食品稽查业务
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3、违法使用原料、辅料、添加剂 违反法规：《特别规定》第四条第一款第1项 处罚依据：《特别规定》第四条第二款
4、假冒批准文号行为 违反法规：《特别规定》第三条 处罚依据：《特别规定》第三条
5、不能提供检验报告或者检验报告复印件 销售产品
违反法规：《特别规定》第五条第一款 处罚依据：《特别规定》第五条第二款
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六 条第（二）项 、《化妆品卫生监督条例实施 细则》第四十五条第（一）项
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
7、化妆品生产企业没有建在清洁区域内，与 有毒、有害场所保持符合卫生要求的间距的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六条 第（一）项 、《化妆品卫生监督条例实施细则 》第四十五条第（一）项
（四）查处化妆品的法律依据
1、《化妆品卫生监督条例》 ； 2、《化妆品卫生监督条例实施细则》 。
（五）化妆品违法行为及处罚依据
1、化妆品经营单位和个人销售无质量 合格标记的化妆品，销售标签、小包装或 者说明书不符合《化妆品卫生监督条例》 第十二条规定的化妆品的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第 十二条 、第十三条，《化妆品卫生监督条 例实施细则》第四十五条第（三）项
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十六条第（一）项
处罚：处以停产或停止经营化妆品30天以 内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及 违法所得2到3倍的罚款的处罚。
4、化妆品生产、经营者拒绝卫生监督的。 执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十五条第（七）项 处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
ห้องสมุดไป่ตู้
6、出口产品的生产经营者逃避产品检验或 者弄虚作假
违反法规：《特别规定》第七条第一款 处罚依据：《特别规定》第七条第四款
7、进口产品的进货人、销售者弄虚作假 违反法规：《特别规定》第八条第一款 处罚依据：《特别规定》第八条第三款
8、有多次违法行为记录 违反法规：《特别规定》第十六条 处罚依据：《特别规定》第十六条
食品稽查业务
郑州市食品稽查大队 2013年2月20日
一、食品稽查大队的主要 工作职责：
郑州市人民政府办公厅于2010年8月5日 下发了“关于印发郑州食品药品监督管理局 主要职责、内设机构和人员编制规定的通知 ”文件涉及到食品稽查方面的有以下内容：
1、职责调整：将卫生局承担的餐饮服务 许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监 管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责划 入市食品药品监督管理局。
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令 其限期改进。
2、化妆品经营单位转让、伪造、倒卖特殊 用途化妆品批准文号的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十六条第（四）项
处罚：处以停产或停止经营化妆品30天以 内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及 违法所得2到3倍的罚款的处罚。
3、化妆品生产、经营者经警告处罚，责令 限期改进后仍无改进的。
• 普通化妆品 • 特殊用途化妆品：九类：育发、染发、烫发
、脱毛、美乳、健美、除臭、怯斑、防晒
（三）化妆品稽查工作重点
• 生产企业： 生产资质；原辅料采购、使用； 质量控制；人员培训；无证生产、假冒批文 ；质量不合格；非法添加；夸大宣传 。
• 经营企业： 索证索票（供应商资质、产品资 质、检验报告）；进货查验；广告宣传；假 冒产品、无追溯、夸大宣传、产品质量问题 （非法添加等）。
处罚：处以停产或停止经营化妆品30天以 内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及 违法所得2到3倍的罚款的处罚。
13、生产或者销售不符合国家《化妆品卫 生标准》的化妆品的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第二 十七条
处罚：没收产品及违法所得，并且可以处 违法所得3到5倍的罚款。
14、生产未取得批准文号的特殊用途的化 妆品，或者使用化妆品禁用原料和未经批准的 化妆品新原料的。
2、主要职责中涉及食品稽查方面的内容 有：依法查处保健食品和化妆品的各种违法 行为；依法查处餐饮服务环节食品安全的各 种违法行为；负责受理保健食品、化妆品和 餐饮服务环节的举报、投诉工作。
3、机构设置：市食品稽查支队是局直属 机构，内设3个药品稽查队，下设市食品稽 查大队。进一步明确了主要职责，即：负责
11、进口或者销售未经批准或者检验的进 口化妆品的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第二 十六条
处罚：没收产品及违法所得，并且可以处 违法所得3到5倍的罚款。
12、违反《化妆品卫生监督条例》第六条 规定，化妆品生产企业不符合卫生要求的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十六条第（二）项
9、进口保健食品无中文标识 违反法规：《食品安全法》第六十六条 处罚依据：《食品安全法》第八十六条
10、不按规定建立进货登记 违反法规：《食品安全法》第三十九条 处罚依据：《食品安全法》第八十七条
11、销售过期保健食品 违反法规：《食品安全法》第四十条 处罚依据：《食品安全法》第八十七条
12、未取得有效的保健食品经营许可 违反法规：《食品安全法》第二十九条 处罚依据：《食品安全法》第八十四条
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其限 期改进。
8、化妆品生产企业生产车间没有适合产品 特点的相应的生产设施，工艺规程不符合卫生 要求的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六 条第（四）项 、《化妆品卫生监督条例实施 细则》第四十五条第（一）项
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
9、化妆品生产企业未设有与产品品种、数 量相适应的化妆品原料、加工、包装、贮存等 厂房或场所的。
18、违反《化妆品卫生监督条例》其他有 关规定的
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第二 十八条
处罚：处以警告，责令限期改进；情节严 重的，对生产企业，可以责令该企业停产或 者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》，对 经营单位，可以责令其停止经营，没收违法 所得，并且可以处违法所得2到3倍的罚款。
17、生产、经营保健食品中添加药品的 违反法规：《食品安全法》第五十条 处罚依据：《食品安全法》第八十六条
三、化妆品稽查
（一）化妆品定义
• 定义：以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布 于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇 等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容 和修饰目的的日用化学工业产品。
（三）保健食品稽查工作重点
• 生产企业：原辅料采购；原料投入；质量 控制；人员培训；体检情况；是否存在非 法添加、夸大宣传；功效成分不达标。
• 经营企业：经营资质（经营许可）；索证 索票（供应商资质、产品资质、检验报告 ）；进货查验；标签标识；广告宣传；是 否存在无证经营、假冒产品、无追溯、夸 大宣传。
5、化妆品生产企业不具有能对所生产的化 妆品进行微生物检验的仪器设备和检验人员 的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六 条第（五）项 、《化妆品卫生监督条例实施 细则》第四十五条第（一）项
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
6、化妆品生产企业厂房的建筑不坚固、 清洁；车间内天花板、墙壁、地面未采用光 洁建筑材料，不具有良好的采光（或照明） ，不具有防止和消除鼠害和其他有害昆虫及 其孳生条件的设施和措施的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六 条第（三）项 、《化妆品卫生监督条例实施 细则》第四十五条第（一）项
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
10、化妆品生产企业转让、伪造、倒卖特 殊用途化妆品批准文号的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十八条第（一）项
处罚：处以没收违法所得及违法所得2到3 倍的罚款的处罚，并可以撤消特殊用途化妆品 批准文号或进口化妆品批准文号。
在我国，只有经过国家食品药品监督管 理局的批准才能称是保健食品，保健食品 往往是对日常饮食的补充，它们本质上仍 属于食品的范畴，只是针对特定的适宜人 群有一定的保健功能。
保健食品批准证书
卫生部：卫食健字（年份）第（顺序）号 或卫食健进字（年份）第（顺序）号
国家局：国食健字G+4位年代号+4为顺序号 或国食健字J+4位年代号+4为顺序号
（四）保健食品违法行为及处罚依据
1、生产企业不按照法定条件、要求从 事生产经营活动或者生产销售不符合法定 要求产品
违反法规 ：《特别规定》第三条第一款 、第十三条第一款第2、3项
处罚依据 ：《特别规定》第三条第二款
2、未取得许可证从事生产经营活动 违反法规：《特别规定》第十三条第一款第1 项 处罚依据：《特别规定》第三条第四款
• 使用方法不对，不作为化妆品；如注射、口服。 • 使用部位不对，不作为化妆品；如口腔内用的漱
口液、卫生用品中的一些洗液。 • 肥皂、香皂和牙膏不属于化妆品，具有消毒功能
的洗手液属于“消字号”产品，即消毒产品，不 具有消毒功能的属于化妆品。 • 凡是包装上标注“妆字号”的产品均为化妆品。
化妆品批准文号
保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品安全
监督执法工作；负责受理保健食品、化妆品 和餐饮服务环节食品安全举报、投诉工作。
二、保健食品稽查
（一）保健食品定义
保健食品是指声称具有特定保健功能或 者以补充维生素、矿物质为目的的食品。 即适宜于特定人群食用，具有调节机体功 能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不 产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食 品。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第二 十五条
处罚：没收产品及违法所得，处违法所得3 到5倍的罚款，并且可以责令该企业停产或者 吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。
15、涂改《化妆品生产企业卫生许可证》 的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十五条第（四）项
处罚：处以警告，并可同时责令其限期改 进。
16、涂改进口化妆品卫生审查批件或批准 文号的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十五条第（六）项
处罚：处以警告，并可同时责令其限期改 进。
17、涂改特殊用途化妆品批准文号的。 执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十五条第（五）项 处罚：处以警告，并可同时责令其限期改 进。
进口化妆品： 卫生部： 卫妆特进字（年份）第0000号（特殊） 卫妆备进字（年份）第0000号（普通） 国家局（2008.9.9起） ： 国妆特进字J******** 国妆备进字J********
国产特殊用途化妆品批准文号 卫生部： 卫妆特字（年份）第0000号 国家局（2008.9.9起） ： 国妆特字G********
保健食品 不能治疗疾病 对人体不产生任何急性、亚急 性或者慢性危害 可以长期食用 经口、胃肠道为主
药品 用于治疗疾病 允许一定副作用 不能长期服用 肌肉注射、静脉注射、皮肤、
口服等
（二）查处保健食品的法律依据
保健食品监管条例虽迟迟未出台，但并 不意味着没有法律武器整治保健食品。现 行保健食品相关法律法规有： 1、《食品安全法》及其实施条例； 2、《国务院关于加强食品等产品安全监督 管理的特别规定》； 3、《保健食品管理办法》； 4、《保健食品注册管理办法（试行）》； 5、《保健食品标识规定》。
批准文书的有效期限不同 卫生部：无有效期限， 国家局：有效期5年
注：保健食品批准文书自2003年7月审批权由卫生部 移交至国家食品药品监督管理局
国内保健食品标志
保健食品与食品、药品的区别
保健食品 限于特定人群食用 具有调节机体功能
对食用量有规定
普通食品 所有人群食用，不限食用人群
提供营养，没有保健功能 对食用量一般不规定
（二）化妆品分类
1、按用途分 • 发用类，包括洗发、护发、养发、固发、
美发类化妆品。 • 护肤类，包括膏、霜、乳液、化妆用油类
等护肤化妆品。 • 美容修饰类，包括胭脂，香粉类、唇膏类
、洁肤类化妆品，指甲用化妆品类、眼部 用化妆品类。 • 香水类，包括香水类、化妆水类等液体状 化妆品。
2、按功效和监管形式分：
13、虚假、夸大宣传 违反法规：《食品安全法》第四十八条 处罚依据：《食品安全法》第八十六条
14、标识、标签、包装不符合规定 违反法规：《食品安全法》第四十二条 处罚依据：《食品安全法》第八十六条
15、广告宣传疗效 违反法规：《食品安全法》第五十四条 处罚依据：《食品安全法》第八十七条
16、经营企业不按照规定进行召回 违反法规：《食品安全法》第五十三条 处罚依据：《食品安全法》第八十五条
4、假冒批准文号行为 违反法规：《特别规定》第三条 处罚依据：《特别规定》第三条
5、不能提供检验报告或者检验报告复印件 销售产品
违反法规：《特别规定》第五条第一款 处罚依据：《特别规定》第五条第二款
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六 条第（二）项 、《化妆品卫生监督条例实施 细则》第四十五条第（一）项
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
7、化妆品生产企业没有建在清洁区域内，与 有毒、有害场所保持符合卫生要求的间距的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六条 第（一）项 、《化妆品卫生监督条例实施细则 》第四十五条第（一）项
（四）查处化妆品的法律依据
1、《化妆品卫生监督条例》 ； 2、《化妆品卫生监督条例实施细则》 。
（五）化妆品违法行为及处罚依据
1、化妆品经营单位和个人销售无质量 合格标记的化妆品，销售标签、小包装或 者说明书不符合《化妆品卫生监督条例》 第十二条规定的化妆品的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第 十二条 、第十三条，《化妆品卫生监督条 例实施细则》第四十五条第（三）项
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十六条第（一）项
处罚：处以停产或停止经营化妆品30天以 内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及 违法所得2到3倍的罚款的处罚。
4、化妆品生产、经营者拒绝卫生监督的。 执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十五条第（七）项 处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
ห้องสมุดไป่ตู้
6、出口产品的生产经营者逃避产品检验或 者弄虚作假
违反法规：《特别规定》第七条第一款 处罚依据：《特别规定》第七条第四款
7、进口产品的进货人、销售者弄虚作假 违反法规：《特别规定》第八条第一款 处罚依据：《特别规定》第八条第三款
8、有多次违法行为记录 违反法规：《特别规定》第十六条 处罚依据：《特别规定》第十六条
食品稽查业务
郑州市食品稽查大队 2013年2月20日
一、食品稽查大队的主要 工作职责：
郑州市人民政府办公厅于2010年8月5日 下发了“关于印发郑州食品药品监督管理局 主要职责、内设机构和人员编制规定的通知 ”文件涉及到食品稽查方面的有以下内容：
1、职责调整：将卫生局承担的餐饮服务 许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监 管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责划 入市食品药品监督管理局。
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令 其限期改进。
2、化妆品经营单位转让、伪造、倒卖特殊 用途化妆品批准文号的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十六条第（四）项
处罚：处以停产或停止经营化妆品30天以 内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及 违法所得2到3倍的罚款的处罚。
3、化妆品生产、经营者经警告处罚，责令 限期改进后仍无改进的。
• 普通化妆品 • 特殊用途化妆品：九类：育发、染发、烫发
、脱毛、美乳、健美、除臭、怯斑、防晒
（三）化妆品稽查工作重点
• 生产企业： 生产资质；原辅料采购、使用； 质量控制；人员培训；无证生产、假冒批文 ；质量不合格；非法添加；夸大宣传 。
• 经营企业： 索证索票（供应商资质、产品资 质、检验报告）；进货查验；广告宣传；假 冒产品、无追溯、夸大宣传、产品质量问题 （非法添加等）。
处罚：处以停产或停止经营化妆品30天以 内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及 违法所得2到3倍的罚款的处罚。
13、生产或者销售不符合国家《化妆品卫 生标准》的化妆品的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第二 十七条
处罚：没收产品及违法所得，并且可以处 违法所得3到5倍的罚款。
14、生产未取得批准文号的特殊用途的化 妆品，或者使用化妆品禁用原料和未经批准的 化妆品新原料的。
2、主要职责中涉及食品稽查方面的内容 有：依法查处保健食品和化妆品的各种违法 行为；依法查处餐饮服务环节食品安全的各 种违法行为；负责受理保健食品、化妆品和 餐饮服务环节的举报、投诉工作。
3、机构设置：市食品稽查支队是局直属 机构，内设3个药品稽查队，下设市食品稽 查大队。进一步明确了主要职责，即：负责
11、进口或者销售未经批准或者检验的进 口化妆品的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第二 十六条
处罚：没收产品及违法所得，并且可以处 违法所得3到5倍的罚款。
12、违反《化妆品卫生监督条例》第六条 规定，化妆品生产企业不符合卫生要求的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十六条第（二）项
9、进口保健食品无中文标识 违反法规：《食品安全法》第六十六条 处罚依据：《食品安全法》第八十六条
10、不按规定建立进货登记 违反法规：《食品安全法》第三十九条 处罚依据：《食品安全法》第八十七条
11、销售过期保健食品 违反法规：《食品安全法》第四十条 处罚依据：《食品安全法》第八十七条
12、未取得有效的保健食品经营许可 违反法规：《食品安全法》第二十九条 处罚依据：《食品安全法》第八十四条
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其限 期改进。
8、化妆品生产企业生产车间没有适合产品 特点的相应的生产设施，工艺规程不符合卫生 要求的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六 条第（四）项 、《化妆品卫生监督条例实施 细则》第四十五条第（一）项
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
9、化妆品生产企业未设有与产品品种、数 量相适应的化妆品原料、加工、包装、贮存等 厂房或场所的。
18、违反《化妆品卫生监督条例》其他有 关规定的
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第二 十八条
处罚：处以警告，责令限期改进；情节严 重的，对生产企业，可以责令该企业停产或 者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》，对 经营单位，可以责令其停止经营，没收违法 所得，并且可以处违法所得2到3倍的罚款。
17、生产、经营保健食品中添加药品的 违反法规：《食品安全法》第五十条 处罚依据：《食品安全法》第八十六条
三、化妆品稽查
（一）化妆品定义
• 定义：以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布 于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇 等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容 和修饰目的的日用化学工业产品。
（三）保健食品稽查工作重点
• 生产企业：原辅料采购；原料投入；质量 控制；人员培训；体检情况；是否存在非 法添加、夸大宣传；功效成分不达标。
• 经营企业：经营资质（经营许可）；索证 索票（供应商资质、产品资质、检验报告 ）；进货查验；标签标识；广告宣传；是 否存在无证经营、假冒产品、无追溯、夸 大宣传。
5、化妆品生产企业不具有能对所生产的化 妆品进行微生物检验的仪器设备和检验人员 的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六 条第（五）项 、《化妆品卫生监督条例实施 细则》第四十五条第（一）项
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
6、化妆品生产企业厂房的建筑不坚固、 清洁；车间内天花板、墙壁、地面未采用光 洁建筑材料，不具有良好的采光（或照明） ，不具有防止和消除鼠害和其他有害昆虫及 其孳生条件的设施和措施的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第六 条第（三）项 、《化妆品卫生监督条例实施 细则》第四十五条第（一）项
处罚：处以警告的处罚，并可同时责令其 限期改进。
10、化妆品生产企业转让、伪造、倒卖特 殊用途化妆品批准文号的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十八条第（一）项
处罚：处以没收违法所得及违法所得2到3 倍的罚款的处罚，并可以撤消特殊用途化妆品 批准文号或进口化妆品批准文号。
在我国，只有经过国家食品药品监督管 理局的批准才能称是保健食品，保健食品 往往是对日常饮食的补充，它们本质上仍 属于食品的范畴，只是针对特定的适宜人 群有一定的保健功能。
保健食品批准证书
卫生部：卫食健字（年份）第（顺序）号 或卫食健进字（年份）第（顺序）号
国家局：国食健字G+4位年代号+4为顺序号 或国食健字J+4位年代号+4为顺序号
（四）保健食品违法行为及处罚依据
1、生产企业不按照法定条件、要求从 事生产经营活动或者生产销售不符合法定 要求产品
违反法规 ：《特别规定》第三条第一款 、第十三条第一款第2、3项
处罚依据 ：《特别规定》第三条第二款
2、未取得许可证从事生产经营活动 违反法规：《特别规定》第十三条第一款第1 项 处罚依据：《特别规定》第三条第四款
• 使用方法不对，不作为化妆品；如注射、口服。 • 使用部位不对，不作为化妆品；如口腔内用的漱
口液、卫生用品中的一些洗液。 • 肥皂、香皂和牙膏不属于化妆品，具有消毒功能
的洗手液属于“消字号”产品，即消毒产品，不 具有消毒功能的属于化妆品。 • 凡是包装上标注“妆字号”的产品均为化妆品。
化妆品批准文号
保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品安全
监督执法工作；负责受理保健食品、化妆品 和餐饮服务环节食品安全举报、投诉工作。
二、保健食品稽查
（一）保健食品定义
保健食品是指声称具有特定保健功能或 者以补充维生素、矿物质为目的的食品。 即适宜于特定人群食用，具有调节机体功 能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不 产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食 品。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例》第二 十五条
处罚：没收产品及违法所得，处违法所得3 到5倍的罚款，并且可以责令该企业停产或者 吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。
15、涂改《化妆品生产企业卫生许可证》 的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十五条第（四）项
处罚：处以警告，并可同时责令其限期改 进。
16、涂改进口化妆品卫生审查批件或批准 文号的。
执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十五条第（六）项
处罚：处以警告，并可同时责令其限期改 进。
17、涂改特殊用途化妆品批准文号的。 执法依据 ：《化妆品卫生监督条例实施细 则》第四十五条第（五）项 处罚：处以警告，并可同时责令其限期改 进。
进口化妆品： 卫生部： 卫妆特进字（年份）第0000号（特殊） 卫妆备进字（年份）第0000号（普通） 国家局（2008.9.9起） ： 国妆特进字J******** 国妆备进字J********
国产特殊用途化妆品批准文号 卫生部： 卫妆特字（年份）第0000号 国家局（2008.9.9起） ： 国妆特字G********
保健食品 不能治疗疾病 对人体不产生任何急性、亚急 性或者慢性危害 可以长期食用 经口、胃肠道为主
药品 用于治疗疾病 允许一定副作用 不能长期服用 肌肉注射、静脉注射、皮肤、
口服等
（二）查处保健食品的法律依据
保健食品监管条例虽迟迟未出台，但并 不意味着没有法律武器整治保健食品。现 行保健食品相关法律法规有： 1、《食品安全法》及其实施条例； 2、《国务院关于加强食品等产品安全监督 管理的特别规定》； 3、《保健食品管理办法》； 4、《保健食品注册管理办法（试行）》； 5、《保健食品标识规定》。
批准文书的有效期限不同 卫生部：无有效期限， 国家局：有效期5年
注：保健食品批准文书自2003年7月审批权由卫生部 移交至国家食品药品监督管理局
国内保健食品标志
保健食品与食品、药品的区别
保健食品 限于特定人群食用 具有调节机体功能
对食用量有规定
普通食品 所有人群食用，不限食用人群
提供营养，没有保健功能 对食用量一般不规定
（二）化妆品分类
1、按用途分 • 发用类，包括洗发、护发、养发、固发、
美发类化妆品。 • 护肤类，包括膏、霜、乳液、化妆用油类
等护肤化妆品。 • 美容修饰类，包括胭脂，香粉类、唇膏类
、洁肤类化妆品，指甲用化妆品类、眼部 用化妆品类。 • 香水类，包括香水类、化妆水类等液体状 化妆品。
2、按功效和监管形式分：
13、虚假、夸大宣传 违反法规：《食品安全法》第四十八条 处罚依据：《食品安全法》第八十六条
14、标识、标签、包装不符合规定 违反法规：《食品安全法》第四十二条 处罚依据：《食品安全法》第八十六条
15、广告宣传疗效 违反法规：《食品安全法》第五十四条 处罚依据：《食品安全法》第八十七条
16、经营企业不按照规定进行召回 违反法规：《食品安全法》第五十三条 处罚依据：《食品安全法》第八十五条