广开财源带民富——记桦甸市永吉街道北台子村党支部书记张广财

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党建版
2013 年 第 9 期
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走基层·寻访好书记
动力既没有活干也没有收入，张广财又动起了脑筋：冬天市 区需要花钱雇人清雪，北台子是近郊村，又有充足的人力资 源，这可是个不错的来钱道儿！他和班子成员研究后，决定 组织村民到市区承包冬季清雪工作。他多次找市里的有关 单位协调，最后依托一家机械公司成立了人力服务队，每年 冬季组织 500 余人到市区清雪，为村民创收 200 余万元，村 集体可获得 4 万多元的管理服务收入。张广财提出将这 4 万元全部作为社主任的工资报酬，既减轻了集体的经济负 担，又激发了社干部做好工作的积极性。有了这次成功的 经验，张广财更加重视劳务经济，经常到外面联系项目，集 体承包一些基础建设工程，不仅使村民增加了收入，而且每 年都能为村集体创收 5 万元以上。
三年三大步，走上致富路。从 2010 年到 2012 年，北台 子村集体经济收入分别实现 40 万元、80 万元、90 万元，农民 人均年收入实现 7000 元、8200 元、1.2 万元。到 2013 年，村 集体资产达到 3000 万元。这三年中，村党支部被吉林市委 评为“创先争优红旗党组织”，被桦甸市委评为“创先争优先 进 基 层 党 组 织 ”，北 台 子 村 被 评 为 桦 甸 市“ 文 明 村 ”和 2009-2012 年度农村基层组织建设“三项工程”先进村。张 广财被桦甸市委评为优秀共产党员。
余名剩余劳动力。当时村“两委”的其他 6 名成员家家都上 了产业项目，并且年收入都在 5 万元以上。在班子成员的 带动和帮助下，有 27 名党员发展了自家的产业项目，年收 入均达到 3 万元以上，占全村有劳动能力党员的 70%。与 此同时，结合泥草房改造工程，张广财组织村干部和党员义 务出工，帮助 6 户特困户盖起了新房，在群众中树立了村班 子和干部党员的良好形象。
汽车在雨中向北驶去。张广财一边开车，一边和记者聊 了起来。他介绍说，北台子村位于桦甸市区北部，地处城乡结 合部，属于城郊村，幅员面积 12 平方公里，耕地面积 292 公顷； 全村有 7 个自然屯、10 个村民小组、543 户村民、2568 口人；村 里现有党员 66 名，下设 5 个党小组，支部成员 5 人，村“三委” 班子成员 9 人……记者边记录边笑：“你这个村党支部书记， 业务挺熟练啊！”张广财说，他就是土生土长的北台子人，无论 是个人生活、创业，还是当村干部，从来就没离开过村里，不仅 对村里的情况了如指掌，而且对村里的感情也深着呢。
因管理不善、效益不佳而破产倒闭，村民至今仍心有余悸，
再提发展集体经济，很难得到干部群众的支持。，打开工作
局面。他带领村班子成员到长春等地集体经济发展较好的
村考察学习，回来后向党员群众宣传人家的好经验、好做
法，为村民描绘村集体经济发展壮大后的美好蓝图，增强大
看到新上任的张广财真心为群众办实事，村党支部有 凝聚力、战斗力，村干部和党员带头上致富项目见了成效， 村民们对党支部有了信任感。张广财看准了时机，提出大 力发展村集体经济的想法，顺利地得到了党员和群众的支 持。
广开渠道，壮大集体经济实力 在总结原村办企业经营失败教训的基础上，张广财和 班子成员研究确定了发展思路：立足现有资源，不断扩大增 收渠道，壮大集体经济实力。在发展过程中，张广财带领村 民不断探索，寻找机遇，使北台子村的发展目标一步一步变 成现实。 一是盘活资产。2010 年，按照“三项工程”加强村级党 组织阵地建设的要求，通过上级投入、部门帮扶等方式，多 方筹措资金，新建了高标准的村级组织活动场所，同时把村 部旁边的滩涂废弃地进行平整，建起了面积 1000 平方米的 库房，又对原来的村部进行了维修改造。通过对外出租库 房和原有村部，村集体每年可收取租金 8 万元。 二是建设市场。北台子村原有一个废旧商品交易市 场，但面积较小，满足不了交易的需要。张广财经过调研， 提出扩大市场规模，村里先把村民的土地租过来建市场，再 把市场摊位优先出租给村民。他的建议得到了班子成员和 党员、村民代表的认可，在村民自愿的基础上，通过这种“反 租倒包”的形式，从农户手中流转了 1.2 公顷承包地，开办了 新的废旧商品交易市场。村集体在这个项目中，每年可获 得经营管理收入 25 万元。 三是发展劳务经济。每年一到冬季，村里的大多数劳
责任编辑/赵 鹏
广开财源带
——记桦甸市永吉街道北台子村党支部书记张广财
本刊记者 邓九冬 郭 旗
6 月 26 日，记者走基层奔赴桦甸市。长途汽车到达桦甸 客运站的时候，天上正在下雨。这次采访的对象、桦甸市永吉 街道北台子村党支部书记张广财冒雨等候在出站口，让记者 十分感动。
坐上村里来接站的轿车，记者没想到，开车的竟然就是张 广财。记者询问这车是不是借的，张广财笑了，说这台车是街 道党委奖励给村里的。
家的信心。在支部大会上，张广财提出了这样的口号：“让
党旗飘起来，让党员动起来，让村民富起来，让集体强起
来！”他和村班子成员达成共识，村干部和党员要带头上致
富项目，在树立村班子威信的同时，积累经营管理经验，为
发展村集体经济奠定基础。张广财带头扩大自家原有的机
械工程项目，每年盈利达到 20 万元以上，还安置了村里 10
改善民生，村民共享发展成果 村集体经济发展起来后，张广财开始考虑改善民生，多 为群众办实事，让村民共享集体经济发展的成果。 在他主持下，村“两委”采取了一系列惠民措施：从集体 收益中拿出一部分资金，帮助村民解决医保和养老保险缴
费，使全村农村合作医疗和新型农村养老保险覆盖率均达 到百分之百；全体村民免交水费电费，每年十多万元费用由 村里承担；每年春节前，张广财和村干部都要到贫困户家中 走访慰问送年货，有时还个人掏腰包；村委会把每年的 9 月 1 日定为村里的“老人节”，为 60 岁以上老人发放生活补贴， 表演节目慰问，或者组织外出旅游；对村民孩子考上大学 的，村委会给予奖励；村里成立了丧葬协会，帮助村民料理 丧事，每个丧家补助 1000 元；村部设有农民活动中心，成立 了老年秧歌队，组织村民自娱自乐，丰富文化生活。
四是投资经营实体。近几年，上级号召发展新型村级 集体经济，张广财也一直在思考和寻找着发展目标。2010 年，经他亲自联系，村集体通过招商引资，以 2 公顷的土地 （折价 120 万元）为股份，参股经营再生资源有限责任公司， 安置本村剩余劳动力 30 多人，每年为村集体分红超过 20 万 元。2011 年，他发现汽车租赁这个新兴产业有较大的发展 空间，又非常适合北台子这样的近郊村，于是经村班子研 究，利用村集体积累的 150 万元，以投资入股经营的方式与 名博汽车租赁有限责任公司合作，每年为村集体创收 20 多 万元。2012 年，张广财根据本村及周边乡镇旱田多、甜粘玉 米种植面积大的特点，提出了建设冷冻厂的建议。后经村 “两委”及村民代表会议研究同意，村里注册成立了“北兴农 副产品经销有限公司”，并开始建设冷冻库，分地上地下两 层，总面积 4200 平方米。该项目采取股份制经营的方式， 投资 1400 万元，村集体参股投资 500 万元。冷库建成投产 后，预计每年可为村集体创收近百万元，安置剩余劳动力 50 余人，同时带动 500 余户农民发展甜粘玉米产业，帮助农民 增收 150 余万元。
2010 年 7 月 28 日，连日暴雨使北台子村外的三条河流 涨水出槽，大坝出现两处决口，53 户村民家里进水。危急时 刻，张广财第一个冲进齐腰深的急流中，一次次把受困群众 从洪水中解救出来，其他村干部和党员也都在各处营救群 众。被困群众全部脱险后，张广财又带领村干部和全体党 员赶到村外决口处，在大坝上召开了党支部大会，制定了紧 急抢险方案，分成 4 个组投入抢险。这时有村民告诉张广 财他家也进水了，张广财说句“顾不上了”，转身就冲向了决 口处。在场的群众感慨地说：“像这样在洪水中召开的支部 大会我们还头一次见，党支部就是咱老百姓的靠山哪！”
说话间，汽车驶进了北台子村村部，下车后记者不禁眼前 一亮。上千平方米的宽敞院落，方砖铺地，干净整齐；院子一 侧的墙上悬挂着公示栏、宣传板和各项规章制度，图文并茂； 院子中间的花池里，朵朵鲜花在雨中竞相绽放，展现着蓬勃的
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生机。再看村部，竟然是
一座三层高的大楼，建筑
面积达 946 平方米。
记者心中暗暗赞叹：
这又是一个建设社会主义
新农村的优秀典型！
转变观念，干部党员
带头致富
张广财今年 51 岁，虽
然出生于农民家庭，但思
想 观 念 不 保 守 ，敢 闯 敢
村民对村里的工作不支持、给村干部出难题，党员缺少发展
理念、作用发挥得不好；村集体没有支柱产业，还负债 160
万元。”
当时，全省农村基层组织建设“三项工程”正在深入开
展，结合这项工作的要求，张广财反复思考后认识到，要改
变村里的面貌，必须发展村集体经济。可是，上个世纪 90
年代，村里曾经办过砖厂、木材加工厂等集体企业，最终都
干。在多年的创业打拼
中，他经营过饭店，开过大
带民富
理石厂，购置了铲车、钩机 等重型施工设备，承揽基 建工程。在他的辛勤努力 下，早就过上了小康日子。
2010 年 ，北 台 子 村
“两委”换届，张广财作为
致富能人，被推选为村党
支部书记兼村委会主任。
张广财回忆说，他上任时
那叫一个难啊：“村里人多
地少，村民没有致富项目，收入普遍偏低；干群关系不和谐，
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超生带来的各种严重后果，同时主动去张某家为产妇做 饭洗衣服，于兴波的举动终于感动了张某，也认识到自己 错了。
她比男人还能干 作为社区的一把手，社区的任何一项工作，于兴波都 带头干、亲自干，哪项工作也不甘落后，她工作的拼劲儿 感动着周围每个人，大伙儿都说，她比男人还能干。 那一年榆树市开展硬路铺装大会战，由于社区经济 条件差没钱买砖，于兴波不顾自己怀有身孕，带着大伙去 拆迁区域捡废砖头，挖砖，装车，拉回社区后她亲自动手 铺 装 。 由 于 过 度 劳 累 造 成 流 产 和 大 失 血 ，差 一 点 丢 了 命。丈夫对她很生气，质问道：“有你这样的吗，不要命 了？”于兴波笑着回答：“我命大，没事。” 有一年春节前，为了让居民干干净净过春节，于兴波 和社区干部们冒着严寒，分头下去组织清运社区垃圾。 不知疲倦的于兴波整整在外面跑了 10 天，哪里需要人就 组织人，哪里需要车就协调车，装车跟车缺人手就亲自 上，还亲自刨冰包、清理公共厕所。10 天下来，手脚冻肿 了，脸也冻裂了，下班回家做饭时竟晕倒在厨房里。 过去，昌盛社区脏、乱、差问题十分严重，居民怨声不 断。为给居民营造一个良好的社区环境，于兴波年年都 要带领社区干部整修社区道路、清理楼院垃圾，鼓励动员 居民群众自己动手美化绿化家园。修路、清运垃圾用车， 是于兴波找朋友借用的。为保持好环境卫生，于兴波在 重新规划垃圾点的同时，把自己的手机号码公布出去作 为举报电话，动员居民监督乱倒垃圾问题，一有举报就去 查证解决。 没有惊天动地的大事儿，于兴波做的都是小事儿，但 她所做的每一件事都是好事儿，都是善事儿，都是为着整 个社区的和谐与稳定。正是靠自己无私奉献和勤奋努 力，于兴波所在的社区各项工作都取得了好成绩。2006 年，昌盛社区党总支被评为榆树市先进基层党组织，于兴 波本人被评为长春市优秀共产党员。2007 年，昌盛社区 被评为长春市全民创业先进社区，于兴波被评为长春市 “谭竹青式”优秀社区工作者。2008 年，于兴波又被命名 为长春市“谭竹青式”优秀社区党组织书记。2009 年，于 兴波被评为吉林省和谐社区先进个人。 记者问于兴波：“这么多年了，想没想过离开社区换 个新岗位？”她坦诚地回答：“想过，而且不止一次想过。 可我离不开这个岗位，因为我的感情已经在社区里深深 地扎下了根！”■