结合国内外形势谈谈对国家安全环境的思考

结合国内外形势谈谈对国家安全环境的思考
陆琰
从内容上来说，国家安全是包括国内安全和国家安全两方面的，所以任何一个国家的安全坏境问题是不可以独立看待，都要和国内形势、国际形势相结合。

影响我国安全环境的国际形势要素有：我国与别国的外交关系、我国周边大国的战略动向、国际安全形势的总趋势。

随着中国经济的高速发展，奥运会、世博会的成功举办，中国的国际地位提高。

中国在国际社会的形象越来越高大，地位越来越重要，这是对中国的肯定，同样也是对中国的挑战。

在欧盟一些国家领导人的眼里，中国的崛起严峻的影响到了他们国家的发展，“中国威胁论”广为流传。

在美国国内，许多的政治精英却大谈特谈美国的不安全，诸如“无赖国家”的威胁，中国的挑战等等。

法国总统冒天下之大不韪去会见达赖班禅、日本首相接见在境外指挥煽动新疆乌鲁木齐7.5事件的热比娅，这些事件从一定程度上说都和中国威胁论的广为流传有关。

在日本、美国、法国等大国的眼中，伴随着经济全球化的发展，中国经济的发展很大程度上会影响到本国经济的发展，诸如中国劳动力的流入导致本国的失业率上升，人民币的汇率问题影响本国物品的出口，中国制造的大量出口导致本国手工业的衰弱等等。

另外一些在领土问题上，我国和一些大国还存在矛盾，比如南沙问题是一个影响到国际安全形势的火药桶。

许多国家不择手段的开采使得南沙地区形势日趋紧张。

钓鱼岛问题是影响到中国国际安全的又一重大隐患。

日美同盟的存在和日本与中国关系的复杂性使我们的军事安全战略受到很大牵制。

日本军国主义的猖獗更为中日关系的发展蒙上了不详的阴影。

所以中国和国际社会中大国的关系总是在微妙的变化当中，这对我国的安全环境有一定的影响。

影响国际安全形势的第二个因素是我国周边大国的战略动向。

由于美、俄、日、印等周边大国的战略动向，是评估和考察中国国家安全环境必不可少的“参数”，因此，我们主要研究的也就是美、俄、日、印的国防政策。

美国的国防政策：推行以“塑造”、“反应”和“准备”为要素的防务战略。

要把美国军队建设成一支能满足战略需求、战胜非对称威胁的全能部队。

俄罗斯国防政策是：在保持战略核力量潜力的同时，依靠完善组织编制结构和地区军队部署体系，增加常备部队的数量，改进战役和战斗训练，组织军队与部队间的协同，完成向高质量的新型军队转型。

日本的国防政策主要是以应对“新威胁”为重点，以日美安保体制为基础，有计划地发展高效的防卫力量，谋求实现政治军事大国的战略目标。

印度国防政策的基本目标是发展军事科研，保障实现印度“称猫南亚，控制印度洋，争当世界政治大国和‘一流军事强国’”。

纵观这四个国家的战略动向，我们不难发现这四个国家在国际政策方面都非常重视军事科研，这对我国的周边的安全环境无疑不是造成一定的不稳定因素。

因此，从长期来看，中国的国际安全形势中军事威胁还是需要高度注意的。

讨论我国安全环境这个问题时，我们也应该着眼于国际安全环境。

当前，国际安全形势正发生着冷战结束以来最为深刻的变化。

一方面，和平与发展仍然是当今世界的时代主题，世界大战在可预见的将来仍打不起来，要安全、求合作、促发展已成为世界各国人民的共同愿望和不懈追求。

但另一方面，世界总体和平与局部战争、总体缓和与局部紧张、总体稳定与局部动荡相伴相生，国际安全形势更加错综复杂，各种不确定因素有增无减，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，世界和平与发展面临着新的考验和新的挑战。

正确分析我国国内的形势，是关系到国家安全环境特别是国内安全环境的大问题。

国内安全的问题主要是经济安全形势仍很严峻，在经济全球化的当今，经济安全问题不容小觑，而由经济快速发展所带来的一系列社会问题也是影响我国安全环境的重要因素，如贫富差距过大等等。

另外少数地区民族分裂主义势力仍然猖獗，特别和国际安全形势中的某些负面因素结合在一起，使它们的解决变的更加棘手。

腐败也是一个严重威胁到政权生存的国内安全问题，由腐败引起百姓的不满也会影响到我国的安全。

另外社会文化普遍出现的精神贫乏和认同危机是最大的安全问题，很多国家借着文化出口宣传自己的文化，进行文化入侵。

虽然问题重重，但是中国政府在陆续推出一些行之有效的政策去改善社会的现状，比如最近出台的抑
制房价的政策、以及大力发展传统文化。

综上所述，中国的国家安全形势并未恶化，是处在一种不断的调整与发展之中。

从短期和中期来看，中国的国家安全形势良好；从长期来看，中国的国家安全形势仍然存在着非常严峻的挑战。

这些挑战来自于国内和国际两个层次，又往往结合在一起，使我们时时面临着经济发展与国防建设、国土主权与周边环境等等困境的制约。

依照我们的分析，在国际安全中的政治和军事安全处于良好状态的形势下，我们的中心应该偏向于国内发展，用国内发展来促进国内安全和国际安全。

国内发展是国内安全和国际安全的根本。

运用有效的国际战略，充分保持和发展良好的国际安全形势是国家安全战略的对外任务。

而国内安全是国内发展的保障，只有加强政权建设，整顿经济秩序，才能为国内发展提供良好的环境。

在处理涉及到国内安全和国际安全相结合的问题时，需要外交内政有关部门的密切配合，在维护好国内安全的同时，不引起国际安全环境的恶化。

具体来说，除了要及时提升自己的国防经济实力，维护自己的应有权益，走国内发展与国际发展的统一之路之外，就是要继续发展与各国的友好关系，特别重视发展与周边国家的睦邻友好关系。

因为随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性更加突出。

从政治上看，周边是王国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。

从经济上看，周边是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。

从安全上看，周边是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。

在具体措施上，首先，坚持睦邻友好；其次，加强区域合作；最后，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。

当前，中国周边外交既有正确的理论指导，又有多年打下的坚实基础；既承继了“亲仁善邻”的中华民族优秀传统，又顺应了和平与发展的时代潮流。

只要，我们能继续坚持一些行之有效的政策，那么我国的安全环境仍会朝着正常的方向发展。

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