依法治校对规范高校权利主体的意义

用和实施 ， 是学校依据宪法和法律来管理学校 ， 组 织各 项 教学 和服 务活 动 。学校 、 教师 、 学生 是依 法 治校 的权利主体 ， 三者相互依存 、 共生共赢。大学 教育 是非 义 务 教育 ， 学生 是 学校 实 施 教 育 的主 要
对象 ， 学 校对 学 生不 仅有 教育 管理 的职能 ， 也有 服
学 业证 书 的权利 ； 管 理 教职员 工 ， 根 据其 表现进 行
奖 励或 处分 的权 利 ； 对 学 校设 施 和 经 费 的管 理 使
用权 ； 维护学 校正 常 的教育教 学活 动 的权利 ； 以及
教育的法人主体享有 自主管理 的权利 ； 负责组织 实施各 项 教育 教 学 活 动 的权 利 ； 在权 限范 围 内 自
［ 基金项 目］ 山东 理工 大 学学 生 工作 研 究课 题 “ 思 想 政治 教 育视 域 下大 学 生法 治思 维 的 培育 及 现实 途径 ”（ ｓ ｄ ｕ ｔ
增多 ， 实 施 教育 的难 度 也在 加 大 ， 新情况 、 新 问题
层 出不 穷 ； 随着法 治 意识 的推 进 ， 学 生 的维权 意识 也 不断 增强 ， 学 生 教 育管 理 面 临 的 问题越 来 越 复
杂 多样 。这 些新 情 况 、 新 问题 的 出现 也 急需 用 法

治 的手 段 加 以解 决 。亚 里 士 多 德 认 为 ： “ 法 治 应
高学生教育管理的水平 ， 优化教育环境 ， 以利于人
才 的培养 。党 的十八 届 四 中全会 通 过 了《 关 于 全
面推进依 法治 国若干重 大问题 的决定》 ， 这是 建
党 以来第 一 次 以全会 文件 形式 对 依法 治 国做 出明 确规 定 ， 体现 了 我党 依 法 理 政 的决 心 。随 后 召 开 的十二届 全 国人 大 常委 会 第 十 一 次 会议 将 １ ２月 ４ 日设 立 为 国 家 宪法 １ ３， 目的是 在 全 社 会 树 立 宪
［ 摘
要 ］ 依 法治校是依法 治国理念 在学 校管理上 的运 用和实施 ， 高校 中存在着学 校 、 教师 、 学生三个权
利主体 。在依法治校 过程 中学校 、 教师 、 学生 的权利各有侧重 。依法 治校的推进是用法治 的理念来 规范 和调 整
学校 、 教师、 学生三个权利 主体 之间的关系 。遵循依法治校原则 ， 可 以理顺校师 生三者之间的关系 ， 有利 于营造 和谐的教育环境 ； 可以保障各个 主体 的权利 ， 进而有利于人才培养 。
第３ １ 卷第 ５期
２ ０ １ ５年 ９月
ｉ ； ｉ （ 社会科学版）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ａ ｎ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
法 意识 ， 弘扬 法 治精神 。
包含两重意义 ： 已成立的法律获得普遍的服从 ， 而 大 家所 服从 的法 律 又应该 本 身是制 定得 良好 的法 律。 ” ¨ 』 】 用 制定 良好 的 、 获 得 普遍 服从 的法 律 治
理 国家 即依 法 治 国。将 制 定 良好 的 、 获 得 普遍 服
、
依法治校 中权利 主体 的表现
（ 一） 依 法治校 中学校 的权利 《 中华 人 民共 和 国教 育 法 》 第二十八条 ， 对 于
学校 的权利 做 了详 实 的规 定 ： 学 校作 为组织 、 实施
务 职能 。随着 高 校招 生 规 模 的扩 大 ， 学 生 数 量 的
［ 收 稿 日期 ］ ２ ０ １ ５ — ０ ６ — ０ ８
从 的法律落实到学 校的管理 当中， 来协调学生与 教师 、 学生与学校 的关系 ， 即依法治校 ， 能使校师 生 三 者相 互 联 系 、 相 互 促进 、 协调 发 展 ， 从 而 保证 学 校教 学秩 序 的 良性 发展 。
一
依 法治 校是 依法 治 国理念 在 学校 管理 上 的运
［ 关 键词］ 依法治校 ； 教育环境 ； 人才 培养
［ 中图分 类号 ］ Ｇ ６ ４ ６
［ 文献标识码 ］Ａ
［ 文章编号 ］１ ６ ７ ２ — ０ ０ ４ ０ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ５ — ０ ０ ２ ３ — ０ ４
学校 以学生的教育管理为己任 。社会转型和
９ Ｏ后学 生 的 特 点使 学 生 的教 育 管 理 面 临许 多新 情况 、 新 问题 ， 随着 依 法 治 国 的推 进 ， 依 法 治 校也 在不 断 深人 ， 探 寻依 法治 校 各 主 体 的权 利 及 其关 系， 将有 利 于应 对学生 工 作 中出现 的棘 手 问题 ， 提
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主招生 的权 利 ； 管 理学生 学籍 ， 并根 据学 生现实 表
的权 利做 出 了明确 的规 定 ， 包括 进行 正 常 的教 育
教 学活 动 ， 从 事科 学研 究 、 学术交流 ， 指 导 学 生 的 学 习和发 展 ， 获得相 应 的工资报 酬 ， 享 受 国家规定
现， 对其 进行 奖励 或处分 的权 利 ； 授 予或 取消学 生
２ ０ １ ５ ｘ ｓ ｇ ｚ ｌ １ ） 。
［ 作者简 介］ 李红玲 ， 女， 山东淄博 人 ， 山东理工大学法学 院讲师 ， 哈尔滨 师范大学 政治与行 政学 院博 士研究 生 ； 王 仲
孝， 男， 山东淄博人， 山东理工大学法学院副书记 ； 耿加锋， 男， 山东淄博人 ， 海南省三亚市人民检察院检察官， 法学硕士。
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依法 治校对规范高校权利主体 的意义
李红玲 ， 王仲孝 ， 耿加锋
（ １ ． 山东 理工 大学 法 学 院 ， 山东 淄博 ２ ５ ５ ０ ４ ９ ； ２ ． 三 亚市 人 民检 察 院 ， 海南 三 亚 ５ ７ ２ ０ ０ ０ ）