制约我市经济发展的症结及建议

制约我市经济发展的症结及建议
为把“两风”建设成果落实到加快发展这个第一要务上来，落实省委工作会议提出的“努力快发展、全面奔小康”总体思路，本人对我市经济发展问题进行一些思考。

感到只有找准制约经济发展的症结，才能加快从根本上解决我市经济发展缓慢的问题。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过市上下的共同努力，我市经济社会发展取得了很大成绩。

但是如果换一个角度来看，换一个方式来思考，我们就无法回避这样的一个事实：纵向比，我们年年有进步；横向比，我们发展的速度不是很快，特别是与发达地区相比差距还很大。

为什么我们的发展速度上不来，为什么我们的财政如此拮据？本人认为有以下几个主要原因。

一是区位条件差。

地处寒带、交通不便，生产成本、生活成本、行政成本比其它地区要高得多。

总之，要使广大干部，通过观念创新，增强发展的紧迫感，以自觉的行动找准发展的对接点和工作的切入点，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴抓经济，坚定不移地实施“追赶”战略。

二是必须解决机制障碍问题。

要着眼于最大限度地释放和激活生产力潜能，着力创新人、财、物的管理和使用机制。

一要创新选人用人机制。

按照市场机制设优化人力资源配置。

坚持以改革分事非，以发展论功过，以业绩定取舍。

奖优罚劣，做到了人尽其才。

二是要创新资金运筹机制。

改革市乡财政管理体制，规范政府采购，提高财政资金的使用效益。

在建设问题上，变政府单一投入为社会多元投入，运用市场机制筹措建设资金，做到财尽其力。

三是创新物力使用机制。

盘活城市有形、无形资产，实现土地资产的有效增值；将城市基础设施的经营权、使用权和冠名权推向市场，把死钱变活钱，变“无形”为“有形”。

三是必须解决环境不优问题。

环境就是形象，就是生产力。

良好的环境，不仅能带来政治效应，而且能产生巨大的经济效益。

环境欠佳，是制约市域经济发展的一大障碍。

要坚持“软硬兼施”，力促硬环境上档次，软环境上水平。

在硬环境上，按照现代城市发展的要求，进一步编制好城市总体规划，合理设置城市景观，加快水、电、路、交通、通讯等基础设施建设；在软环境上，完善政策，兑现承诺，对所有审批项目，实行一门受理、联合审批、限时办结的“一站式”服务；对重大项目，实行联席会议制度，联审联批，特事特办，专人服务，跟踪落实；对重点项目，实行政府挂牌保护。

同时，通过“两风”建设和“创建优良经济发展环境”活动，把各级干部的工作职能引导到为经济发展服务上来。

思路决定出路。

排除制约经济发展症结的措施有了，更主要的还是要有加快发展的新思路。

市委、市政府提出的实施“特色绿色农业和矿泉旅游兴市”战略，符合五大连池实际和市场经济要求，必须一以贯之地抓下去。

此外，我认为还要做好三篇文章。

一是突出“引”字，做好工业强市的文章。

无工不富已经是不争的事实，而我市的工业恰恰是弱项。

最近两年我们引进了鹤王、美香莎、东方油脂，今年引进了北斗星、北京网迅和双合盛商贸公司开发矿泉米、矿泉水和酒，不然真的没有什么企业。

从上述几家企业的引
“靠自身积累太慢，进和将来的趋势看，我们自己根本不能办什么企业。

正象有些人说的那样，
靠国家投资太少，靠集资太险，靠银行贷款太难”，所以。

要实施“工业强市”战略，必须突出“引”字。

这样，既可以弥补资源开发中的资金不足，又可以聚集外部资源要素，促进市域经济发展。

在具体项目上，矿泉工业和农产品加工必须坚持，同时，要兼顾高科技和为国内大型工业企业搞一些附属加工。

二突出农产品加工，做好农民就业增收的文章。

我市是一个农业市，农民困难财政就困难，只有农民增收财政才能增收。

为农民创造就业岗位，就要增加农业对劳动力的吸纳能力。