狱 长办公会审定。
组织评选罪犯改造代表，再由罪犯改代 会对分监区或小组涉及罪犯改造的有关 事务进行评议、评价、测评或提出合理 化建议。
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■考核的客体是罪犯改造行为表现 ■考核的依据是有关考核工作的各种规范
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二、 考核的作用与原则
■ (一)考核的作用 ■ 显示、评价、监测 ■ 考核结果作为对罪犯奖励和处罚，分级
· 一年内的服刑改造表现的全面审查和审定。 · 内容：认罪服法、遵守监规纪律、三课
学习、劳动、本年度奖惩情况。
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· 程序：罪犯自我总结一小组评议一 分监区、监区审查一制作年终评审 表一报监狱审批。
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评比
· 改造积极分子：监狱级和省级 · 年度表扬、年度记功 · 优秀报道员、优秀学员、优秀教员等
奖惩的种类 行政奖惩
行政奖励
·表扬、物质奖励、记功、 准予离监探亲、改积分 子、优秀教员、优秀报 道员
■ 行政处罚
● 警告、记过、禁
闭、严管
特许离监是不是行政奖励?
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刑事奖惩
暂予监外执行是刑事奖励吗?
减刑、假释
■刑事处罚：加刑
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行政奖惩与行政奖惩的区别
■决定机关不同 ■适用条件不同 ■适用程序不同 □法律后果不同 >你认为二者的本质区别是什么? >假释如果由假释委员会批准
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现状：主要包括两个方面
■ 1.思想改造 ■ 认罪服法 ■ 遵规守纪 ■ 生活卫生 三课学 习
■2.劳动改造 ■ 劳动态度 质量 (和产量) ■ 成本消耗
■ 安全
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案例
某监狱三监区，公布三月份对罪犯计分 考核的结果，罪犯张x看到自己的积分后， 认为漏计了一项奖励分，于是找到监区 的警察，要求更改自己的积分。对此， 你是如何认识的?应如何处理?
重、娱乐、会见 个人的需要有差异 激励的个别化公平吗? □做到个别化激励是理想的境界，需要制度支持
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罪犯的需要分类
■自由：减刑、假释、狱内宽松的氛围 ■物质：衣食住等 ■精神：安全、尊重、关怀、公平、娱乐、
自我满足 ■社交：交往、会见
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(二)激励因素(考核内容) 与实现
■1.考核内容 ■ 有利于罪犯新生 各种具体措施 □产生兴趣是锦上添花
情境五考核奖惩
2、 项目
·月 结 表 ( 1 ) 、 ( 2 ) ·汇 总 表 、 合 议 表 ( 1 ) 、 ( 2 ) 、 ( 3 ) ·年度汇总表
2
3、实例
·案例1 · 月结表2案例2 · 练习：案例2帅犯
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教学目的与要求
■识记激励管理、考核、奖惩的概念 ■掌握并能运用激励理论 ■理解和掌握考核的作用、内容、方法 ■ 理解和掌握关于计分考核罪犯的规定 ■ 理解和掌握奖惩的作用和类别
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多分析： 自考的公平性 ■定量与定性，客观与主观评价结合，总
体可操作性强 ■透明，公开 >请思考对具有不同劳动能力罪犯的考评，
怎样实现公平性?
26ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
(四)奖惩
■考评一奖惩 ■奖惩的分类 刑事奖惩 ■ 行政奖惩
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学习单元二考核的实施
·一、考核的含义 ·二、考核的作用、原则 ·三、考核的内容 · 四、考核的方法
处遇的依据
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(二)考核的原则
■直接考核 ■客观：定量与定性结合，以定量为主 ■公平、公正、公开 ■考核与教育相结合
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三、 考核的内容
· 原则：有利于罪犯新生 · 罪犯犯罪的原因与矫正
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■ (一)服刑人员行为规范 ■ (二)生活方面 ■ (三)学习方面 ■ (四)劳动方面 ■ (五)文明礼貌方面
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考核内容
·认罪服法 ·尊规守纪 ·三课学习 ·生活卫生 ·劳动生产
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5.浙江省罪犯奖惩考核办法
· (1)基本做法 ■考核内容：思想改造和劳动改造，同前
按月考核，计分包括加分和奖分，月人均限额 加分为10分，年限额奖分为15分
罪犯行政奖励分为：年度表扬、年度记功、监 狱改造积极分子和省级改造积极分子 当月加分无效的情况；减刑假释推迟呈报的情 况
(二)准予离监探亲的条件
前提性条件：有期徒刑刑期1/2以上 实质性条件： 《监狱法》第57条第一款 规定情形之一，宽管级， 一贯表现好 ■保证性条件：离开监狱不再危害社会 ■限制性条件：对象为父母、子女、配偶， ■在监狱所在省、自治区、直辖市
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特许离监的条件
·余刑10年一下，改造表现好 ·家中确实发生急难需本人回去处理 ·病危、死亡证明
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(改积分子、记功、表扬)评比的内容
依据浙江省考核办法，综合比较以下内容： · 年度考核计分：改造分+劳动分 ·三课学习：各科目分数，平均分，到课
率 ·奖惩情况：奖励，扣分与处罚 ·劳动出勤率
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评比的程序
1、公示符合评比的名单与资料 2、 确定候选人： (推荐一初定一公示、征
求意见一确定) 3、确定获得双评罪犯 4、 审批表：改积、记功、表扬
力更大?说明什么问题?
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激励管理： x理论和y理论
·道格拉斯 ·麦格雷戈
■X理论 ■Y理论 >罪犯更倾向于哪一种人? □古老的激励：大棒+胡萝卜 这种激励现在合适吗?
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(三)考评
■对人的考评是最难的工作 ■公平 公平理论
·斯达西 ·亚当斯
· 自己收入与付出的比率同他人比较 所得A/付出A =所得A/付出B
· 去处
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程序
· (分监区)监区一狱政科一监狱长 ·离监探亲审批表
·实施：到公安派出所报到，3 - 7天
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准予离监探亲与特许离监的区 别
性质不同 ■适用对象和适用条件不同
实施方式不同 离监期限
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四、 评选改造积极分子
· 监狱教育改造工作规定第五十一条监狱和省、 自治区、直辖市监狱管理局应当每年分别组织 评选本监狱和本地区的改造积极分子。 改造积极分子的条件：认罪悔罪，积极改 造；自觉遵守法律、法规、规章和监规纪律； 讲究文明礼貌，乐于助人；认真学习文化知识 和劳动技能，成绩突出；积极参加劳动，完成 劳动任务；达到计分考核奖励条件。
了解各种行政奖惩的条件与程序及实施奖惩的 要求 ■ 理解和掌握分级处遇的概念、特点和实施要求， 了解西方累进制的原理
本章内容
■学习单元一考核与奖惩概述 ■学习单元二考核的实施 ■学习单元三、四奖惩的实施
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学习单元一考核与奖惩概述
■一、激励管理的含义 □二、激励的目的 ■三、激励原理 ■ 四、激励机制的设计
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(一)需要
需要层次理论
伯我
·1.马斯洛的需要层次理论
实现
·请回答：
尊重
社交
减刑、假释的
安全
需要属于哪个
生理
层次
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■ 2.ERG 理 论
生存、相互关系、成长
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需要层次
■多种需要可以同时存在 ■高层次得不到满足，满足低层次的需要
更加强烈 请举例说明上述结论
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3.罪犯的需要
>请列举罪犯的需要并排序 ■某调查显示： 减刑、假释；生活条件；安全；狱内自由、尊
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思考与回答
>1.你为什么报考警院? 2. 在《狱政管理学》我们已学过哪些激励
措施?
3 .激励的性质 >激励都是使人向善的吗? 三赢：个人、组织、社会的兼顾
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(二)激励管理的含义
指监狱运用各种手段激发罪犯积极服刑 改造的动机，强化罪犯积极服刑改造的 内驱力的管理方式和管理过程。
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二、 激励的目的