《社会保障基金》PPT课件

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三、 社会保障基金投资工具
1.金融投资
2.实业投资
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第五节社会保障基金管理体制
一、社会保障基金管理机构
从横向看，可分为社会保障主管机构、社会保障经办机构、社 会保障基金经营机构及社会保障监督机构。
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二、社会保障基金管理模式
政府集中型管理模式 私营竞争型管理模式
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三、社会保障基金的监管
1、概念：社会保障基金的监管是指国家授权专门机构依法对 社会保障基金的征缴、运营、发放等过程进行监督管理的过程。
2、主要内容： 经办风险的监管：基金征缴的监管；基金支付监管；结余基金 监管；
社会保险基金财务的监管。
运营风险的监管：社会保险基金运营机构资格审定；基金运营风险的
（二）分类
按社会保障项目的专门用途及其功能分类: 社会救助基金 社会保险基金 社会福利基金 军人保障基金等
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二、 社会保障基金的性质
社会保障基金基本上属于必要劳动的范畴，但还有部分来源 于剩余劳动。
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第二节 社会保障基金的筹集
一、概念
社会保障基金筹集---是指由专职的社会保障机构按照法律规 定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。
社会保障“挤出”（crowding-out)效应（Martin Feldstein)
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2、完全积累（pay-as-you-earn)
• 以远期纵向平衡为原则的筹资方式。
当期收同批 人Fra bibliotek预期收C=B（m/n) C-供款率
B-目标给付水平 m/n为退休年数与工作
年数之比
（1）安全性原则！ （2）收益性原则 （3）分散化原则 （4）流动性原则
债券 股票 法13% 67% 20% 新2.3% 97.35% 英10.8% 12.01% 79%
不动产 11%
5.91%
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• 如：智利养老金管理的风险防范
第一：对可投资证券的规定. 第二：风险分类规定。 第三：投资限制的规定。
银行存款、国债、 股票、企业债、金 融债和上市流通的
证券投资基金；
所有金融证券经过风险分类，经过政府专门 设立的风险分类委员会认可，管理公司方可 投资于某一证券
对于单一证券的投资金额不能超过总金额的30%. 1985年才允许进行股票投资 1999年：国债36.2%，银行存款和债券16.8%，抵押债券15.5%， 公司债券3.5%，股票12.1%，证券基金2.7%，海外投资13.5%
二、社会保障基金的来源
1.政府财政拨款 2.雇主和个人缴费 3. 其它来源
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三、筹集模式（财务机制模式）
• 现收现付 • 完全积累 • 部份积累
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1、现收现付（pay-as-you-go)
• 以近期横向收支平衡为指导原则的资金筹集方式。
当期收
同期 人
当期支
C=BD C –供款率 B-给付水平 D-制度负担率
一、 社会保障基金投资运营的必要性
✓它有利于社会保障基金的保值增值。 ✓它有利于减轻政府、企业和个人的负担。 ✓可以促进社会经济的发展。
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二、 社会保障基金投资运营风险和投资原则
1.社会保障基金投资运营风险
（1）系统性风险
（2）非系统性风险
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2.社会保障基金投资原则
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特点
• A:互济性强 • B:操作简便，管理成本低 • C:无基金增值压力 • D:受人口年龄结构影响较大 • E:影响储蓄
例如：由于其优点，现收现 付制仍然是目前各国的主要 筹资模式。到1995年，全世 界建立养老保险制度的165 个国家中，有146个国家实 施的现收现付的筹资模式。
动态监管；规范的退出程序。
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3、基本原则：
安全性原则 法制化原则 公正性原则 独立性原则 审慎性原则 科学性原则
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• 我国社保基金监管体系：
• 以劳动保障部门行政监管为主，财政监督、审计监督、税务监督、银行监督、 内部控制和社会监督有机配合
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• 案例
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第4章： 社会保障基金
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学习要点
社会保障基金的概念 社会保障基金的筹集 社会保障基金的给付 社会保障基金的投资 社会保障基金的管理
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第一节 社会保障基金概述
一、 社会保障基金的界定及分类
（一）概念 社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累 并用以援助或补偿社会保障对象的资金。
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特点
• 具有较强的激励机制 • 长期内费率和基金提取比例相对稳定 • 具有抗老龄化的能力 • 管理成本大，操作复杂 • 缺乏互助功能 • 资金有保值增值压力
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3、部分积累
• 现收现付+完全积累
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四、社会保障基金的筹措方式
1.征税方式 2.收费方式 3.强制储蓄方式
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第三节 社会保障基金的给付
一、社会保障基金给付原则
确定社会保障待遇给付水平应遵循以下原则： 1.保障受保障者基本生活需要的原则 2.随物价变动调整待遇水平的原则 3.共享经济增长成果的原则
二、社会保障基金给付方式
✓货币支付、实物支付和服务支付。
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第四节 社会保障基金投资运营