重量鉴定基础知识.doc

一、鉴定业务及重量鉴定的性质
对外贸易鉴定业务（过去称公证鉴定），是国际贸易发展的产物，是国际贸易、运输、保险业务活动中不可缺少的一个环节，是为对外贸易的发展服务的。

在工业生产和科学技术发展的基础上，运输、银行信贷、保险和邮电通讯等事业相应发展, 古代对外贸易那种由买卖双方肓接成交、当而点交验收货物的交易方式己不能满足国际贸易发展的需要。

专营或兼营国际贸易的机构应运而牛，贸易成交和商品交接通过签订合同和单货运转程序实现，并釆用凭单付款、票据结算等方式议付货款。

在这种情况下，买方为了买到符合合同规定的商品，卖方为了商品交付后能安全收汇，就需要有买卖双方以外的第三者，以屮间人独立公证的立场，按照合同规定的条款，办理商品的检验和鉴定工作。

国际贸易的发展，促进了运输事业的发展。

国际贸易交换的商品由专门从事国际运输的承运人承运吋，为了对承运的货物负责，明确承运货物的数量利重量等，承运人是否履行运输契约而克尽职责，运输途中风险责任的划分归属等悄况，也都需冇托运人与承运人以外的第三者予以检验、鉴定和证明。

伴随国际贸易和国际航运事业的发展，保险公司和保赔协会组织相继建立和发展起来。

由保险组织承保意外风险损失，对国际贸易和运输事业的关系人来说是至关重要的。

冇了保险，对意外风险造成的损失，可以及时取得赔偿，事业才有保障。

为了履行保险契约，投保人和承保人之间也需要有第三者，按照实际情况予以检验、鉴定证明，明确风险责任。

随着国际贸易及与其相关联的航运事业和保险事业的发展，一个介入买卖双方、托运人与承运人、投保人与承保人Z间的公证鉴定行业相应地产生了，成为与国际贸易伴生共存的新兴的特殊行业。

重量鉴定是鉴定业务的主要工作之一。

一切商品的牛:产、交换、运输、分配和消费，既要考虑它们的品质，又要往意它们的数量，而几主要是以产量、运量、俏费量等数量指标作为编制计划、制订政策和计算各种费用的基础。

对外贸易的计划、成交、报关纳税、运输、结汇，无不以数量作基础，品质为条件，一切贸易、运输、保险等契约的签订，都以数量为依据，其中百分Z九十以上又都以商品的重量直接或间接表示商品数量。

第一节残损鉴定的概念
货物在对外贸易运输过程中，要经过储存、保管、航行、装卸、搬运等环节。

特别是在海洋上，风浪大，船舶簸颠摇摆，海洋空气湿度较大，并含冇较高的盐份，以及因海域的变迁所造成的气候变化也较大。

如果承运方对运输工具管理不善，未能妥善地使装运技术条件，如船舱、集装箱、车厢的清洁、干燥、温度条件等，以及货物的积载、衬垫、隔离、系固等适应货载的要求，这些白然和人为因索的结果，往往会造成海运商品的变质、混杂、污染、残破、毁坏、灭失、短量等损失，致使买方不能按照合同规定的站质、数量和包装条款收到完好无损的进口商品，这种情况就叫进出口商品的残损。

商品残损不但使收货方等贸易关系人在经济上蒙受损失，共至还会肓接影响生产的继续进行和满足人民生活的需要。

由于主客观方面的原因，在国际贸易过程中，进出口商品发生残损是不对避免的。

为了使所发生的商品残损能够得到合理公正的解决，买卖双方需要一个有资格的鉴定人对残损货物进行鉴定，以解决有关的纠纷，所以残损鉴定工作应运而生，并且是必不可少的。

由具有资格的鉴定人，根据对外贸易关系人的中请，或其它鉴定机构的委托，或司法机关、仲裁机构的指定，以第三者的身份、公止的态度和科学的技术手段，对进出口残损商品进行鉴定，查明有关的事实状态、残损商品的受损程度、致损原因和责任归属等，签发相关的鉴定证巧，以上的工作过程称为残损鉴定。

第三节残损鉴定的性质和作用
一、残损鉴定的性质
进口商品残损鉴定工作是鉴定业务的一项主要工作。

残损鉴定凭对外贸易、运输和保险等关系人的屮请，对进出口的残损商品进行鉴定，出具残损鉴定证书，作为屮请人向有关责任方提出索赔、退货、补货或换货的依据。

残损鉴定工作对维护有关方而的合法权益，保障人民健康和生产安全，促进对外贸易、运输和保险事业的发展是十分重要的。

2004年4月28日，经九届人大常委会笫27次会议通过的《中华人民共和国进出口商品检验法》笫十二条规定:“本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，接受商检机构对进口商品的检验。

商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单J第十三条规定:“木法规定必须经商检机构检验的进口商品以外的进口商品的收货人，发现进口商品质量不合格或者残损短缺，需要由商检机构出证索赔的，应当向商检机构申请检验出证"。

新《商检法》对残损鉴定工作进行了专门的规定，这就可以看岀残损鉴定工作是一项十分重要的工作，有关方发现残损不申请鉴定，造成重大损失的要依法追査当事人的责任。

二、残损鉴定的作用
在进口商品残损鉴定工作屮，由于商品受损情况错综复杂，涉及面广，环节多，政策性强，有关国际公约、规则、惯例众多，这些因素决定了残损鉴定工作要求较高，技术难度较大。

因此，残损鉴定人员必须树立高度的责任心，坚持公正态度，坚持实事求是的工作作风。

同时，残损鉴定人员还必须具有相应的业务技术水平和较广博的知识，在具体工作中，通过深入细致的调查研究，运用化学分析，物理性能测试，生物试验和感观鉴定等科学方法学握大虽资料，进行综合分析和逻辑推理，做到情况描述全面清楚，致损原因明确恰当，估损贬值公平合理，最终签发貝-有充分说服力的残损鉴定证书，为有关方面顺列解决索赔问题提供可靠的依据。

第四节残损鉴定的任务和要求
一、残损鉴定的工作任务
商检机构的鉴定人员办理商品残损工作的主耍任务是：
(%1)查明残损商品的受损情况和范围
首先核对包装标志和件数，查明具是否属于受理的合同或捉单或保险单所列明的商品。

具次，要仔细观察包装外表受损情祝。

然后，进行开箱、件检验，确定残损商站的残损范围。

(%1)判定残损商品的致损原因
通过深入细致的调查研究，尽可能多地掌握有关资料，查明发生残损的时间、地点和条件, 查勘发牛残损的直接原因和间接原因，进行综合分析，得出科学的.合乎逻辑的结论，明确责任归属。

残损商品的致损原因很多，损坏的现象和形式多种多样，大致区分主要包括:渍损(水渍、油渍、污渍)、残破、霉烂、变质、变形、锈损、火损、气味感染、短最、掺杂、虫蛀等。

根据海运进口商品发生残损的时间和地点，从残损责任归属上一般可将残损分为下述五类：
1、原残(original damage)
是指商品在付运前原己存在的残损，包括：
(1)生产、制造、加工、装配、包装过程中造成的残损；
(2)装运前储存，转运过程中造成的残损；
是指在海上运输过程屮遭遇白然灾害、意外事故或具他人力不可抗拒的因索造成的货物残损。

这些残损一般属于保险责任范围。

海损还分为单独海损（｛ParticulcrAverage, PA）和共同海tw（｛General Average, GA）0为了解除共同危险，采取合理的施救措施所造成的特殊损失和合理的额外费用，对这些损失和费用进行理算并共同分担的部分，称为共同海损。

共同海损
在国际上有明确的规定条件，这些內容将在以后章节中进行详述。

（三）确定残损商品的受损程度
根据残损商品的受损程度，提出具体索赔意见，受损程度包插残损商品的数量、重量短缺, 品质下降或降级、降等的具体情况，以及残损商品的残损率和贬值率。

另外，有些残损商品还要考虑对使用，销售的影响及加工、整理、改装，换包和修理换新等费用，这些费用都在索赔或理赔之列。

（四）签发残损鉴定证书
根据残损鉴定结果，经过综合分析，慨括归纳，加工整理后签发残损鉴定证1几残损鉴定证书是残损鉴定工作全过程的书面总结，是残损鉴定工作的科学结品，是有关贸易、运输、保险当事人处理赔偿的依据。

残损鉴左的原则
（一）态度公正，实事求是
（二）亲白实践，独立鉴定
一、集装箱检验检疫的目的
集装箱作为一种特殊的装载容器或运输设备，反复装运并往返世界各地，其结构上冇一部分丿成于植物产品的范畴，因此在集装箱运输小可能带有啮齿动物、蚊、蝇、嫦螂等病媒生物和植物危险性病、虫、杂草以及其它有害生物;可能带有土壤、动植物残留物和被有毒有害物质污染。

因此，为防止传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物通过集装箱及集装箱货物传入、传出，保护农、林、牧、漁业生产和人体健康，保证集装箱运输的货物质量，促进对外贸易的发展，《小华人民共和国进出口商品检验法》、《屮华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施条例中分別规定了对出入境集装箱的检验检疫。

据部分口岸检验检疫局的统计，來自疫区的集装箱占进境集装箱的55%,进境集装箱带虫率达10%;集装箱空箱带有稻草等植物残留物、牛活垃圾和土壤的占40%;在进境的集装箱检验检疫中，检出非洲犬蜗牛、谷斑皮盒、双钩界翅长惹、菜豆象等植物危险性冇害生物80多种，还从进境集装箱所带泥土中分离出多种线虫，多次发现大虽活蝉螂、鼠和成湃的蚊等。

在对装载出口易腐变质食品的集装箱实施法定检验过程小, 发现其中5%的集装箱存在著箱体破损，密封状况不良，箱内不清洁，严重污染及上航次装载有毒有害危险品等不符合装载技术条件的现象和一些欺诈行为的发牛.
二、集装箱检验检疫的内容
（一）集装箱适载性检验
对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱实施清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验，承运人、装箱单位或其代理人必须在装运前向检验检疫机构申请检验，经检验取得证书的方可装运。

适载检验内容:箱号清晰、箱体完好、无危险、有毒、有害物品标志;集装箱的活动部分、胶垫、箱门开关和风南密状况良好;箱内清洁、干澡、无异味、无活害虫、无残留有毒、有害物品;保温集装箱气密和隔热性能良好;冷藏集装箱的冷藏性能良好;罐式集装箱前次未装过有毒有害物品。

•、集装箱装箱鉴定
集装箱装箱鉴定(inspection of Vanning)工作是为了分清责任，防止货损货差，避免或减少贸易纠纷而产生的鉴定工作.鉴定人以丰富的工作经验和第三者身份，为申请人提供技术服务
并出貝鉴定证明.目前集装箱装箱鉴定属于凭委托鉴定的业务，一般山贸易关系人根据需要向鉴定人提出装箱鉴定巾请。

其工作内容包括:查验货物和集装箱、监视装货和积载及施封等。

1、检查货物
对拟装货物的品名、数量、包装等情况进行检查和核对。

商品名称和数量应与有关单证和符，防止错装、差装。

外包装的查验尤为重要。

有的货物在装箱时经多次搬运堆存，可能己造成若干包装破损，对包装破损的货物，不得装箱，因为包装己经破损就难以保护货物质量，尤其是装箱以示需要经过长途运输，经受顺簸振动，势必会扩人货损，导致更人损失。

由于装箱是货物交接的一个重要环节，涉及冇关方面的物权交接责任归属，也涉及保险责任问题，因此，必须严格区分，以避免责任不清，发生贸易纠纷。

对发现的破损包件，如能整修、复原、继续装运的，町由发货人整修，对确实不能整修的应更换包装或更换包件，如果各方面条件不允许而乂必须装箱的，应在有关单证上注明残损情况，市责任方承担.
2、检查集装箱
检查集装箱的工作与集装箱适载检验工作相似。

经检验合格的集装箱，准予装载。

冇些检验机构对经检验合格的集装箱，贴上验箱合格标志，这种方法有利于装箱识别。

检查集装箱时，还应检查箱外的其它标志。

例如装运非危险品时，必须清除残留的危险胡标志.
3、监视装载
监视装载工作主要是在装货过程屮监督装箱人采用合理的装载方法、使用装载匸具是否得当。

对监装过中发生的意外事件，天气变化等，足以导致货损的.屠况，设法避免。

并做好记录。

4、监视积载
监视积载的冃的是检查和证明拟装货物的积载方式、方法。

其方式、方法的好坏，以及装箱人采用的辅助措施得当与否，都肓接影响运载货物的质竝和安全。

从国内外集装箱货物发生的残损案例來看，由于积载不当，捆绑、支撑不妥等造成的货损比例较高•因此，鉴定人在执行装箱鉴定业务时，应按照货物特性，向装箱人提出必要的建议和要求.
集装箱内部货物积载，主要是防止货物在箱内移动、倒塌和压损。

因此，在具体积载的过程屮需要采取必要的铺垫、衬隔、固定、支撑等辅助措施;装箱过程屮使川的辅助设施和铺垫物料，在使用前必须检査其清洁、T燥、坚网程度以及有无虫害等情况.山于铺垫、衬隔物料的潮湿、虫害等，导致货物残损的事例多冇发生。

在装箱时，还应要考虑拆箱卸货的方便，特别是注意近箱门处的堆积，防止货物在运输途屮倒塌而压堵箱门，造成开启箱门困难。

箱内容量的分布，必须均匀合理，务使重心接近货箱中部，一•般要求满载集装箱的重心，必须在集装箱纵向长度屮心的10%以内。

当然还必须注意横向重量均匀分布以及重心不允许过高的问题。

这一点对机械类货物尤为重要。

山于重心偏离，在装卸运输过程中发生倾翻事故，经常发生。

货物装毕后，要进行检查，确认所载货物处于固定状态，不致发生位移。

对箱内空隙处要以物料支撑或塞填防止货物移动。

5、施封
封识是用来施封集装箱箱门的一种标识。

在货物装毕并关闭箱门后进行就封。

集装箱封识一般用金属、槊料等材料制作。

封识上通常有标志、代码、编码等，收货人或鉴定人可通过封识上的标志、代码、编码查明或确定在运输途小箱门是否曾被开启或重新施封，一口发生货损、货差便于确定责任归属。

鉴定人完成装箱鉴定工作Z后，必须在集装箱上施封，以证明该集装箱是经过木鉴定人监督完成的。

二、集装箱拆箱鉴定/残损鉴定
(1)集装箱拆箱鉴定的由来
自集装箱运输以来，在方便运输、缩短周期、方便交易、保证货物安全等方面确实体现出
它的特点及优越性。

但是一般人们简单地认为用集装箱承运货物在数量、质量和残损等方而万无一失，那样认为是欠准确的。

什么事都不是绝对的，集装箱亦不例外。

说它能保证货物安全，是指它与杂货船和比，保险系数人一些。

也就是说，集装箱运输也会岀现问题。

多年的集装箱检验鉴定实践己经证明了这一点。

(二)集装箱货物的残损原因
在发货、装箱、长途运输及拆箱卸货等诸多环节中，由于当事人行为，集装箱不适载及人力不可抗拒等因索，造成货物残短的可能性是存在的，归纳起來，有以卜儿方面：
1、原残:属于发货人责任的残短称为原残。

(1)、货物于装箱前在加工、制造、装配、包装、短途运输过程中出现的残矩；
(2)、付运前装卸、堆存、转运过程中造成的残短；
(3)、易腐烂商品由于水分偏高致使货物抵达n的地后发生霉烂变质；
(4)、包装不符合合同规定或不适合长途运输造成的残损；
(5)、提单己有批注的残损.
2、船残:属于承运人责任的残损称为船残。

(1)、集装箱不适载或设备不良造成的残损；
(2)、船公司装箱货物在箱内堆码积载不良造成的残损；
(3)、承运人在转船过程中造成的残损；
(4)、承运人来克尽职责造成的货损；
(5)、提单已冇批注的残损.
2、船残:属丁承运人责任的残损称为船残。

(1)、集装箱不适载或设备不良造成的残损；
(2)、船公司装箱货物在箱内堆码积载不良造成的残损；
(3)、承运人在转船过程屮造成的残损；
(4)、承运人未克尽职责造成的货损；
(5)、承运人己签清洁提单，但在卸货港集装箱场地理货单上签认的残损(人力不可抗拒者除外)。

3/港残、工残:属于港方责任和装卸部门责任的货损称为“港残”和“工残二指拆箱后在卸货港码头、仓库、货场堆放、保管不善以及违章操作粗眾搬运，使用工具不当等原
因造成的货损。

4、海损:属于自然灾害、意外事故或人力不町抗拒因素造成的货损成为“海损覽为解除共同危险，采収合理的施救措施所造成的特殊损失和合理的额外费用判定为“共同海损”。

四、拆箱鉴定/残损鉴定及索赔
集装箱拆箱鉴定(survey for devanning of container)主要是通过检杳集装箱封识、夕卜观状况、查验封识、鉴定卸货前货物的积载情况，监视卸货，鉴定所卸货物的包装、标记、数量，如果发现残矩情况，作为第一冃击者，以公证人的身份客观地判明货损、货差等原因，屮请人如需验残，可一并办理，岀具鉴定证书。

拆箱鉴定一般由收货人、集装箱场站或保险人申请.
1、外观检查和封识鉴定
载运进口货物的集装箱，拆箱前，首先要逐箱检查箱号是否与有关单证相符，集装箱外部有无损伤等异帘情况，如发现集装箱外部有伤痕，要及时做好详细记录，必要时进行拍照、摄像，以便分析、存查.同时，要逐箱检查集装箱的封识是否完好，其封识标志、代号和号码
是否与发运证件相符。

为了正确判断箱内货物发生货损货差的原因和分清责任归属，除承运人负责集装箱内货物交接责任的，可凭外轮理货部门签发的理货单证办理拆箱鉴定外，采取其它交接方式的集装箱、启封、拆箱前应对集装箱的封识.清况亲口进行检查和鉴定。

2.检查箱内货物
集装箱开箱后，要检查箱内货物的积载情况以及货物经过长途运输后在箱内的事实状况，检查不同货物的积载状况是否符合基本要求。

在卸货过程中，要检查货物的包装、标志、数量及包件号等是否符合契约及有关单证的规定。

同时，在卸货过程屮，还要检查货物上、下以及里、外层的积载.隋况和货物的事实状态。

货物卸毕后，及时检杏集装箱内壁情况及箱内的清洁状态。

3.货物残损鉴定及索赔
在拆箱鉴定工作中，鉴定人一定要注意箱内的货损货差情况。

对于己经发生的箱内货物残损时，应做好残损鉴定，判明箱内货物的致损原因，合理估定残损程度和贬值率，划分货物残损责任归属。

在出具拆箱鉴定/验残证书吋，应列切拆箱地点、到货甜名、数量、规格，实际到货与提单、发票所列数虽相比短少多少，或列明致损原因及发生残损的阶段、判定残损货物的受损程度和估定损失，尽可能明确责任方。

最终签发的集装箱拆箱鉴定 /验残证书，作为有关方面处理赔偿的依据。

五、其它集装箱鉴定业务
与集装箱有关的其他鉴定业务很多，常见的集装箱鉴定，有集装箱载损鉴定，集装箱承租鉴定和集装箱退租鉴定等.。