新旧建标区别

新旧建标区别
自2013年7月1日起，由住房城乡建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）将实行，建标2003将废除。

新建标对建标2003中建筑安装工程费用参考计算方法、公式和计价程序等进行了相应的修改完善，下面是总结的新旧建标的一些区别。

1 费用构成的区别
1.1 人工费
1.1.1 人工费构成及内容的区别
(1)建标2013，人工费中不再有基本工资这一项，调整为计时工资和计件工资。

建标2003，人工费只考虑了直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，而且是按正式员工计算人工费。

但在当前的建筑劳务市场中，除了在编的正式员工还包括临时工，那么人工费构成以及计算方式均应作出相应调整。

并且，计件工资制度一定程度上能促进工人的生产效率。

(2)建标2013中，还增加了奖金这一项，有利于激励工人的积极性，提高施工效率；
(3)建标2013中，增加了加班加点工资。

在我国当前的建筑市场，工人加班加点工作习以为常，而2003年建标中并未提及加班加点工人报酬增加的问题，损害了工人的利益。

新建标做出的调整，虽然还有待具体实施效果的检验，但是至少表映出对工人正当权益的重视，彰显了以人为本和法治的理念；
(4)建标2003中，生产工人辅助工资和职工福利费这两项在新建标中，合为特殊情况下支付的工资；
1.1.2 人工费计算方法的区别
(1)新建标给出了人工费两个计算公式：
公式1：人工费=∑（工日消耗量×日工资单价）；
公式2：人工费=∑（工程工日消耗量×日工资单价）。

其中，第一个公式，主要适用于施工单位投标报价，有利于施工单位根据自己的劳务施工水平，编制出更为合理的报价，避免投标价和实际施工的脱节；第二个公式，适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费，是施工企业投标报价的参考依据；建标2003，没有对此进行区分。

(2)最低工资标准。

工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。

(3)差异化的日人工单价。

工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成。

1.2 材料费
1.2.1 工程设备费
把工程设备纳入材料费是建标2013相对于建标2003最显著的不同之处。

工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

无论是在FIDIC合同条件中还是国内9部委发布的《标准施工招标文件》中，相关条款均有提到工程设备。

工程设备一般以“工程设备和材料”出现，在投标报价和工程价款结算时，工程设备的报价均有包括。

但在建标2003年中，材料费中不包含此项费用，施工机械费中也不包括。

总之，建标2003年中的建筑安装工程费没有涉及工程设备，但在工程施工过程中又确实发生了此项费用。

新建标把工程设备纳入材料费，使建安工程费更加完整，更加合理。

1.2.2 检验试验费
将原属于材料费的检验试验费划分到了企业管理费中。

1.3 施工机具使用费
(1)新建标中的施工机具使用费相比03建标有两个显著的不同：
增加了仪器仪表使用费，仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费。

这一点类似于把工程设备费加入材料费。

(2)建标2013中，安拆费及场外运费不包括大型机械进出场及安拆费，而将其纳入企业管理费。

1.4 企业管理费的区别
旧建标中的财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用，2013建标，在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。

1.5 规费的区别
新旧建标的区别主要在于社会保障费的不同。

旧建标中，社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费，新建标除此之外，还包括生育保险费、工伤保险费。

调整之后的社会保障费与《社会保险法》的规定相契合。

1.6 税金的区别
按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加。

2 建筑安装工程计价方法的区别
(1)旧建标中，根据建设部第107 号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法。

其中，综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价。

(2)新建标中，分部分项工程费和可计算工程量的措施项目费采用部分费用综合单价。

暂列金额中的暂估价取消。

3 新旧建标其它区别
新旧建标另一个最大的不同在于，新建标的相关规定，不仅适用于施工单
位，还对工程造价管理机构做出了要求。

例如，在确定人工费中日工资单价时规定：(1)工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。

(2)工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成。

还有，工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时，应根据《建筑施工机械台班费用计算规则》结合市场调查编制施工机械台班单价。

施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，公式为：施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班租赁单价）。

此外，工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定，列入分部分项工程和措施项目中。