高速公路恶劣天气风险事故应急预案

高速道路恶劣天气风险事故应急预案
高速道路恶劣天气风险事故应急预案1
为提高高速道路在恶劣天气条件下的通行本领，限度地调动
各单位和相关部门的保通工作积极性，充分发挥高速道路良好的社
会效益和经济效益，至高速道路运营公司订立冬季恶劣气候条件下
联合保通实施方案、交通管制预案、风险事故应急预案。

（1）工作原则和保通目标
坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则，路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门紧密搭配，实行联合巡
逻等方式，保障高速道路恶劣天气条件下的安全畅通，实现低事故率，低封闭率的总体保通目标。

（2）组织领导、职责分工
由公司领导、路政大队及各支队管理人员构成应急预案领导
小组。

高速道路交警和各路政支队建立联合巡逻制度，共同负责恶
劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。

值班室在得到恶劣天气预报后，立刻通
知各路政大队，养护部门、收费站，做好各项准备工作。

各收费站负责高速道路在恶劣天气条件下封闭信息的.公告，
由交警、路政部门搭配做好站区分流疏导工作。

利用电子显示屏适时、精准发布路况信息、关闭和开通信息。

养护部门适时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。

（3）关闭高速道路的程序
1）碰到下列情形之一，不具备通行条件时，可以关闭高速道路。

①雪、雾天或高速道路路面结冰影响安全通行；
②发生交通事故影响交通安全时；
③高速道路实施大规模施工作业时；
④恶劣天气造成高速道路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响
正常通行时；
⑤由人为因素造成高速道路严重交通拥堵或断行时；
⑥因其它原因造成高速道路严重交通拥堵、断行或影响车辆
安全通行时。

2）交警、路政联合巡逻人员发觉高速道路需要关闭的情形时，应立刻逐级上报交警和路政部门值班室。

3）值班室接到有关需要关闭高速道路的信息后，应适时了解
有关情况，的确需要关闭高速道路时，由交警、路政部门协商关闭
高速道路，并向各单位下达关闭指令。

在下达关闭指令后适时通过
新闻媒体向社会发布公告。

4）各收费站接到关闭指令后，应关闭车道，在进入高速道路
入口向司乘人员发布关闭信息。

提示其选择其它行驶路线，并利用
可变信息板向车辆发布高速道路关闭信息，提示车辆驶离高速道路。

5）开通高速道路参照关闭程序进行。

（4）联合通保措施
1）建立联合巡逻制度
白天的联合巡逻（早8：00—20：00）白天的巡逻以交警为主。

巡逻密度、巡逻方式以路面情况的上报依照有关规定执行。

交
警负责矫正交通违法行为，先期处置治安（刑事）案件、交通事故
及其它路面突发事件；路政人员依照路政部门的规定处置负责分内
的事务。

夜间巡逻重要以路政部门为主，由路政大队派出巡逻车，车
上配备至少两名路政人员和一名交警，路面情况的上报依照有关规
定执行。

2）工作要求
遇有交通事故时，路政队员负责设置现场安全区，交警负责
事故现场勘查。

巡逻车应随时保持与大队的通信联络，巡逻车上路
必需携带分流设备。

3）加强值班制度
各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必需加强值班室管理，严
格落实24小时值班制度和重要领导负责值班制度。

要保持通讯畅通，带班领导必需保持24小时通讯联络，路况信息反馈必需适时精准，
做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报，特别情况下适时汇报。

4）严格执行恶劣天气备勤制度
各路政大队在恶劣气候条件下，大队做到一线之后路政人员
实行全员备勤、住队管理、与此同时，对路况实行间断巡逻，随时
监控路况变化情况。

通过媒体发布恶劣天气条件下的路况信息。

（5）雾天情况下的保通预案
1）高速道路能见度在200米至500米时：
值班室在接到巡逻人员供给的路况信息后，将信息快速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发布公告，告知司乘人员因雾限速每小时80公里行驶。

同时，利用电子显示屏，不断向车辆供给路况及交通管制信息。

交警、路政人员应派出两辆巡逻车，实行双向不间断巡逻，路政人员搭配交警随时矫正超速行驶、停车等违章现象，清除易发事故隐患。

当高速道路显现交通事故时，路政人员应积极搭配交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置，防止二次或连续事故的发生。

2）高速道路能见度在100米—200米，已经影响交通时：
①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员供给的路况信息后，将信息快速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发布公告，告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。

②各收费站设立外勤岗，必需提示司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯；实行间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放行的原则。

③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻
高速道路恶劣天气风险事故应急预案2
高速道路恶劣天气风险事故应急预案为提高高速道路在恶劣
天气条件下的通行本领，最大限度地调动各单位和相关部门的保通工作积极性，充分发挥高速道路良好的社会效益和经济效益，至高速道路运营公司订立冬季恶劣气候条件下联合保通实施方案、交通管制预案、风险事故应急预案。

工作原则和保通目标
坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则，路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门紧密搭配，实行联合巡逻等方式，保障高速道路恶劣天气条件下的安全畅通，实现低事故率，低封闭率的总体保通目标。

组织领导、职责分工由公司领导、路政大队及各支队管理人员构成应急预案领导小组。

高速道路交警和各路政支队建立联合巡逻制度，共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。

值班室在得到恶劣天气预报后，立刻通知各路政大队，养护部门、收费站，做好各项准备工作。

各收费站负责高速道路在恶劣天气条件下封闭信息的公告，由交警、路政部门搭配做好站区分流疏导工作。

利用电子显示屏适时、精准发布路况信息、关闭和开通信息。

养护部门适时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。

关闭高速道路的程序
1）碰到下列情形之一，不具备通行条件时，可以关闭高速道路。

①雪、雾天或高速道路路面结冰影响安全通行；
②发生交通事故影响交通安全时；
③高速道路实施大规模施工作业时；
④恶劣天气造成高速道路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响
正常通行时；
⑤由群体活动事件等人为因素造成高速道路严重交通拥堵或
断行时；
⑥因其它原因造成高速道路严重交通拥堵、断行或影响车辆
安全通行时。

2）交警、路政联合巡逻人员发觉高速道路需要关闭的情形时，应立刻逐级上报交警和路政部门值班室。

3）值班室接到有关需要关闭高速道路的信息后，应适时了解
有关情况，的确需要关闭高速道路时，由交警、路政部门协商关闭
高速道路，并向各单位下达关闭指令。

在下达关闭指令后适时通过
新闻媒体向社会发布公告。

4）各收费站接到关闭指令后，应关闭车道，在进入高速道路
入口向司乘人员发布关闭信息。

提示其选择其它行驶路线，并利用
可变信息板向车辆发布高速道路关闭信息，提示车辆驶离高速道路。

5）开通高速道路参照关闭程序进行。

联合通保措施
1）建立联合巡逻制度
白天的联合巡逻白天的巡逻以交警为主。

巡逻密度、巡逻方
式以路面情况的上报依照有关规定执行。

交警负责矫正交通违法行
为，先期处置治安案件、交通事故及其它路面突发事件；路政人员
依照路政部门的规定处置负责分内的事务。

夜间巡逻重要以路政部
门为主，由路政大队派出巡逻车，车上配备至少两名路政人员和一
名交警，路面情况的上报依照有关规定执行。

2）工作要求
遇有交通事故时，路政队员负责设置现场安全区，交警负责
事故现场勘查。

巡逻车应随时保持与大队的通信联络，巡逻车上路
必需携带分流设备。

3）加强值班制度各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必需
加强值班室管理，严格落实24小时值班制度和重要领导负责
值班制度。

要保持通讯畅通，带班领导必需保持24小时通讯联络，
路况信息反馈必需适时精准，做到正常情况下每隔1小时向监控中
心汇报，特别情况下适时汇报。

4）严格执行恶劣天气备勤制度各路政大队在恶劣气候条件下，大队做到一线之后路政人员实行全员备勤、住队管理、与此同时，
对路况实行间断巡逻，随时监控路况变化情况。

通过媒体发布恶劣
天气条件下的路况信息。

雾天情况下的保通预案
1）高速道路能见度在200米至500米时：
值班室在接到巡逻人员供给的路况信息后，将信息快速传达
至各收费站，各收费站应在显著位置发布公告，告知司乘人员因雾
限速每小时80公里行驶。

同时，利用电子显示屏，不断向车辆供给
路况及交通管制信息。

交警、路政人员应派出两辆巡逻车，实行双
向不间断巡逻，路政人员搭配交警随时矫正超速行驶、停车等违章
现象，清除易发事故隐患。

当高速道路显现交通事故时，路政人员
应积极搭配交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警
示标志，加大加长安全区的设置，防止二次或连续事故的发生。

2）高速道路能见度在100米—200米，已经影响交通时：
①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员供给的路
况信息后，将信息快速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发
布公告，告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。

②各收费站设立外勤岗，必需提示司机开启雾灯、示廓灯、
前后位灯；实行间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放
行的原则。

③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻，并利
用喊话器提示车辆保持车距、车速适时处置超速、停车等违法行为。

④当高速道路显现交通事故时，路政人员应积极搭配交警对
事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长
安全区的.设置。

3）高速道路能见度在50米—100米时
①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员供给的路
况信息后，将信息快速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发
布公告，告知司乘人员因雾限速每小时40公里行驶。

②各收费站设立外勤岗，必需提示司机开启雾灯、示廓灯、
前后位灯；实行间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放
行的原则。

③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻，并利
用喊话器提示车辆保持车距、车速适时处置超速、停车等违法行为。

对短时间不能行驶的故障车辆一律拖走，不能拖离的做好安全防护
措施。

④对车流量较大的收费站派出巡逻人车及人员，帮助收费站
维持站区秩序，利用扩音装置向司乘人员供给路况信息，提示行车
注意事项。

⑤对未停止交通的施工作业进行交通管制，必需把施工人员、车辆、设备撤离作业区，加强管理。

⑥当高速道路显现交通事故时，路政人员应积极搭配交警对
事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长
安全区的设置。

⑦对已影响通行的交通事故，联合巡逻人员可酌情实施分流，并对事故现场进行快速清理，待事故清理完毕后，再实行间断放行。

4）高速道路能见度在50米时
①巡逻车发觉能见度低于50米时，立刻报告路政值班室交警。

路政接到路况信息报告后，应立刻向省路警指挥中心报告，由省省
路警指挥中心协商后并向各单位下达封闭指令，特别的情况下可以
封闭的同时报告。

②路政大队应快速把封闭信息传达至各收费站，各收费站在
接到封闭指令后，应关闭车道，在进入高速道路匝道口向司乘人员
发布高速道路封闭通告，提示车辆选择其它行驶路线。

③各收费站在高速道路封闭后，应预留紧急通道，保证救援
车辆，特勤车辆，等必需通行的高速道路的车辆的通行需求。

④交警、路政大队应向流量较大的收费站派出巡逻车及人员，帮助收费站维持站区秩序，利用扩音装置向司乘人员发布路况信息
及封道指令。

⑤交警、路政大队应对封闭路段实行双向不间断联合
巡逻，适时向值班室汇报路况信息。

交警、路政大队在封闭路段两
端实施主线分流，全部车辆就近引出高速道路。

⑥对未停止交通的施工作业路段，必需适时把施工人员、车辆、设备撤离作业区。

⑦对高速道路封闭后滞留在高速道路上的行驶车辆，交警和
路政人员应引导就近下道，或到服务区停车，并封闭服务区出口，
在接到开通通知后实施放行。

冰雪天气的保通在下下雪前路政大队
协调养护部门提前对桥面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除
冰准备。

1）雪天，但气温较高，未显现积雪、结冰情形，不影响高速
道路正常通行时
①交警、路政大队应对封闭路段实行双向不间断联合巡逻，
适时向值班室汇报路况信息，重点查看桥面、坡段的路面情形，适
时向上级汇报路况。

②当路面上显现交通事故时，交警，路政人员应对事故现场
实行警戒措施，视情况延长警戒区并增设各种指示标志和警示灯具，防止连锁事故发生。

③大队值班室、高速交警值班室应适时向养护科、各收费站、交通运营中心、高速交警大队执勤民警通报路况。

养护部门应组织
人员，做好设备、材料的准备工作，各收费站应向通行车辆发布雪
天限速行驶通告。

收费人员在向司乘人员发放通行卡时，应告知其
限速行驶，注意安全，交通运营维护中心应依照高速交警的要求，
利用区域及区域两端可变情况信息板，向通行车辆传递路况信息、
发布限速警告指令。

2）雪天，显现少量积雪、气温较低，桥面、坡面、山区等路
段显现积雪、结冰迹象，已部分影响正常通行时
①各大队值班室、高速交警值班室在接到联合巡逻车路况通
报后应立刻将路况信息通报高速交警大队及路政值班领导、路政大队、养护部门。

组织各养护工区对桥面、坡道或积雪路段实施撒盐、撒溶雪剂、撒除冰剂等除雪、除冰措施，保证该路段能够限速通行。

②大队值班室将路况信息适时通报各收费站、交通运营维护
中心，由各收费站向通行车辆发布不安全路段信息，提示其限速行驶。

收费员在发放通行卡时，应告知司乘人员限速行驶，注意安全。

交通运营维护中心应依照高速交警及路政部门的要求，利用可变信
息情况板，向通行车辆发布路况信息和限速警告指令。

发生运输有毒有害或易燃易爆等不安全品车辆事故的保通
①运载易燃易爆有毒有害及化学药品、试剂等物质车辆通行
高速道路之前，要向路政部门申报，经批准后，由路政车辆在运载
车辆前引路通行，通行时车辆限速60公里/小时，不得任意超速超车。

如未经批准，收费站不得将不安全车辆放入。

②运输有毒有害或易燃易爆等不安全品车辆，若发生交通事
故或违反不安全品运输的有关规定，使被运输的不安全品在运输途
中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等，一旦显现将在短时间内造成肯
定面积的恶性污染事故。

事故发生后路政引导车启用车内自带的应
急物资处理现场，同时报警，依据事故大小要求增加救援。

未经批
准的过往运输有毒有害或易燃易爆等不安全品车辆事故发生后司乘
人员可以通过移动电话或紧急求助电话拨打路政救援紧急电话求助。

③各大队值班室、高速交警值班室在接到路政引导车通报或
事故报警后，应立刻将事故信息通报应急预案领导小组。

应急预案
领导小组接到路况信息报告后，充分了解事故情况，组织交警、路
政人员应对事故现场实行警戒措施，并视事故情况延长、扩大警戒
区并增设各种指示标志和警示灯具，防止连锁事故发生，同时紧急
调运应急物资前往事故现场。

运载易燃易爆有毒有害物质车辆在敏
感水体大桥发生事故，路政部门应立刻将事故信息通报应急预案领
导小组。

应急预案领导小组立刻向省路警指挥中心报告，由省路警
指挥中心协商后依据实际情况向各单位下达封闭指令，特别的情况
下应急预案领导小组可以封闭的同时报告。

急预案领导小组同时通
知119消防队及环保部门，并协调各有关单位组织实施，立刻启动
环保应急预案。

④路政大队应快速把事故信息传达至各收费站、交通运营维
护中心。

各收费站向通行车辆发布不安全路段信息，提示其限速行驶，收费员在发放通行卡时，应告知司乘人员限速行驶，注意安全。

各收费站在接到封闭指令后，应关闭车道，在进入高速道路匝道口
向司乘人员发布高速道路封闭通告，提示车辆选择其它行驶路线。

⑤交通运营维护中心应依照高速交警及路政部门的要求，利
用可变信息情况板，向通行车辆发布不安全品事故信息、限速警告
指令、高速道路封闭通告。

⑤针对突发风险事故，应急预案领导小
组通知路政大队准备石灰和黄沙和木塞，前往事故发生地，已备急用。

⑥各收费站在高速道路封闭后，应预留紧急通道，保证救援
车辆，特勤车辆，等必需通行的高速道路的车辆的通行需求。

⑦对高速道路封闭后滞留在高速道路上的行驶车辆，交警和
路政人员应引导就近下道，或到服务区停车，并封闭服务区出口，
在接到开通通知后实施放行。

应急物资的准备在路政巡逻车、服务区、收费站进行必要的应急物资的准备。

服务区、收费站设立应急
物资的储备专门区域。

应急物资做好出入库记录，并依据出库情况
随时补充物资，做好出入库记录。

准备的应急物资有石灰、黄沙、
木屑和木塞等必备物资，其中石灰用于处理酸性物质，黄沙、木屑
用于路面防滑，并防止泄露液体流淌，木塞用于桥面直排泄水孔的
堵塞，防止泄露的不安全物质通过直排泄水孔流入桥下，污染水体。