电线电缆产品工业生产许可证

电线电缆产品工业产品生产许可证
受理工作标准
1 范围
本标准规定了电线电缆产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。

本标准适用于电线电缆产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。

本事项由市局实施。

2 依据
《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2002年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布
《关于印发<工业产品生产许可省级发证工作规范>的通知》2006年9月15日国家质量监督检验检疫总局(国质检监[2006]413号)
《促进产业结构调整暂行规定》2005年12月2日国务院，国发[2005]40号
《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号
《电线电缆产品生产许可证实施细则》2009年3月21日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2009]21号
3许可条件
3.1 有营业执照。

3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。

3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。

3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。

3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。

3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。

3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

a）根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》[国发（2005）40号]和《产业结构调整指导目录（2005年本）》[国家发改委（2005）第40号令]：限制新建项目：2005年12月2日以后不得新建电线（特种电缆及500千伏及以上超高压电缆除外）项目；1999年9月1日以后不得新建电缆制造项目。

3.8 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

4 申请要求
4.1 申请人资格
4.1.1 申请人主体条件
a）申请人应为企业法人或事业法人或个体工商户等；
b）申请人在其住所外设点生产的，生产地应具有负责人营业执照或该生产地在工商管理部门备案，并由其上级法人单位与其一起申请，上级法人单位为申请人，并承担相应的法律责任。

c) 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；分公司或者生产基地不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。

各所属单位无论是否具有法人资格，均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。

4.1.2 申请人的注册地应在本市行政区域内。

4.1.3 申请人应是电线电缆（包括所有执行国家标准、行业标准的电线电缆，具体产品见表4.1.1）的生产企业，营业执照的经营范围应覆盖申请取证的产品。

4.1.4 申请人应符合产业政策的规定
a）对投资建设限制类所列的国家禁止投资项目的（限制类见表4.1.1），不得提交办证申请。

但是属于下列情况之一的，且能提供市发展改革委（产业政策管理部门）出具符合产业政策的证明文件，可以提交办证申请：
1）企业在相关产业政策发布实施前（按表4.1.1中对应的限制日期前）建设的生产项目，现提出办证申请的企业；或原生产许可证有效期满后因各种原因未按时申请期满换证的企业；
2）对已经获得生产许可证的企业进行改制、重组、兼并等，重新设立企业，并提出办证申请的；
3）企业收购（包括异地收购）已经获得生产许可证的破产、倒闭企业，并提出办证申请的；
4）已经获得生产许可证的企业进行搬迁（包括跨省搬迁），生产条件发生重大变化，企业依法提出重新办证申请的；
5）已经获得生产许可证的企业对原生产能力改造升级后，提出办证申请的。

4.2 申请人责任
a）申请人应理解掌握《电线电缆产品生产许可证实施细则》（全许办[2009]21号的规定要求；应按《电线电缆产品生产许可证实施细则》中的《电线电缆产品生产许可证企业实地核查办法》的核查要点进行自查，是否具备取证条件。

《电线电缆产品生产许可证实施细则》在网上可浏览或下载。

b）申请人应当按照本工作标准4.3条款的要求提交申请材料。

c）申请人应在北京市质量技术监督局网站网上填报申请事项，网上填报时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本。

d）网上打印的申请书用A4复印纸。

提交的资料中单位名称、产品名称、规格、型号等应准确，与表4.1.1中申证单元和产品品种一致。

e）此事项的受理时间将以受理大厅收到全部材料的时间为准，此时间将标注在为您开出的受理通知书上。

f）申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果:
——《中华人民共和国行政许可法》第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

——《中华人民共和国行政许可法》第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

g）申请人应积极配合行政机关办理行政许可的工作，按要求补齐补正材料；按照行政机关告知的评审期限完成接受评审的准备工作；在接到受理人的取证通知后，按照取证时限及时取证。

4.3 申请人需提交的申请材料
4.3.1 新办（见表4.3.1）
申请人首次申请产品生产许可证；或申请人持有产品生产许可证，因各种原因证书已失效，再次提交申请的。

4.3.2 变更：申请人持有现行有效的生产许可证，因各种原因需变更生产许可证的有关内容的。

4.3.2.1 申请人生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化的（见表4.3.2.1）。

---如迁址；增项（包括增加产品单元、产品单元内增加产品品种、增加生产地、集团公司增加所属单位）；生产设备或检验设备、工艺发生重大变化；补充审查（在生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变时）；取证产品的部分内容注销；取证方式变更（集团公司的所属单位已经以所属单位名义获得了许可证，现将该证书转变为集团公司方式取证；以集团公司名义取证的所属单位，从集团公司中独立并单独取证）；涉及产业政策产品的因改制、重组、兼并等原因，重新设立企业。

4.3.2.2 申请人的企业名称、住所、生产地址名称发生变化而生产条件、检验手段、生产技术或者工艺没有发生任何变化的（见表4.3.2.2）
4.3.3 补领证书（见表4.3.3）
生产许可证证书遗失或者毁损，申请补领证书的。

4.3.4 期满换证（见表4.3.4）
生产许可证有效期届满，企业继续生产，在生产许可证有效期满6个月前，申请期满换证的。

期满换证时企业的申请内容与证书内容（企业名称、住所、生产地址、产品明细）不一致时，按首次申请的要求重新办理，但要交回生产许可证原件（一套）。

未按规定期限提出申请的，按新办办理。

4.3.5注销生产许可证（见表4.3.5）
在生产许可证有效期内，企业不再从事电线电缆产品的生产活动，申请注销证书的。

表4.3.1 新办
表4.3.2 .1变更（生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化）
表4.3.2.2变更（企业名称、住所、生产地址名称发生变化）
表4.3.4期满换证
期满换证时企业的申请内容与证书不一致时，按首次申请的要求从新办理，要交回生产许可证原件（一套）
4.4 行政许可收费
根据财政部、国家发展改革委财综[2006]69号文《财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知》，生产许可证审查费为每个企业2200元，同一次审查时每增加一个产品单元加收审查费440元，每增加一个生产基地增加审查费2200元，审查费由企业在申请时交付。

5 受理工作程序和要求
5.1 受理人审核要求
5.1.1 新办（见表5.1.1）
申请人首次申请电线电缆产品生产许可证；或申请人持有电线电缆产品生产许可证，因各种原因证书已失效，再次提交申请的。

5.1.2 变更：申请人持有现行有效的生产许可证，因各种原因需变更生产许可证的有关内容的。

5.1.2.1 申请人生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化的（见表5.1.2.1）。

---如迁址；增项（包括增加产品单元、产品单元内增加产品品种、增加生产地、集团公司增加所属单位）；生产设备或检验设备、工艺发生重大变化；补充审查（在生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变时）；取证产品的部分内容注销；取证方式变更（集团公司的所属单位已经以所属单位名义获得了许可证，现将该证书转变为集团公司方式取证；以集团公司名义取证的所属单位，从集团公司中独立并单独取证）；涉及产业政策产品的因改制、重组、兼并等原因，重新设立企业。

5.1.2.2 申请人的企业名称、住所、生产地址名称发生变化而生产条件、检验手段、生产技术或者工艺没有发生任何变化的（见表5.1.2.2）
5.1.3 补领证书（见表5.1.3）
生产许可证证书遗失或者毁损，申请补领证书的。

5.1.4 期满换证（见表5.1.4）
生产许可证有效期届满，企业继续生产，在生产许可证有效期满6个月前，申请期满换证的。

期满换证时企业的申请内容与证书内容（企业名称、住所、生产地、产品明细）不一致时，按首次申请的要求从新办理，但要交回生产许可证原件（一套）。

未按规定期限提出申请的，按新办办理。

5.1.5 注销生产许可证（见表5.1.5）
在生产许可证有效期内，企业不再从事电线电缆产品的生产活动，申请注销证书的。

表5.1.1 新办
表5.1.2 .1变更（生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化）
表5.1.2.2变更（企业名称、住所、生产地址名称发生变化）
表5.1.3补领证书
表5.1.4期满换证
期满换证时企业的申请内容与证书不一致时，按首次申请的要求从新办理，要交回生产许可证原件（一套）
5.2 受理结果
5.2.1 申请材料符合5.1要求的种类、数量、内容和格式的，受理人出具受理决定书。

在申请人提交的申请材料中，除营业执照复印件以外,其他行政部门出具的证明性材料复印件受理人应加盖行政许可专用章。

5.2.2 依法不需要取得行政许可或不属于我局职权范围的申请事项，受理人出具不予受理决定书。

5.2.3 申请材料不齐全或不符合法定形式的，受理人出具补正材料告知书。

5.2.4 受理决定书/不予受理决定书/补正材料告知书一式二份并由申请人签字或盖章。

5.3 工作时限：即时。