浅谈工程招标代理机构的作用与职责

浅谈工程招标代理机构的作用与职责
前言：随着经济的逐步增长，外加招投标法律规范的日益改善，促进了招标工作的顺利开展，提升了招标管理水平，工程招标事业高速发展。

而工程招标代理机构属于一个现代发展领域，它是现代管理模式，并在某种程度上优化了工程招标工作质量。

人们慢慢认识到招标在资源分配中的重要作用，并逐渐成为一种主流。

一.工程招标代理机构概述
1.内涵
招标代理机构隶属中介企业的范畴，经由委托，在遵循公平客观、公正合理、规范合法的原则上为委托业主服务。

同时，它还在招、投标双方、政府与招标人之间发挥着纽带作用。

由此可知，它是一个社会属性显著的中介组织。

2.权力与义务
权力与义务既对立又统一。

从招标代理机构的层面来说，要科学选择投标单位，严格审查招标单位，同时上报至招标机构单位，降低招标失误几率。

依据文件规范要求可收取相应的代理费用；参照法律规范全面履行各项义务；组织、指导专业人员认真编制招标文件，并详细解释，有效答疑；公示招标公告、发送投标邀请函；聘请资深专家，组建完整的评标组织机构；举办招标大会，合理安排招投标工作，辅助招标单位一同处理后宜事务，并积极配合国家管理机构，严格参照国家规定办理各项事宜。

3.意义
（1）建立严格的约束机制
招标代理机构能够严格监督招标单位，且投标单位的施工行为一定要满足法律规范，适应市场规则的基本要求。

综合来说，招标代理机构可有效实现上述目标，辅助招标单位规范办公，并在政府机构与招标单位之间发挥着纽带的作用，缩减政府管理工作量，面向投标单位建立严格的约束机制。

（2）统一协调建筑市场
招标代理机构依托自身实践经验、借助合法身份，辅助招标单位共同完成招标工作，这既能保障招标人的根本权益，还能维护投标人的基本权益，确保后续
工序顺利开展，大大提升工程效率[1]。

另外，招标代理机构还发挥着监督施工安全、控制施工质量的作用，由于在招标前期，代理机构会针对投标者的资格进行严格的审核，若不满足资格标准，坚决不开展效益环节。

（3）全面管控工程成本
自出现招标代理机构之后，可辅助建设施工单位全面管控预算成本，合理预算工程造价，确保建设工程的正常开展。

近年来，在工程建设过程中，人们愈发关注寿命周期费用，重视综合效益理念，且招标代理机构也加大了在此方面的研究，有效、全面控制了工程成本，并从根源上遏止了浪费现象，促进了经济的繁荣。

二.主要职责
（一）大公无私、严格遵守职业道德
为确保招投标活动有序、规范，则招标代理机构自身应大公无私、严格遵守职业道德，以此来赢得认可和尊重，并正确引导招标各方，使其积极履行自身职责。

同时，还应强化职业道德培养，遵纪守法、刚正不阿、诚实守信、客观公正、认真负责等。

选拔与考核员工时，应将品德作为首要考查要素。

（二）全面收集所需信息，有效反馈至招标人
对于招标代理机构而言，待完成代理任务后应密切关注信息反馈。

一系列标的物为主要招标对象，而信息反馈不仅能促进招标工作的开展，还能增加代理机构在市场中所占有的份额[2]。

与评标办法相关的信息是招标代理机构的主要收集方向，通常因标的物的不同，相应的评标侧重也存在差异。

（三）选聘资深专家，改善评标质量
评标作为招投标活动的主要内容，且评标专家在评标活动中占据着主体位置，其水平直接关乎着最终的评标结果。

因此，代理机构应组建评标专家库，选聘专业水平高、业务能力精湛、经验丰富的顾问团队，进而改善评标质量。

（四）以细节为切入点，切实保障招标代理
招投标活动具有严格的程序。

通常招投标活动的开展为期两个月，主要包含公告宣布、资格初步审核、招标文件发送、勘察施工现场、有效答疑、公平招标等多个环节，且各个环节还涵盖大量的细节工作。

由此可知，各个环节的规范管理直接决定着招投标活动的整体规范性[3]。

在招投标活动的开展过程中，如果某
个环节出现失误，将会干扰中标结果，有时还能引发失败。

因此，代理机构应认真审核招标文件在、合理规划评标日程、全面整理评标报告，着重做好细节工作。

招标代理机构肩负着组织与协调上述环节的重任，应切实保障每个环节均科学、规范。

为最大限度地减小人为失误几率，代理机构还应大力建设管理信息系统，借助计算机来减轻人工负担，以此来减小失误率。

三.基本作用
（一）指引招投标活动朝着规范化、专业化方向前进
招标代理机构属于一支专业水平高、资质强的机构，参照法律规范，贯彻招标规范要求，有效落实招投标工作中的关键环节，确保满足法律规范，增加招投标工作的合法性，并切实保障招投标双方的自身权益，好评如潮，使得招标活动顺利开展，显著提升了活动效率。

另外，经由多年实践探索，招标代理机构自身的工作经验不断丰富，而这有利于整体业务水平的提升，改善了文件质量，增加了招标工作的专业性。

新完善并出台推行的招投标法规从法律以及制度层面为招投标活动奠定了重要保障，相关规范与条例的颁布也间接映射出招投标活动日益成熟和完善[4]。

只要招标代理机构严格遵守招投标法规的引导，则一定能将我国招标工作推向更高的平台。

（二）科学编制招标文件
随着时代的前进，社会分工更加具体和清晰。

专业人士负责重要工作也是提升工作效率的关键。

招标代理机构可有效解决各种招标问题，切实提升活动效率。

招标文件的科学、准确编制是该机构的基本工作内容。

通俗来说，招标书是指招标单位面向工程项目与服务等所编制的文件说明书。

此项工作一般需要专业人士负责，这是因为招标书既涉及国家法律法规，还应满足当前现行方针与政策。

招投標法规中明确指出，招投标活动应严格坚守公平、透明的原则。

因而，招标代理机构若想科编制招标书，则应具备扎实的法律知识与丰富的专业知识，进而有效应对上述变化。

（三）合理预算工程造价
现阶段，招标代理机制被广泛地应用到基础设计工程建设中，且成效显著，因此，将其大面积渗透到其余工程建筑中。

依托专业、资深的招标代理机构所开展的运作管理活动，可全面控制工程造价。

招投标单位通常无法准确、合理预算工程造价，这是因为双方分别站在不同的立场，导致最终的结果仅仅偏向于其中
一方，但招标代理机构却秉持中立态度，公开、透明预算工程造价，全面控制工程投资。

若建设工程不设立招标代理机构，则会加大投资失控的出现几率。

结语：现阶段，招标代理机构趋于成熟。

然而，我国与招投标相关的法律规范尚不完整。

由此可知，招标代理可进一步彰显招投标活动自身的透明性、有序性和科学性。

在组织招标环节，招标代理既要主动接受广大监督，还应服从资质考核标准与道德规范的限制。

综合来说，招标代理是落实强制招标的首选。

参考文献
[1]符家玮，龚黎明.工程招标代理机构的作用与职责[J].云南水力发电，2015，23（6）：107-109.
[2]于进状，王萌萌，昝圣凤等.工程招标代理机构的作用与职责[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（21）：981-981.
[3]杨瑛，沈昱.加强对工程招标代理机构监管的对策和建议[J].建筑施工，2013，29（5）：382-384.
[4]吴腾英.浅析加强对工程招标代理机构的监管力度[J].商情，2013，（26）：111.。