全县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作实施方案

全县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作实施方案
根据《省住房城乡建设厅、省财政厅、省扶贫开发办公室、省民政厅关于印发XX年度全省农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作实施方案的通知》（XX建村通〔XX〕119号）、《省人民政府办公厅关于聚焦脱贫攻坚加强建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造工程的通知》（XX府办发〔XX〕12号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX年度农村危房改造造精准服务脱贫攻坚工作实施方案的通知》（XX府办函〔XX〕79号）精神，为确保我县XX年度农村危房改造工程顺利实施，制定本方案。

一、目标任务
按照省、市的统一安排，XX年6月30日前开工率达100%，并确保在XX 年11月20日前全部竣工并完成县级验收（其中：四类重点对象1460户，其他对象380户）。

XX年12月10日前，必须将通过验收的农村危房改造工程补助资金全额兑付到农户手中。

改造方式为一级危房拆除重建，二、三级危房以修缮加固为主。

新建房屋达到入住条件的，必须拆除原有危房，消除安全隐患后才能兑付补助资金。

二、改造原则和要求
（一）坚持公开公平公正的原则。

规范操作程序，公开补助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

（二）坚持属地管理的原则。

实行乡（镇、街道）负责制，危房改造项目实行计划、任务、目标、责任“四到位”，即：项目工程建设的计划下达到乡（镇、街道）、任务落实到乡（镇、街道）、目标和责任明确到乡（镇、街道）。

（三）坚持群众自愿自主的原则。

农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众的意愿，充分听取群众的意见，充分调动群众的积极性。

（四）坚持严格节约用地的原则。

把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯彻农村危房改造全过程，新建的住房要符合乡（镇、街道）规划，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

（五）坚持严格控制改造面积的原则。

农村危房改造要在保证安全的前提下尽可能减轻农户负担，提倡“能固则固”的改造方式，大力推行成本低、工期短、效果好的加固改造模式；严格执行住房和城乡建设部关于农村危房改造的面积要求，对于需社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准执行。

（六）全面实行建筑工匠管理制度的原则。

XX年起，全县农村危房改造工作必须落实建筑工匠管理制度，各乡（镇、街道）要指导危房改造户按基本结构设计，与承建的建筑工匠签订施工协议，要切实做好相关记录和备案。

所有建筑工匠必须经过培训，未经培训的工匠不得承揽农村危房改造工程。

有能力自行施工的危房改造户，也应签署依据基本结构设计施工的承诺书。

施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等要纳入危房改造农户档案，并将上述材料拍成照片作为图文资料录入农村危房改造农户档案管理信息系统中。

三、改造对象及补助标准
（一）贫困类别
根据中央和省、市文件精神，XX年农村危房改造重点对象是住房最危险、经济最贫困的四类重点对象，四类重点对象为经济最贫困的建档立卡户、低保户、五保户、贫困残疾人家庭。

（二）补助标准
按照切实解决贫困户住房安全问题，同时兼顾一般困难群众危房改造的原则，农村危房改造政府补助标准调整为：
四类重点对象：一级危房每户补助3.5万元，二级危房每户补助1.5万元，三级危房每户补助1万元；
困难户：一级危房每户补助0.5万元，二级危房每户补助0.3万元，三级危房每户补助0.2万元。

（三）改造对象
1．四类对象均为XX年5月8日止在册的建档立卡贫困户、五保户、低保户和贫困残疾人家庭；
2.改造对象为城镇规划红线区外的农村居民户，符合《XX市农村危房改造工程管理办法》第六条的规定，且属于XX年度精准识别核实在册的农户；
3.改造对象属于《XX市农村危房改造工程管理办法》第九条规定范围的，不给予农村危房改造资金补助。

四、改造对象确定及完成时限
（一）改造对象确定
农村危房改造补助对象的确定，要严格执行农户自愿申请和村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇、街道）审批、县级抽查复核等“三级公示审批”程序。

各乡（镇、街道）驻村工作队成员必须参与民主评议与入户审核等过程，充分发挥监督和指导作用。

（二）时间步骤
1．核实统计信息（XX年4月25日-5月8日）。

危房改造对象应为XX 年5月8日止在册的建档立卡的贫困户、五保户、低保户和贫困残疾人家庭，并。